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Diciembre 28, 2007

Las preguntas que deja la UTEM

lt.jpg Columna de opinión sobre el affaire Universidad Tecnológica Metroplolitana (UTEM) - crimanlística publicada en el diario La Tercera, viernes 28 diciembre 2007.


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Chile: La UTEM y el asunto de la oferta de vacantes en el área de estudios de criminalística (Reflexiones, comentarios y registro de la prensa día a día)

La no-acreditación, por segunda vez, de la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM) responde a dos tipos de consideraciones.

Por un lado, debilidades de gestión institucional en los ámbitos del planeamiento estratégico, perfeccionamiento y evaluación de los académicos, satisfacción estudiantil respecto del equipamiento y bibliotecas, contratación externa de servicios que debieran ser provistos por la universidad, y fallas en su autorregulación interna.

Por otro lado, insuficiencias en la administración docente, relacionadas con el ingreso de nuevos alumnos, seguimiento de su progreso durante la carrera y con la creación de sedes y programas.

De modo que la oferta masiva de vacantes en el área de la criminalística --“al margen de consideraciones sobre la empleabilidad de los graduados”, según señala el dictamen de la Comisión Nacional de Acreditación-- constituye apenas una expresión, sin duda dramática, de los problemas que enfrenta la UTEM.

En efecto, resulta incomprensible ofrecer vacantes en cualquier área profesional sin atender a las oportunidades de empleo para los egresados. Particularmente en carreras que forman personal para mercados regulados, como son los del área de la criminalística, la policía y la seguridad ciudadana.

Llama la atención, además, que estos alumnos hayan estado matriculados no en la UTEM sino en una sociedad comercial contratada por esta efecto. Según ha anunciado su rector, la UTEM procederá finalmente a cerrar el ingreso de nuevos alumnos al área de criminalística y pondrá término al contrato con la sociedad que los matriculaba. ¿Fin de los problemas reseñados? Para nada. Ellos dejan una secuela de interrogantes.

Primero, ¿qué hacer con las instituciones no-acreditadas? ¿Pueden ellas seguir adelante normalmente, percibir aportes del Estado, inscribir alumnos y otorgar títulos? La ley no ofrece respuesta; necesita ser enmendada en estos aspectos.

Segundo, ¿cómo entender tal grado de fallas en el gobierno corporativo de una universidad estatal? ¿Cumple el Consejo Superior --máximo organismo colegiado de la UTEM, integrado incluso por representantes directos de la Jefa del Estado-- su papel de conducción y supervisión? ¿Cuenta para este efecto con la información necesaria? ¿Actúa él, efectivamente, en representación del Principal (el dueño, el Estado) o se halla capturado por los intereses corporativos del agente (los académicos de mayor jerarquía y los administradores superiores)?

Tercero, ¿es efectivo que también otras universidades estatales han pasado por, o atraviesan actualmente, turbulencias causadas por una débil gestión? ¿Cómo entender que instituciones dotadas de un aporte fiscal anual y otros apoyos excepcionales muestren balances negativos que arriesgan su estabilidad? ¿No se distorsiona así, doblemente, la competencia entre instituciones, forzando al Estado a socorrer a las mismas instituciones que financia?

Cuarto, ¿ha llegado el momento de revisar la forma como se habilita a los profesionales? ¿Qué justifica mantener en manos de las universidades el doble poder de otorgar grados académicos y títulos habilitantes para el ejercicio profesional? ¿Qué propone hacer el Gobierno a este respecto?

En suma, el affaire UTEM-criminalística plantea asuntos de envergadura para el futuro de nuestra educación superior; en particular, sobre el rol de las universidades estatales. Es de esperar que el informe de la Comisión Presidencial formada para tratar estas cuestiones responda a los interrogantes planteados.

