TENDENCIAS DEL MERCADO LABORAL DE GRADUADOS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN ALGUNOS PAÍSES DE LA OECD
Este documento —concebido como un hipertexto— es una suerte de caja de herramientas sobre las tendencias del mercado laboral de los graduados de la Educación Superior en algunos países de la OCDE, y sobre las múltiples lecciones que de ellas se siguen para Chile y los países en vías de desarrollo.
Ofrece un amplio espectro de contenidos y recursos digitales -artículos, informes, libros en línea y sitios vinculados— disponibles ya bien en Internet o en la biblioteca virtual de Futurolaboral.cl, los cuales pueden ser utilizados con fines de información e ilustración sobre los cambios experimentados en políticas para facilitar la transición entre el estudio y el trabajo, sus efectos y los debates que generan.
Responsables de este trabajo son los académicos y profesionales de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez, del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile y del Ministerio de Educación que, bajo la coordinación de José Joaquín Brunner y Patricio Meller, conforman el equipo del Observatorio del Empleo de Graduados de la Educación Superior Chilena.
La selección de los materiales, su ordenación y la interpretación que de ellos aquí se formula son responsabilidad exclusiva, sin embargo, de sus autores y del grupo de trabajo que elaboró este documento, conformado por Soledad González, Ana María Montoya, José Joaquín Brunner y Felipe Salazar.
Contenidos:
I. CONTEXTO Y MARCO CONCEPTUAL
I.1 Contexto
I.3 Equidad en el acceso al trabajo
I.4 Midiendo la relación entre ES y el Mercado Laboral
I.5 “Empleabilidad” (Employability)
I.6 Adaptándose a los Cambios: Orientación Laboral y Educación Continua
II. TENDENCIAS DEL MERCADO LABORAL DE GRADUADOS EN ALGUNOS PAÍSES DE LA OECD
II.1 Australia
II.2 Canadá
II.3 España
II.4 Gran Bretaña
Según cifras para el 2006 (PDF, 325 KB) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, en los países miembros, un promedio de 28.2% de la fuerza laboral está compuesta por personas con educación terciaria. El rango, sin embargo, varía desde un 9.9% en Portugal a un 41.9% en Canadá:
La evidencia indica que los titulados de la Educación Superior han aumentado y continuarán creciendo en los próximos años. Ante esto, se han levantado diversos debates ¿Son adecuadas las competencias adquiridas en las instituciones de educación superior para las exigencias del mundo laboral? ¿Existe un exceso de graduados? ¿Logran o no los graduados, insertarse en el mercado laboral? ¿Están satisfechos con sus trabajos? ¿Es equitativo el acceso a la educación superior?
La Conferencia Mundial de la Educación Superior - convocada por la UNESCO y realizada en París entre el 5 y el 9 de octubre de 1998- abordó el tema de las exigencias del mundo del trabajo; entre sus conclusiones se señala que si bien la inserción laboral de los recién graduados puede aparecer como “sombría” a primera vista, no parece haber un acuerdo sobre esta supuesta precariedad de la situación:
“(...) el permanente aumento de la matrícula en la educación superior promete escaso alivio. Ahora bien, un examen más detenido revela que las evaluaciones de la situación no son sistemáticamente negativas y que las percepciones y opiniones predominantes acerca de las conexiones entre la educación superior y el mundo del trabajo son polémicas en muchos aspectos. Las opiniones divergentes persisten porque la información sistemática sobre el empleo y el trabajo de los graduados es escasa y no existen criterios indiscutibles para evaluarlo.” (...) Es digno de mención, sin embargo, que numerosos expertos y actores clave estén de acuerdo acerca de las grandes direcciones que la educación superior debe seguir en respuesta a los desafíos cambiantes del mundo del trabajo. Se prevé que la educación superior: * continúe considerando el acceso equitativo según los antecedentes sociobiográficos como una cuestión clave, * continúe diversificándose estructuralmente y, por consiguiente, con respecto a las condiciones de estudio y a los cursos impartidos, * dedique más atención a las competencias genéricas, a las capacidades sociales y al desarrollo de la personalidad, * modifique su función en el paso hacia una sociedad de aprendizaje durante toda la vida, * prepare a los estudiantes para la creciente mundialización e internacionalización económica y social, * sirva a los estudiantes a través de una variedad creciente de medios más allá de la enseñanza y el aprendizaje en el aula, por ejemplo, mediante la comunicación fuera del aula, el asesoramiento, la oferta de diversas formas de experiencia de trabajo y de vida, o el apoyo en la búsqueda de empleo, * establezca modos regulares de comunicación entre la educación superior y el mundo del trabajo. Fuente: U.Teichler, “Las Exigencias del Mundo del Trabajo”, 1999 |
Existe pues una percepción ambivalente sobre la situación del empleo de los graduados de la educación superior.
