Agosto 31, 2005
Portales educativos y su red en América Latina (RELPE)
La Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE) va tomando forma, progresivamente, en varios planos interconectados: político tanto a nivel nacional como regional, tecnológico, financiero y en su ámbito natural, Internet.
Su rápido avance representa una nueva perspectiva de integración regional: nacida desde abajo, estructurada mediante lazos horizontales, fuertemente descentralizada, auto-gestionada con mínimo aparato burocrático, iniciativas y conocimiento distribuidos, participación público – privada, abierta al entorno global, consciente de su carácter de bien público regional y situada en el corazón del mayor desafío que enfrenta América Latina: transformar sus sistemas educativos para servir los propósitos de equidad, crecimiento y democracia que anima a los países de la región.
La experiencia de los portales en general, pero más específicamente de los portales educativos [pdf]de carácter público y acceso abierto, ha venido desenvolviéndose en el mundo entero; particularmente en los países del norte.
Básicamente, los portales son organizadores de contenidos y recursos digitales dispuestos en función de los objetivos curriculares de cada país, puestos al servicio preferente de la comunidad escolar: los profesores, en primer lugar, directivos y administradores del sistema educacional y de los establecimientos, estudiantes de la enseñanza primaria y secundaria, sus familias, escuelas de pedagogía y centros de investigación educacional.
Cumplen, además, una serie de otras funciones: son una puerta de acceso a Internet, proveen garantías de seguridad y calidad en la selección y disposición de sus medios, identifican y mantienen los mejores vínculos a sitios educacionales en la Red, facilitan la comunicación dentro de la comunidad escolar, permiten generar comunidades de maestros y en torno a sus disciplinas de enseñanza, son un vehículo de innovación [pdf] pedagógica para las escuelas y de difusión de buenas prácticas, ofrecen múltiples herramientas a los establecimientos para participar en la Red y permiten desarrollar variadas experiencias de enseñanza y aprendizaje basadas en Internet.
En suma, los portales educativos son redes de base tecnológica que gradualmente están dando lugar a nuevas estructuras y nuevos ambientes de aprendizaje.
Desde ya, su impacto positivo sobre diversas dimensiones del proceso de enseñanza y aprendizaje parece estar bien establecido y es objeto de una cada vez más amplia literatura [pdf]. Su importancia para la educación no formal de jóvenes y adultos ha sido también ampliamente reconocida.
Con todo, como ha señalado la OECD, y como muestran diversos estudios, hay todavía importantes limitaciones en cuanto al uso de las nuevas tecnologías, y los recursos digitales en general, y falta todavía dar el paso más decisivo, que es integrar [pdf] a la sala de clases esta incipiente revolución.
Los portales educativos, nacidos inicialmente dentro del marco de los sistemas nacionales de educación --como en los casos de SchoolNet–Canada, National Grid for Learning de Inglaterra, Educación de España, Education Network deAustralia, Educar de Argentina y Educarchile-- se encaminan ahora hacia nuevas formas de colaboración regional e internacional, como ocurre con el portal europeo European Schoolnet.
En este contexto nace y se desarrolla RELPE, con el apoyo y patrocinio de los gobiernos de la región, expresados a través de la Declaración de Santiago suscrita por los Ministros de Educación el pasado 27 de agosto de 2004 y reiterados en la reciente Declaración de Scarborough, República de Trinidad y Tobago [doc], del 14 de agosto de 2005, que en uno de sus puntos –compromisos de acción—señala:
Considerar el papel que la Red Latinoamericana de Portales Educativos puede desempeñar en la ampliación de los recursos educativos de alta calidad disponibles en las escuelas, el fomento del intercambio de conocimientos y experiencias y la reducción de los costos de la creación de portales nacionales.
Los portales nacionales son los actores fundamentales de la Red. En cada país cuentan con un rico entramado de relaciones con sus gobiernos y autoridades locales, la comunidad escolar, los organismos de la sociedad civil, empresas y universidades.
Desde el punto de vista tecnológico [pdf], RELPE cuenta con una eficaz plataforma para el intercambio y aprovechamiento de los contenidos creados o administrados en cada país, lo cual permitirá beneficiarse a las partes y su suma, creándose así una verdadera alianza de colaboración en torno al común esfuerzo por preservar nuestra identidad cultural y educativa en el mundo globalizado.
Desde el punto de vista económico, RELPEse sostiene sobre la base del financiamiento autónoma de cada uno de los portales nacionales. Ha recibido un apoyo de US$ 2,15 millones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el marco del Programa de Bienes Públicos Regionales,con el objeto de “constituir una comunidad de intercambio y colaboración para compartir contenidos educativos de alta calidad que contribuyan a mejorar la calidad y equidad de la educación en América Latina a través del fomento de la integración efectiva de TICs en los proceso educativos”. En lo particular este apoyo permitirá ampliar el número de países que participan en la Red, facilitándose el lanzamiento de sus propios portales educativos y el fortalecimiento de las capacidades humanas, institucionales y tecnológicas requeridas para su desarrollo sustentable.
Adicionalmente RELPE ha contado con el continuo respaldo del Instituto para la Conectividad de las Américas (IICA), tanto en la fase inicial de estudios como, posteriormente, para su desarrollo. Asimismo la empresa Microsoft, y su programa Alianza por la Educación, han contribuido de maneras importantes al desenvolvimiento de esta iniciativa, tanto en Chile como a nivel regional.
Artículos de acompañamiento
Portals in Higher Education: concepts & models, de Tom Franklin, Franklin Consulting, February 2004 pdf]
Educación y escenarios de futuro: Nuevas tecnologías y sociedad de la información, de José Joaquín Brunner, 2000
Sitios de interés
Filosofitis, blog de Alejandro Piscitelli
ICT in EDucation, UNESCO, Bangkok
Blended Learning, from Wikipedia
Posted by jjbrunner at 11:35 PM | Comments (2)
Agosto 30, 2005
La importancia del capital humano: de Krugman a Chile
Paul Krugman, economista, profesor de Princeton University y columnista desde el año 1999 del New York Times, escribió hace unas semanas un polémico artículo sobre por qué la empresa Toyota había decidido instalar su nueva planta automotriz en Ontario, Canadá, en vez de algún estado del sur de los EE.UU. ¿La razón? Aparentemente, la baja calidad de la fuerza de trabajo en este último país, en comparación con la calidad del capital humano disponible más al norte.
La capacidad de un país de atraer inversión extranjera directa, que en el caso de Chile es además el principal motor de transferencia tecnológica, depende efectivamente, en medida importante, de la disponibilidad de trabajadores, técnicos, profesionales y gerentes provistos de los conocimientos, competencias y habilidades requeridos para asegurar la productividad de dichas inversiones.
Suele afirmarse en algunos círculos que Chile corre el riesgo de perder su atracción para los inversionistas externos debido a la baja calidad de su capital humano.
Por el contrario, los datos no acompañan esta aseveración.
Por lo pronto, Chile ha sido, durante los últimos 20 años, uno de los países con mayor inversión directa extranjera en relación al tamaño de su producto, según muestra el World Investment Report (1991-2004) de la UNCTAD.
En seguida, los resultados de la Primera Encuesta de Opinión Empresarial sobre América Latina, organizada por el Consejo Superior de las Cámaras de Comercio Españolas el año 2001, y que abarcó a 197 empresas de ese país con inversiones en América Latina, destaca como una de las mayores fortalezas comparativas de Chile, precisamente, la calidad de su capital humano.
Un 72% encuentra buena o muy la la cualificación del capital humano de los funcionarios chilenos, un 77% la de los empresarios chilenos, y un 70% la de los trabajadores chilenos, conhtra 40%, 44% y 33%, respectivamente, para el promedio de los países latinoamericanos encuestados (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Chile, México, Perú y Venezuela).
A su turno, la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) y la Cámara Chileno Norteamericana de Comercio (AMCHAM) han dado a conocer recientemente los resultados de la Encuesta a Multinacionales con Plataforma en Chile [pdf], en la cual, entre los tres primeros factores invocados para haber optado por Chile se mencionan, en orden decreciente, “estabilidad económica” (86%), “seguridad” (82%) y “buena calidad de los profesionales” (77%).
Respecto de los factores que los encuestados multinacionales quisieran ver mejorados en Chile se menciona, en orden de prioridad, “manejo del idioma inglés” (59%), regulaciones laborales (36%) y la “baja oferta de técnicos calificados” (23%).
En suma, a la luz de estos antecedentes, parece difícil sostener que Chile estaría ante un eminente riesgo de perder atracción para los inversionistas extranjeros debido a la mala calidad de su capital humano. Por el contrario, éste es valorado por los inversionistas como uno de los factores positivos.
Lecturas asociadas
El desafío de la calidad y equidad en la educación chilena, de Dante Contreras y Gregory Elacqua, 2005 (Expansiva) [pdf]
Productividad, desigualdad y capital humano: los complejos desafíos de Chile, de Harald Beyer, Estudios Públicos, N° 97, 2005
Innovación en Chile, ¿dónde estamos?, de Daniel Lederman y William F. Maloney, 2004 (Expansiva) [pdf]
Capital Humano en Chile, de José Joaquín Brunner y Gregory Elacqua, 2003
El olvidado capital humano, de Eduardo Bitrán, 2002 (Expansiva)
Chile: Informe sobre capacidad tecnológica, de José Joaquín Brunner, 2001 [pdf]
Posted by jjbrunner at 02:58 PM | Comments (3)
Los candidatos presidenciales y la educación (puesto al día)
Los medios electrónicos ofrecen mayores posibilidades a los candidatos de informar sobre sus propuestas y a los electores de informarse sobre ellas. De hecho, los cuatro candidatos principales poseen sitios oficiales en la Red y uno, además, un blog.
Los cuatro, asimismo, mencionan la educación entre sus prioridades programáticas y han empezado a formular sus planteamientos a este respecto.
A esta altura de la campaña, las conclusiones a que se puede arribar a partir de la lectura de estos plateamientos son todavía, necesariamente, tentativas.
En efecto, las propuestas están formuladas en términos generales, aunque cada candidato resalta los puntos que estima claves.
En varios aspectos hay énfasis convergentes y, en otros, claras diferencias.
Los énfasis convergentes son:
Aumento y/o universalización de la cobertura de Pre Kinder y Kinder;
Preocupación por la calidad de la enseñanza básica y media;
Ampliación del apoyo financiero a los estudiantes de educación superior mediante créditos y becas.
La continuidad con las actuales políticas de la reforma educacional es el sello de la propuesta de Michelle Bachelet:
Plena cobertura en los niveles de Zinder y Pre-Kinder;
Cuidado y desarrollo infantil temprano (o a 3 años);
Subvención diferenciada para los establecimientos más vulnerables asociada logros educativos concretos;
Actualización docente, mejoramiento de sus condiciones de trabajo y evaluación de su rendimiento;
Reducción del número de alumno(a)s por sala de clase;
Ampliación de oportunidades a nivel de la educación superior;
Acreditación de carreras e instituciones con estándares internacionales;
Aumento sustantivo del crédito para los estudiantes de las universidades públicas y extensión de este beneficio a los alumnos de la enseñanza superior privada mediante créditos bancarios con apoyo del Estado.
