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Subvención Preferencial: Oportunidad para el mejoramiento de nuestras escuelas
Este proyecto de ley, de próxima aprobación en el parlamento, trasciende con creces la sola transferencia de nuevos recursos al sistema - reconociendo el mayor costo de educar a los niños con menos oportunidades -, pues introduce un nuevo vínculo entre escuelas, sostenedores, comunidad educativa y MINEDUC, que presiona y genera condiciones para una educación de calidad para todos.
Se puede bajar aquí el texto refundido fruto de la etapa finalizada en la Comisión de Educación del Senado.
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Ad portas de la aprobación del Proyecto de Ley que crea una Subvención Escolar Preferencial, vale la pena detenerse en cuáles son las modificaciones que este proyecto introduce en el funcionamiento de nuestro sistema educativo y cuáles son las oportunidades que ofrece al mejoramiento de nuestras escuelas.
Básicamente, este proyecto inaugura una nueva manera de entender la relación entre las escuelas, sus sostenedores, el Ministerio de Educación y la Comunidad Educativa. ¿Por qué se habla de esta nueva relación?
1. Porque el Estado entrega más recursos (una subvención diferenciada) a los ninos que más lo necesitan, corrigiendo con esto uno de los problemas centrales de nuestro sistema de financiamiento, que hasta el momento no reconocía el mayor costo de educar a los niños y niñas con menos capital cultural inicial.
2. Porque la entrega de esta subvención adicional está, por primera vez, asociada a resultados y rendición de cuentas. Se entregan más recursos a cambio de que los sostenedores y escuelas impulsen procesos de mejoramiento educativo y obtengan mejores resultados de aprendizaje. Se entregan más recursos también a cambio de que quienes los reciben directamente (sostenedores) rindan cuenta sobre su uso, que en este caso debe estar completamente asociado a la inversión para el mejoramiento escolar. Así lo establece la ley.
3. Porque en este contexto, los sostenedores públicos y privados deberán poner foco en el mejoramiento de sus escuelas y responsabilizarse por los resultados obtenidos. De hecho, todas las escuelas y sostenedores que quieran recibir esta subvención, deberán presentar un Plan de Mejoramiento Educativo a 4 años.
3. Porque la ley inaugura un sistema de clasificación de las escuelas en Chile, que permitirá diferenciar los esfuerzos del Ministerio de Educación y de otros agentes que hoy apoyan para una mejor calidad de la educación. Se distingue entre escuelas autónomas, emergentes y en recuperación.
4. Porque todo lo anterior se produce respondiendo a uno de los principales desafios de nuestro sistema educativo: la igualdad de oportunidades. Esto no solo por medio de una subvención mayor para los niños y niñas más pobres, sino también a través de varias medidas que buscan garantizar mejores condiciones para el aprendizaje de los niños y niñas en los que pone foco este ley. No permitir cobros adicionales a los niños prioritarios, la no selección de alumnos en estas escuelas, la obligación de velar por la retención y atención especial a los niños y niñas que recibirán esta subvención, el apoyo especial para las escuelas que más dificultades han mostrado, son ejemplos del foco que pone la ley en generar un contexto que promueva la equidad.
Estos 4 puntos ejemplifican la importancia de esta ley. La implementación de este proyecto es una oportunidad para el mejoramiento de la educación chilena. En los distintos actores está ahora la responsabilidad de aprovecharla.
Se puede bajar aquí el texto refundido fruto de la etapa finalizada en la Comisión de Educación del Senado.