José Joaquín Brunner
Profesor Universidad Diego Portales

Publicado por: jjbrunner

Comentarios

Y que me dices tu acerca de la competencia desleal de las universidades privadas para con las estatales?
La UTEM no es la única universidad estatal con sociedades anónimas y tú lo sabes.
La UTEM no es la única universidad que impartía Criminalística (y perito) y tu lo sabes.

Te parece justo que los ricos que financiaron la creación de universidades privadas (algunos ex militares), sigan invirtiendo en éstas para luego descontarse impuestos????


Encuentras eso competencia leal???

Publicado por: Sergio Ibarra Espinosa Fecha: Diciembre 30, 2007 04:47 PM

Sergio:
No veo la relación entre unas cosas y otras que usted menciona. Aquí yo hablo de la UTEM y no de otras universidades (privadas, por ejemplo), sobre als cuales he escrito en múltiples otras ocasiones en este Blog y en artículos y libros.

De todas formas, que otras universidades (públicas y/o privadas) pudiesen incurrir en las mismas malas prácticas que la UTEM, no exonera a esta de su propia responsabilidad.

En fin, mala defensa es aquella que se limita a decir: "somos varioslos que no asumimos nuestra responsabilidad ... y no sólo quienes actuamos en nombre y con dineros del Estado".

JJ B

Publicado por: JJ B Fecha: Diciembre 30, 2007 05:23 PM

Estimado José Joaquín:
Aparece pertinente tu pregunta respecto al rol de los representates del estado en la gestión de la universidad UTEM.
Me parece apreciar una peligrosa dualidad del estado al respecto: por una parte se exige a la universidades estatales cumplir con ciertos requisitos de calidad con pocos recursos, lo que obliga (mal o bien) a la universidades estatales menores a discurrir novedodas fórmulas (nuevas sedes, nuevas carreras, planes especiales, etc.) con la vista gorda y falta de acompañamiento de los representantes estatales y por otra, una agencia, también estatal, les dice que lo que hacen no está correcto. ¿Donde estaban todos estos años los representantes estatales? ¿Estarían simplemente accediendo a otro premio del gobierno de turno para ciertos representantes de la trenza del poder?

Publicado por: Hernán Gianini Fecha: Diciembre 31, 2007 12:04 PM

Soy alumna regular de la carrera de criminalistica y me lleno de impotencia al saber que hay titulados trabajando en lo que estudiaron y en los sectores que exalumnos y políticos dicen que no hay para nosotros, se hizo un conferencia para presentar a estos compañero y no salio nada en TV, ni en diarios,(no es noticia decir que hay gente trabajando),hasta se cito a la diputada Tohá para presentarle a los compañeros (con contratos)que están trabajando en las instituciones que ella misma dijo que no había y sabe que hizo se qdo callada, plop, hasta renegó de sus palabras que se refería de la carrera "fantasma" y no ha hecho ninguna referencia del caso. Nos respaldan art. del cod. Civil y penal, oficio 060 y 069 emanado por el Fiscal Piedrabuena, el cual ya condiciona a los fiscales regionales a utilizar pericias publicas para no incurrir en gastos, lo mismo que pasa en el sist. de salud el cual condiciona a los médicos a realizar parto normal y no cesarías para no incurrir en gastos(eso no significa que la cesaría no es necesaria).Hasta en el informe de educación del MERCOSUR nos mencionan. En la defensoria tb estamos presente y se hacen concurso públicos.

Tengo impotencia porque todos nos culpan, exalumnos utilizan la carrera desmereciéndola por todos lados, para poder recibir una indemnización(si van a ganar las demandas porque es tanto el insulto a los alumnos que seguimos y los cuales no somos responsables del problema).

Un rector y funcionarios los cuales han hecho una pésima gestión, antes que se creara criminalistica, se escudan con nosotros, haciendo creer que la culpa no es de ellos, sino de la carrera.