La discontinuidad con dichas políticas corre por cuenta del programa de Tomás Hirsch:
El MINEDUC retoma directamente las escuelas municipales en quiebra y reemplaza a los municipios que no pueden sostener la función educativa;
Fin al financiamiento compartido;
Ampliación y perfeccionamiento del Estatuto Docente;
Fin al actual esquema de evaluación docente;
Las estrategias y programas de formación del profesorado son retomados por el Estado y las universidades estatales;
Se crean carreras tecnológicas cortas, no superiores a dos años, gratuitas;
Rechazo al esquema de crédito para alumnos de la enseñanza superior privada;
Gratuidad de las universidades estatales;
Gratuidad de las universidades privadas para alumnos de escasos recursos mediante becas;
Arancel diferenciado para los demás estudiantes de la educación superior.
Las propuestas que otorgan su sello al programa educacional de Joaquín Lavín son:
Nuevo diseño institucional para los establecimientos municipales, dejando en manos de los educadores el logro de estándares más altos de aprendizaje;
Creación de un liceo de excelencia por Región mediante la asignación de recursos concursables;
Acreditación transparente en la educación superior sobre la base de evaluadores independientes, nacionales o extranjeros;
Integración de todas las universidades al Consejo de Rectores;
Ampliación del crédito estudiantil a todos los alumnos de la educación superior con necesidades y méritos, con apoyo del Estado y utilización del mercado financiero;
Creación de un Consejo Autónomo de Educación (estilo Banco Central) a cargo de la selección de los contenidos mínimos de la enseñanza básica y media, de los textos y los exámenes nacionales.
Por último, Sebastián Piñera, quien ha explicitado su Programa de Gobierno con mayor detalle, propone en lo fundamental:
Garantizar el acceso a educación preescolar para todos aquellos niños provenientes de hogares que estén dentro del 60% con menores ingresos.
Duplicar la subvención por alumno al 2010.
Pruebas SIMCE cuenten con un puntaje de corte que identifique un nivel de calidad deseado, mesurable y alcanzable.
Fondo concursable para aquellos establecimientos que obtengan los mejores resultados, como así también, hacer públicas y replicables las experiencias exitosas.
Mejorar la actual evaluación docente y que los beneficios se encuentren sujetos al desempeño y no en base a la antigüedad.
Establecer sistemas externos de acreditación que evalúen la actividad formadora de las universidades para atraer a la actividad docente a estudiantes con vocación y espíritu de servicio educacional.
Incentivar el co-financiamiento para obtener mayores recursos que permitan otorgar mejores salarios y otros incentivos a los profesores, conforme los resultados obtenidos. Estos aportes podrán ser descontados en la declaración de impuestos.
Flexibilizar el Estatuto Docente y promover la autonomía de la gestión municipal en el plano de recursos financieros y humanos.
Perfeccionar el proceso de acreditación efectuado por el Consejo Superior de Educación. Para esto se ampliarán los años necesarios para otorgar la acreditación, como también la posibilidad de denegar la autonomía a ciertas carreras o áreas de estudio que no cumplan con los requisitos básicos.
Realizar una encuesta anual sobre la situación ocupacional y de remuneraciones para los egresados y titulados de la educación superior durante los últimos cinco años. La información obtenida se distribuirá anualmente a cada una de las municipalidades del país. Los colegios podrán disponer de esta información solicitándola al municipio correspondiente.
Un sistema de crédito que entregue recursos directamente a los estudiantes, en base a un sistema de puntajes que incluya factores como situación socioeconómica deficitaria, excelencia académica y ahorro acumulado para la educación superior.
Los textos referidos más arriba --transcritos de sus fuentes originales-- se reproducen a continuación.
Michelle Bachelet
Educación es más que cantidad de años
Necesitamos, en primer lugar, concentrar nuestros recursos y esfuerzos en el nivel preescolar. Hay estudios que nos indican que la desigualdad comienza a gestarse incluso a ese nivel. En el período 2006-2010 podemos alcanzar plena cobertura en los niveles de kinder y pre-kinder. Es una meta posible y que con voluntad política podemos alcanzar.
También es necesario construir un subsistema de cuidado y desarrollo infantil temprano para los niños y niñas de 0 a 3 años, que permita una positiva estimulación de éstos en una fase clave para el desarrollo de su inteligencia y de sus habilidades.
Colocar en los próximos años un gran énfasis en el nivel pre-escolar constituye la mejor inversión para dar una efectiva igualdad de oportunidades, asegurar mejores rendimientos escolares futuros y, de paso, permitir una masiva incorporación de la mujer al mundo laboral.
El segundo eje de una propuesta educativa pasa por mejorar la calidad de la educación básica y media. En ambos niveles hemos avanzado de manera muy sustantiva en cobertura, pero tenemos un serio rezago en calidad. Los aprendizajes básicos en lenguaje, matemáticas y ciencias no son los que quisiéramos.
Aquí se debe apuntar, a lo menos, en tres direcciones: Primero, elevar la inversión por alumno a través de una subvención diferenciada que permita llegar con más recursos a los establecimientos educativos más vulnerables. Debe ser, eso sí, una subvención especial asociada a logros educativos concretos. Segundo, apoyar y fortalecer el rol de los profesores: apoyarlos en la actualización de sus conocimientos y metodologías, seguir mejorando sus condiciones de trabajo, y evaluar su rendimiento. Tercero, ir a una reducción del número de alumnos y alumnas por sala de clases.
El tercer eje de una propuesta educativa, debe ser una política de educación superior que signifique dotar de mayor calidad el sistema, más cobertura, así como de más apoyo al acceso y mantención de los jóvenes de menores recursos. En el período 2006-2010 necesitamos una acción muy decidida para potenciar el capital humano avanzado que Chile requiere para alcanzar el desarrollo.
No obstante el salto que hemos dado en materia de cobertura, Chile todavía necesita muchos más técnicos de nivel superior, profesionales, postgraduados y doctorados. Estamos lejos en materia de capital humano avanzado de los países desarrollados.
En Chile hay 570 mil profesionales y técnicos, lo que equivale a un 10% de la fuerza de trabajo. En países como Finlandia u Holanda, el número de profesionales y técnicos alcanza cerca del 40% de su fuerza de trabajo.
Pero también me parece necesario que nos preocupemos de la calidad de nuestro sistema de educación superior, para lo cual se requiere un sistema de acreditación de las instituciones y de las carreras, para que éstas cumplan efectivamente con estándares internacionales de calidad.
Es necesario un aumento sustantivo en materia de crédito y becas para alumnos de menores recursos y de clase media que hoy estudian en la educación superior pública, y extender estos beneficios a través de créditos bancarios a bajas tasas y con apoyo del Estado, a los alumnos y alumnas más modestos que hoy estudian en establecimientos de educación superior privada, sean éstos universidades, Institutos Profesionales o Centros de Formación Técnica.
Tomás Hirsch
Educación
Somos partidarios de crear un Sistema Nacional de Educación que entregue a todos los niños, jóvenes y adultos del país conocimientos y métodos de aprendizaje de primer nivel, formándolos en los valores de justicia, solidaridad, respeto a los derechos humanos, a la vida y a la naturaleza, estimulando la creatividad en lugar de la competencia, y desarrollando las habilidades teóricas y prácticas, que permitan a cada ciudadano integrarse al mundo del trabajo, o de la cultura o del entretenimiento, de acuerdo a un plan nacional de desarrollo concordante en esas áreas.
Debe asegurarse la gratuidad para los sectores más postergados y la igualdad de contenidos curriculares en todo el país. Para ello, la educación debe ser tarea esencial del Estado, sin perjuicio de la existencia de los establecimientos privados de educación. Ha fracasado el sistema municipal educacional, y el Ministerio de Educación recuperará su rol histórico en la educación básica y media, retomando directamente las escuelas municipalizadas en quiebra y reemplazando los municipios que no puedan sostener la función educativa. Se pondrá fin al financiamiento compartido en la enseñanza básica y media.
Debe restituirse la dignidad del profesor, asegurando su perfeccionamiento permanente y los medios económicos para que hayan pensiones justas y dignas y mejores remuneraciones para los docentes en actividad, las cuales son 40% menores a las de otras profesiones (abogados, médicos, ingenieros, etc.); estableciendo un estatuto de la carrera profesional docente, lo cual implica eliminar el actual sistema de evaluación docente -sistema de flexibilidad laboral de hecho-, perfeccionar y extender el Estatuto Docente a todos los profesores, retomar por el Ministerio de Educación, de conjunto con las universidades estatales, las estrategias y programas de formación del profesorado.
Se impulsarán diversas medidas para elevar la calidad de la educación, como el establecimiento de un límite de 35 alumnos por sala de clase, el estímulo a escuelas y liceos experimentales, la conformación de una nueva generación de normalistas en las condiciones del Chile de hoy, el establecimiento de carreras tecnológicas cortas, no superiores a dos años y gratuitas.
Apoyamos en las universidades públicas la congelación de las matrículas y rechazamos la ley sobre financiamiento de estudios de la educación superior que consagra un sistema de financiamiento privado a través de créditos otorgados directamente por los bancos, financieras y otras instituciones privadas.
Propiciamos un sistema de educación superior que asegure el acceso con efectiva igualdad de oportunidades para todos, otorgando gratuidad en las universidades estatales y gratuidad en las universidades privadas a todo estudiante de escasos recursos mediante un sistema de becas (a través de la creación de un Fondo Nacional Solidario) y arancel diferenciado al resto de los estudiantes en función del nivel de ingreso de sus familias. Además, es fundamental generar y financiar espacios adecuados para el desarrollo de la docencia, investigación, extensión y creación artística.
En el ámbito de la cultura proponemos un Proyecto Nacional que garantice la incorporación de vastos sectores de la población a su práctica y goce, de manera de contribuir a un desarrollo integral del ser humano. El Estado debe apoyar políticas que representen los intereses regionales, étnicos, generacionales, dentro de la amplia gama de intereses ideológicos, impulsando la promoción de la cultura popular, desarrollo de artistas como agentes de creación y cambio en la promoción cultural. Se deberá garantizar la participación de las organizaciones artísticas y culturales en la fijación de sus políticas. Fomentar el desarrollo de las capacidades de los ciudadanos para que sean protagonistas y creadores del arte y la cultura y no simples espectadores. Se debe impulsar la educación en los valores de solidaridad, derechos humanos, respeto al medio ambiente, respeto a la diversidad, combate a la banalidad y el apoliticismo
Joaquín Lavín
Propuesta Social: Educación
Educación Pre-escolar:
Masificar su acceso, introduciendo una subvención por alumno que ayude a las familias necesitadas que lo deseen a enviar sus hijos a jardines infantiles particulares o municipales, debidamente fiscalizados.
Educación Básica y Media:
Nuevo diseño institucional para las escuelas municipales, que son responsables del 55% de la matrícula básica y media, para dejar en manos de los educadores el logro de estándares más altos de aprendizaje.