Por una parte, parece haber un cierto acuerdo respecto al hecho de que el mundo se encamina hacia una economía basada en el conocimiento, en la que la educación superior cumple un rol central.
Por otro lado, aparece el temor sobre la capacidad del mercado laboral para absorber a los graduados en puestos de trabajo acordes con las calificaciones obtenidas.
Es el caso, por ejemplo, de Austria. Según Scneeberger (PDF, 164 KB), la discusión sobre el mercado laboral y las universidades en este país es contradictoria: por una parte, el público se lamenta del bajo porcentaje de graduados universitarios en comparación con otros países; por otra parte, se oyen quejas sobre la tensa situación que viven los graduados en el mercado laboral debido a la decreciente capacidad de absorberlos. El autor intenta aclarar esta contradicción desde una perspectiva empíricamente fundada del desarrollo de la educación terciaria.
Otros países han implementado políticas de largo plazo que reconocen la importancia de la ES en la innovación y creación de una economía del conocimiento.
Según Lee Harvey, este sería el caso del Reino Unido, que ha puesto en práctica, durante la última década, las siguientes políticas: ampliación de la participación y mejora de la retención, aumento de la empleabilidad y fomento a la educación continua. En uno de sus estudio (Doc. …), este pone especial atención al desafío que representa el proceso de diversificación de los estudiantes (la masificación ha aumentado las posibilidades de acceso de grupos minoritarios) y de las dinámicas mismas del trabajo.
A pesar de las dificultades que puedan experimentar, es un hecho que las personas con educación terciaria poseen ventajas en el mercado laboral en comparación con quienes alcanzan niveles de enseñanza inferiores.
En general se puede afirmar que la probabilidad de estar desempleados es menor, que sus períodos de desempleo son más cortos y sus trabajos mejor pagados. Aún más, los beneficios de contar con un título universitario se aprecian más allá de lo económico.
Esta ventaja, sin embargo, no es igual para todos los graduados, sino que en ella intervienen también cuestiones de origen social, género y raza. En una revisión (PDF, 503 KB) de la literatura sobre empleo de graduados, subempleo y desempleo se discuten estos temas, precisamente, en relación con diferencias de clase, género, étnicas y raciales. También se abordan aquí cuestiones relativas a la oferta de trabajos para graduados, el fenómeno a veces denominado de “exceso de graduados” y las nuevas ocupaciones para quienes concluyen sus estudios superiores.
Para ilustrar este tipo situaciones, un estudio (PDF, 149KB) referido a África del Sur muestran datos sobre el tiempo que toma a los graduados encontrar trabajo, los factores que intervienen en su empleabilidad, el tipo de trabajos que encuentran y la relación entre el nivel de los empleos y las calificaciones de los trabajadores. Se analizan además las razones del desempleo, las razones de los graduados para continuar con sus estudios y la opinión sobre las competencias que adquirieron a lo largo de su educación terciaria. El propósito es fomentar la recolección regular de datos en torno a los graduados y equiparar las oportunidades de acceso.
