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Octubre 28, 2005

Una radical reforma educacional propuesta por el Gobierno de Blair

PMBlair.jpg El Gobierno laborista del Primer Ministro Tony Blair acaba de anunciar una radical reforma del sistema educacional inglés. Su propuesta reviste enorme interés para los debates en curso sobre el futuro de nuestra propia reforma educacional.

Efectivamente, el 25 de octubre se dio a conocer el Informe (White Paper) titulado Higher Standards, Better Schools for All - More Choice for Parents and Pupils, el cual contiene propuestas y medidas que buscan dar un nuevo impulso a las transformaciones que ha venido experimentando el sistema escolar inglés desde el arribo al gobierno del New Labour bajo la inspiración de Blair y la denominada Tercera Vía o nuevo progresismo.

Ver aquí el Informe como Download file [pdf] 946 KB

Ver su Resumen Ejecutivo aquí [pdf] 69 KB

Discurso del Primer Ministro Tony Blair al dar a conocer la nueva propuesta.

Discurso de la Secretaria de Estado de Educación, Ruth Nelly, al presentar la propuesta al Parlamento.

A continuación un resumen en castellano de las principales medidas contenidas en el Informe.

whitepaper.jpg El Informe propone un conjunto de medidas para transferir más poder a los padres, centrar su funcionamiento en torno a las necesidades de los alumnos, otorgar mayor independencia a los colegios y redefinir el rol de las autoridades locales.

Bajo los lineamientos de esta propuesta:

 Se crearán los Trust schools, colegios (uno o más) que gozarán de amplia autonomía administrativa, financiera y de adaptación curricular bajo el gobierno de una corporación (Trust), formada por agentes tales como universidades, empresas, organizaciones no gubernamentales o grupos de padres. Estos colegios podrán fijar sus propias políticas de admisión, en conformidad con la ley y el Código Nacional de Prácticas, sin incurrir en selección por habilidad de los alumnos. El Gobierno proveerá recursos a través de un fondo especial para la creación de estos colegios.

 Se establecerá una Oficina del Schools Commissioner, encargada de facilitar la creación de estos nuevos colegios, apoyar a los padres que deseen formarlos o de emparejar a escuelas existentes con las nuevas Corporaciones que se creen. Esta Oficina recibirá financiamiento del Gobierno para el cumplimiento de sus fines.

 Se modificará el rol de las autoridades locales las cuales pasarán de ser proveedores directos de educación a transformarse en promotoras de los intereses de los padres y alumnos, velando por el cumplimiento de los estándares y la información que las escuelas deberán proporcionar a las familias.

 Se otorgarán mayores derechos, más información, mayor apoyo y una más amplia capacidad de incidir en las decisiones a los padres de familia.

 Las escuelas se obligarán a dar mayor información a los padres y serán responsables ante éstos y la comunidad; no ante el gobierno. Se estimulará la creación de consejos escolares.

 Se ampliarán las facultades del sistema de supervisión. Las escuelas calificadas como inadecuadas tendrán un año de plazo para mostrar mejoramientos sustantivos. Caso contrario serán sujetas a medidas especiales. Las escuelas que fracasan tendrán un año de plazo para cambiar. De no hacerlo serán cerradas y se creará un nuevo establecimiento en el mismo lugar.

 Se dará igual importancia en los procesos de evaluación de los establecimientos al rendimiento de cada uno de sus alumnos y al desempeño de la escuela como tal. Los alumnos rezagados en lenguaje y matemática recibirán apoyo especial.

 Se continuará alentando a los establecimientos de enseñanza media para que se especialicen en un área y creen redes y asociaciones que faciliten su desarrollo especialista.

Publicado por: jjbrunner

Comentarios

Por favor actualiza el blog!!!!!! No lo abandones!!!! muchos lectores estamos esperando nuevos post....

Publicado por: Alejandro Díaz Fecha: Diciembre 7, 2005 09:33 AM

Bueno, en eso estoy y gracias por animarme a seguir adelante.
Cordialmente,
JJ B

Publicado por: JJ Brunner Fecha: Diciembre 11, 2005 02:17 PM

Muy interesante la posibilidad y la anticipación educacional que se propone, sin dudas esta época no deja de sorprendernos por las audacias y anticipaciones que se realizan muchos países en relación a los temas educativos. Sin caer en lo restrictivo y sobrevalorar el rol de la educación, creo que esto nos debiera a conducir a debates entusiastas y acciopnes prudentes y responsables en cada unidad educativa sobre estas visiones. Esto porque si bien, hay otros factoires en la acción social, tales como lo ecoinómico o el poder no es menos cierto que la educación se concibe como transformadora de la sociedad, a horas de resultados en nuestro país que alientan e inspiran a responder a la ciudadan´´ia por esa urgencia a participar en lo que es este país, ... o tal vez digo, lo que será..