Creación de liceos de excelencia, uno por región, al estilo del Instituto Nacional y Carmela Carvajal, disponiendo para ello de un fondo de asignación por concurso.
Impulsar los estudios especializados de inglés, mediante un programa de concursos nacional e internacional, que provea plazas en los establecimientos subvencionados, y fortalecer la enseñanza y el perfeccionamiento de nuestros profesores.
Educación Técnico Profesional:
Velar por que propenda a una educación más integral y una mejor interrelación con los institutos profesionales y centros de formación técnica que ofrecen educación superior.
Educación Superior:
Se propone avanzar hacia un sistema de acreditación transparente, confiable y basado en evaluadores independientes, nacionales o extranjeros.
Integrar a todas las universidades al Consejo de Rectores, terminando con la diferenciación que hoy se hace entre las tradicionales y las que no lo son.
Crear un amplio sistema de crédito abierto a todos los alumnos de la educación superior –tanto universitaria, como técnica- con mérito académico, con apoyo estatal según el grado de necesidad de la familia, utilizando la alta capacidad de financiamiento que ofrece el mercado de capitales y con un eficaz sistema de cobro.
Creación de un Consejo Autónomo de Educación: que se hará de la selección de contenidos mínimos educacionales, textos y exámenes nacionales, cuya integración sería de alto nivel y no politizada, al estilo del Banco Central.
Sebastián Piñera
Educación [pdf]
A través de políticas coherentes se logrará un impacto en la conciencia colectiva de la importancia de la educación para el desarrollo personal y de la nación, un crecimiento de la cobertura escolar, dotación de bibliotecas escolares, textos de estudio y computadores unidos a redes de internet. Se proyecta además una ampliación y mejoramiento de la Jornada Escolar Completa y la infraestructura de escuelas y liceos, así como un fortalecimiento en la educación científica con en énfasis en programas continuos de actualización de contenidos con el uso de herramientas modernas incluyendo el uso de Internet y video-conferencias. Proponemos:
Mayor cobertura para la educación preescolar
Los estudios internacionales muestran efectos significativos en cuanto al impacto de la educación preescolar en el desarrollo cognitivo y de madurez emocional de los niños. En el caso de Chile, los estudios revelan que los niños que accedieron a educación preescolar logran tener ventajas en aspectos relacionados con adaptación socio-emocional y también pueden tener un mayor rendimiento en escolar cuando los programas preescolares tienen un nivel de calidad adecuado. Por tales motivos se propone garantizar el acceso a educación preescolar para todos aquellos niños provenientes de hogares que estén dentro del 60% con menores ingresos. A su vez, para orientar a las familias en la decisión de elección del establecimiento, se establecerá un programa de medición de calidad que entregue información de acceso público.
Mejor calidad de la educación
La mala calidad de la educación chilena quedó en evidencia con la última evaluación TIMSS, donde nuestro país clasificó en el lugar 41 en matemáticas y en el puesto 38 en ciencias de entre los 46 países evaluados. A su vez, en los resultados de la prueba PISA el 20% de nuestros alumnos quedaron bajo el umbral mínimo. Parte de este problema lo explica la subvención por alumno, la cual no alcanza a cubrir todos los gastos operacionales que actualmente son atribuidos a la gestión educativa. Se propone duplicar la subvención por alumno al 2010. Al mismo tiempo, se requiere mejorar la calidad de los programas escolares, dedicar las horas adicionales de la jornada escolar completa a implementar programas de análisis y discusión de las materias, además de una reorientación que transforme al alumno desde un ente pasivo receptor de conocimiento a una persona que interactúe en el proceso de aprendizaje. En el plano de los instrumentos que permiten una evaluación comparativa de la calidad educacional, resulta imperativo que las pruebas SIMCE cuenten con un puntaje de corte que identifique un nivel de calidad deseado, mesurable y alcanzable. A su vez, al establecerse el puntaje de corte, permite crear un fondo concursable para aquellos establecimientos que obtengan los mejores resultados, como así también, hacer públicas y replicables las experiencias exitosas.
Capacitación, incentivos y evaluación docente
Para que los profesores acompañen el cambio de las actuales reformas educacionales, es fundamental la capacitación y los incentivos. En este sentido se plantea mejorar la actual evaluación docente, pues el exigir resultados es una tarea primordial a la hora de entregar beneficios monetarios. De esta forma, se propone que los beneficios se encuentren sujetos al desempeño y no en base a la antigüedad. Además, se facilitará la renuncia voluntaria para que se puedan renovar los cuerpos docentes. Por último, se establecerán sistemas externos de acreditación que evalúen la actividad formadora de las universidades para atraer a la actividad docente a estudiantes con vocación y espíritu de servicio educacional.
Incorporar a los apoderados
El objetivo es fomentar y ampliar los mecanismos de financiamiento compartido, de forma que la familia se haga parte del proceso educacional. Se propone incentivar el co-financiamiento para obtener mayores recursos que permitan otorgar mejores salarios y otros incentivos a los profesores, conforme los resultados obtenidos. Los aportes que efectúen los padres y apoderados para cofinanciar la enseñanza básica y media podrán ser descontados en la declaración de impuestos. También se plantea el perfeccionamiento de la ley de donaciones, con el fin de incentivar estos aportes.
Intercambio de experiencias
Los vínculos existentes en un sistema educacional son fundamentales para el proceso de transferencia, lo cual permite que aquellos establecimientos rezagados puedan obtener insumos que facilitan un mayor desarrollo de los objetivos. Para esto se propone ampliar la transferencia y competencia en los programas educacionales, aprovechando la experiencia de los establecimientos más exitosos. Por su parte, se fomentará la transferencia de material educativo y el acceso a bibliotecas.
Educación municipal
La real autonomía y descentralización de la Educación Municipalizada involucra los aspectos administrativos (recursos humanos), técnico pedagógicos y financieros. Se propone incorporar al estatuto docente herramientas modernas de gestión que permitan flexibilizar el Estatuto y que promuevan la autonomía de la gestión municipal en el plano de recursos financieros y humanos. Se enfatizará el currículo técnico profesional en aquellas áreas que presentan ventajas competitivas por sobre otras comunas. Fortalecer una carrera técnico profesional permite retener a los mejores alumnos y ofrecerles oportunidades de progreso académico y profesional. El esquema de alianza estratégica con las empresas que explotan el bien o servicio destacado en la comuna, no solo es una buena fuente de aporte, sino que además, permite contar con asesorías e instalaciones. Se permitirá que las aulas municipales sean utilizadas para impartir cursos, programas y desarrollo de actividades extra programáticas toda vez que los establecimientos hayan finalizado su jornada. Se aprovecharán las salas de computación para dictar, entre otros, programas de capacitación los días sábado y domingo. El municipio podrá negociar una matrícula de menor cuantía si cede el aula escolar. Los alumnos por otro lado, podrán aprovechar las ventajas de desarrollar actividades extra programáticas, ya sea por medio de la afiliación a cursos formales o bien, clubes informales.
Sistema de información para la buena gestión
Se establecerá un sistema interconectado vía Internet entre el municipio y los colegios subvencionados cuya finalidad consiste en manejar información agregada y parcelada de cada establecimiento y alumno que accede a la educación subvencionada, permitiendo mejorar la toma de decisiones al dar cuenta de información detallada sobre cada tema y área que necesite ser enfatizada.
Educación diferencial
Se propone como objetivo terminar con los problemas de integración ocasionados por la discapacidad. No basta con garantizar el acceso, sino que también se debe garantizar que las innovaciones y adecuaciones curriculares apunten a la igualdad de oportunidades y a la no discriminación.
Erradicación del analfabetismo
Si bien la tasa de analfabetismo agregada es inferior al 4%, existe una gran cantidad de localidades en que dicha tasa supera los dos dígitos. Lamentablemente, personas de mayor edad relativa, individuos que se encuentran en lugares de difícil acceso y debilidades en los mecanismos de selección para programas de alfabetización, son factores que llevan a que en algunos lugares se observen tasas de analfabetismo muy significativas. En las zonas rurales se observa con frecuencia la auto-subsistencia de hogares en que sus miembros están fuera de la fuerza de trabajo, debido a la falta de alfabetización y por lo tanto, la imposibilidad de trabajar en una actividad más rentable. Por todas estas razones, se propone la puesta en marcha de un programa de erradicación del analfabetismo, focalizándose en las localidades con mayor tasa de analfabetismo, de forma de llegar al 2010 en que en ninguna municipalidad se observe una tasa de analfabetismo igual o superior al 10%.
Educación dual
En un mundo global es absolutamente necesaria una mayor vinculación entre la enseñanza media con el mundo empresarial y laboral. Esto implica una identificación de proyectos educativos propios por establecimiento que sustentado en los objetivos y contenidos mínimos establecidos por la autoridad, implemente un currículo acorde a las necesidades de su medio.
Educación científico-tecnológica en un país que se inserta en la sociedad del conocimiento
El escenario internacional de la última década ha experimentado importantes cambios. La globalización implica aumentos sustantivos en el volumen de comercio internacional y un gran dinamismo de la inversión extranjera. La inserción de Chile en el mundo globalizado, significa un desafío creciente de aumento de eficiencia y productividad. No será posible mantener los niveles adecuados de competitividad sin recursos humanos calificados. Dada la rapidez con que el conocimiento científico se desarrolla y en vista de la necesidad de mejorar la calidad de la enseñanza de las ciencias en nuestro país, resulta de importancia generar programas modernos para una formación continua, en que los conocimientos de los docentes estén en permanente actualización. Es necesario también, incidir en la educación científica de los jóvenes de manera urgente, pues ello les permitirá acceder a una adecuada educación superior, capacitación tecnológica o formación profesional, que entregue nuevas posibilidades para una mejor calidad de vida y un mayor desarrollo socio-económico.
Calidad de la educación superior
Un individuo que adquiere una formación que permita mejorar sus conocimientos, tendrá en el futuro mayores beneficios, los cuales pueden reflejarse en forma monetaria o de realización personal en alguna actividad específica. A su vez, dichos beneficios estarán condicionados al nivel de calidad que tenga la educación impartida por el establecimiento. Existen casos en que algunos establecimientos ocultan sus características, lo que dificulta una elección más precisa por parte de los estudiantes. Para asegurar altos niveles de calidad en la educación superior se propone perfeccionar el proceso de acreditación efectuado por el Consejo Superior de Educación para otorgar la autonomía a las instituciones que postulan ante el Consejo. Para esto, se ampliarán los años necesarios para otorgar la acreditación, como también la posibilidad de denegar la autonomía a ciertas carreras o áreas de estudio que no cumplan con los requisitos básicos. En cuanto a la información, se realizará una encuesta anual sobre la situación ocupacional y de remuneraciones para los egresados y titulados durante los últimos cinco años, para cada una de las carreras e instituciones de educación superior. El Consejo Superior de Educación distribuirá anualmente la información obtenida por la encuesta a cada una de las municipalidades del país. A su vez, los colegios deberán disponer de esta información, al ser solicitada en el municipio correspondiente.