Este punto --el de la equidad en el acceso al empleo-- está hoy en el centro de la discusión en los países europeos. El artículo “Graduate Employment: Issues for Debate and Inquirí” (PDF, 241 KB) aborda el tema señalando que, aunque estudios recientes muestran que la mayoría de los graduados de la educación superior cuentan en la actualidad con empleos “adecuados” en Europa, habría razones para pensar que, en el futuro, esta situación no podrá mantenerse para todos los graduados.
Cuestiones ajenas a la formación profesional como tal, como el origen sociofamiliar, la etnia, la personalidad y autoconfianza de los graduados, etc. son, sin duda, factores que podrían mermar u obstaculizar injustamente las posibilidades de acceso de una significativa minoría de graduados.
El hecho es que existe un desajuste entre las competencias que se obtienen en la educación superior y los requerimientos y exigencias que los puestos de trabajo efectivamente demandan.
El profesor Peter Solane, Director del Welsh Economy and Labour Market Evaluation and Research Centre (WELMERC), revisa la abundante literatura existente en los EE.UU. y en Europa sobre este tema, que denomina la literatura de la sobre-educación (PDF, 612KB) (over-education literature), relacionada con temas tales como la sobrecalificación de las personas, la desvalorización de los títulos y, también, con en funcionamiento interno del mercado laboral y las prácticas de discriminación en el trabajo.
Actualmente no hay acuerdos claros sobre cómo medir las variadas aristas de los procesos de transición entre la educación superior y el mundo del trabajo.
Hace una década, un equipo de investigadores alemanes inició un estudio (PDF, 3.85 MB) de largo alcance sobre empleo y trabajo de los recién graduados de la educación superior en Europa. Uno de los objetivos principales fue generar una batería de datos que permitieran comparar esta situación en diferentes países europeos.
Más recientemente, el seminario (PDF, 1MB) sobre de métodos de análisis de la inserción laboral de los universitarios realizado en España, tuvo por objetivo reflexionar sobre las metodologías que utilizan las universidades para determinar el porcentaje de titulados que están empleados y su grado de satisfacción en el trabajo. Se analizaron los métodos empleados en EE.UU. y algunos países europeos y también aquellos utilizados en algunas comunidades autónomas españolas. A partir de dichos análisis se proponen indicadores y metodologías para recabar datos sobre inserción laboral, opinión de los empleadores y para construir sistemas de información sobre empleabilidad.
Del lado de la información producida por investigaciones de políticas educativas (PDF, 477KB), el seminario “Creating a European Knowledge Base on Education – Key Issues in EU-supported Educational Research” (Creando una Base Europea del Conocimiento en Educación – Aspectos clave en Investigación Educacional financiada por la Unión Europea), analizó si acaso la información sobre investigación educacional y de políticas educativas disponible en los países miembros de la Unión Europea es pertinente, adecuada y suficiente para realizar los cambios necesarios para la construcción de una sociedad basada en el conocimiento (PDF, 160KB).
El seminario se realizó en el contexto del Proyecto REDCOM, a través del cual se pretende difundir el trabajo de distintos profesionales relacionados con la educación. Abordó, entre otros tópicos, cuáles han sido los asuntos más estudiados en torno a la educación a nivel europeo y nacional, cuáles los métodos más utilizados para recolectar datos, así como cuáles ámbitos son necesarios de estudiar en el futuro.
Entre los principales resultados y recomendaciones de este seminario pueden citarse los siguientes:
(…) research in the area of higher education, funded under the EU Framework Programmes for R&D has so far: • mainly been focused on issues such as lifelong learning, the transition from higher education to work, and to some extent the role of higher education institutions in innovation, knowledge and technology transfer. Issues which are especially important from an economic perspective. • dealt to a (much) lesser extent with the funding, quality, and the human resources base of higher education, as well as with the increasing complexity of the context in which higher education is to be coordinated and managed (governance perspective). • and that the main gaps in the provision of research-based knowledge for policy making in the area of higher education exist indeed in the more governance (& management)-related themes of deregulation and diversification on the one hand and convergence towards the European Higher Education Area on the other, and in the educational (curriculum-level) issues related to these processes. Fuente: “Creating a European Knowledge Base on Education – Key Issues in EU-supported Educational Research” (PDF, 466 KB), pp 27 |
La literatura especializada suele establecer relaciones entre la “empleabilidad” de los graduados y su situación en el mundo laboral. El término es esquivo y carece de una única definición, pero se refiere sobre todo a ciertas características de los graduados que facilitan su entrada al mundo del trabajo.