Publicado por: Ale Fecha: Diciembre 31, 2007 12:58 PM

Un informe de la CNA la cual el año 2006 hace referencia de nosotros diciendo que damos un enfoque científico a la UTEM, en forma positiva. Y luego de 2 años somos poco menos la lacra de la UTEM. Habrá pesado el poder de los medios de comunicación.
Se ve mejor mostrarle a la sociedad que la CNA esta haciendo un buen trabajo al no acreditar a mala instituciones (¿porque se acreditaron las demás instituciones que imparten criminalistica y en sus info. no pusieron ningún pero sobre la carrera?. Y hay universidades como la U Católica de Valparaíso, la cual los alumnos de ingieneria plan comun,realiza clases en aulas de escuelas rurales, porque no tienen infractructura, y la acreditaron =, hay universidades privadas y publicas, las cuales tiene muchos problemas, pero que pesa para pasar por alto eso problemas, quien dice que no hay otras universidades publicas con las cuales se utilice S.A.u otras cosas por el estilo. Quien verdaderamente fiscaliza eso.

Hay muchos sectores que no conviene que salga en buena luz esta carrera, nadie fiscaliza los peritajes de carabineros ni inv., si hay dudas con un peritaje se le solicita a la misma institución o la otra a realizar uno nuevamente, si se sigue con la duda se deriva a fiscalia militar y ahí qda todo.

Por que no hacer una mejor justicia, en la cual se pueda criticar en forma objetiva los informes y elevar el mercado a algo mejor, y que el propio ciudadano elija como defenderse, tanto victima como imputado.

En los peritaje particulares la mayoría son realizados por exfuncionarios de las intituciones policiales, no conviene que se profesionalice la carrera de peritos, qdarian sin trabajo los profesionales en retiro.

Ley de transito art. 30, no hay gente capacitada para hacer valer ese art., las policías no tienen tiempo de hacer valer ese art.
Y hay muchas cosas mas por nombrar como corredoras de seguros,deptos. de tránsitos de las municipalidades, deptos. jurídicos de bancos, etc, etc.

Acá hay algo mas y no es mi carrera el problema, acá hay manos negras que están haciéndonos qdar como los culpables y no se muestra a la sociedad la verdad de nosotros, muestran que son "miles los alumnos estafados" y hay muchos que seguimos en clases, muchos, y desde adentro queremos mejorar esto, porque sabemos y tenemos respaldos para decir que esta carrera es necesaria, o sino no habría gente trabajando. Porque no muestran eso.

Esto va hacer difícil pero no imposible. Las grandes revoluciones, los grandes genios de la historia les costo mucho, pero tarde o temprano demostraron que eran necesarios y que hicieron un cambio en la historia importante.

Ojala ud. tan idóneo en el tema de la educación, me pudiera ayudar y escucharnos, porque en este momento están todo utilizando nuestra carrera para tapar hoyos negros, muy negros, y eso me da mucha IMPOTENCIA.

De antemano gracias.

Publicado por: Ale Fecha: Diciembre 31, 2007 01:00 PM

Hernán:

gracias por participar aquí.

Me parece a mí que no es una excusa para malas prácticas el régimen de financiamiento de las universidades estatales que, de todas formas, es un régimen "privilegiado", en tanto estas instituciones reciben un aporte fiscal directo anualmente y, en adición, otros apoyos sustantivos, por ejemplo vía MECESUP.

De hecho, la mayoría de las univesridades estatales se sujeta a un código de buena conducta y no crea carreras que puedan transformarse en una burbuja... y explotar un día.

Más bien, pienso que el dueño de estas universidades (el Estado) no logra aun dar con formulas que le permitan conducir más efectivamente a sus instituciones y hacer valer su saportes en término de exigencias de mejor rendimiento.

Ale: bienvenida al Blog. Yo no puedo intervenir en el detalle de vuestros debates, de una manera suficientemente respaldada por información y experiencia, pero he leído con mucho interés tus comementarios.

