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Junio 29, 2007

Reestructuración de la enseñanza de las ingenierías en España

elpais6.gif El diario El País de España informa en estos días que la Universidad Politécnica de Valencia prepara la primera gran reestructuración de las ingenierías en dicho país, siguiendo las líneas del acuerdo de Bolonia. Y lo hace antes de que el Gobierno concrete cómo serán las enseñanzas técnicas tras la adaptación al espacio común europeo de universidades, que convertirá todas las diplomaturas, licenciaturas, ingenierías superiores y técnicas en títulos de grado de cuatro años. Los colegios de ingenieros e ingenieros técnicos están manteniendo reuniones para acercar sus hasta ahora enquistadas posturas contrarias: los segundos quieren que el grado sirva para ejercer plenamente la profesión y los primeros creen que en algunos casos, cuatro años no son suficientes.

La pregunta es: ¿por qué en Chile no nos ponemos a discutir este tópico también?

Ver texto completo del artículo más abajo.

Recursos relacionados

Proceso de Bolonia: Trends V Report, 23 mayo 2007

Universidades: preparar el futuro empieza hoy, columna de Guy Haug, 21 mayo 2007

La integración del sistema universitario español en el Espacio Europeo de Educación Superior , sitio del Ministerio de Educación y Ciencia de España, 2007

La Politécnica de Valencia prepara la primera reestructuración de las ingenierías
El Gobierno aún no ha concretado cómo serán las enseñanzas técnicas adaptadas a Europa
IGNACIO ZAFRA - Valencia - 25/06/2007

La Universidad Politécnica de Valencia prepara la primera gran reestructuración de las ingenierías en España. Y lo hace antes de que el Gobierno concrete cómo serán las enseñanzas técnicas tras la adaptación al espacio común europeo de universidades, que convertirá todas las diplomaturas, licenciaturas, ingenierías superiores y técnicas en títulos de grado de cuatro años. Los colegios de ingenieros e ingenieros técnicos están manteniendo reuniones para acercar sus hasta ahora enquistadas posturas contrarias: los segundos quieren que el grado sirva para ejercer plenamente la profesión y los primeros creen que en algunos casos, cuatro años no son suficientes.

La solución definitiva, cuando los colegios se pongan de acuerdo y se reúnan con los rectores y el Ministerio de Educación, no puede tardar porque el tiempo apremia: los primeros títulos de grado está previsto que se ofrezcan en 2008-2009. Así que la Politécnica ha decidido no esperar y plantear ya un cambio que consiste hacer títulos de Grado más generalistas y dejar la especialización para los nuevos masters oficiales.

Su equipo de gobierno se dispone a reducir su oferta de carreras técnicas y superiores al menos en un tercio. Y, en paralelo, también será la primera universidad con la valentía de abordar la embarazosa cuestión de las titulaciones que apenas logran matricular un puñado de alumnos nuevos cada año. Dieciocho de ellas serán eliminadas en el tránsito al nuevo sistema.

La reforma del sistema académico borrará el catálogo cerrado de titulaciones y dejará que las universidades diseñen sus propias carreras. El Gobierno sólo fijará unas directrices y un mínimo de créditos comunes para cada área de conocimiento. Eso abrirá la puerta a la innovación curricular. Existe el riesgo, sin embargo, de que las facultades se limiten a reconvertir las actuales carreras en grados para ahorrarse problemas.

Juan Juliá, rector de la Politécnica, asegura que en su caso no piensan "clonarlos". El plan, a falta de la aprobación definitiva por los órganos internos, consiste en que las cuatro titulaciones de la rama de ingeniero agrónomo queden reducidas a un solo grado. Y que lo mismo ocurra con las tres de ingeniero de caminos y con las otras tres de ingeniero de telecomunicación, por poner tres casos. Y las especialidades se reconvertirán en masters oficiales o en cursos de menor duración. "Tenemos una oferta de 58 titulaciones que acabarán siendo probablemente 40 grados y una oferta de posgrados complementaria. Básicamente, no queremos salir de ninguno de los campos de conocimiento en los actuamos, sino cambiar la estructura de oferta", afirma el rector.

La reestructuración se hará también con otros criterios. "Estamos hablando de fijar un nuevo ingreso en el que 75 alumnos matriculados sería el deseable y 50 sería el mínimo. No queremos ningún título por debajo de ese listón. Eso lo tenemos absolutamente asumido".

La Universidad del campus de Vera no ha sufrido graves problemas de alumnos. Al contrario. Entre los años 2000 y 2005, mientras el conjunto de facultades españolas sufría las consecuencias de la baja natalidad de principios de los ochenta, la Politécnica ganó 600 estudiantes, hasta superar los 34.000.

Su estructura, con dos campus menores en Alcoi y Gandia y varios centros adscritos, provocaron sin embargo que en la radiografía del sistema presentada en febrero por el Atlas de la España Universitaria apareciera como una de las que más carreras insostenibles tenía: siete con menos de 10 alumnos nuevos; y una, ofertada por un centro adscrito que ya ha desaparecido, que no había logrado matricular a nadie.

Es a ese tipo de carreras al que va dirigida la reforma. "Creo que todas las universidades deberíamos hacer un ejercicio importante de responsabilidad. Porque al final nos financia la sociedad y no entiendo que estemos ofertando estudios que la sociedad no demanda. Lo cual no quiere decir que algunas muy simbólicas se mantengan, pero ésas sí que exigirían de un gran pacto para que existiera esa oferta sólo en muy pocas universidades", afirma Juliá.

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Junio 24, 2007

Políticas de educación superior: Análisis comparado de 5 tópicos

consejo03NOticia.jpg Consejo Asesor Presidencial de Educación Superior

Presentación realizada durante la audiencia del Consejo Asesor Presidencial para Educación Superior , 25 de junio 2007.

Bajar Presentación aquípdf_icon035.gif 715 KB

Tópicos abordados en la Presentación

• Diferenciación
• Financiamiento
• Organización de las enseñanzas
• Universidades de clase mundial
• Internacionalización


Recursos asociados

1. Diferenciación

Diversificación y diferenciación de la educación superior chilena en un marco internacional comparado, J.J. Brunner, 28 agosto 2006

Issues in higher education policy 2006. An update on higher education policy issues in 2006 in 10 Western countries, CHEPS, junio 2007

2. Financiamiento

Mercados universitarios: Los nuevos escenarios de la educación superior, marzo 2007

Recientes publicaciones sobre finanaciamiento de la educación superior (OECD), mayo 2007

3. Organización de las enseñanzas

Proceso de Bolonia: Trends V Report, European University Association, mayo 2007

Focus on the Structure of Higher Education in Europe 2004/05: National Trends in the Bologna Process, EURYDICE, abril 2007

Reforma de la educación superior europea: el proceso de Bolonia y sus múltiples lecciones, J.J. Brunner et al, hipertexto, octubre 2005

4. Universidades de clase mundial

Berlin Principles on Ranking of Higher Education Institutions, mayo 2006pdf_icon035.gif 191 KB

The Academic Ranking of World Universities (ARWU), sitio

Global university rankings: where to from here?, S. Marginson, marzo 2007pdf_icon035.gif 357 KB

Global university rankings at the end of 2006. Is this the hierarchy we have to have? , S. Marginson, diciembre 2006pdf_icon035.gif 43 KB

Impact and Influence of League Tables and Ranking Systems on Institutional Decision-making , Helle Hazelkorn, diciembre 2006pdf_icon035.gif 188 KB

The Carnegie Classification of Institutions of Higher Education, Alexander C. McCormick, diciembre 2006pdf_icon035.gif 471 KB

Developing a Classification of Higher Education Institutions in Europe, Frans van Vught, diciembre 2006pdf_icon035.gif 30 KB

Classification of Chinese Classification of Chinese Higher Education Institutions Higher Education Institutions, Professor Nian Cai Liu, diciembre 2006pdf_icon035.gif 40 KB

CHE-Ranking Methodology and Presentation, Prof. Dr. Detlef Müller-Böling, Gero Federkeil, diciembre 2005pdf_icon035.gif 224 KB

5. Internacionalización

International Higher Education, Number 46, Winter 2007

Universidades: preparar el futuro empieza hoy, G. Haug, mayo 2007

The Internationalization of Higher Education: Motivations and Realities, P. G. Altbach and J.Knight, 2006

Internacionalización transfronteriza de la educación superior, Seminario Universidad Adolfo Ibáñez, octubre 2005

Internacionalización de la educación superior en América Latina, septiembre 2005

La internacionalización de la educación superior chilena, C. Ramjírez S., octubre 2004pdf_icon035.gif 144 KB


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Estándares educacionales

artes&letras17.gif Columna publicada en la sección Artes y Letras del diario El Mercu7rtio, domingo 24 de junio 2007.