A continuación se presentan algunas discusiones en torno a este término.
Harvey examina las relaciones entre empleabilidad y educación superior atendiendo a las distintas fases del ciclo de la vida del estudiante; por ejemplo, ¿cómo preparan la escuela y otras experiencias al los estudiantes para la educación superior? Asimismo, revisa la literatura internacional sobre empleabilidad.
There are many conclusions that can be drawn from Lee Harvey’s work:
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Harvey and Knight (2003: 5) offer two definitions of employability, favouring the second. 1)
2)
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A su turno, Mantz Yorke (PDF, 16KB), de la Liverpool John Mores University, presenta aquí una discusión sobre el término employability definido como un conjunto de logros que constituyen una condición necesaria pero no suficiente para encontrar un empleo (esto depende también, entre otras cosas, de la situación económica de los países). Su comprensión del término se vincula con un buen aprendizaje, lo cual puede tener implicancias serias sobre las actividades curriculares en la educación superior.
La empleabilidad de un graduado, entonces, puede entenderse como el conjunto de atributos (competencias, habilidades, conocimientos) que los empleadores buscan y que los egresados requieren para desarrollar satisfactoriamente su carrera profesional. Este conjunto de atributos tiene un carácter dinámico, en tanto es continuamente desarrollado por la experiencia laboral ganada y/o estudios posteriores. En esta publicación (PDF, 621 KB) se revisan las estrategias a través de las cuales las instituciones de educación superior pueden desarrollar estas cualidades en sus egresados (p. 12) y nuevos enfoques para definir el concepto de empleabilidad (p. 15).
Recursos adicionales sobre la noción de empleabilidad Directorio on-line con recursos sobre Employability Learning and Employability Series Habilidades que debiera formar la ES (PDF, 13KB) |
Adaptarse a los continuos y rápidos cambios tecnológicos y sociales requiere de parte de los graduados un continuo entrenamiento y formación. El mundo laboral actual ofrece pocas certezas y es necesario mantenerse alerta para poder orientarse tanto cuando se decide un programa de estudios, como cuando es necesario reintegrarse al mundo del trabajo.
Dado lo anterior diversos organismos, entre ellos la OCDE, han llamado la atención sobre la necesidad de proveer información (PDF, 144KB) a la población:
In a democratic society, people are free to make their own choices in the light of their reference systems, but at the same time they have to meet the needs of their economic environments. This decision can be made easier for them in two ways: - first, by objective information signposting the direction they should take to arrive at their destination; - secondly, by explanatory information serving as a compass to locate their present position, so a decision can be reached on which direction to take. These two aspects define the working framework for the structure of practical measures such as education, information, guidance and counselling. As Richard Sweet (of the OECD’s Education and Training Division) pointed out when he spoke to the world congress of the International Association for Educational and Vocational Guidance in Berlin in August 2000, it would be very difficult to tackle the various stages in education and lifelong training without properly structured guidance, counselling and information, whether for young people or for adults. Moreover, it is in this vein, i.e. the optimisation of the quality of services, that the coordinators of the study and the national authorities see this analysis. Fuente: Information, Guidance and Counselling Policies (PDF, 144KB) |
Recursos adicionales de interés:
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El HERDSA --Higher Education Research and Development Society of Australasia Inc.—organiza cada año una conferencia internacional sobre tópicos relativos a la enseñanza y el aprendizaje generando una oportunidad para la difusión y desarrollo del área. Los productos de los debates generados, investigaciones y mesas de trabajo son publicados, habiendo sido antes sometidos a una rigurosa revisión académica.