Mayor acceso a la educación superior
Principalmente, los aportes fiscales a la educación superior son asignados discrecionalmente a determinadas instituciones. De esta forma, estudiantes adinerados utilizan salas de clases, profesores y libros que fueron financiados por contribuyentes de escasos recursos que ni siquiera tienen la oportunidad de acceder a la educación superior. Se propone un sistema de crédito que entregue recursos directamente a los estudiantes, en base a un sistema de puntajes que incluya factores como situación socioeconómica deficitaria, excelencia académica y ahorro acumulado para la educación superior. Al mismo tiempo, las becas serán entregadas en forma directa, basándose en criterios socioeconómicos, excelencia académica y de elección de carreras con un alto nivel de rentabilidad social.
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Agosto 29, 2005
Nuevas tecnologías y cambio de prácticas pedagógicas
A propósito de comentarios relacionados con el uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación (NTIC) --hechos aquí y en algunos eventos con directivos y profesores en que he participado últimamente-- quiero insistir en que el asunto de fondo (la pregunta, en realidad) es la capacidad transformadora de las prácticas de enseñanza y aprendizaje que puedan tener estas tecnologías; no su mero despliegue en la escuela.
Es evidente que en el caso de nuestros establecimientos (de todo tipo de depedencia) hay avances importantes en la dotación y uso de las nuevas tecnologías, como muestra el reciente Índice de Generación Digital. También hay progresos en el uso y el dominio de estos medios, lo que es aún más alentador.
Con todo, estamos aún en una fase inicial de aprovechamiento de estas nuevas tecnologías. Primeros pasos; primeros aprendizajes. De allí que su impacto transformador sobre las prácticas de la escuela --en la sala de clases y sobre su gestión-- es seguramente, todavía, escaso.
Pongo aquí como contrapunto la información circulada hoy mismo sobre uso de las NTIC en los Estados Unidos, de acuerdo a una encuesta administrada en febrero y marzo del presente año entre docentes de establecimientos públicos de dicho país:
- 86% de los profesores encuestados señala que las NTIC han modificado, al menos algo, su manera de enseñar. 55% declara que las han alterado en medida importante.
- 86% reconoce la importancia de su uso para para registrar la asistencia de los alumnos; 83% para efectos de comunicación; 79% para planificar las clases y 77% para la enseñanza en la sala de clases (¡esto es lo importante!)
- 62% de los profesores se declara usuarios "algo avanzados" y 18% se considera usuarios avanzados.
- 61% declara estar algo o muy de acuerdo en cuanto a que sus estudiantes han mejorado su desempeño académico gracias al uso de los computadores en la sala de clases.
- Las cifras de esta encuesta muestran además que hay falencias en la capacitación de los profesores para el uso de las NTIC (31% dice no haber recibido ninguna capacitación en su escuela durante el último año).
- Asimismo, los profesores señalan que hay una insuficiente dotación de PCs en la sala de clase, aunque un 75% declara que los alumnos tienen acceso a computadores en la sala de clase. 51% de los docentes estima que una razón de 1 alumno x 1 computador sería ideal, aunque sólo 8% señala que en su escuela exsite esta relación 1 a 1.
Posted by jjbrunner at 08:22 PM | Comments (4)
Agosto 26, 2005
Escándalos, medios y poder
Texto usado como base de una presentación realizada al Grupo de Doctrina Social de la Pontificia Universidad Católica de Chile, 2004
Palabras claves: noticia, democracia, mercado, medios de comunicación, poder, prestigio
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Una búsqueda superficial en Internet sobre el término “scandal” arroja más de 2,5 millones de referencias, incluyendo alrededor de 100 mil artículos de orientación académica o interpretativa. En idioma castellano produce 100 mil referencias y 10 mil artículos.
La geografía del escándalo es global: desde EEUU a Tailandia, de Colombia a Gran Bretaña, de Rusia a Corea.
Los tipos de escándalos mencionados son igualmente espaciosos: políticos, corporativos, sexuales, eclesiásticos, militares, de la justicia, espionaje, deportivos, científicos, ecológicos, académicos, etc.
Incluyen nombres como Profumo, Clinton, Chirac y Kohl; situaciones como Watergate e Iran-Contra; empresas como ENRON y WorldCom. Aparecen también escándalos locales: de pedofilia, corrupción, mafia del alerce, filtración de datos, indemnizaciones, evasión de impuestos, y “casos” como Inverlink, MOP, Riggs, etc. De hecho, la pareja de términos “Chile + escándalo” conduce a 43 mil páginas electrónicas.
¿Qué tienen en común estos nombres y situaciones que hace posible agruparlos bajo la noción de escándalo? Todos conducen hacia un evento mediático que puso al descubierto algo previamente oculto y moralmente ignominioso –real o supuestamente– cuya exposición genera una secuencia de reacciones en la opinión pública.
¿Cómo explicar que estos eventos ocupen un lugar tan importante en nuestra cultura cotidiana, al punto que según algunos vivimos inmersos en una “cultura del escándalo”?
Mi hipótesis es la siguiente: las sociedades democráticas de mercado contemporáneas son propensas al escándalo. Porque sólo ellas son sociedades mediatizadas 1; esto es, sociedades cuyas experiencias culturales se organizan, en gran medida, a partir de procesos y bienes simbólicos producidos por los medios de comunicación. Éstos originan tanto el contexto simbólico en que vivimos como también una proporción creciente de los mensajes que orientan nuestras interacciones. En promedio, los chilenos dedicamos 27 horas semanales a la TV, 25 a la radio, 6 a la lectura de diarios y revistas y 3 a internet2. Es decir, una buena parte de nuestra existencia activa e insomne, quizá incluso nuestros sueños, está, directa o indirectamente, alimentada por los flujos de palabras, imágenes y sonidos provenientes de los medios y por su posterior elaboración a través de conversaciones, intercambios y comportamientos.
Por su parte, la industria de medios opera básicamente con 2 lógicas, como resultado de su entorno democrático y de mercado.
La primera es la lógica del “nada humano me es ajeno” de Terencio, a quien suele llamarse el “precursor de la comedia de costumbres moderna”. Es una lógica de la indagación, la exhibición y la puesta en escena de la condición humana. Lleva a presionar continuamente sobre los límites (siempre ambiguos) de aquello que los medios pueden legítimamente presentar al público; o sea, mostrar, informar y publicitar. Es una lógica profundamente emparentada con las libertades de expresión e información –el derecho a conocer y transmitir– las cuales, a su vez, se hallan estimuladas por la competencia: la necesidad de vender audiencias a los avisadores.
En esta carrera (donde el rating es apenas una manifestación) los medios empujan constantemente los límites –del lenguaje y los temas, de enfoques y géneros– hacia más y más dimensiones, virtuosas o miserables. A Freud no le resultaría extraño que parte de esta presión se ejerza precisamente allí donde las pulsiones humanas son más profundas: en el plano de la libido y el sexo, de la agresividad y la violencia, de la enfermedad y la muerte.
Hay, sin embargo, una segunda lógica de los medios que viene a complicar las cosas, la de Lord Northcliffe, el dueño británico de medios de comienzos del siglo pasado, para quien “noticia es algo que alguien, en alguna parte, desea suprimir; el resto es publicidad”.
En juego están aquí dos cosas fundamentales. Por un lado, la definición de qué es noticia o, más exactamente, cuál es el ámbito de lo “noticiable”. Segundo, dónde trazar los límites de lo público, de manera de preservar el espacio privado del intruso escrutinio de Lord Northcliffe.
Cualquier texto de estudio empleado en escuelas de periodismo revela las dinámicas principales en ambos frentes. Cito uno: “cada medio tiene interés en dar a conocer a su público determinados hechos y opiniones para conseguir fundamentalmente dos objetivos: ganar dinero y tener la máxima influencia y difusión”. Sin duda, intereses impecablemente democráticos y de mercado. Cito nuevamente: “Un hecho será más noticiable cuando produzca mayor cantidad de consecuencias que, a su vez, también serán noticia”. La dinámica del escándalo, una vez desatado, se ajusta exactamente a este patrón: se alimenta noticiosamente a sí mismo. Tercera y última cita: “Actualmente, las noticias que despiertan más interés son las noticias que explican historias de vidas […] donde los sentimientos más primarios […] son susceptibles de ser compartidos por todos los seres humanos, por encima de una determinada posición social...”.. La democracia igualitaria se abraza aquí con el mercado de los sentimientos.
En suma, la incesante búsqueda de lo noticiable conduce de preferencia hacia aquello que –por buenas o malas razones– desearía ocultarse en una sociedad, impulsando a los medios a penetrar en la vida privada, incluso con el apoyo de tecnologías que permiten perforar su intimidad.
Cuatro elementos de la organización mediática explican por qué su personal se siente inclinado hacia la promoción del escándalo:
1°) El valor comercial de las noticias referidas a sucesos escandalosos (“el escándalo vende”).
2°) La persecución de objetivos políticos, como dañar la reputación de un gobierno o perjudicar a los opositores.
3°) La auto-imagen profesional de los medios como conciencia vigilante y descubridores de hechos encubiertos.
4°) La rivalidad derivada de la competencia que lleva a una carrera por producir, en el menor tiempo, la noticia más golpeadora y con mayor efecto.
Si acaso los escándalos cumplen una función social es parte de lo que sigue en este artículo.
Posted by jjbrunner at 08:29 PM | Comments (0)
Becas universitarias para los alumnos de menores recursos
El feliz anuncio sobre becas para alumnos pertencientes a los tres quintiles de menores ingresos que obtengan puntajes relativamente altos en la PSU corre el peligro de verse ofuscado por la aparente tensión comunicacional entre los Ministerios de Educación y Hacienda.
La medida --bien o mal anunciada, por quien tiene el primer derecho a hacerlo o no-- es demasiado importante como para quedar atrapada en una reyerta de precedencias.
Además, hay aspectos importantes de la medida anunciada que merecen ser discutidos.
Efectivamente, significa un fuerte apoyo para los alumnos de estos tres quintiles que en número creciente ingresan a la educación superior, como puede observarse en este Gráfico [pdf].
Por su parte, el Rector de la Universidad de Chile, Luis Riveros, Vicepresidente del Consejo de Rectores, declaró que los miembros de dicho organismo, los que también se verían beneficiados con esta medida, "han respaldado las acciones del Gobierno. Es muy saludable para el país que se dé una política de financiamiento estable y de largo plazo. Eso tiene que ver obviamente con cubrir a los tres primeros quintiles de los estudiantes más pobres, cumpliendo con el compromiso de darles la oportunidad de estudiar". En el mismo sentido se han pronunciado otras autoridades universitarias.