Ver texto commpleto más abajo


Recursos asociados

Superintendencia de Educación: fiscalizar o mejorar, 17 junio 2007

Calidad de la educación, 3 junio 2007

Superintendencia de Educación II, La Segunda, 26 mayo 2007

Educación: renovada prioridad, La Tercera, 23 de mayo 2007

SIMCE: ¿qué podemos esperar?, La Tercera, 13 mayo 2007

¿Seleccionar alumnos?, Artes y Letras, El Mercurio, 13 mayo 2007

Educación y lucro, Artes y Letras, El Mercurio, 22 abril 2007

Educación: ¿son posibles los acuerdos?, 18 abril 2007

Ídolos estructurales, Artes y Letras, El Mercurio, 11 marzo 2007.


Otros recursos

Exposición ante la Comisión de Educación de la H. Cámara de Diputados sobre el Proyecto de Ley General de Educación, 21 junio 2007

Superintendencia de Educación, 25 mayo 2007

La reforma al sistema escolar: aportes para el debate. El presente volumen, de las y los autores Mariana Aylwin, Harald Beyer, José Joaquín Brunner, Abelardo Castro, Cristián Cox, Loreto Fontaine, Jorge Manzi, Alejandra Mizala, Claudio Orrego, Carlos Peña, coordinado por José Joaquín Brunner y Carlos Peña, se presente como un aporte para el debate sobre la nueva Ley General de Educación que se discute en el Parlamento. 15 mayo 2007


Estándares educacionales
José Joaquín Brunner

Entre los varios cambios propuestos por el Gobierno para mejorar la calidad de la educación, uno de los más importantes es la definición de estándares curriculares. Por eso, llama la atención el escaso impacto de este asunto en nuestro debate público.

¿De qué se trata?

De definir, a través de los estándares, aquello que los estudiantes deben saber, y saber hacer, en distintas etapas del proceso de escolarización. Los estándares determinan qué tipo de desempeño se aceptará como evidencia de que los aprendizajes esperados han sido logrados (McLeod et al 1996) Sirven, por lo mismo, para orientar el trabajo de los docentes, los estudiantes y directivos de las escuelas; informan a los padres y a la comunidad sobre los resultados que deben esperar y establecen los parámetros fundamentales en función de los cuales deberá estructurase el currículo y luego desarrollarse en la sala de clase.

Hasta hoy nuestro sistema escolar carece de estándares. Funciona, por decir así, a tientas; sin criterios explícitos que permitan conocer las metas de aprendizaje en pos de las cuales se mueven las escuelas y, por tanto, sin posibilidad de que ellas se responsabilicen por los logros de sus alumnos. Ahora el Gobierno se ha comprometido a presentar estos estándares, los que deberán ser aprobados por un organismo independiente.

¿Qué tipo de logros deberán considerar los estándares? Primero, aquellos de naturaleza cognitiva; es decir, las competencias claves en las áreas de comprensión de lectura, matemática y ciencias. Además, considerar la adquisición de valores y actitudes inherentes al ejercicio de la autonomía y responsabilidad personales y de participación en la comunidad, factores esenciales del proceso formativo.

Una vez aprobados, la evaluación de la calidad de la educación ha de hacerse en función de los estándares adoptados, tanto en términos relativos como absolutos (Griffith 2007).

La evaluación relativa de logros toma en cuenta las características socio-familiares de los alumnos y la cantidad y calidad de los recursos humanos, materiales y financieros disponibles para ayudar a los estudiantes a obtener los resultados esperados. Nada se avanzaría con definir estándares exigentes si, a la vez, no se dota a los colegios de las capacidades necesarias para hacerse cargo de dichas exigencias.

En cambio, la evaluación absoluta de logros determina en qué medida los estudiantes, independiente de sus condiciones de entorno, efectivamente alcanzan los aprendizajes postulados por los estándares. Es importante que esta última evaluación se realice mediante exámenes externos, administrados por un organismo técnico autónomo. Idealmente, estos exámenes deberían aplicarse al término de cada uno de los ciclos escolares y tener consecuencias para los alumnos. La experiencia internacional muestra el positivo impacto que producen en el desempeño de los centros educativos y sus alumnos.

En conclusión, con la definición de estándares curriculares, el sistema escolar dará un paso decisivo para mejorar la calidad de la educación. Lo importante ahora es saber quién, cómo, con quiénes y cuándo serán elaborados estos estándares; de qué manera ellos combinarán los aspectos cognitivos y valóricos y se sujetarán a las modalidades relativa y absoluta de evaluación de logros y con qué consecuencias. La tarea por delante es de enorme magnitud y trascendencia.


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Dupla Peña-Brunner: Juntos, ¿son dinamita en educación? Narcisismo y alto espíritu crítico en la Universidad

lasegz.jpg Entrevista publicada por el diario La Segunda, 22 junio 2007

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Noticia asociada

El Mercurio, Jueves 21 de junio de 2007

Liderará centro de educación:
J.J. Brunner llega a la U. Diego Portales

M. Gracia Dalgalarrando

Deja la U. Adolfo Ibáñez para lanzar "think tank" educativo el 1 de agosto.

Carlos Peña, rector de la Universidad Diego Portales, y José Joaquín Brunner -referentes obligados a la hora de discutir políticas de educación- se juntaron para crear su propio programa de políticas y sistemas comparados de enseñanza.

Brunner decidió alejarse de la Universidad Adolfo Ibáñez (de la cual es profesor e investigador de la Escuela de Gobierno) y aceptar la invitación de Peña a dirigir este nuevo "think tank".

"Lo que me decidió al final de dar el paso es que aquí (en la UDP) encuentro un espacio con mayor potencialidad para desarrollar este proyecto de trabajo de investigación, de análisis, de difusión en torno a políticas y sistemas comparados de educación", manifestó Brunner.

Peña explicó que la alianza significará que "José Joaquín Brunner viene a la U. Diego Portales como profesor con dedicación exclusiva al área de Ciencias Sociales", desde donde dirigirá el nuevo programa.

Dupla Peña-Brunner: Juntos, ¿son dinamita en educación? Narcisismo y alto espíritu crítico en la Universidad

Hablaron con "La Segunda" de sus respectivas trayectorias con título y sin título, del narcisismo de los académicos, del impacto del caso Cuadra en la UDP y de su nuevo emprendimiento con un potente centro de estudios de Educación en la Universidad Diego Portales.

Por Lilian Olivares

Se conocieron en algún debate universitario.

José Joaquín Brunner recuerda un encuentro en la Escuela de Derecho. Carlos Peña hace uso de su memoria privilegiada y dice que en esa ocasión discutieron sobre la muerte de las ideologías.

Con esas remenbranzas de dos intelectuales comienza el encuentro con estos influyentes académicos, donde aún no se alcanza a visualizar quién tiene mayor potencia. Juntos, ¿serán dinamita?

Es la pregunta que surge ante la alianza que acaban de sellar el rector de la Universidad Diego Portales y el investigador y ex ministro. Con "La Segunda" conversaron sobre virtudes y debilidades humanas, a las cuales ellos no escapan, y respecto del difícil mundo universitario, al que uno llegó con título y otro sin él.

La primera "bombita", en el Consejo Asesor

Se encontraron el año pasado, integrando el Consejo Asesor Presidencial de Educación que instaló Bachelet con más de 80 miembros, tras el "pingüinazo".

-El primer "feeling" debe haber sido cuando usted, rector, marcó la nota disidente en el Consejo rechazando la estatización. Luego usted, ex ministro Brunner, empezó a mandar mails con esta causa y ahí agitó las aguas. ¿Fue ésa la primera "bomba" de este dúo?

Se ríen el ex ministro Secretario General de Gobierno, José Joaquín Brunner, y el rector de la Universidad Diego Portales y polémico columnista Carlos Peña.

-Una bombita-, contesta Brünner. Y luego habla en serio, recordando ese momento en medio de la discusión en el debate del Consejo:

-Básicamente fue un esfuerzo intelectual de personas bien comprometidas con el sistema educacional, de dar un punto de vista con cierta fuerza dentro del consejo.

El mes pasado hicieron un proyecto en conjunto: "La reforma al sistema escolar: Aportes para el debate", un libro que "parieron" en tiempo récord entre 8 investigadores y académicos, cuando se discutía en el Congreso la nueva Ley General de Educación.

Entonces quedó fichada la alianza, que se concreta oficialmente a partir de agosto, cuando Brunner ingrese a la planta de la Universidad Diego Portales a cargo de un centro de estudios de la educación

"No es un requisito imprescindible tener título"-

¿Esta es la primera gran adquisición que hace?-, le preguntamos a Carlos Peña, que asumió oficialmente la rectoría de la UDP en marzo de este año.

-A ver, no es una adquisición mía.

-¿O es la primera grúa que aplica? (Brunner estaba en la Escuela de Negocios de la Universidad Adolfo Ibáñez).

-Tampoco. La incorporación de José Joaquín es fruto de una invitación que hace el Consejo de profesores de la Facultad de Ciencias Sociales.

-¿Quién lo propuso?