Me alegra que este Blog te preste a tí y a otro(a)s compañero(a)s de estudio un foro donde debatir públicamente el tema de la UTEM y sus carreras del área de criminalística, con el respeto que lo haces.

Muchas gracias pues.

JJ B

Publicado por: JJ B Fecha: Diciembre 31, 2007 07:49 PM

Sr brunner es un agrado visitar su blog y que se pueda coloquiar sobre las carreras de criminalística, no sé si sea necesario hacer una especie de introducción a la materia ya que imagino que ud se habrá informado, sin embargo es necesario apuntar sobre determinadas aristas.

Como persona calificada y muy bien ponderada en educación me es imposible no dejar de preguntar a su juicio ¿Qué alcances, cuales son las posibilidades en base al estado educacional y laboral chileno en base a la carrera de peritajes y sus especialidades?

¿Como sociedad que tan preparada esta para abrir horizontes a las pericias de forma más masiva y menos artesanal?

Personalmente he tratado el tema con personas de profesiones del área jurídica desde abogados criminólogos, abogados magistrados, personas con posgrados en Derecho Penal y ellos atribuyen que la carrera no tiene problemas alguno de consistencia ni de validez sino de abertura de mercado, el problema radica solo en una cuestión de inserción.

Bajo esta regla es preciso aclarar que este matonaje periodístico y político está fuera de contexto.

Desde mi perspectiva como Perito egresado hace más de un año he podido evidenciar y actualmente emito informes como Perito calígrafo(rústicamenete llamado asi ya que la disciplina y tecnisismo válido es Documentoscopía según Interpol)

Es necesario que letrados como ud se manifiesten frente a este tema debido a la innumerable lista de personas no calificadas para opinar ni para aplicar un criterio constructivo.

Las pericias tienen un desarrollo sustantivo en otros países de la región y más aún en europea , Francia en donde dieron sus primeros aprontes en la denominada policía científica hoy criminalística.

Despues de esto debemos buscar todos lso argumnetos que sean necesarios para poder planetar el tema a gran escala y ver sus posibilidades ciertas de evolución en el país.


Hasta pronto y gracias por hacer de este tema algo serio.

Publicado por: Cristián Rojas Olave Fecha: Enero 2, 2008 04:41 PM

Mi punto de vista no es la mediocridad que tambien aborrezco, sino la falta de justicia, tal como dijo Luis Riveros.

Publicado por: Sergio Ibarra Espinosa Fecha: Enero 4, 2008 06:21 PM

Señor Brunner le agradezco su repuesta, y seguire junto con mis compañeros a trabajar por nuestra vocacion.

Publicado por: Ale Fecha: Enero 4, 2008 10:01 PM

Entiendo bien el planteamiento de Cristián Rojas, y comparto el diagnóstico que él ha recogido: cual es, que las carreras de que hablamos tienen un problema de "apertura de mercado".

Dado que se trata de un mercado ("regulado") que en una mayor parte se crea y amplía o restringe de acuerdo a su carácter regulado por la autoridad, la verdad es que al crear careras para este mercado uno debería tener en consideración las definiciones de la autoridad. Cosa que en estos casos parece claro NO ocurió.

Ahora bien, si acaso al margen hay posibilidad para el desarrollo de un mercado privado de peritajes y otrs funciones similares es algo que desconozco, pero que no puedo imaginar --de existir-- llegaría a ser un mercado de alta y masiva demanda.

Saludos,

JJ B

Publicado por: JJ Brunner Fecha: Enero 6, 2008 01:54 PM

SR BRUNNER:


En el mercado "regulado" estuvo la falencia más sustancial. no obstante a ello ¿Qué políticas de solución estudiantil deberían seguir los estudiantes o los egresados?

Hay caminos judiciales en los cuales más allá de cualquier sentencia no repercutirá en la esencia de éstas carreras, Porque si dejan de existir en chile (en ámbito privado porque público existirá siempre) seguirá su continuidad normal en países que alcanzaron este nivel sistemático y eficiente a la hora de proyectar un sistema bien coordinado de Reforma procesal penal.