Ahora es necesario centrar el debate en los siguientes puntos:
a) Por qué los alumnos beneficiarios de estas becas sólo podrían cursar estudios universitarios y no también, segúan cual sea su opción, en centros de formación técnica e institutos profesionales;
b) Por qué sólo las universidades del Consejo de Rectores, y no asimismo las instituciones privadas acreditadas, habría de ser elegibles por los alumnos favorecidos con estas becas;
c) Con qué criterio se fijará el monto de estas becas: ¿servirán ellas para cubrir sólo el costo de los aranceles de las respectivas carreras? O bien, ¿permitirán al alumno y a sus familias, adicionalmente, aliviar en parte los demás gastos asociados al hecho de cursar una carrera de estudios superiores?
d) ¿Cómo se evitará que los recursos destinados por el presupuesto público a este fin rápidamente pierdan su valor en relación a los aranceles cobrados por las universidades?
Posted by jjbrunner at 02:50 PM | Comments (4)
Agosto 25, 2005
Andy Hargreaves en Chile
Recientemente estuvo en Chile Andy Hargreaves, Thomas More Brennan Chair en Educación de la Lynch School of Education at Boston College.
Visitó nuestro país en el marco de las actividades de iNet-Chile, con el patrocionio de la Facultad de Educación de la PUC en conjunto con la Universidad Católica de Temuco y la Universidad Católica Silva Henríquez. Ofreció diversas confrenecias en Santiago y Temuco.
iNet-Chile es una red emergente de colegios e instituciones educativas comprometidos en mejorar el aprendizaje de todos los alumnos en todos los entornos, a través de un proceso de cambio sistemático, significativo, y sostenido.
A continuación pueden encontrarse diversos materiales y recursos que permiten conocer el pensamiento de Hargreaves, uno de los más destacados expertos en materias de liderazgo, cambio y cultura de las organizaciones escolares y el desarrollo profesionbal docente.
Huellas del paso de Hargreaves por Chile:
Universidad Católica de Temuco, Semanario Presencia en el Sur, 5 septiembre 2005
Pontificia Universidad Católica de Chile, Noticias, 2 septiembre 2005
http://www.diarioelgong.cl/news/one_news.asp?IDNews=35937">Diario El Gong, 3 septiembre 2005
Universidad Católica de Temuco, Semanario Presencia en El Sur, 31 agosto 2005
Lista de sus libros publicados.
Vea su artículo "Teaching in the Knowledge Society", que resume el libro reseñado más abjo (en castellano), disponible como Download file
Vea su artículo "The Seven Principles of Sustainable Leadership", disponible aquí como Download file [pdf]
Vea el texto de su conferencia Professionals and parentes: a social movement for educational change, dada como invitado al Times Educational Supplement Leadership Seminar, University of Keele, April 27, 1999.
Vea el texto correspondiente al Audio Transcript [pdf] de la conversación sostenida por Michael Fullan y Andy Hargreaves sobre el tema "Professional Learning Communities: promises and pitfalls. Leading with Moral Purpose", realizada el 29 Noviembre 2002 en el National College for School Leadership.
Entrevista con Andy Hargreaves aparecida en JSD, Spring 2004 (Vol. 25, No. 2).
Dos Conferencias [video], dictadas por Hargreaves durante un seminario realizado en el Banco Mundial sobre desarrollo profesional docente y la formación de comunidades de aprendizaje en mayo de 2004.
Una reseña de su libro más reciente: "Enseñar en la sociedad del conocimiento (La educación en la era de la inventiva)".
Posted by jjbrunner at 08:25 PM | Comments (4)
Universities: Conditions for changing organizational culture
Documento preparado para el Banco Mundial, pero de exclusiva responsabilidad de los autores, para la Second ECA Education Conference, a realizarse en Dubrovnik, Croacia, los días 2 a 4 de octubre 2005, sobre el tema "Tertiary Education: Quality, Financing and Linkages with Innovation and Productivity"
Disponibel como Download file [pdf]
Entrepreneurship in higher education is not solely concerned with resources. Rather, as will be explored at the end of this short paper, university entrepreneurship deals with the whole range of issues facing universities –policy, social needs, business demands, teaching innovation, technological applications, research and the quality of education. Obviously money helps but as an end to a means which is to provide relevant skill enhancing education for our young people and future generations.
Posted by jjbrunner at 06:44 PM | Comments (0)
Cambio cultural en Chile
Presentación realizada el 25 de agosto 2005 en el marco de la Semana de la Innovación de la Fundación Chile
Ver presentación, disponible aquí como Download file [ppt]
Artículos vinculados:
Chile: ecología del cambio cultural, 2005
Chile 2001: ¿País católico?, 2001
Impresiones culturales del Chile actual, 1998
Artículo de acompañamiento:
Albert Bandura, "Social Cognitive Theory in Cultural Context"; Journal of Applied Psychology: An International Review, 51, 269-290, 2002. Disponible aquí como Download file [pdf]
Posted by jjbrunner at 04:52 PM | Comments (0)
La educación al encuentro de las nuevas tecnologías
Publicado en el libro de J.J. Brunner y J.C. Tedesco (Editores), Las Nuevas Tecnologías y el Futuro de la Educación. Buenos Aires: IIPE - UNESCO / Septiembre Grupo Editor, 2003
La educación vive un tiempo revolucionario, cargado por lo mismo de esperanzas e incertidumbres. Donde con mayor claridad esto se manifiesta es en el acercamiento de la educación a las nuevas tecnologías de información y comunicación (NTIC).
Palabras claves: información, conocimiento, escuela, educación a distancia, aprendizaje distribuido
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Hoy existe un verdadero bullir de conceptos e iniciativas, de políticas y prácticas, de asociaciones y organismos, de artículos y libros, en torno a ese contacto. Las esperanzas se mezclan con las frustraciones, las utopías con las realidades. Los gobiernos miden su grado de sintonía con la sociedad de la información en base al número de escuelas conectadas y a la proporción de computadores por alumnos. Los expertos evalúan y critican; los profesores se adaptan gradualmente a exigencias hasta ayer desconocidas, y los empresarios venden marcas, experiencias e ilusiones en un mercado cada vez más amplio y dinámico.
Al amparo del encuentro entre educación y nuevas tecnologías surge y se desarrolla una poderosa industria; la industria educacional. Se trata, en efecto, de la convergencia entre dos sectores que combinadamente gastan alrededor del diez por ciento del producto interno de los países, generando de paso, en su entorno, una serie de transformaciones y el aura de una modernidad global cuyas promesas aun no se han materializado.
De este modo, el hecho tecnológico—que según algunos pensadores es el rasgo constitutivo de nuestro tiempo—vuelve a ingresar al círculo de preocupaciones de la educación y los educadores. Resulta curioso, en realidad, que durante tanto tiempo la educación—y el discurso educativo—hayan podido desarrollarse casi con entera independencia del hecho tecnológico; incluso, de la tecnología entendida como instrumento.
Posted by jjbrunner at 03:24 PM | Comments (0)
Nuevas tecnologías en la educación
El Colega Benedicto González, del Colegio Alexander Fleming, de Las Condes, comenta su interés por el uso de las nuevas tecnologías en la sala de clase. Compartimos ese interés.
En varias partes de este mismo blog hay diversos materiales relacionados con el uso de las tecnologías digitales en la educación:
La educación al encuentro de las nuevas tecnologías
Educación y escenarios de futuro: nuevas tecnologías y sociedad de la información
Globalización y el futuro de la educación: tendencias, desafíos, estrategias
Desafíos y oportunidades: educación y nuevas tecnologías
Sobre el uso de los blogs en la educación es necesario abrir una conversación. Un buen punto de partida es el intercambio que se ha producido en estos días en torno a un artículo publicado en Educarchile.
Ahora, mi sitio favorito para revisar lo que la investigación va mostrando sobre el uso de las nuevas tecnologías en la educación es el sitio de la British Educational and Communications Technology Agency (BECTA), en particular su ICT in schools research and evaluation series. Pero además hay una larga lista de publicaciones e informes en el mismo sitio.
Sería interesante conocer qué otros lugares en la Red son de interés para quienes buscamos entender las nuevas tecnologías y trabajar con ellas en el campo de la educación. Me parece que en Chile hay varios sitios que mecrecen consultarse:
El apartado sobre nuevas tecnologías de información y comunicación en el escritorio de investigadores de Educarchile, recopilado por el Instituto de Informática Educativa de la Universidad de la Frontera.
El sitio del Programa Enlaces del MINEDUC.
El sitio de Ricardo Baeza, del Departamento de Ciencias de la Computación de la Universidad de Chile.
El blog de Benedicto, con una visión desde la experiencia en la educación chilena.
El número 287 de la Revista de Educación, dedicado al uso de las tecnologías digitales en las escuelas.
Hay mucho más, pero quizá entre varios podamos ir armando una selección de materiales y recursos que nos ayude a avanzar en este territorio que recién empieza a ser cartografiado.
Posted by jjbrunner at 12:00 AM | Comments (7)
Agosto 24, 2005
Educación en Chile: el peso de las desigualdades
Texto leído en ocasión de la participación del autor en el ciclo Conferencias Presidenciales de Humanidades, Palacio de la Moneda, Santiago de Chile, 20 abril 2005
Palabras claves: capital humano, reforma educacional, logros de aprendizaje, resultados, escuela, hogar, políticas comparativas
Disponible como Download file [pdf]
Nuestro debate educacional está fuera de balance. Tiene un sesgo pesimista, a ratos catastrófico, respecto de los avances de la
reforma y las capacidades del país, que se hallarían menguadas por una severa insuficiencia de capital humano.
El razonamiento que subyace a esta visión se presenta como una secuencia lógica.
Premisa número uno: El capital humano es condición del crecimiento y la competitividad de los países.
Segunda premisa: Chile tiene una insuficiencia de capital humano debido al mal desempeño de su sistema escolar.
Conclusión: “Será imposible eliminar la pobreza sin un aumento notable en la calidad de la educación y será difícil superar el subdesarrollo con esta carencia gravísima de capital humano…”
Me propongo mostrar que esta argumentación es infundada y conduce a proponer políticas públicas equivocadas. Luego, en la segunda parte, plantearé un enfoque distinto y formularé algunas recomendaciones consistentes con este otro enfoque.
Posted by jjbrunner at 06:18 PM | Comments (0)
Una escuela sin textos impresos
Localización de la historia: Revista Wired del 18 de agosto, 2005
Agradezco esta noticia a Juan Sebastián Herrera.
Los alumnos de la escuela pública secundaria Empire High School en Vail, Arizona, EE.UU., iniciaron en estos días su año escolar. La novedad es que desde ahora en adelante no usarán textos impresos. Los 340 alumnos recibieron, en cambio, un laptop.
A continuación la noticia [en inglés].
Look, Ma, No Schoolbooks!
Associated Press
[03:10 PM Aug. 18, 2005 PT]
VAIL, Arizona -- Students at Empire High School here started class this year with no textbooks -- but it wasn't because of a funding crisis. Instead, the school issued iBooks -- laptop computers by Apple Computer -- to each of its 340 students, becoming one of the first U.S. public schools to shun printed textbooks.
School officials believe the electronic materials will get students more engaged in learning. Empire High, which opened for the first time this year, was designed specifically to have a textbook-free environment.