-Yo, desde luego, pero la decisión la adoptó la Facultad, que aceptó de manera unánime. La universidad no ha incorporado hace bastante tiempo a una persona del prestigio intelectual y de la experiencia de José Joaquín Brunner. Hablar de Ciencias Sociales en Chile, para qué decir de sociología de la cultura, no se puede hacer sin referir a la obra, muy amplia por lo demás, de Brunner.

-¿No comparte la inquietud del historiador Alfredo Jocelyn Holt, en cuanto a que el profesor Brunner no tenga título universitario?

-No, a mí me parece que su obra inhibe cualquier duda de esa índole. José Joaquín tiene una muy amplia obra intelectual, cuya valía es muy difícil poner en cuestión.

-¿Considera que no es necesario tener un título para ser un gran académico o investigador?

-Sin ninguna duda. No es un requisito imprescindible, menos en Chile, donde el campo disciplinario en Ciencias Sociales está en plena expansión. Es verdad que en el último tiempo la obtención de títulos y grados académicos se ha vuelto una condición imprescindible para acceder al campo universitario. Pero aquí y en todas partes del mundo ante intelectuales de la índole de Brunner, a nadie se le ocurriría poner eso como principio de entrada.

Por qué Brunner no se tituló

José Joaquín Brunner terminó la carrera de Derecho en la Universidad Católica, pero no sacó el título.

- ¿Por qué?

-Porque no iba a trabajar de abogado y lo sabía desde muy temprano. No sabía bien qué iba a hacer todavía.

Luego, cuenta, se quedó trabajando en la misma UC. Después fue designado profesor de la Escuela de Periodismo de la UC.

-Fue mi primer cargo académico importante. Fui elegido varias veces mejor profesor de la Escuela de Periodismo, hacía análisis de medios de comunicación de masas. Yo parece que no hubiera estudiado, pero he estudiado mucho, hasta hoy día. Salí más tarde a estudiar a Inglaterra y efectivamente tuve que interrumpir en la última etapa, cuando estaba en plena redacción de la tesis.

Era el año 75 y le ofrecieron regresar a Chile a hacerse cargo de la dirección de la Flacso, donde estuvo 10 años.

"Lo que importa en el campo intelectual es fundamentalmente la obra de la gente; no tanto cómo se formó ni dónde se formó", refuta a Jocelyn Holt. Y recuerda que ha publicado 35 o 40 libros, "y son citados", puntualiza.

Un tema "nada de vergonzante", dice el rector

El rector Carlos Peña considera importante profundizar en el tema, "que no tiene nada de vergonzante, como suele pensarse", dice. Y plantea:

-La exigencia de grados académicos en la universidad es, por supuesto, por regla general, fundamental. Las universidades miden estandarizadamente las capacidades y competencias de sus miembros mediante el otorgamiento de certificados, desde luego. Ahora, en el caso de Chile, la verdad es que esa exigencia se ha vuelto preceptiva en las ciencias básicas. O sea, obligatoria y está siendo cada vez más frecuente en otras áreas del conocimiento, dependiendo de los niveles de complejidad que van alcanzando. Pero hay áreas donde la experiencia profesional suele ser más importante que la obtención de certificados, como en Derecho y en Periodismo.

Peña: "Me gradué con un 7"

Carlos Peña sí tiene título. Estudió Derecho en la Universidad Católica.

-Y me gradué con un 7, o sea con la distinción máxima en mi tesis y en mi examen de grado.

-¿Qué tesis?

-Es que era harto mala: Miro hacia atrás y no comprendo por qué me pusieron un 7. Era sobre política laboral en una economía social de mercado. Una tesis muy conceptual.

Mediante concurso público se convirtió en profesor de Derecho en la Universidad de Chile, donde pertenece a la planta hasta ahora. Estudió también Sociología en la Católica, y no escribió la tesis. "Pero tengo más de cien artículos publicados, aunque José Joaquín me gana. Ahora mismo estoy escribiendo un paper sobre cohesión social".

Luego hizo un doctorado en Filosofía en la Chile, "del cual egresé con un 7, dicho sea de paso". Y la tesis espera entregarla dentro de un par de meses, promete.

Lo emociona la fe : Carlos Peña se define como agnóstico.

No obstante, su hijo mayor estudia Derecho en la Universidad Alberto Hurtado, y su Benjamín, de 7 años, fruto de su segundo matrimonio con una mujer no creyente, está preparándose para su Primera Comunión.

-Yo lo acompañé a recibir su primera Biblia y me emocionó que lo hiciera.

-¿Por qué lo emocionó?

-Porque lo vi tan entusiasmado por el acontecimiento, se había aprendido los libros de la Biblia y prácticamente podía recitar el índice. A mí me parece muy bonito, la fe me parece muy sanadora.

-¿Le habría gustado tenerla?

-Bueno, yo creo que la fe debe ser un recurso espléndido para soportar los malos momentos que trae la vida. No tener ese recurso a mí me parece lamentable, pero yo no lo tengo. Qué le voy a hacer. Creo que la fe es una experiencia que debe ser muy linda, que debe proveer de recursos para soportar el paso por este valle de lágrimas, y yo sólo puedo sentir que me falta algo cuando no la tengo.

Le produce admiración y envidia, reconoce. Y también admira al Papa:

-Me parece estupendo. Como intelectual es gigantesco. Todos sus libros están en mi escritorio y los leo. El gran intelectual europeo Jürgen Habermas era un tipo que se trabó en debate con Ratzinger cuando éste era un teólogo universitario.

Narcisismo y alto espíritu crítico en la Universidad

Les preguntamos sobre el caso Cuadra, que hace dos años revolucionó a esa universidad cuando el ex ministro de Pinochet hizo polémicas declaraciones sobre las detenciones postatentado en el Cajón del Maipo, lo que le costó su salida.

Ambos responden que ese tipo de discusiones no es raro en el mundo universitario en cualquier parte del globo.

Brunner pone como ejemplo el caso de Larry Summers, rector de la Universidad de Harvard, quien hizo un comentario público sobre la posibilidad de que las diferencias biológicas entre hombres y mujeres pudieran explicar que fuera muy pequeña la proporción de mujeres entre los científicos más destacados. Le costó la renuncia.

Claro que Peña reconoce que en Chile no había ocurrido.

-¿De qué manera marcó ese hecho a la universidad?

-Lo que se reveló en ese caso, y se ha revelado en otros, es que la conducción de las universidades reposa sobre una cuestión delicada, extremadamente frágil, que se llama legitimidad. Es una rara mezcla de autoridad intelectual, de lo que las comunidades perciben como consistencia moral de quienes las conducen, de convergencia política de quienes las lideran.

Y profundiza:

-En saber captar o capturar ese tipo de sensibilidad de las comunidades académicas está todo el secreto de la conducción universitaria. Por eso el rector no es una persona a quien la sociedad deba juzgar sólo por su eficiencia en la gestión, o sólo por sus habilitades intelectuales o por lo que parezca ser su consistencia moral, sino por una rara mezcla de todas esas cosas juntas. Y eso es lo que hace ser a las universidades instituciones tan raras. No hay otras instituciones que reúnan tanta capacidad crítica y a la vez una imagen de sus miembros tan alta. Ese narcisismo productivo mezclado con una alta capacidad crítica es lo que hace finalmente que las universidades sean tan difíciles de conducir.

Quieren influir en educación tal como lo hizo la E. de Derecho con la reforma penal

José Joaquín Brünner está entusiasmado con el nuevo Centro que creará en la UDP.

-Será núcleo muy activo, interdisciplinario, de gente que investiga y conoce bien los temas de educación, para hacer una contribución a las polííticas y al debate, particularmente desde el punto de vista de sistemas comparados de educación superior. O sea, queremos reunir una capacidad especial de mirar lo que ocurre en el mundo con la educación y transferir conocimiento, inervenir en los debates, producir documentos para las políticas. Un poco en la línea de lo que ya veníamos haciendo.

-La Diego Portales tuvo mucha influencia en la reforma procesal penal...

-Ese es un muy buen ejemplo de lo que queremos hacer.

Peña:

-Queremos tener en educación el tipo de influencia que alguna vez tuvimos en la Escuela de Derecho con la reforma procesal penal O sea, ser un grupo de personas que, por la calidad de información que maneja, por la independencia con que lleva a cabo esa reflexión, es capaz de influir y de proveer ideas en el ámbito público para mejorar la calidad de nuestras políticas.

-¿Por qué usted, Carlos Peña, aceptó ser presidente del consejo de educación superior en circunstancia que fue muy crítico de cómo operó el anterior consejo, para la enseñanza escolar?

-La verdad que en el otro consejo yo siempre sostuve que el error consistía en no advertir que el consejo asesor presidencial, me refiero al que ya cumplió su tarea, era en verdad un órgano de deliberación democrática más que un consejo de expertos. Y se le pidio a un órgano de deliberación democrático que tenía que expresar expectativas e intereses, que expresaran políticas públicas en el área escolar, cuando no correspondía.