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Comentarios
El mejoramiento no está tanto en lo material que se de a los alumnos, más bien por una vez démosnos cuenta que no se puede enseñar a 40 o más alumnos con "tanta" diversidad y problemas. Mi curso por ejemplo: Son 43 alumnos de los cuales "solo 7 no presentan problemas"es decir 36 alumnos presentan:ásperguer,psiquiátrico,psicológico,hiperactividad,déficit atencional,retraso pedagógico,dilexias,discalculias,etc,etc,etc ¿qué se puede hacer? atención diferenciada, claro lo intento, pero en clases ¿cómo saco a cada alumno a una evaluación diferenciada si el resto se puede matar adentro de la sala?. No es solo mi curso, hay que reconocer que estamos frente a alumnos enfermos emocionalmente,abandonados en su mayoría educacionalmente por padres que trabajan y no apoyan la educación de sus hijos. En Antofagasta vivimos con un aire repleto de contaminación mineral en el medio ambiente, lo que ocaciona que de 10 niños 7 tienen déficit atencional o hiperactividad,corta memoria,no retienen,olvidan con facilidad y no hay cobertura en salud, no se atiende éste tipo de problema y que es grave, debiera estar en el auge ya que los medicamentos son muy caros y no están al alcance de las familias de bajo nivel social,por lo tanto estos niños nececitando quedan sin tratamiento, ocacionando problemas en su rendimiento educacional y por ende perjudican a los que si desean aprender en clases ya que no pueden estar quietos,los bloques de clases son eternos para ellos,por mucho que las clases sean lúdicas y entretenidas.
Por eso no hay resultados en el SIMCE. En los colegios particulares seleccionan a los alumnos y los que no se ponen en tratamiento simplemente le cancelan la matrícula y ¿a dónde van? a las escuelas municipalizadas, estamos plagados de éstos casos. Los niños necesitan ayuda y los profesores también, por eso hay tanta licencia por stress, depresión y angustia.
Lamentablemente para eso se necesita "DINERO" y ningún gobierno desea invertir en educación,disminuyendo el Nº de alumnos por curso.
Publicado por: nidia Retamal | Septiembre 17, 2007 01:49 PM
Para tener mayor éxito en educación se debe tener mucho menos alumnos por curso y que los cursos sean más homogéneos,como en los colegios particulares o subencionados. En ellos la mayoría de sus alumnos no tienen problemas de aprendizaje, no tienen más de 3 alumnos con déficit atencional o hiperactividad( y con tratamiento médico), no tienen alumnos con retraso pedagógico severo etc. etc.
Los colegios municipalizados se nos pide éxito en el SIMCE con alumnos que presentan en su gran mayoría problemas que les impiden rendir eficientemente en clases, aunque éstas sean lúdicas,entretenidas y con material audivisual.
Estos alumnos debieran ser vistos en consultorios y hospitales ya que es una realidad que va en aumento y deben ser tratados por especialistas.
Aparte, otra cruda verdad es que los niños tienen un severo abandono educacional por ambos padres, que solo se preocupan de sus trabajos y no apoyan a sus hijos en la escuela.
Publicado por: nidia Retamal | Septiembre 17, 2007 02:04 PM
si, la subvención diferenciada va en la dirección correcta, pero su monto es irrisorio. la pregunta clave es ¿cuánto cuesta educar en chile? para qué nivel de calidad? para proveer una educación de calidad cuánto cuesta educar a un niño del quintil socioeconómico más pobre?
desgraciadamente estas preguntas no tienen respuesta a la fecha y se desconocen investigaciones al respecto.
Publicado por: rodolfo schmal | Septiembre 26, 2007 01:28 PM
Creo que la situación reviste una gravedad mayor en cuanto a que una problemática se relaciona con la disminución de alumnos por curso, sin embargo el problema de calidad tiene fundamentos más profundos en donde confluyen diversos factores que afectan su avance. por una parte está la familia, por otra los docentes, en otra la gestión educacional, en otra área estan los marcos legales, luego se encuentra la incapacidad de las corporaciones municipales..., etc., etc. sin duda es un problema de sistema de funcionamiento del país en su conjunto...cuando los países "desarrollados" orientan sus políticas hacia el Estado como eje central nosotros seguimos creyendo que el libre mercado y las políticas de privatización nos entregaran el éxito deseado..., los economistas y sociólogos actuales plantean que en unos 50 años más este sistema se derrumba y nosotros seguimos creyendo que es la solución a nuestros problemas. el problema educacional requiere de intervenciones más profundas, ligadas a la realidad del aula y no de políticas puramente teóricas que se alejan se la relación viva con los estudiantes de nuestro país.
Publicado por: Anonymous | Octubre 10, 2007 03:27 PM