En este contexto, Ted Nunan de la University of South Australia publicó en 1999 un estudio (PDF, 40KB) –“Graduate qualities, employment and mass higher education-- en el cual aborda el tema de la globalización y masificación de la educación superior australiana, fenómenos que plantean preguntas sobre la comparabilidad de los diplomas que reciben los graduados.
En un mercado en el cual los contratantes pueden escoger libremente a los estudiantes, preocupan dos cosas: (i) que las instituciones ofrezcan cursos que incluyan habilidades relacionadas con el mundo del trabajo y, (ii) que los empleadores reconozcan que los títulos dan cuenta de esas competencias.
El estudio de Nunan busca determinar una medida del grado de compromiso que una universidad tiene con el desarrollo y difusión de información sobre las cualidades / competencias de sus graduados.
En un siguiente documento (PDF, 212 KB) del sociólogo australiano Simon Marginson, se analiza la situación de los egresados de las áreas de las ciencias sociales y de las humanidades (CSH) en el contexto de una cultura y economía del conocimiento.
The importance of this issue to the nation was highlighted in addresses to the conference by the Prime Minister , The Hon. John Howard MP and the Federal Deputy Leader of the Opposition, The Hon. Jenny Macklin MP. In his keynote address the Prime Minister highlighted the structural and demographic factors underpinning these shortages quoting figures from the Productivity Commission which indicate that:
· by 2020-30 the overall increase per annum would reduce to 57.000. His party’s approach to the issue focused on three prime areas of increased effort:
Fuente: Skilling Australia: Addressing the Nation’s Skills Shortages |
Australia tiene estrategias, políticas y metodologías para monitorear y evaluar cuál es la situación de los graduados de la educación superior. Graduate Careers Australia (GCA) ofrece una amplia gama de recursos on-line para orientar a los graduados en la búsqueda de empleo, así como estadísticas sobre su situación laboral.
Cada año, GCA lleva a cabo la Encuesta sobre Destino de los Graduados en conjunto con universidades a lo largo del país. La encuesta considera a quienes han completado sus estudios hace aproximadamente cuatro meses. Se les pregunta cuáles han sido sus principales actividades, incluyendo estudios full-time; empleos de jornada completa o media jornada; búsqueda de empleo o por su no-disponibilidad para trabajar o estudiar. Existe un sitio donde la información sobre los resultados de la encuesta se encuentra disponible para los administradores universitarios. Asimismo, hay información para el público en GradsOnline. Resúmenes de los resultados de la encuesta se encuentran en The Grad Files.
Canadá ofrece un nutrido abanico de programas para ayudar a quienes experimentan dificultades para insertarse en el mercado laboral o lo intentan por primera vez. Entre ellas, cabe destacar Career Focus, que se enmarca en las estrategias de fomento de empleo para jóvenes. Esta iniciativa está dirigida a aumentar las oportunidades de empleo para graduados de la educación post-secundaria que estén relacionadas con sus áreas de estudio. El objetivo es lograr que los estudiantes desarrollen habilidades avanzadas de manera que puedan generar vínculos relevantes con el mercado laboral.
Muchas estrategias y programas se canalizan a través de los gobiernos regionales o provinciales del país. Es el caso del Programa “Iniciativas Estratégicas”, co-financiado por el gobierno federal y los gobiernos regionales de Canadá. Fue diseñado para experimentar con nuevas ideas sobre seguridad social. Entre ellas interesa destacar el Programa para el Empleo / Autoempleo de Graduados (Graduate Employment / Self-Employment Program, GESEP) implementado en la región de Newfoundland Labrador.