Piensa que no ocurrirá lo mismo con el consejo que hoy preside, cuyo primer informe tiene que entregar luego.

-Lo que va a hacer más bien este consejo es identificar los principales desafíos que experimenta hoy día el sistema de educación superior, cuando 40 de cien jóvenes tienen acceso a la universidad y ya no es sólo una elite.


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Anuncios de política educacional: Ley General de Educación - Registro de Prensa día a día

CN_valp.jpg Como resultado de las propuestas del Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación, y del debate suscitado durante el desarrollo de sus labores y en torno a su propuesta, el Gobierno se comprometió a presentar en el mes de abril del presente año una serie de reformas al sistema escolar.

Este Blog reune aquí los principales anuncios, discusiones, entrevistas, opiniones y tomas de posición en torno a la política de cambios que impulsa el Gobierno, particularmente, en el caso del reemplazo de la LOCE por la Ley general de Educación.

Discurso de la Presidenta de la República al presentar la Ley General de Educación, 9 abril 2007. Ver más abajo texto completo

Presidenta de La República Firma Proyecto que Reemplaza la LOCE, MINEDUC - Noticias, 9 abril 2007

Proyecto de Ley General de Educación enviado por el Ejecutivo al Parlamento. Bajar aquí.pdf_icon016.gif 164 KB

Versión HTML disponible aquí

Ministerio de Educación: Cuestiones generales relativas al Proyecto de Ley General de Educación, 10 abril 2007

Discurso de S.E. la Presidenta de la República al firmar proyecto ley que crea la Superintendencia de Educacion ; Buin, Región Metropolitana, Jueves, 24 de Mayo de 2007.

Proyecto de Ley que crea loa Superintendencia de Educación, 5 junio 2007. pdf_icon016.gif 192 KB

Bajar versión del Proyecto también aquí.pdf_icon016.gif 192 KB

Comentarios personales en torno al proyecto que sustituye la LOCE, 12 abril 2007


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Antecedentes para el debate

La reforma al sistema escolar: aportes para el debate, mayo 2007. El presente volumen, de las y los autores Mariana Aylwin, Harald Beyer, José Joaquín Brunner, Abelardo Castro, Cristián Cox, Loreto Fontaine, Jorge Manzi, Alejandra Mizala, Claudio Orrego, Carlos Peña, coordinado por José Joaquín Brunner y Carlos Peña, se presente como un aporte para el debate sobre la nueva Ley General de Educación que se discute en el Parlamento.

Claves para el Debate sobre Calidad de la Educación. La organización de los sistemas escolares en el mundo contemporáneo, estudio publicado por un grupo de investigadores de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez, 2007

Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE, Biblioteca del Congreso Nacional, pdf_icon016.gif 108 KB

Normas jurídicas aplicables a la educación, MINEDUC -Biblioteca

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Registro de prensa: 15 abril a 30 junio 2007

En seminario internacional: Presentan estudio utilizado por el Gobierno para rediseñar marco educacional , El Mostrador, 29 junio 2007

Nuevas palabras mágicas en Educación: (I) Superintendencia, columna de opinión, Gonzalo Vial, La Segunda, 27 junio 2007

Estándares educacionales, columna de opinión, J.J. Brunner, El Mercurio 24 junio 2007

Dupla Peña-Brunner: Juntos, ¿son dinamita en educación? Narcisismo y alto espíritu crítico en la Universidad , La Segunda, 22 junio 2007

Chile - Totalitarismo educacional, columna de opinión, Alvaro Bardón, La Historia Paralela, 22 junio 2007

U.Chile: Carta del Rector Vícto Pérez a la comunidad universitaria, Radio Universidad de Chile - Diario Electrónico, 22 junio 2007

Escolares sancionados por participar en tomas , El Mercurio, 19 junio 2007

Educación y aprendizaje, carta, Samuel Bello, La Nación, 19 junio 2007

Estudiantes de Pedagogía se interiorizan de contenidos de Ley General de Educación, El Observatodo, 19 junio 2007

Superintendencia: oportunidad perdida , columna de opinión, Harald Beyer, El Mercurio, 18 junio 2007

Educación: Seremi y secundarios frente a frente, El Observatodo, 17 junio 2007

Superintendencia de Educación , columna de opinión, JJ Brunner, El Mercurio, 17 junio 2007

"Hay una distorsión muy grave en la formación de profesores" , entrevista a Oscar Garrido, El Mercurio, 17 junio 2007

Educación: Seremi y secundarios frente a frente, El Observatodo, 17 junio 2007

La Iglesia y la educación , opinión editorial, El Mercurio, 16 junio 2007

Educación, el parto de los montes , columna de opinión, Renato Hevia, El Mercurio, 16 junio 2007

Superintendencia de educación , columna de opinión, Pilar Romaguera, Subsecretaria de Educación, El Mercurio, 15 junio 2007

Ministra Provoste defiende cambios del Gobierno a sistema educacional , El Mostrador, 15 junio 2007

Iglesia dice que superintendencia es una amenaza , El Mercuriio, 14 junio 2007

Se preocupan por cambios en la LOCE, Chile.com - Orbe, 14 junio 2007

Con 28 detenidos terminan movilizaciones estudiantiles en Santiago, La Segunda, 14 junio 2007

Cerca de 500 estudiantes marcharon por la Alameda, La Nación, 14 junio 2007

Superintendencia de Educación , columna de opinión, José Antonio Viera Gallo, Ministro Secretario General de la Presidencia, El Mercurio, 13 junio 2007

Pedagogicismo, carta, Beatrice Avalos, El Mercurio, 13 junio 2007

¿Por qué una superintendencia? , columna de opinión, Juan de Dios Vial Larrain, El Mercurio, 12 junio 2007

Pedagogicismo, carta, Oscar Garrido Rojas, El Mercurio, 12 junio 2007

Educaciòn y valores, carta, Eugenio Yañez, El Mercurio, 12 junio 2007

La movilización de los "pingüinos" no logra concitar apoyo en regiones, El Mercurio, 12 junio 2007

Estudiantes secundarios postergaron paro para este jueves, Radio Universidad de Chile - Diario Electrónico, 12 junio 2007

Por una sociedad del mérito , carta, Rafael Vergara Correa, El Mercurio, 11 junio 2007

Por una sociedad del mérito, carta, Yasna Provoste, Ministra de Educación, El Mercurio, 10 junio 2007

Ante la crisis de la Educación Superior, la U. de Chile se moviliza!, Anarkismo.net, 11 junio 2007

Nueva legislación: Guía para entender la travesía de los proyectos que cambiarán la enseñanza, El Mercurio, 10 junio 2007

En materia educacional: Un año prolífico en iniciativas legales , El Mercurio, 10 junio 2007

La ley rige también para los estudiantes, opinión editorial, El Mercurio, 10 juunio 2007

Cardenal Francisco Javier Errázuriz y la arremetida de la Iglesia después de Aparecida: "Las políticas progresistas son las más retrógradas del mundo" , El Mercurio, 10 junio 2007

Pingüinos buscan unificar posturas: El paro secundario no está confirmado , El Mercurio, 10 abril 2007

Ferviente partidaria de la movilización estudiantil: Zainab Ebrahimi, surge una nueva líder del renovado movimiento de los "pingüinos" , El Mercurio, 10 junio 2007

Profesores buscan propuesta tendiente a la creación de una Carrera Docente, Login Regional, 9 junio 2007

Cada Desalojo una Nueva Okupacion, Independent Media Center, 9 junio 2007

Tomas intentan reavivar revolución pingüina, El Mercurio, 9 junio 2007

Dirigentes estudiantiles emplazan a Bachelet y llaman a paro nacional, La Nación, 9 junio 2007

A propósito de "pedagogicismo" , carta, Erica Eduardo mPalma, El Mercurio, 8 junio 2007

Estudiantes en paro emplazan a Bachelet y llaman a movilización nacional , La Segunda, 8 junio 2007

ANES llamó a todos los estudiantes del ´país a ocupar sus colegios. Con oleada de tomas, dirigentes intentan reflotar movimiento secundario, La Nación, 8 junio 2007

Educación considera “horroroso” ataque con ácido en desalojo, La Nación, 8 junio 2007

Un estudiante y cinco carabineros heridos con ácido en desalojo de colegio, La Segunda, 8 junio 2007

Secundarios ignoran advertencias de Gobierno y retoman ocupación de liceos , El Mostrador, 8 junio 2007

Totalitarismo educacional , columna de opinión, Alvaro Bardón, El Mercurio, 7 junio 2007

Pedagogicismo educacional , carta, Renato Hevia, El Mercurio, 7 junio 2007

Secundarios ya no actúan en bloque, y autoridad desaloja sus tomas rápidamente, El Mercurio, 7 junio 2007

Secundarios: Vuelven las tomas de los colegios, pero ahora con rápidos desalojos , El Mercurio, 7 junio 2007