"We've always been pretty aggressive in use of technology, and we have a history of taking risks," said Calvin Baker, superintendent of the Vail Unified School District, which has 7,000 students outside Tucson.
Schools typically overlay computers onto their instruction "like frosting on the cake," Baker said. "We decided that the real opportunity was to make the laptops the key ingredient of the cake ... to truly change the way that schools operated."
Two years ago, about 600 school districts nationwide had pilot projects to provide laptops for each student -- a figure that's likely doubled since then, said Mark Schneiderman, director of federal education policy for the Software and Information Industry Association in Washington.
But most still issue textbooks -- for now.
"Because most schools are not starting from scratch ... most districts are using a blended approach now and will phase out their printed textbooks," he said.
For example, in the Henrico County school system near Richmond, Virginia, students in 23 middle and high schools will be using laptops for the fifth straight year, though teachers still use textbooks, said spokesman Mychael Dickerson.
Many publishers of traditional textbooks are offering digital formats to address the growing use of computers, and that provided some of the material for Empire High's curriculum. Teachers also used subscription services and free web resources.
Students get the materials over the school's wireless internet network. The school has a central filtering system that limits what can be downloaded on campus. The system also controls chat-room visits and instant messaging that might otherwise distract wired students.
Students can turn in homework online. A web program checks against internet sources for plagiarized material and against the work of other students, Baker said. "If you copy from your buddy, it's going to get caught," he said.
Before Empire High opened, officials looked at the use of laptops in other schools and decided that high school students were more engaged when using computers. Unlike many adults, teens weaned on digital material seem to have little difficulty adapting to reading primarily on computer screens, Baker said.
But educators also decided they could do more with the technology.
In addition to offering up-to-date information, teachers can make the curriculum more dynamic. For example, lessons in social studies, which might previously have been done in summaries, can include links to full Supreme Court rulings or an explorer's personal account of a discovery.
Social studies teacher Jeremy Gypton said the transition was easier than expected. Gypton said he assigns readings based on websites, lists postings to news articles, uses online groups and message boards to keep the students connected on weekends and asks them to comment on each other's work.
One of the more surprising things, he said, was finding that students' proficiency at video games and e-mail hasn't always translated into other computer skills.
"One of the greatest challenges actually is getting the kids up to speed in using Word, in using an internet browser for other than a simple global search," Gypton said.
All of Empire's students knew about the laptop-only setup when they enrolled, and students who were uncomfortable with it were allowed to enroll in the district's other, more traditional schools. But Empire has a waiting list.
Julian Tarazon, a freshman, said he doesn't miss lugging around a bag full of books.
"It was kind of hard at first, because you had to put things in folders," Julian said, referring, naturally, to virtual folders on his computer's desktop. "After a couple of days, you kind of get used to it."
Freshman Morgan Northcutt said the computer system has made it easier to do assignments, and she isn't as likely to lose them.
"There's complications like hooking up with the internet, but other than that it's been pretty easy," Morgan said.
The school isn't entirely paperless, however. It has a library, and students are often assigned outside reading.
"We're not trying to eliminate books," Baker said. "We love books."
Posted by jjbrunner at 05:19 PM | Comments (3)
Lexico del Aprendizaje
La Asociación para la Supervisión y el Desarrollo Curricular, conocida por la sigla inglesa ASCD, organización independiente y sin fines de lucro, que reune a más de 170 mil educadores de 135 países, ha publicado recientemente un Diccionario de Términos Educacionales [Lexicon of Learning].
Es de esperar que nuestras Facultades y Escuelas de Pedadogía se decidan, ahora, a traducir este valioso instrumento.
Algunos términos definidos en el Léxico
Paideia
Evaluación auténtica
Evaluación de desempeño
Portafolio
Escuelas privatizadas
Efecto Pigmalion
Certificación de docentes
Enseñanza en equipo
Enseñar para el examen
Unidad de estudio
Educación de valores
Visualización
Voucher
Descentralización
Educación diferenciada
Dislexia
Clina de aula
Coaching
Desarrollo cognitivo
Posted by jjbrunner at 05:00 PM | Comments (0)
Revistas de Educación on line
Académicos y estudiantes de las escuelas de educación suelen reclamar por la falta, o el reducido número, de revistas especializadas en sus bibliotecas universitarias.
La verdad es que hoy es posible mantenerse al día respecto de los avances en la investigación educacional con solo consultar la Red.
A continuación propongo un recorrido por revistas esapecializadas de calidad, full text, disponibles gratuitamente en Internet.
Directorios
Dos directorios de revistas académicas (con comité editorial y revisión por pares) son ofrececidos, respectivamente, por AERA, la American Education Research Society, y por el SCRE Center de la Universidad de Glasgow, Escocia.
Acceso a documentos y trabajos recientes
Education-line.
Education-line is a freely accessible database of the full text of conference papers, working papers and electronic literature which supports educational research, policy and practice.
Education-line provides an internet medium through which authors can present early versions of their work and interested parties can keep abreast of topical issues in educational research.
The focus of Education-line is on texts which are relevant to the study, practice and administration of education at a professional level. Texts are supplied for addition to the collection by their authors, often as a result of presentations made at conferences.
Artículos recientes en la base de datos de Education-line.
Revistas on line destacadas
NEXT [en inglés], revista de opinión e investigación publicada publicada por la Hoover Institution, Stanford University, cuatro veces al año.
Misión: In the stormy seas of school reform, this journal will steer a steady course, presenting the facts as best they can be determined, giving voice (without fear or favor) to worthy research, sound ideas, and responsible arguments. Bold change is needed in American K–12 education, but Education Next partakes of no program, campaign, or ideology. It goes where the evidence points.
Números anteriores disponibles desde el año 2001.
Education Policy Analysis Archives, revista electrónica con artículos en inglés, castellano y portugués. Volumen anual publicado por el College of Education, Arizona State University, y el College of Education, University of South Florida.
Se encuentran disponibles todos los artículos publicados desde el año 1993.
Índice de artículos publicados en castellano y portugués.
Otros títulos de interés
Contemporary Issues in Childhood Education [Gran Bretaña]
Early Childhood Research and Practice [EE.UU.]
Contemporary Issues in Technology and Teacher Education [EE.UU.]
Current Issues in Education [EE.UU.]
Current Issues in Comparative Education [EE.UU.]
Journal of Educational Technmology and Society [EE.UU.]
European Educational Research Journal [Europa]
Harvard Education Letter [EE.UU.]
International Electronic Journal for Leadership and in Learning [Canadá]
Issues in Educational Research [Australia]
Journal for Critical Education Policy Studies [EE.UU.]
Journal of Vocational and Technical Education [EE.UU.]
Philosophy of Education Yearbook [EE.UU.]
Research Intelligence [Gran Bretaña]
Revista Electrónica de Investigación Educativa [México]
Thinkers on Education [UNESCO]
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Sobre el crepúsculo de la sociología y el comienzo de otras narrativas
Texto de la ponencia presnetada durante la celebración del 40 aniversario de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Publicado en Revista Crítica Cultural, Santiago de Chile, noviembre 1997.
Recuperado aquí de Biblioteca Virtual, Banco de la República, Biblioteca Luis Ángel Arango, Colombia
© Derechos Reservados de Autor
Disponible como Download file [pdf]
Puede ser localizado en la Red:
http://www.lablaa.org/blaavirtual/letra-r/revistaest/revista10.htm
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Agosto 23, 2005
Opinión pública y agenda de noticias
Seminario “El Futuro de la Prensa”. Fundación para la Innovación, Instituto de Sociología y Escuela de Periodismo de la Pontificia Universidad Católica, Santiago de Chile, 31 octubre, 1996
Hay, gruesamente, dos tradiciones para aproximarse a los fenómenos de opinión pública.
En una, la tradición racional-consensualista, el público razonante, políticamente alerta, constituido en ciudadanía, delibera y llega a acuerdos respecto de los asuntos de interés común sometidos a decisión de autoridad. La opinión pública conecta aquí con la soberanía popular y es la base de la voluntad general. Los medios de comunicación ofrecen un foro para la expresión de las diversas posiciones.
En esta tradición coexisten dos énfasis distintos. Aquel que subraya los elementos racionales de la deliberación y aquel que destaca la formación de consensos a partir de la comunicación y la persuasión. La mezcla de esos dos énfasis lleva a concluir, dice un autor, que en la opinión pública “se enlaza lo universal por sí, lo sustancial y verdadero, con su opuesto, con lo peculiar y particular del opinar de la multitud...”; razón por la cual ella “merece [...] tanto ser apreciada como despreciada”. Ese ambiguo sentimiento recorre la literatura racional-consensualista hasta el presente, estableciendo oposiciones tales como entre público y masas, expresión y manipulación, publicidad políticamente activa y publicidad en el mercado, crítica y conformismo. La opinión pública, vox populi, es al mismo tiempo la voz de dios y la voz de la estupidez.
La otra tradición concibe múltiples opiniones públicas que fluyen como una continua corriente de estados de ánimo, conversaciones y formas de sociabilidad que cristalizan en torno a asuntos, informaciones, sensibilidades, valores, figuras, ídolos y modas, proporcionando vías de integración a la multitud. En este caso la opinión pública conecta con los medios de comunicación por un lado, que inician y vehiculizan esas corrientes anímicas, y con los públicos por el otro, que reciben, procesan y reaccionan frente a los mensajes transmitidos. Los públicos no son personas deliberantes en primer lugar, sino conglomerados movidos por la intuición y la emoción, por los estímulos provenientes del entorno comunicativo y por el deseo de las personas de no aislarse de su comunidad moral.
En cuanto a la opinión política, este segundo enfoque pone el acento en la construcción comunicacionalmente mediada de la realidad, y no tanto en la deliberación como base de una voluntad general. Así, por ejemplo, según señala un autor ubicado al comienzo de esta tradición, “el mundo con el que tenemos que tratar políticamente es inalcanzable, invisible, impensable. [...] El hombre no es un Dios aristotélico que contempla toda la existencia de un vistazo. [...] Sin embargo [..] ha inventado modos de ver lo que el ojo no puede ver, de oír lo que no oyen los oídos, [...] de contar y separar más asuntos de los que es capaz de recordar”. Luego, son los medios de comunicación los que permitirían a la gente construir imágenes del mundo dentro de su cabeza y así compartir una opinión común, especialmente frente a asuntos valóricos con una alta carga emocional.
A la luz de estas dos tradiciones me propongo, por mi parte, realizar un periplo desde los datos disponibles sobre algunos rasgos de la opinión pública en Chile hasta algunos aspectos de la agenda noticiosa para concluir, de ahí, con la relación entre ambas –opinión y agenda-- en la conformación y expresión de la conciencia colectiva.
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Agosto 22, 2005
MECESUP 2: Préstamo para la Educación Superior: Financiamiento por Resultados (Fase I)
Hace un mes el Banco Mundial aprobó la primera fase de un préstamo por US$ 25,13 millones que deberá servir para rediseñar el sistema de financiamiento de la educación superior. A su turno, el proyecto compromete al Gobierno chileno a aportar US$ 67 millones en esta fase.