GESEP fue concebido como una respuesta a los desafíos que enfrentan los recién graduados de la educación post-secundaria en el mercado del trabajo. Los objetivos del Programa son:
El Programa funcionó por medio de dos canales. Entregaba un subsidio a los empleadores que proveyeran de experiencia laboral relacionada con el área de estudios de los recién graduados. A los titulados que crearon sus propias empresas, el Programa les entregó un subsidio y otras formas de soporte durante el primer año de operación de sus negocios. Ver aquí más información sobre GESEP
También se espera en Canadá que las universidades pueden utilizar las estadísticas de empleabilidad de sus graduados como una información relevante sobre el éxito de la educación impartida. Tal es el caso, por ejemplo, del Algonquin College en la Provincia de Ontario:
Algonquin College’s Graduate Employment Report is our report card on the success of this College in fulfilling its mandate of providing high quality career education and training which will lead to successful careers in the workplace of today and tomorrow. The economy continues to change and today’s employers are seeking individuals who have been prepared as knowledge workers with the skills and attitude required for the workplace of the twenty first century. Algonquin College through its numerous links to the broad employer community continually revises its curricula to reflect the needs of business industry and the public sector thereby ensuring the readiness of its graduates to address those needs and bring immediate value to the employer. Fuente: Algonquin College Graduate Employment Report 2003-2004 (PDF, 659 KB) |
Este collage se sumó asimismo a la iniciativa “Indicadores Clave de Desempeño” impulsada por el Ministerio de la Formación, Colleges y Universidades de Ontario, suscrita por los 24 community colleges de la Provincia.
Se trata de un proceso estandarizado de encuestas que le permite a cada college obtener retroalimentación en áreas como el empleo de los graduados, satisfacción de los graduados y de los empleadores. Los indicadores que se presentan son:
Estas estadísticas están disponibles para los graduados de cada programa de estudios de la universidad. Véase, por ejemplo, Niagara College: Indicadores Clave de Desempeño.
A su turno, el Overview of Ontario's Employment Patterns presenta información sobre tendencias del empleo para cada rama de actividad en Ontario, y los factores clave que determinan los patrones de empleabilidad en el tiempo. A medida que las distintas industrias crecen y se modifican, hay cambios correspondientes en la composición laboral. También se describen tipos de ocupaciones nuevas y en desarrollo, las que tienen una influencia importante en las habilidades y requisitos educacionales para el mercado laboral del futuro.
Recursos adicionales sobre el Mercado Laboral y el Empleo en Canadá:
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Los investigadores españoles recogen el creciente interés suscitado en la Unión Europea por la relación entre trabajo y estudios superiores. Al igual que otros países, España ha vivido el dramático aumento de los graduados de la educación superior, pero debe, al mismo tiempo, hacer frente a tasas de desempleo bastante más altas que otros países desarrollados.
A partir de la Declaración de Bolonia, los expertos de los países europeos han venido estudiando las mejores formas de adecuar la estructura de los sistemas de educación superior para hacer frente a las exigencias que la sociedad demanda.
Haciendo eco de este giro en el debate, en el siguiente documento (PDF, 108KB), dos investigadores de la Universidad Autónoma de Madrid y la Universidad Politécnica de Cataluña, reflexionan en torno a las relaciones entre la formación superior y la ocupación asociada con ella, teniendo en cuenta los diferentes niveles que se contemplan en este marco de referencia para la armonización de la formación universitaria en Europa.
Uno de los diagnósticos más comunes es que los sistemas de educación superior deben aumentar su capacidad de adaptación a los cambios de contexto (sociedad global, del conocimiento, etc.), en particular en España que, a juicio de algunos investigadores, cuenta con un modelo que prepara para un mercado laboral que está desapareciendo.
La necesidad del cambio educativo para la sociedad del conocimiento aparece aquí como un problema central para el sistema español y Europeo.