Alumnos en toma acusan engaño, TVN - 24 Horas, 7 junio 2007

Gobierno insiste en que "no hay razones" para protesta estudiantil, Diario Electrónico - Radio Universidad de Chile, 7 junio 2007

Proyecto de superintendencia: Polémica por estándares de la educación , El Mercurio, 6 junio 2007

Nueva Superintendencia tendrá libre acceso a información de los colegios, El Mercurio, 5 junio 2007

Superintendencia prioriza iscalizar recursos, El Mercurio, 5 junio 2007

Destacan reordenamiento de sistema Educativo, El Observatodo, 5 junio 2007

Ya está en el Senado proyecto que crea la Superintendencia de Educación, Diario El Gong, 5 junio 2007

Protestas de secundarios: Bajo apoyo tuvieron tomas de liceos en Santiago y La Florida , El Mercurio, 5 junio 2007

Secundarios intentan reflotar tomas y discuten nuevo petitorio por separado, La Nación, 5 junio 2007

Delicada fiscalización educacional , opinión editorial, El Mercurio, 4 junio 2007

Discusión sobre calidad en el aula: Chile no está solo en su debate educativo; el resto de América Latina lo acompaña , El Mercurio, 4 junio 2007

La Dirinco y la Súper de Educación, columna de opinión, Pablo Barahona, La Segunda, 4 junio 2007

Calidad de la educación , columna de opinión, JJ Brunner, El Mercurio, 3 junio 2007

Jornada de análisis de los resultados del Simce de 4º básico: Más que castigos, las escuelas con mal desempeño piden más apoyo del Mineduc , El Mercurio, 3 junio 2007

La Moneda se lanza en arriesgada apuesta legislativa para superar crisis política y ordenar al oficialismo , La Segunda, 2 junio 2007

Diputado Leal (PPD) dice que movimiento estudiantil no debe bajar presión , El Mostrador, 2 de junio 2007

Vuelven las protestas y tomas en educación, La Segunda, 1 junio 2007

El complejo escenario que enfrentarán los proyectos de Educación, La Segunda, 2 junio 2007

Educación pide no "alimentar" una nueva revuelta de escolares. Provoste: "estamos en otro piso educativo", La Nación, 1 junio 2007

Mineduc difunde reforma para calidad de la educación en la Sexta Región , El Mostrtador, 1 juunio 2007

Andrés Zaldívar, a un año de los pingüinos: "Está pendiente la totalidad de los temas", Emol, 31 mayo 2007

Alianza retira indicaciones a proyecto de subvención preferencial, La Nación, 30 mayo 2007

Educación: La tensión histórica , columna de opinión, Waldo Carrasco, 30 mayo 2007

Lo lamento, pero no sirve, columna de opinión, Gonzalo Vial, La Segunda, 29 mayo 2007

Selección en educación, columna de opinión, Loreto Fontaine, El Mercurio, 29 mayo 2007

"Esta es la crisis de crecimiento más importante de la educación chilena", Universia.cl, 29 mayo 2007

El cuello de botella , columna de opinión, Juan Carlos Eichholtz, El Mercurio, 28 mayo 2007

Provoste pide apurar proyectos de educación, El Mercurio, 28 mayo 2007

Tras los anuncios del 21 de mayo: Más recursos para supervisar a alumnos y actualizarse piden los liceos técnicos , El Mercurio, 28 mayo 2007

Educación: ¿Cómo invertiría yo los US$ 650 millones?, Economía y Negocios, El Mercurio, 28 mayo 2007

Andrés Velasco, ministro de Hacienda Educación: "El gran desafío es la calidad" , El Mercurio, 27 mayo 2007

Pilar Romaguera y Carlos Peña desmenuzan los anuncios del 21 de mayo: La educación a la pizarra, La Nación 27 de mayo 2007

Fiscalización en educación, opinión editorial, El Mecurio, 26 mayo 2007

Estado docente descentralizado , columna de opinión, Rafel Luis Gumucio Rivas, PiensaChile, 26 mayo 2007

Chile: Profesores rechazaron Superintendencia para "el mercado de la educación", Radio nUniversidad de Chile, Diario Electrónico, 26 mayo 2007

Diagnóstico de la crisis educacional chilena, opinión editorial, La Firme, 26 mayo 2007

J. J. Brunner advierte los riesgos de la futura Superintendencia de Educación , reportaje-columna de opinión, La Segunda, 25 mayo 2007

Presidente del Senado, Eduardo Frei: "Sería el colmo de la Concertación tener los recursos y no resolver los problemas" , entrevista, El Mercurio, 25 mayo 2007

Gobierno firmó ayer envío del proyecto de ley al Congreso: Superintendencia controlará Simce y fiscalizará Evaluación Docente , El Mercurio, 25 mayo 2007

Presidenta firmó ayer proyecto que crea entidad que se encargará de fiscalizar calidad educativa: Superintendencia de Educación tendrá facultad para auditar y cerrar colegios, La Nación, 25 mayo 2007

Selección escolar , carta, Rodrigo Sánchez Edmonson, El Mercurio, 25 mayo 2007

Selección en la educación , carta, Harald Beyer, El Mercurio, 24 mayo 2007

Huenchumilla emplaza a autoridades nacionales por tema educacional, Diario El Gong, 24 mayo 2007

Presidenta Bachelet firma proyecto de ley que crea Superintendencia de Educación, Universia.cl, 24 mayo 2007

Nueva Superintendencia de Educación podrá intervenir colegios; hoy Bachelet firmó proyecto de ley, La Segunda, 24 mayo 2007

Superintendencia revocará reconocimiento a escuela que no cumpla estándares, La Nación, 24 mayo 2007

Bachelet: ''No estamos gastando más en educación, estamos invirtiendo'' , El Mostrador, 24 mayo 2007

Esperan que se incorporen transformaciones estructurales en educación , El Mostrador, 24 mayo 2007

Profesores critican a alcaldes por uso de recursos anunciados por Bachelet , La Nación, 24 mayo 2007

Educación: renovada prioridad, columna de opinión, JJ Brunner, La Tercera, 23 mayo 2007

Nuevos recursos en educación , opinión editorial, El Mercurio, 23 mayo 2007

Calidad o mercancía política, carta, Diego Ibáñez Langlois, El Mecurio, 23 mayo 2007

Selección en la educación , carta, Fernando Atria, El Mercurio, 23 mayo 2007

Dependiente del ministerio: Educación creará unidad especial para fiscalizar los US$ 650 millones , El Mercurio, 23 mayo 2007

Alcaldes conformes, pero con reparos , El Mercurio, 23 mayo 2007

Reflexiones sobre la ley general de Educación , columna de opinión, Loreto Egaña, La Firma, 23 mayo 2007

Teme que Recursos Se Dilapiden. Patricia Matte dijo que falta cambiar bases estructurales de los colegios municipales, Chile.com, 23 mayo 2007

Seremi de Educación: "Con verguenza debemos asumir que el 50% de los niños no sabe leer", Diario Proa Regional, 23 mayo 2007

Chile: Inequidad seguirá, pese al aumento de presupuesto en educación, según profesores, Radio Universidad de Chile, Diario Electrónico, 23 mayo 2007

Patricia Matte: “El dinero entregado por el Gobierno a educación no servirá si no se cambian bases estructurales”, La Segunda, 22 mayo 2007

Ministra Provoste destacó inversión en “conocimientos” y “en la gente”, La Segunda, 22 mayo 2007

Selección en educación I , carta, Rodrigo Cornejo Chávez, El Mercurio, 22 mayo 2007

Selección en educación II , carta, Sergio Soto Meza, El Mercurio, 22 mayo 2007

Educación municipalizada: Alcaldes dicen que anuncio es "buen piso" , El Mercurio, 22 mayo 2007

A partir de 2008: Subvención por alumno en riesgo social se duplica , El Mercurio, 22 mayo 2007

Principales medidas de su mensaje de ayer al país: Bachelet flexibiliza regla fiscal y anuncia inédito gasto en educación , El Mercurio, 22 mayo 2007

Inversión llegará a 5 mil millones de dólares en 2008. Histórico presupuesto para educación, La Nación, 21 mayo 2007

Medidas propuestas por la Presidenta Bachellet para lograr "Más y mejor educación", Blog JJ Brunner, 21 mayo 2007

Lucro con platas públicas y calidad en educación , columna de opinión, Rodrigo Roco, El Mostrador, 21 mayo 2007

Selección en la educación , carta, Haral Beyer, El Mercurio, 21 mayo 2007

Educación, lucro, alcaldes desesperados y calidad , opinión, Ernesto Tironi, El Mercurio, 20 mayo 2007

Selección en la educación, carta, Fernando Atria, El Mercurio, 20 mayo 2007

Aseguramiento de la calidad de la enseñanza: Una superintendencia autónoma y a cargo del Simce esperan los expertos , El Mercurio, 20 mayo 2007