Publicado por: Jaime A. Valdés T Fecha: Diciembre 12, 2005 11:35 AM

Me parece una buena idea,pero en un contexto europeo, donde efectivamente se evidencia de mayor forma la responsabilidad de cada miembro de la comunidad educativa por la función que a cada uno de sus integrantes le corresponde. No así en Chile donde los prejuicios de clase, el interés único por el lucro por parte de los colegios subvencionados y particulares pagados (menor nivel de calidad de enseñanza en colegios pobres, fraude en los libros de clase para acceder a la subvención del estado, sobreestimación de notas en aprendizajes de dudosa calidad, etc)anula intereses verdaderos por transformar la estructura educativa y proveer a los estudiantes de reales niveles superiores de calidad educativa.
Mientras en Chile no existan buenas evaluaciones de desempeño (buenos fiscalizadores también), y los recursos económicos que aporta el Estado por estudiante no se materialicen en resultados educativos concretos y no sólo una forma de capitalización y riqueza personal para los sostenedores (riqueza a base del fraude en los libros de clase y de la mala fiscalización de funcionarios públicos)es muy dificil que que una transformación educatriva, como la que se está llevando a cabo en Ingleterra tenga frutos y catapulte a Chile y su juventud a una educación de primer nivel (pertinente y en permanente adaptación a los cambios mundiales)

Publicado por: Pablo A. Oporto A Fecha: Diciembre 13, 2005 09:41 AM

En Chile no existen las condiciones dadas en Inglaterra,hay una gran diferencia cultural,social,económica,etc. La reforma educacional no ha sido todo lo esperado,ni se ha podido internalizar en la sociedad chilena.Muchos de los apoderados no están preparados para entender la magnitud de la reforma,de los compromisos que deben adoptar,ni nuestros estudiantes son capaces de ejercer su derecho a la educación.Los profesores municipalizados están expuestos a la falta de rigor de sus educandos(alumnos que no quieren aprender,llegan atrasados,faltan reiteradamente,evitan las evaluaciones,nulo apoyo en sus hogares,etc.).
En Chile no se pasan los contenidos mínimos obligatorios,los alumnos no alcanzan al 50% de las unidades en cada nivel,el ministerio de educación no sabe lo que está pasando a lo largo y ancho del país,en los centros educativos no hay una real democratización,ni participación.
La administración educacional municipal está en crisis,la gestión en cada establecimiento no está de acuerdo a las expectativas del profesor de aula,se nota despreocupación por lo curricular,verticalidad de las organizaciones,etc.
Los colegios particulares tienen más libertad de gestión,más posibilidades de cambios,de tomas de decisiones.
Los partidos políticos tienen ingerencias en los cargos de los docentes directivos,según el alcalde de turno,eso no se ha podido cambiar y debiera ser una de las condiciones a mejorar,debiera haber rotación de profesores de aula en todos los cargos y no durar más de un año:uso de manuales de procedimientos en las distintas funciones a ocupar,implementar un buen uso de los consejos de coordinación,etc.Hay que despolitizar y profesionalizar al interior de las unidades educativas del sector municipalizado,enfatizando más los aspectos de administración curricular que los de administración educacional,parecido a lo que sucede en el sector público educacional alemán o en las instituciones privadas. Hay que tomar en cuenta a los profesores de aula,ellos algo tienen que decir...