Los cambios que hay que realizar son de dos tipos: intrínsecos (del modelo pedagógico) y extrínsecos (del modelo organizativo de las instituciones): · La idea esencial del cambio intrínseco se puede sintetizar en la necesidad de cambiar el paradigma educativo desde un modelo basado casi con exclusividad en el conocimiento, a otro sustentado en la formación integral de los individuos. Es necesario que los sistemas de educación superior dediquen una atención especial al desarrollo de las habilidades metodológicas (en esencia, los viejos principios de «saber leer», «saber hablar y escribir», «saber pensar» y «saber seguir aprendiendo autónomamente»), de las sociales y participativas (aprender a relacionarse y a entender el mundo del trabajo), y también a desarrollar los conocimientos de carácter práctico que faciliten la aplicación de los conocimientos teóricos. · El cambio extrínseco, es decir, el del modelo organizativo de las instituciones de educación superior, debe estar orientado al aumento de la flexibilidad del sistema en un sentido temporal (facilitando la formación a lo largo de la vida) y operativo (facilitando el paso del sistema educativo al mercado laboral, y entre programas dentro del sistema educativo). En esencia, el cambio se reduce a abrir las puertas a la sociedad y a escuchar lo que ésta demanda de las universidades. Eso exige una actitud de servicio social de las instituciones, y, sobre todo, de cada uno de sus miembros, en especial de los docentes que han de aplicar estos cambios. Fuente: La necesidad del cambio educativo para la sociedad del conocimiento |
Ahora bien, según el informe (PDF, 656KB) de la Fundación Conocimiento y Desarrollo - 2005, la situación de las educación superior en relación con el mercado laboral en España, se caracteriza por la prolongación de la duración efectiva de los estudios universitarios, los desequilibrios entre la oferta y la demanda de plazas universitarias y la escasa movilidad geográfica de los estudiantes universitarios.
En cuanto a la inserción laboral de los titulados universitarios ésta depende no sólo de los aspectos mencionados sino también de las necesidades de los empleadores. De acuerdo con ello, el informe (PDF, 656KB) identifica cuatro aspectos para el análisis: titulados universitarios y mercado de trabajo; desajustes entre la oferta y la demanda de puestos de trabajo de alta cualificación; análisis de las expectativas, necesidades, desajustes y resultados que manifiestan titulados y empleadores en el proceso de inserción laboral; y formación continua.
Un aporte adicional a la discusión tiene que ver con la influencia de los estudios superiores para ingresar al mercado laboral. El estudio (PDF, 352 KB)de Rahona, Pérez y Vaquero intenta dar luces sobre si contar con estudios superiores facilita efectivamente el proceso de obtención de un primer empleo significativo una vez que se controla el efecto de las variables socioeconómicas de los titulados.
España tiene altas tasas de desempleo en comparación con otros países industrializados. José-Gines Mora (PDF, 69 KB) afirma que, efectivamente, contar con estudios superiores aumenta las probabilidades de las personas de contar con un empleo. Sin embargo, el autor llama la atención sobre otro punto, pues reconociendo la importancia de la educación como pieza clave para encontrar soluciones al problema del empleo, añade que las soluciones han de ser básicamente económicas. En palabras del autor:
Desde el sistema educativo solo se pueden adoptar medidas complementarias. Las relaciones entre educación y empleo son estrechas, aunque asimétricas: no hay que esperar que la mejora del sistema educativo o el incremento del nivel educativo de la población generen empleo, pero no se crearán puestos de trabajo estables si los recursos humanos disponibles carecen de las cualificaciones necesarias. Por tanto analizar las relaciones entre educación y empleo, entre las cualificaciones obtenidas en el sistema formativo y las demandas del mercado laboral es importante para la búsqueda de soluciones desde el sistema educativo al problema del empleo. Fuente: Formación, Empleo y Demandas Laborales: La Universidad Española en el Contexto Europeo. (PDF, 72KB) |
Una de las aristas principales en torno a este debate en España tiene que ver con lo que se conoce como “sobre-calificación”.