Encuesta del Colegio de Profesores: 67% de los apoderados desaprueban el lucro , El Mercurio, 20 mayo 2007

Infundadas suspensiones de clases , opinión editorial, El Mercurio, 19 mayo 2007

Selección en la educación , carta, Harald Beyer, El Mercurio, 19 mayo 2007

Equipo que lidera la socióloga Patricia Matte está pronto a concluir su trabajo: Las propuestas alternativas que la Alianza hará al proyecto de nueva ley de educación, El Mercurio, 19 mayo 2007

Aprueban que colegios que postulen a subvención preferencial no podrán seleccionar alumnos, La Segunda, 18 mayo 2007

No se duplicará subvención escolar , El Mercurio, 18 mayo 2007

Encuesta a padres y apoderados , carta, Jesús Triguero, El Mercurio, 18 mayo 2007

Selección en la educación, carta, Fernando Atria, El Mercurio, 18 mayo 2007

Superintendencia de Educación estará a cargo de fiscalizar recursos públicos, La Nación, 18 mayo 2007

Alcalde nuevamente emplaza a Bachelet a subir subvención escolar, Noticias 123.cl, 17 mayo 2007

Municipalidades manifiestan su interés de seguir administrando la educación pública, La Segunda, 17 mayo 2007

Eufemismos y reacción al Simce , opinión editorial, El Mercurio, 16 mayo 2007

Pseudo encuesta , carta, Loreto Fontaine, El Mercurio, 16 mayo 2007

Alcaldes denuncian "sesgo" en encuesta , El Mercurio, 16 mayo 2007

Profesores recogen opinión de apoderados sobre la educación en Chile , El Mostrador, 16 mayo 2007

FIDE rechaza encuesta de profesores sobre proyecto que deroga la LOCE , El Mostrador, 16 mayo 2007

Alcaldes preparan masivo cónclave en Valparaíso para esperar mensaje presidencial del 21 de Mayo: "No queremos migajas" para la educación , El Mercurio, 16 mayo, 2007

Estudiantes secundarios plantearán propuesta a la LOCE, Radio Universidad de Chile, Diario Electrónico, 16 mayo 2007

Obispo de Chillán habla sobre Ley General de Educación en Universidad Católica de Concepción, Universia.cl, 15 mayo 2007

Asociación Chilena de Municipalidades: Alcaldes denuncian intervención política en encuesta de educación , El Mercurio, 15 mayo 2007

Confech convoca a jornada de movilización nacional, Universia.cl, 15 mayo 2007

Académicos lanzan libro con análisis y propuestas de diez expertos: Carlos Peña y J.J. Brunner arman su propia ley de educación, La Nación, 14 mayo 2007

Chile: Estudiantes secundarios plantearán propuesta alternativa a la LOCE, Radio Universidad de Chile, Diario Electrónico, 14 mayo 2007

"La educación no puede seguir siendo un negocio": Seremi de educacion, Eduardo Abdala, defiende proyecto de ley que derogaria la LOCE, El Diario Austral, 14 mayo 2007

Chile: Educación escolar exige mejor investigación afirma Rector de la UCH, Radio Universidad de Chile, Diario Electrónico, 14 mayo 2007

El poder y la gloria , columna de opinión, Carlos Peña, El Mercurio, 13 mayo 2007

¿Seleccionar alumnos?, columna de opinión, JJ Brunner, El Mercurio, 13 mayo 2007

Nuevo texto sobre educación: Lecciones privadas, El Mercurio, 13 mayo 2007

Resultados entregados esta semana: El Simce reveló que muy pocas "escuelas críticas" han logrado ser efectivas, El Mercurio, 13 mayo 2007

A días de lanzar libro: Brunner en su hora más crítica contra la política educacional del Gobierno, enrevista, La Segunda 13 mayo 2007

Educación: Avances y nudos pendientes , columna de opinión, Cristián Cox, El Mercurio, 12 mayo 2007

Estatuto Docente, carta, Mario Aguilar A., El Mercurio, 13 mayo 2007

Brunner en su hora más crítica contra la política educacional del gobierno, La Segunda, 11 mayo 2007

Iglesia y educación II , carta, Fernando Atria, El Mercurio, 11 mayo 2007

Iglesia y educación I , carta, Juan Enrique Guarachi, El Mercurio, 11 mayo 2007

Calidad educacional y voluntad política, carta, Alejandro bSan Francisco, El Mercurio, 11 mayo 2007

Hora de cambios en educación , opinión editorial, El Mercurio, 10 mayo 2007

Tohá: Simce prueba la necesidad de reformar profundamente la educación , El Mostrador, 10 mayo 2007

Bachelet llama a aprobar reforma educacional tras resultados del Simce , El Mostrador, 9 mayo 2007

Profunda reflexión sobre educación , opinión editorial, El Mecurio, 8 mayo 2007

Artículo del cardenal Errázuriz , carta, Jorge Pavez, Presidente Colegio de Profesores, El Mercurio, 8 mayo 2007

La presión transversal por soluciones al déficit en educación: El ultimátum de los alcaldes al Gobierno , El Mecurio, 8 mayo 2007

El duro cuestionamiento del cardenal Errázuriz al proyecto educacional del Gobierno , documento exclusivo para el Mercurio, 6 mayo 2007

Libro sobre educación se escribe en tiempo récord , El Mercurio, 6 mayo 2007

Alcalde de Valparaíso, Aldo Cornejo, ante la falta de ayuda a la educación municipalizada:
"A fines de mayo, cientos de colegios dejarán de funcionar"
, El Mercurio, 6 mayo 2007

Su peor momento a un año de la histórica revuelta estudiantil. ¿Dónde están hoy los pingüinos?, La Nación, 6 mayo 2007

Crisis de educación municipal , carta, Alacldes C. Orrego, S. Puyol y A. Undurraga, El Mercurio, 5 mayo 2007

Vicario para la Educación del Arzobispado de Santiago, Fernando Ramos: "Seleccionar estudiantes no es discriminar" , El Mercurio, 5 mayo 2007

No desaprovechemos esta oportunidad , columna de opinión, Sebastián Donoso y María Angélica Oliva, El Mostrador, 5 mayo 2007

Sistemas de medición en educación ,columna de opinión, Carolina Velasco, El Mecurio, 5 mayo 2007

, columna de opinión, Rodrigo Roco, La Nación, 4 mayo 2007

Descentralizar la educación pública , carta, Bettina Horst, El Mercurio, 4 mayo 2007

, carta, Gastón Soublete, El Mercurio, 4 mayo 2007

María Jesús Sanhueza, vocera del Movimiento Secundario: “A los estudiantes no nos unifica la Asamblea, sino nuestras demandas”, La Nación, 3 mayo 2007

Schiefelbein: “La iniciativa es dos tercios buena”, La Nación, 3 mayo 2007

José Weinstein: “Es fundamental evaluar el aprendizaje” , La Nación, 3 mayo 2007

Jorge Pavez: “Los recursos deben ir a la escuela” , La Nación, 5 mayo 2007

, carta, Senador J.A. Gomez y Jorge Pavez, Presidente Colegio Profesores, 3 mayo 2007, El Mercurio, 2007

, columna de opinión, Jesús Redondo y Rodrigo Cornejo, El Mostrador, 3 mayo 2007

Superintendencia y financiamiento: Los proyectos complementarios de la Ley General de Educación, La Nación, 3 mayo 2007

El falaz temor al lucro , columna de opinión, Alvaro Fischer A., El Mercurio, 2 mayo 2007

En Universidad de La Serena dialogan sobre el proyecto de Ley General de Educación, Universia, 2 mayo 2007

Ministra Provoste llamó a aprobar idea de legislar en proyecto de Ley General de Educación, La Segunda, 2 mayo 2007

Educación: No todo se arregla con plata, columna de opinión, Waldo Carrasco, El Mostrador, 1 mayo 2007

, columna de opinión, Rodolfo Schmal, El aMaule, 1 mayo 2007

hHipocresía ante el dinero, carta, Juan E. Puga, El Mercurio, 30 abril 2007

Preparación para la PSU, formación valórica o educación para el trabajo: El proyecto educativo avala la promesa de calidad de los colegios , El Mercurio, 30 abril 2007

Movimiento de secundarios en su momento más crítico: Regiones asumirían mando de "pingüinos", El Mercurio, 30 abril 2007

Valoran proyecto que pretende crear Consejo Nacional de EDucación, Diario El Gong, 30 abril 2007

Fuerte quiebre al interior de la Asamblea de Estudiantes Secundarios , El Mercurio, 29 abril 2007

3 de mayo Movilización Nacional contra la "nueva" LOCE , Anarkismo, 29 abril 2007

Fin de movimiento secundario: Instituto Nacional creará asamblea paralela, La Nación, 27 abril 2007

Neoliberalismo y calidad de la educación , columna de opinión, Rafael Luis Gumucio, PiensaChile, 27 abril 2007