Publicado por: Luis Puschel Fecha: Diciembre 15, 2005 12:41 PM

Muy acertado el Sr. Luis Puschel. La realidad de los colegios municipalizados es que siempre, mientras dependan de una corporación educacional politizada, el cuoteo político y el compadrazgo dominarán ampliamente sobre los colegios particulares, que por otro lado tienen varios factores adicionales sobre el mayor nivel de logros, como ser: matrículas y mensualidades altas, por lo que un fracazo escolar duele en el bolsillo del apoderado, y entonces se preocupa para que el alumno(a) trabaje y cumpla más. El mayor ingreso de los colegios particulares permite, en muchos casos, un mayor sueldo e incentivos para los docentes, los cuales pueden tener acceso a un mejor nivel de perfeccionamiento y un horizonte mas amplio de donde sacar motivaciones personales. Los colegios particulares pueden hacer que sus alumnos hagan verdaderos viajes de estudio o de capacitación, lo que amplía su bagaje cultural, el cual unido al de los padres motiva al alumno a optar por mejores niveles de estudio. No creo que a un alumno de un colegio pagado tenga como meta futura el tener un puesto en la feria libre o juntar cartones y botellas. El nivel cultural del hogar es fundamental a la hora de motivar al joven. Pero vemos que por todos lados está imperando la cultura del "flaite", es decir, el tipo grocero, coprolálico, burdo y patanezco. Este especímen tiene amplia difusión en radio y TV y se realza como un modelo para todos los jóvenes que están en "onda".
Otro de los males del país y que incide en los jóvenes es que se debe mejorar a todo nivel el sistema de "patronazgo" existente. Todo el país vive una fiebre de "mandoneo". Los trabajadores se ven enfrentado a un acoso laboral permanente, lo que también incluye a los docentes, quienes tienen la responsabilidad de preparar a los futuros profesionales y líderes del país.
Un amigo japonés me comentó hace algún tiempo, que en Japón desde el punto de vista de la empresa y de la obtención de metas, los patrones chilenos (incluido Ministerio de Educación)desperdician a manos llenas sus recursos, despidiendo a personal en el que se invirtió tiempo y dinero para darles experiencia laboral. ¿Es que los empresarios chilenos no valoran el tiempo ni los recursos que se emplearon en entrenar a un empleado para ejercer una función?. A juicio de mi amigo, en Japón el despido de un empleado (que suele suceder)parte por una severa mea culpa por parte de la empresa. El primero en ser llamado es el responsable del despido. ¿Cómo fue posible que llegaramos a esta situación?,¿se corrigieron los errores cometidos por el empleado u obrero?, se le dió apoyo para su perfeccionamiento?, ¿Se escucharon sus quejas?,¿que se hizo en favor de hacer mas grato el ambiente laboral?, ¿tuvo el sufiente descanso?, etc. Una empresa que despide a sus empleados, se desprestigia pues se deduce que sus jefes no son capaces de trabajar con todo tipo de personas, ni están preparados para ejercer la función de ser un líder o un guía.
Soy profesor con 37 años de docencia (frente a curso),trabajando en los 4 puntos cardinales de Santiago y para lograr un sueldo de 350 mil pesos mensuales (imponibles),debo trabajar 35 horas frente a curso semanales (siempre de pie), moviendome de un curso a otro y de un alumno a otro (suelen ser unos 540 alumnos, mas los cursos electivos y academias, que pueden sumar fácilmente otros 150 alumnos mas. Se debe Corregir pruebas a todos ellos (3 o 4 veces al mes), escucharlos, motivarlos para que cumplan, hacer guias de apoyo, desarrollar laboratorios (que tambien hay que evaluar),etc. Esto y un montón de otras ocupaciones hacen que el profesor no tenga tiempo ni para su perfeccionamiento, ni para preparación de clases (que debe hacer en su casa, cuando está mas cansado), también debe llevarse las pruebas para la casa pues en el colegio no hay tiempo. ¿Donde está la vida familiar del profesor?. ¿Quien educa a sus hijos?. ¿Quien le paga el deterioro físico y mental producto del stress?. Hasta aquí nadie toca este tema "tabú". Es cosa de hacer una ligera encuesta entre los docentes de un colegio, y preguntar cuantos se medicinan para los nervios o estan en algún tratamiento siquiátrico por desgaste nervioso. Se le critica que tiene "muchas vacaciones". ¿Son vacaciones cuando no se tiene dinero ni siquiera para ir al cine o ver una obra teatral?. La mayor parte de las veces el profesor debe en esos días de "vacaciones" preparar material para sus clases, corregir trabajos atrasados, poner notas, sacar promedios, hacer informes que nadie lee, pero que solo sirven como arma de doble filo para calificarlo?. Ningún otro profesional se lleva el trabajo para la casa para seguir trabajando en horas que no le pagan, pero que si no lo hace, será mal calificado por no tener las cosas al día.
Los profesores no nos oponemos a que nos califiquen, sino a la forma y destino que se le pretende dar: hechar gente para abaratar costos, o eliminar personas "dificiles" (que critican mucho a la Dirección). Hay muchos colegios que cuando un profesor va a cumplir dos años (bienio)se ve enfretado a una "calificación" que generalmente resulta en su despido. Así se contrata a personal barato, sin experiencia y se somete al profesor a un servilismo infame. Otros, "sin fines de lucro", solo contratan personal por el año, así nadie puede cobrar idemnización por años de servicio, ni puede hacer un sindicato.
La experiencia en el campo de la educación no sirve para nada, pues se ha impuesto el sistema "alumno-cliente". Y como el cliente siempre tiene la razón, la educación la hace el cliente. Actualmente cualquiera puede poner en tela de juicio al profesor, si no respetan a un Ministro de Educación ( a quien le palmetearon la cabeza), menos respetarán a un profesor, que es descalificado en todos los ámbitos, por lo apoderados, por la dirección del establecimiento, en las corporaciones, en el gobierno, etc. Esto no es un panegírico del "pobrecito profesor", pero sería bueno que los chilenos antes de entablar una conversación con un subalterno, dejemos a un lado los aires de superioridad, la descalificación, el aire distante y la tristemente célebre actitud del "Jalisco nunca pierde".

Publicado por: Eduardo Herrera M Fecha: Enero 20, 2006 06:43 PM

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