A pesar del tiempo transcurrido, y de los variados aspectos de política de la educaciónn superior que toca este proyecto, la noticia ha tenido escaso impacto en el debate local sobre futuras perspectivas de desarrollo de la enseñanza superior.
Se trata, sin embargo, de uno de los pasos más importantes que ha dado el Gobierno para fortalecer en los próximos años sus capacidades de conducción del sistema de educación superior y de redefinir las relaciones entre el Estado y las instituciones en el ámbito de su financiamiento.
Sería interesante conocer qué piensan las autoridades universitarias sobre este proyecto; recibir información del MINEDUC sobre como se prepara para implementarlo; monitorear independientemente su implemantación y formar un grupo de evaluación que, a partir del próximo año, informe sobre la manera como se cumplen los objetivos del proyecto.
Información completa disponible en el sitio del MECESUP 2 y también en el sitio del Banco Mundial.
El Proyecto parte de un diagnósitico del estado de la educación superior chilena que resume en ocho acápites:
-- La calidad de la educación superior varía considerablemente
-- Inadecuada respuesta de las instituciones de educación superior a las necesidades de los alumnos y del mercado laboral
-- Cuellos de botella para una participación equitativa
-- Baja disponibilidad de capital humano avanzado
-- Ineficiencias internas
-- Falta de coherencia y articulaciones
-- Vínculos inadecuados entre universidades e innovación
-- Insuficiente accountability y transparencia
Durante esta primera fase (2005 - 2008) el Proyecto se propone:
(i) mejorar las capacidades gubernamentales para el planeamiento y la supervisión sectoriales;
(ii) fortalecer las políticas y estrategias para la educación superior;
(iii) consolidar el sistema nacional de aseguramiento de la calidad;
(iv) mejorar el sistema nacional de información de la enseñanza superior;
(v) proveer financiamiento para p´royectos innovativos;
(vi) ensayar de foma piloto acuerdos institucionales de desempeño con un pequeño número de universidades estatales que posean sólidos sistemas de gestión y cuentas.
Los componentes y sub-componenbtes del Proyecto y los montos comprometidos por el Banco Mundial y el Gobierno de Chile en cada uno se detallan a continuación:
Project Component 1 - US$8.00 million
Strengthening of the institutional framework for tertiary education
This component i s designed to strengthen the capacity of the Ministry of Education and relevant agencies to develop policies and strategies, and management skills, to achieve the Program Objective. The component has five sub-components:
Improvement of sector oversight and regulation - US$ 1 .00 million
Strengthening of policies and strategies for tertiary education - US$ 1.50 million
Consolidation of national system for quality assurance - US$2.50
Establishment of a national observatory for tertiary education - US$ 1.50 million
Project management - US$ 1.50 million
Project Component 2 - US$83.25 million
Sub-projects to enhance coherence, efficiency, equity and quality.
This component would support a strategically targeted fund aimed at stimulating innovation and institutional performance and increasing accountability for results. The component has two sub-components:
Innovative sub-projects for tertiary programs - US$69.75 million
Sub-projects to stimulate institutional effectiveness in critical areas -US$ 13.50 million.
Posted by jjbrunner at 07:01 PM | Comments (0)
Medios, Poder y Globalización en América Latina
Presentación al Seminario Internacional "Periodismo, Ética y
Poder"; Lima, Perú, 6 mayo, 1999
Como muestra un famoso poema de Kavafis, "Esperando a los bárbaros", sentimos miedo a la vez que fascinación por esas fuerzas que vienen de fuera y que representan mundos desconocidos. No nos vaya pues a ocurrir que por quedar atrapados en esa ambigüedad-entre la globalización y el localismo-nos suceda lo que en esos versos se describe:
"¿Por qué comenzó de improviso esta inquietud
Y confusión? (Los rostros qué serios que se han puesto.)
¿Por qué rápidamente se vacían las calles y las plazas
Y todos regresan a sus casas pensativos?
Porque anocheció y los bárbaros no llegaron.
Y unos vinieron desde las fronteras
Y dijeron que bárbaros ya no existen.
Y ahora qué será de nosotros sin bárbaros.
Los hombres esos eran una cierta solución"
Durante las últimas semanas he tenido la oportunidad de visitar varios países de América Latina. Me llama la atención que en todos, sin excepción, existan o se escuchen los ecos de discusiones sobre la libertad de expresión, el derecho a la información, la representación de la violencia en los programas transmitidos por la televisión, la compra-venta de empresas de comunicación, el rol de la prensa en las controversias políticas, la concentración propietaria de los medios, la relación entre rating, publicidad y calidad de la programación televisiva, la censura cinematográfica, la participación del capital extranjero en la propiedad de medios locales, la globalización de las comunicaciones, la protección de la intimidad de las personas frente a la intrusión del periodismo, el papel de la ética en el ámbito de la información, el derecho de acceso a las fuentes públicas y privadas, la suerte de los medios comunitarios de información, los alcances del secreto oficial, la función de los trascendidos y del off the record en la construcción de las noticias, el papel de los organismos reguladores del sector audio-visual, el número de periodistas que se forman en nuestras universidades, el derecho reservado o preferente de los profesionales a ejercer ciertas funciones informativas, y así por delante.
Es natural que estemos interesados por estos asuntos. Vivimos rodeados de imágenes, información y opiniones proporcionadas por los medios. Más todavía: estamos insertos en un mundo donde todas las instituciones comunican; incluso los productos materiales hablan a través de la publicidad. Aún sin considerar los medios electrónicos la escena semeja una verdadera Torre de Babel.
En suma, participamos de innumerables redes de intercambio simbólico. Nos movemos entre signos. Somos consumidores, antes que todo, de mensajes. No debiera sorprender, por lo mismo, que nos preocupen la libertad de información y el derecho a estar informados.
¿Cual es, en estas materias, la visión ideal que nos ha legado el pensamiento liberal-democrático como resultado de su mejor tradición? Se trata, repito, de un modelo ideal. Su argumento principal se despliega en tres pasos sucesivos.
Posted by jjbrunner at 03:57 PM | Comments (0)
Agosto 21, 2005
La universidad: su nombre
Columna publicado en Artes y Letras del diario El Mercurio, 21 agosto 2005
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Posted by jjbrunner at 09:24 PM | Comments (0)
Libertad de información, ciudadanía y medios de comunicación
Discurso con ocasión del Encuentro Internacional de la Radio; Santiago, 5 octubre, 1997.
Por mi parte, quisiera abordar algunos aspectos de las comunicaciones en el mundo contemporáneo que nos preocupan en relación con la libertad, el ejercicio de la ciudadanía y los procesos de globalización.
Posted by jjbrunner at 03:44 PM | Comments (0)
Agosto 20, 2005
Blogs académicos: innovación o distracción
¿Hasta dónde y cuánto han penetrado los blogs o bitácoras el mundo académico? ¿Usan los profesores e investigadores universitarios este nuevo medio de trabajo y comunicación? ¿Y con qué objetivos?
Según la revista especializada The Chronicle of Higher Education, los blogs académicos estarían multiplicándose como hongos después de la lluvia. Tal parece ser la situación en algunos países desarrollados, mas no aún en Chile. Sin embargo hay weblogs chilenos de perfil académico o de impacto en la academia como los de Fernando Flores y Patricio Navia.
Otros, menos conocidos, pero de interés:
-- Blog de Ernst R. Hajek. Por un medio ambiente -natural, construido y social- saludable. Hajek es profesor titular de la Pontificia Universidad Católica de Chile y asociado al Departamento de Ecología, Facultad de Ciencias Biológicas, PUC.
-- La Mirada - Jorge Navarrete Poblete. Actualmente se desempeña como Jefe del Comité Asesor del Gabinete Ministerial, Ministerio de Defensa Nacional, y gestiona además una página con sus publicaciones.
-- Blog sobre Derecho Informático y Tecnologías de la Información en Chile, por Carlos Reusser, investigador académico en el Centro de Estudios en Derecho Informático de la Universidad de Chile.
De caulquiera forma, los directorios de blogs académicos existentes --como Rhetorica, por ejemplo-- contabilizan sólo una fracción de las bitácoras y no distinguen si acaso están activas o no.
Sin duda, algunos blogs producidos por académicos han tenido gran éxito. Es el caso de Instapundit, de Glenn H. Reynolds, Beauchamp Brogan Distinguished Professor of Law de la University of Tennessee, que recibe varios miles de visitas diarias. Otros académicos, como el del economista de la Universidad de Berkeley, Bradford DeLong, combinan en dos distintas direcciones su blog personal --Brad DeLong's Semi-Daily Journal-- que él califica como "Fair, Balanced, and Reality-Based", y su página personal, de corte más decidiamente erudito.
En el campo de la educación, la mayoría de los blogs se ocupan del uso de las nuevas tecnologías en la escuela y la sala de clase; particularmente el uso del propio blog como medio para organizar la enseñanza. Buenos ejemplos son Stephen's Web, de Stephen Downes, actualmente miembro del e-Learning Research Group del Institute for Information Technology en Moncton, New Brunswick, Canadá, y el blog elearnspace, que contiene una selección de bitácoras sobre modalidades del aprendizaje basado en la red.
Los blogs académicos cumplen por ahora varios fines, combinando uno más en cada caso particular:
-- Poner a disposición del público, pares y públicos no especializados, la producción de los investigadores, tanto bajo la forma de un archivo dinámico como de una plataforma para obtener feedback.
-- Informar sobre asuntos esotéricos, habitualmente discutidos entre expertos, a públicos más amplios y recoger reacciones y comentarios de estos.
-- Disponer de una bitácora para proyectos de investigación en curso, incluso utilizándola como medio para organizar, coordinar y comunicar el trabajo del equipo de investigación y para la gestión de conocimientos en red.
-- Publicación instantánea de opiniones de especialistas sobre asuntos del día, actividad que ha sido criticada en círculos académicos pues podría favorecer la tendencia de convertir a investigadores especializados en un tema específico en opinantes generalizados, los cuales, invocando su autoridad en un campo determinado de especialización, invaden territorios que ellos apenas conocen o dominan.
Un uso especialmente intenso de los blogs académicos se observa entre estudiantes de doctorado en diversas universidades del mundo. PhDWeblogs.net, por ejemplo, registra más de 300 bitácoras de doctorantes que, a través de este medio, participan en una comunidad de intereses compartidos, buscan y ofrecen ayuda y consejo, reciben apoyo y, en ocasiones, convierten al blog en el propio objeto de investigación de sus tesis doctorales.
La discusión en torno a los weblogs académicos está abierta. Frente a los partidarios de esta innovación se hallan sus críticos, que temen por el futuro de la academia: habrá más y más publicaciones sin revisión de pares, los estándares de la discusión disciplinaria se deteriorarán, la instantaneidad de las publicaciones (en curso) crearán problemas de propiedad intelectual y de plagiarismo, los académicos se verán distraídos de su verdadera vocación para dedicarse a un dudoso ejercicio de narcisismo e instantaneidad, etc.