Obispos chilenos llaman a diálogo en torno a reforma educativa propuesta por Gobierno, EWTN - Noticias, 26 abril 2007

Valparaíso: Municipios solicitan ampliar subvenciones para educación , El Mostrador, 26 abril 2007

La selección en la educación , columna de opinión, Rodolfo Schmal, El Mostrador, 26 abril 2006

Proyecto de Ley General de Educación fue tema de debate en foro de la Universidad Católica, 26 abril 2007

Si no aumenta financiamiento: Alcaldes del PDC presagian muerte de educación municipal , El Mercurio, 26 abril 2007

Superintendencia de Educación: los modelos que mira Chile, La Nación, 26 abril 2007

Fracaso planificador: ¡otra vez! , columna de opinión, Alvaro Bardón, El Mercurio, 26 abril 2007

Consejo de Educación [Superior] tuvo su primer encuentro, Emol, 25 abril 2007

Si no hay anuncios radicales, morirá la educación pública, La Firme, 25 abril 2007

Debate en educación, opinión editorial, El Mercurio, 25 abril 2007

Enríquez-Ominami critica rechazo de la derecha a reformar la LOCE , El Mostrador, 25 abril 2007

Presidenta Bachelet almorzó con el episcopado: Obispos piden "espacio de diálogo" a la Presidenta , El Mercurio, 24 abril 2007

Secundarios divididos por nueva LOCE, La Nación, 24 abril 2007

Valores republicanos y reforma de la Educación, opinión editorial, El Mostrador, 24 abril 2007

Reforma educacional , carta, Senador Jorge Arancibia, El Mercurio, 24 abril 2007

Alcalde Saldívar afirma que solución a crisis de la educación pasa por un mayor financiamiento, El Observa Todo, IV Región, 24 abril 2007

Presidenta Bachelet almorzó con el episcopado: Obispos piden "espacio de diálogo" a la Presidenta , El Mercurio, 24 abril 2007

Los obispos de Chile quieren renovar la esperanza «en el alma de Chile», Catholic.net, 24 abril 2007

De la cobertura a la calidad, columna de opinión, Sergio Bitar, El Mercurio, 23 abril 2007

Mejorando la educación, Diaro El Gong, 23 abril 2007

Colegio Camilo Henríquez: La subvención y el lucro se llevan bien con la calidad en Maipú , El Mercurio, 23 abril 2007

Debate sobre la Ley General de Educación: Cardenal pidió dejar fuera toda ideología, El Mercurio, 23 abril 2007

LOCE: Navarro (PS) niega presiones de grupos ideológicos a Bachelet , El Mostrador, 22 abril 2007

Lucro y educación, columna de opinión, José Joaquín Brunner, El Mercurio, 22 abril 2007

Debate educacional: ¿Evidencia o dogma?, columna de opinión, Dante Contreras y Gregory Elacqua, La Tercera, 22 abril 2007

De la cuna a la escuela, Columna de opinión, Carlos Peña, El Mercurio, 22 abril 2207

Selección de alumnos, carta, Carlos Williamson, El Mercurio, 22 abril 2007

Cuatro mensajes tras una votación , Columna de opinión, Senador Andrés Allamand, El Mercurio, 22 abril 2207

Los mitos de la "libertad de educación" y la reforma del Gobierno: Más control y menos jaguar, La Nación, 22 abril 2007

Expertos chilenos en el extranjero: "La calidad no se impone por ley", El Mercurio, 22 abril 2007

Provoste valoró disposición al diálogo de los obispos, El Mercurio, 22 abril 2007

Iglesia Católica habla de “presiones y contradicciones” en nuevo proyecto sobre Educación, La Nación, 21 abril 2007

Arzobispo de Concepción, Ricardo Ezzati: "Proyecto de educación en parte es ideologizado", El Mercurio, 21 abril 2007

"Renovemos la esperanza en el alma de Chile"; Declaración al término de la 93ª Asamblea Plenaria de la Conferencia Episcopal, Zenit, 21 abril 2007

Nueva Ley General de Educación, una primera respuesta a la crisis , columna de opinión, Nicolás Grau, El Mostrador, 21 abril 2007

Buscando cambios más allá de la LOCE, La Discusión, Chillán, 20 abril 2007

Educación: Iglesia Católica acusa “contradicciones” en proyecto, La Nación, 20 abril 2007

¿Por qué no hablamos de la madre del cordero?, columna de opinión, Gonzalo Vial, La Segunda, 20 abril 2007

Selección de estudiantes, columa de opinión, Harald Beyer, El Mercurio, 19 abril 2007

Reforma a la LOCE: Cámara cita a entidades y expertos en Educación , El Mercurio, 19 abril 2007

Senador Muñoz Barra y la crisis de la educación, Diario El Gong, 19 abril 2007

Educación: ¿Son posibles los acuerdos?, columna de opinión, José Joaquín Brunner, El Mercurio, 18 abril 2007

Resucitaron los anarco-capitalistas educacionales , columna de opinión, Rafael Luis Gumucio, PiensaChile.com, 18 abril 2007

Para dónde va el fin de la LOCE, columna de opinión, Verónica Grunewald, El Morrocotudo, 18 abril 2007

Observatorio de Políticas Públicas de la U. de Chile analizó proyecto de ley general de educación", Radio Universidad de Chile, Diario Electrónico, 18 abril 2007

En Universidad de Chile analizan proyecto de Ley General de Educación que reemplazará a la LOCE, El Mercurio, 18 abril 2007

Diputado Walker: Rechazo de la Alianza a proyecto de ley de Educación no significa "fracaso", Emol, 18 abril 2007

Por anuncio de rechazo de la Alianza: Reforma a la LOCE, con oscuro pronóstico, El Mercurio, 18 abril 2007

Obispo Héctor Vargas, presidente del Área de Educación del Episcopado: "Proyecto de educación inquieta a colegios" , El Mercurio, 18 abril 2007

Ejecutivo no está dispuesto a transar artículos de Ley de Educación, La Nación, 18 abril 2007

"Gabinete paralelo" de la Alianza entra en funciones con propuesta para reformar la LOCE, La Segunda, 18 abril 2007

"Gabinete paralelo" de la Alianza entra en funciones con propuesta para reformar la LOCE, Emol, 18 abril 2007

Impacto por fin del lucro: Alianza rechaza proyecto LOCE y Ejecutivo se abre a enviar indicación , El Mercurio, 18 abril 2007

Ministra de Educación presentó proyecto de reforma a la LOCE ante comisión de la Cámara de Diputados, Universia, 18 abril, 2007

Provoste lamenta "proyecto paralelo" de Alianza para Ley de Educación, La Tercera, 17 abril 2007

DC pide no centrarse en el lucro al discutir Ley General de Educación, La Tercera, 17 abril 2007

Obispo Héctor Vargas, presidente del Área de Educación del Episcopado: "Proyecto de educación inquieta a colegios" , El Mercurio, 17 abril 2007

Obispo Presidente del Área de Educación del Episcopado: "Proyecto de educación en su globalidad es muy pobre", El Mercurio, 17 abril 2007

¿Será en broma?, columna de opinión, Pablo Barahona, La Segunda, 17 abril 2007

Debate sobre ley de educación , carta, Jorge Donoso Pacheco, El Mercurio, 17 abril 2007

¿Lucro? ¿Selección?, carta, Juan de Dios Vial Larraín, El Mercurio, 17 abril 2007

Desde Leipzig , carta, Eduardo Cano C., El Mercurio, 17 abril 2007

Walker rechaza fin del lucro y de selección por rendimiento , La Nación, 17 abril 2007

Encuesta Futuro: 60% aprueba fin del lucro en la educación, La Nación, 17 abril 2007

Fundación Futuro: El 60,2% apoya eliminar el lucro de la educación, La Segunda, 17 abril 2007

Conacep pide al Gobierno terminar con 'incertidumbre' de sostenedores , El Mostrador, 17 abril 2007

Longueira: Es "Atentado Brutal" a la Clase Media, Chile.com, 17 abril 2007

Diputado Silber garantiza transparencia en debate de ley de educación , El Mostrador, 17 abril 2007

LOCE suma apoyos y diferencias en la Concertación , La Nación, 17 abril 2997

Piden a la Alianza no hacer 'campaña del terror' contra reforma a LOCE , El Mostrador, 17 abril 2007

Navarro critica a la derecha por su postura en modificación de la LOCE, Emol, 17 abril 2007

Ex líderes secundarios rechazan Ley de Educación, La Nación, 17 abril 2007

Comienza batalla legislativa por el cambio, IPS, 17 abril 2007

Padres prefieren colegios subvencionados en vez de municipalizados , El Mostrador, 16 abril 2007

Dos ex ministros de Educación enjuician el polémico proyecto LOCE , entrevistas, Mariana Aylwin y Juan Antonio Guzmán, La Segunda, 16 abril 2007

Jaque mate a la educación, carta, María Teresa Lepely, El Mercurio, 16 abril 2007