En algunas mesas redondas en donde han participado Gonzalo Vargas de Paz ciudadana y académicos en Derecho penal que aportaron a la existencia de la reforma han formulado que el funcionamiento policial aún es precario y no por una cuestión de falta de voluntades sino de recursos.

ICSO de la universidad en la cual ud es miembro podría investigar meramente sobre este este tema y otros que probablemente van hacer un problema no menor en unos años más como el colapso de las carreras tradicionales por el desmedro y la poca categoría que se le da a las carreras técnicas.


hay algo que no concuerdo con algunas autoridades sobretodo cuando se les menciona a los estudiantes que hay carreras saturadas, cosa que es verdad pero no hay políticas serias a limitar esta proliferación , ni menos cuando se ha querido implantar innovación y no ha resultado como es criminalística.

Hay otro que no se puede dejar pasar y con muchos respeto y con un afán netamente constructivo quiero recalcar la mala información que han tenido algunos políticos que opinan del tema casi como si fueran eminencias en el mismo. hay diputados que muy poco saben y hacia arriba es peor entre ellos rectores de universidades "líderes" y la propia pdta que más que mediar y resolver sólo se expresa vagamente como si fuera una total estafa.

ahora yo me pregunto : ¿su hija le habrá explicado alguna vez que los antropologos (carrera que ella estudia) tambienb hacen pericias ?

según brunner ojalá dentro de su extenuante trabajo pueda explayarse más en este blog.

ah y como joven con profundo ínteres en lo social me gusraia sbaer más de la icso.


saludos y gracias por el espacio.

Cristián Rojas Olave.

Publicado por: Cristián Rojas Olave Fecha: Enero 6, 2008 05:34 PM

Cristián, creo que estamos de acuerdo.

Respecto de las estrategias posibles de seguir por los estudiantes, creo que tienen la opción de recurrir a cualquiera de todas las instancias que el actual sistema institucional les ofrece, partiendo por la propia universidad y sus autoridades, el Consejo de Rectores, el Sernac, los medios de comunicación, la prensa y los Tribunales, los representantes de la Presidenta en la Junta Directiva de la UTEM, el MINEDUC, la Comisión Nacional Nacional de Acreditación.

Sobre el ICSO de la UDP, le invito a recorrer la página del Instituto:

http://www.udp.cl/icso/index.htm

Saludos,

JJ B

Publicado por: JJ B Fecha: Enero 15, 2008 09:40 PM


Sr Brunner :

Nuevamente me hago presente en su blog buscando una orientación. al respecto mis inclinaciones van por el estudio y enfoques criminólogicos y victimológicos y deseo ampliar horizontes .

Pese a que ud no está directamente relacionado en esta materia pero sí participa en el Directorio de Fundación Paz ciudadana , bajo esa premisa tal vez pueda asesorarme.

muy agradecido de atte mano.

Cristián Rojas Olave
Perito Judicial
Corte Apelaciones Jurisdicción Talca.

Publicado por: Cristián Rojas Olave Fecha: Enero 31, 2008 01:14 PM

Bueno, Cristiá, está ud. en el foco de la "tormenta perfecta" con esto del estudio referido a temas criminólogicos y victimológicos. Basta para constatarlo el intercambio de comentarios ene ste Blog, en

http://mt.educarchile.cl/mt/jjbrunner/archives/2007/12/la_utem_y_el_as.html

Pero, la verdad sea dicha, no soy yo un especialista en condiciones de asesorarlo en los asuntos que a ud. le preocupan. Por cierto que en la Fundación Paz Ciudadana hay profesionales que sí lo pueden hacer.

Atentamente,

JJ B

Publicado por: JJ B Fecha: Enero 31, 2008 05:02 PM

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