En suma, estamos frente a una innovación cuya difusión y apropiación se hallan recién en sus comienzos. La manera como ella evolucione dependerá, fundamentalmente, de los usos que se den a los blogs académicos y de la forma como este nuevo medio-actividad se incorpore al marco institucional de las universidades y a las prácticas académicas más habituales. Dependerá, asimismo, de los públicos que utilizan los blogs, pues, a fin de cuentas, son las relaciones sociales que se construyen en torno a las tecnologías las que definen el lugar de éstas. Y no al revés.
Posted by jjbrunner at 04:04 PM | Comments (2)
Comunicación política en la sociedad democrática
Notas de la conferencia ofrecida durante el Seminario “Políticos y Comunicadores: Interacción y Compromisos”, Santiago de Chile, 14 diciembre, 1994
Palabras claves: opinión pública, esfera pública, democracia, información, expresión
Posted by jjbrunner at 03:22 PM | Comments (0)
Agosto 19, 2005
RELPE: Red Latinoamericana de Portales de Educación
República Dominicana se acaba de unir a la Red Latinoamericana de Portales Educacionales (RELPE), iniciativa promovida por los portales educacionales de Argentina, Chile, Colombia y México.
La creación de RELPE fue acordad el año 2004 durante una reunión de Ministros de Educación celebrada en Santiago de Chile.
Preside la Red el Ministro de Educación de Argentina, Daniel Filmus, y su Secretaría Ejecutiva se encuentra radicada en Educarchile, portal de la educación chilena desarrollado conjuntamente por la Fundación Chile, Enlaces y el MINEDUC.
Recientemente, el Banco Interamericano de Desarrollo aprobó un apoyo por dos millones de dólares para incorporar a más países en esta iniciativa, que busca conformar una comunidad de intercambio y colaboración para el desarrollo educativo de los países de la región, mediante el uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación.
Uno de los objetivos esenciales de RELPE es posibilitar el intercambio de contenidos entre los portales miembros. El modelo de intercambio de contenidos de la Red no se halla basado en una migración ocasional de recursos de un portal a otro sino en una plataforma de acciones permanentes de intercambio.
A la fecha ya están incorporados plenamente a esta plataforma Educarchile, Colombia Aprende, Huascarán de Perú y el nuevo portal dominicano Educando.
En proceso de integración se encuentran los portales de Argentina, Ecuador, Paraguay, México, Venezuela, Nicaragua y Brasil. Desarrollando sus portales para su posterior conexión a la Red están El Salvador, Panamá, Uruguay, Costa Rica, Bolivia y Cuba.
Quienes en Chile trabajamos en este proyecto—en la Fundación Chile, en Enlaces y el MINEDUC—tenemos no sólo la esperanza sino la convicción de que esta Red será, en poco tiempo más, un poderoso medio de integración regional, de comunicación entre nuestros profesores y alumnos y de trabajo colaborativo para los productores de contenido digitales e investigadores educacionales de América Latina.
Posted by jjbrunner at 09:50 PM | Comments (0)
Qué podemos esperar de las universidades privadas
http://www.educarchile.cl/ntg/investigador/1560/article-100577.html
Respuesta de Gonzalo Vial en La Segunda del día 23 agosto, 2005. También disponible como Download file
Replica del autor publicada en La Segunda del día 25 de agosto, disponible como Download file
Nueva respuesta de Gonzalo Vial en La Segunda del día 30 de agosto 2005
Disponible aquí también como Download file [pdf]
Contestación del autor a Gonzalo Vial, publicada en La Segunda, disponible aquí como Download file
Respuesta de Gonzalo Vial a la anterior columna del autor aparecida en La Segunda del día 20 de septiembre 2005.
Posted by jjbrunner at 08:02 PM | Comments (0)
Opinión pública y agenda de noticias
Texto presentado al Seminario “El Futuro de la Prensa”, Fundación para la Innovación, Instituto de Sociología y Escuela de Periodismo de la PUC. Santiago de Chile, 31 de octubre de 1996
Palabras claves: medios de comunicación, ideologías, asuntos, actores, atención
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Hay, gruesamente, dos tradiciones para aproximarse a los fenómenos de la opinión pública.
En una, la tradición racional-consensualista, el público razonante, políticamente alerta, constituido en ciudadanía, delibera y llega a acuerdos respecto de los asuntos de interés común sometidos a decisión de autoridad. La opinión pública conecta aquí con la soberanía popular y es la base de la voluntad general. Los medios de comunicación ofrecen un foro para la expresión de las diversas posiciones.
En esta tradición coexisten dos énfasis distintos. Aquel que subraya los elementos racionales de la deliberación y aquel que destaca la formación de consensos a partir de la comunicación y la persuasión. La mezcla de esos dos énfasis lleva a concluir, dice un autor, que en la opinión pública “se enlaza lo universal por sí, lo sustancial y verdadero, con su opuesto, con lo peculiar y particular del opinar de la multitud...”; razón por la cual ella “merece [...] tanto ser apreciada como despreciada”. Ese ambiguo sentimiento recorre la literatura racional-consensualista hasta el presente, estableciendo oposiciones tales como entre público y masas, expresión y manipulación, publicidad políticamente activa y publicidad en el mercado, crítica y conformismo. La opinión pública, vox populi, es al mismo tiempo la voz de dios y la voz de la estupidez.
La otra tradición concibe múltiples opiniones públicas que fluyen como una continua corriente de estados de ánimo, conversaciones y formas de sociabilidad que cristalizan en torno a asuntos, informaciones, sensibilidades, valores, figuras, ídolos y modas, proporcionando vías de integración a la multitud. En este caso la opinión pública conecta con los medios de comunicación por un lado, que inician y vehiculizan esas corrientes anímicas, y con los públicos por el otro, que reciben, procesan y reaccionan frente a los mensajes transmitidos. Los públicos no son personas deliberantes en primer lugar, sino conglomerados movidos por la intuición y la emoción, por los estímulos provenientes del entorno comunicativo y por el deseo de las personas de no aislarse de su comunidad moral.
En cuanto a la opinión política, este segundo enfoque pone el acento en la construcción comunicacionalmente mediada de la realidad, y no tanto en la deliberación como base de una voluntad general. Así, por ejemplo, según señala un autor ubicado al comienzo de esta tradición, “el mundo con el que tenemos que tratar políticamente es inalcanzable, invisible, impensable. [...] El hombre no es un Dios aristotélico que contempla toda la existencia de un vistazo. [...] Sin embargo [..] ha inventado modos de ver lo que el ojo no puede ver, de oír lo que no oyen los oídos, [...] de contar y separar más asuntos de los que es capaz de recordar”. Luego, son los medios de comunicación los que permitirían a la gente construir imágenes del mundo dentro de su cabeza y así compartir una opinión común, especialmente frente a asuntos valóricos con una alta carga emocional.
A la luz de estas dos tradiciones me propongo, por mi parte, realizar un periplo desde los datos disponibles sobre algunos rasgos de la opinión pública en Chile hasta algunos aspectos de la agenda noticiosa para concluir, de ahí, con la relación entre ambas --opinión y agenda-- en la conformación y expresión de la conciencia colectiva.
Posted by jjbrunner at 07:59 PM | Comments (0)
La Tercera: dos editoriales que abren camino
El diario La Tercera ha publicado en los últimos días dos interesantes editoriales sobre temas educacionales. El primero referido a la autonomía escolar y, el segundo, al impacto de la calidad universitaria sobre el desarrollo económico.
Ambos artículos parecerían indicar una inflexión en el tratamiento de los temas educacionales por parte de la prensa de corriente principal.
El primero, si bien aboga—y con buenas razones—por una mayor autonomía de las escuelas y liceos municipales, sin embargo reconoce la necesidad de que el MINEDUC ejerza el debido control sobre el plan mínimo curricular del sistema escolar. “Es esencial”, señala, “que el MINEDUC mantenga cierto control sobre los establecimientos educacionales en materia de contenidos, para asegurar así que se cumplan los criterios básicos de calidad”. Este principio es clave.
En efecto, no existe ningún país donde la autoridad pública abandone, delegue o renuncie a esta responsabilidad. Decretar, en cambio, una total libertad de contenidos curriculares a favor de las escuelas, como postulan algunos, equivale a entregar el currículo efectivamente enseñado a la ley del mínimo esfuerzo, traspasando su control a quienes—sostenedores y profesores—podrían estar interesados en abreviarlo al máximo. A poco andar, el resultado sería un régimen curricular diferenciado, con grave impacto sobre la segmentación de las escuelas. Al final, habría un currículo para niños y jóvenes del quintil de hogares más ricos, un semi-currículo para los quintiles intermedios, y un mini-currículo para alumnos pobres.
El segundo editorial, referido a la calidad universitaria, constata que Chile tiene sólo una (o dos) universidades de investigación competitivas a nivel internacional y critica la escasa inversión pública y privada en actividades de investigación y desarrollo. Señala que en estas condiciones el país se verá en dificultades para sustentar su crecimiento económico que, en adelante, dependerá cada vez más de la incorporación de tecnologías y la aplicación de conocimientos. Tomando pie en la experiencia de los países del sudeste asiático, el editorial concluye que esta situación deficitaria no podrá superarse “sin un grado de participación del Estado, directa o indirecta, en investigación y desarrollo”,
En realidad, sin una participación activa del gobierno en estos ámbitos—velando por la calidad de las universidades a través de la acreditación y fijando prioridades de investigación debidamente estimuladas con recursos públicos—no es posible avanzar en la dirección que requiere el país. Para el caso de Chile, así lo han señalado, por lo demás, varios informes internacionales—del World Economic Forum[pdf], el Banco Mundial [pdf] y la OECD—y diversos estudios nacionales. (Ver Benavente[pdf], Benavente [pdf], y Bitrán [pdf]).
Es un positivo signo de los tiempos que también una parte de la prensa de corriente principal—a fin de cuentas conformada por sólo dos influyentes cadenas de diarios—empiece a abrirse a las nuevas perspectivas de análisis y de políticas que hace rato predominan en los sectores intelectuales y de formulación de políticas de los países desarrollados y, también, en Chile.
Se empieza así a abandonar visiones neo-liberales en el ámbito educacional y de la innovación tecnológica que, la verdad sea dicha, no se aplican en ninguna parte del mundo ni tienen ya relevancia para el debate sobre el futuro desarrollo del país. Por el contrario, necesitamos más autonomía para las escuelas municipales y una mayor inversión en las actividades de investigación y desarrollo, al mismo tiempo que un papel más activo del gobierno.
Lectura complementaria:
Nicolás Eyzaguirre, Mario Marcel, Jorge Rodríguez Cabello y Marcelo Tokman, Hacia la economía del conocimiento: el camino para crecer con equidad en el largo plazo. Revista Estudios Públicos, N° 97, 2005
Posted by jjbrunner at 07:44 PM | Comments (0)
Agosto 18, 2005
Cambio social y democracia
Versión revisada de la ponencia del autor en el Seminario "Chile: la Izquierda en Transición", organizado por los Centros VECTOR y A