Brunner destacó que nueva ley no mejora por sí misma la enseñanza, Radio Cooperativa, 16 abril 2007

Establecimientos emblemáticos: Liceos vaticinan la supresión de los cursos básicos , El Mercurio, 16 abril 2007

Resultados 2003-2006 de la Evaluación Docente en enseñanza básica: Trabajo coordinado entre municipios y profesores mejora desempeño en el aula El Mercurio, 16 abril 2007

PPD Respalda Fin del Lucro en Educ., Chile.com, 16 abril 2007

Gobierno hace un llamado al diálogo en discusión por la LGE, La Nación, 16 abril 2007

Las reformas parciales de la Ley de Educación y de la ley electoral binominal: Dos pasos hacia la democracia , Columna de opinión, Máximo Guerrero Ceballos, Rebelión, 16 abril 2007

Walker (DC) reitera que ''lucro'' no resuelve calidad de la educación , El Mostrador, 16 abril 2007

Acerca de la Ley Orgánica Constitucional, Diario El Gong, 16 abril 2007

"En España, los subvencionados no tienen fines de lucro", entrevista, Javier Murillo, investigador de la UNESCO, 16 abril, 2007

Prevén caída en calidad de educación básica , 16 abril 2007

Según estudio, padres valoran educación particular subvencionada por sobre la municipal, La Segunda, 16 abril 2007

Marisol Torres: “La concertación ha generado una discusión económica más que educacional”, Diario El Gong, 15 abril 2007

Diputados PS pedirán sesión especial para debatir efecto nocivo del lucro , El Mostrador, 15 abril 2007

Con el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones las cosas se hicieron bien, en el caso del Transantiago, en cambio, no fue así.

Con la reforma educacional, uno de los desafíos centrales que tendrá la Superintendencia de Educación que se creará próximamente es definir y monitorear estándares de calidad.

¿Realmente sin fines de lucro?

Hace poco leímos en la prensa que un connotado político había vendido su participación en una universidad privada. Las universidades privadas son corporaciones sin fines de lucro, por lo cual no tienen dueño y luego nadie puede vender su participación en una de ellas. Lo que sucede es que existen una serie de artimañas que permiten burlar el espíritu de la ley. Una posibilidad es que la universidad arriende los terrenos y edificios donde funciona a una empresa con fines de lucro. Basta que ésta cobre precios más altos de los que corresponden, para licuar las eventuales utilidades que genere la universidad. Es por eso que el Estado debe monitorear cada transacción de una corporación sin fines de lucro si desea evitar abusos. Tal como lo muestra la experiencia chilena con las universidades privadas, hacer esto en la práctica resulta imposible.

Conclusión

Cuando justificó el artículo de la LOCE que termina con los colegios subvencionados con fines de lucro, la Ministra de Educación afirmó que "el espíritu de esta ley es que los recursos que el Estado invierte en educación -que son de todos los chilenos y que reciben los establecimientos municipales o particulares subvencionados- se destinen sólo para el objetivo que han sido enviados, que es educación". A mi juicio, el objetivo de la ley debiera ser mejorar la calidad de la educación de todos los chilenos, especialmente de los más pobres. Centrarse en si los colegios lucran o no lucran no es relevante. Primero, porque no existe ninguna relación entre lucro y calidad de la educación. Segundo, porque en la práctica los colegios sin fines de lucro tienen a su disposición una serie de martingalas para tener utilidades. Y tercero, porque con una regulación apropiada el país se puede beneficiar de la iniciativa privada en el campo de la educación.

Eduardo Engel
Department of Economics, Yale University

*Basado en Bjorn Wellenius, "Extending Telecommunications Services
to Rural Areas---The Chilean Experience", Public Policy for the
Private Sector, Febrero 1997.

Posted by jjbrunner at 09:55 AM | Comments (9)

Junio 21, 2007

Exposición ante la Comisión de Educación de la H. Cámara de Diputados sobre el Proyecto de Ley General de Educación

cam_dipu.jpg Texto (ver más abajo completo) presentado ante la Comisión de Educación de la H. Cámara de Diputados con ocasión de la audiencia sobre el Proyecto de Ley General de Educación del día 21 de junio de 2007.

La minuta acompañada contiene las siguientes secciones:

-- Necesidad del cambio
-- Principios
-- Gobierno del sistema
-- Proveedores
-- Selección académica
-- Otros aspectos problemáticos
-- Consideraciones finales
-- Referencias.

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Recursos asociados

Comentarios personales en torno al proyecto que sustituye la LOCE, junio 2007

Anuncios de política educacional: Ley General de Educación - Registro de Prensa día a día, junio 2007

Exposición ante la Comisión de Educación de la H. Cámara de Diputados
José Joaquín Brunner
Valparaíso, 21 de junio 2007

De acuerdo con lo solicitado por esta Comisión, haré una breve exposición que, conjuntamente con los anexos acompañados, expresan mi visión frente al Proyecto de Ley General de Educación (LEGE) y varias materias estrechamente interrelacionadas con éste.

Necesidad del cambio
¿Es necesario sustituir la LOCE y dictar una nueva LEGE? En mi juicio, sí lo es.

Primero, porque la LOCE no establece una adecuada estructura y distribución de las funciones de gobierno del sistema entre: (i) el órgano encargado de la definición e implementación de políticas, el financiamiento y el apoyo que debe prestarse a las escuelas; (ii) la autoridad nacional en el ámbito curricular y (iii) el organismo a cargo de la supervisión, evaluación y acreditación de los establecimientos escolares.

Segundo, porque particularmente la instancia a la cual la LOCE encomienda el rol de autoridad curricular --esto es, el Consejo Superior de Educación-- posee una integración, y se halla dotada de atribuciones, que no corresponden a una instancia de esta naturaleza, concerniendo más bien a las de un organismo de licenciamiento de nuevas instituciones de educación superior.

Tercero, porque las regulaciones para el reconocimiento oficial y la operación de los proveedores de educación obligatoria previstas en la LOCE no están bien determinadas y, en la práctica, no proporcionan un apropiado marco para su desenvolvimiento.

Cuarto, porque los requisitos mínimos de egreso para la enseñanza básica y media se hallan formulados en la LOCE bajo supuestos y en un lenguaje que no corresponden a las formulaciones contemporáneas sobre cuáles son las competencias fundamentales cuyo dominio deben adquirir los alumnos.

Quinto, porque la LOCE carece, además, de legitimidad de origen y, a pesar de haber sido corregida en varios aspectos desde 1990, no reúne el asentimiento de la sociedad. De hecho, nadie ha propuesto, públicamente, la necesidad o conveniencia de mantener esta ley.

El Proyecto LEGE, en actual trámite parlamentario, contiene indudables avances respecto de la LOCE en varios aspectos. Pero presenta también una serie de dificultades que conviene analizar con mayor detenimiento.

Principios
En el plano de los principios que inspiran el articulado y servirán para su correcta interpretación, existen imprecisiones, ambigüedades y vacíos que es necesario corregir. Me referiré aquí sólo a estos últimos, los vacíos, acompañando en anexo un análisis más exhaustivo (Anexo 1).

• No se asume dentro de los principios enunciados aquel referido a la relación entre el derecho de las personas a una educación (de calidad) y la libertad de enseñanza, que es el principio estructurante de un sistema mixto como el que en Chile consagra la Constitución Política del Estado.

• No se declara, en el nivel de los principios, que los sostenedores privados podrán constituirse con libertad bajo la forma jurídica que elijan, sometiéndose a los requisitos y regulaciones de la ley.

• Nada se dice respecto de la igualdad de trato que debe existir entre las diferentes categorías de proveedores o sostenedores, que es uno de los supuestos básicos de un sistema mixto con libertad de enseñanza, donde los privados no son meros “cooperadores” de la función del Estado, sino parte esencial del sistema sujetos a un mismo conjunto de derechos y regulaciones.

• No se enuncia el principio más importante para un sistema descentralizado, cual es el de la autonomía de gestión de que deben gozar las escuelas, sean ellas sostenidas por los municipios o los privados.

• No se señala el principio primordial de un sistema que busca la calidad, cual es, que éste actuará bajo un régimen independiente de aseguramiento de la calidad administrado por una agencia (o superintendencia) de carácter independiente y de naturaleza técnica.

• Tampoco se precisan, en el ámbito de los principios fundamentales, cuáles son las bases del régimen de financiamiento público del sistema; esto es, que el financiamiento ha de orientarse hacia los alumnos como titulares del derecho a la educación; que debe fijarse el monto del subsidio en relación con las características socio-económicas de los alumnos y con otros parámetros, todo esto dentro de un régimen bien definido de rendición de cuentas y supervisión.

Gobierno del sistema
En el plano de la distribución de roles y funciones de conducción del sistema escolar, el Proyecto crea un nuevo organismo al cual encomienda las funciones de autoridad curricular --i.e., el Consejo Nacional de E