Las autoras Almarcha, Cristóbal y Castro de las Universidad de A Coruña, señalan que ya desde la época de los setenta el debate se centraba en el desajuste entre la aparición de titulados cada vez más calificados versus unas ocupaciones cuyos requisitos aumentaban en forma sólo moderada. Hoy el debate se ha desplazado hacia las consecuencias de la sobrecalificación. Según las autoras, el desajuste se produce porque los “itinerarios” de especialización (después de graduarse comienzan periodos de empleo-desempleo, nuevos estudio, etc.) de los titulados dependen no sólo de las características del mercado sino que también de las condiciones de salida de las titulaciones, la experiencia laboral y características personales de los egresados.
En el documento documento “La Inserción Laboral de los Universitarios: Sobrecualificación y Desajuste Formativo” se analiza la inserción laboral de los graduados universitarios contrastando la experiencia de Cataluña con la experiencia de las otras comunidades autónomas del Estado español y el resto de los países de la Unión Europea. Se centra fundamentalmente en la cuestión de la sobrecualificación y la diferencias entre las competencias adquiridas en la universidad y la requeridas para realizar el trabajo que los universitarios realizan una vez finalizados sus estudios.
Las conclusiones anteriores muestran que parte del desencuentro entre la universidad y el mundo laboral tienen su origen en una demanda insuficiente de trabajadores de alta cualificación y la creación de puestos de trabajo de poca calidad. Sin embargo no es menos cierto que la resistencia de la universidad al cambio y su escasa permeabilidad a las nuevas necesidades sociales tienen un papel importante en la explicación de estos y otros problemas relacionados con las características de la oferta de trabajo de los universitarios. Fuente: La Inserción Laboral de los Universitarios: Sobrecualificación Y Desajuste Formativo |
El Programa Ramón y Cajal representa un ejemplo de política pública destinada a aumentar el número de investigadores en el sector público y de manejo del problema de la empleabilidad y estabilidad de titulados de programas de Doctorado. Luis Sanz analiza la forma en que quienes diseñan las políticas vinculan problemas y soluciones y muestra un ejemplo (PDF, 300KB) –el Programa Ramón y Cajal- de como España enfrenta algunos problemas relacionados con sus recursos humanos más altamente preparados.
Hemos visto anteriormente que las metodologías para estudiar la inserción laboral de los universitarios son en general fuente de debate. En el artículo de Romá, Silla y Cotanda (PDF, 158 KB) se presenta un panorama de los métodos, indicadores y dimensiones consideradas en distintos estudios de inserción en España.
Vale la pena indagar también en otras aristas del desarrollo de los titulados de la educación superior.
En Cuadernos de Capital Humano (noviembre 2001) (PDF, 314KB) se analizan las características del ambiente familiar de los jóvenes graduados de la enseñanza superior, a partir de Encuesta CHEERS (Career after Higher Education: a European Research Study): se contempla la proporción, de jóvenes graduados que continúan viviendo en casa de sus padres, los que viven solos o en pareja y los que ya han tenido hijos. Asimismo, se examina si el nivel educacional de los padres es determinante o no en la consecución de un título universitario por parte de los hijos. Un último aspecto considerado es el reparto de las tareas del hogar. Los encuestados respondieron sobre el número de horas semanales que dedican a las labores domésticas.
Por último, cabe destacar el Proyecto ARGOS para la movilidad de los egresados, que favorece intercambios internacionales formativos entre titulados de la educación superior. En el siguiente documento (PDF, 607 KB) se encuentra una evaluación del proyecto sobre las competencias de los graduados que participaron de él.
El informe Gateways to the Professions, encargado por el gobierno de Gran Bretaña, realiza una serie de recomendaciones –basadas en un extenso trabajo de consultas a autoridades pertinentes- para asegurar el acceso a la educación post-secundaria y, por ende, al mundo profesional de los graduados de este nivel de enseñanza; en particular, de las personas de menores recursos. A partir de este informe se creó también el Foro “Gateways to the Professions”. Se espera que con estas instancias, los empleadores y el mundo de la educación superior trabajen más colaborativamente. Algunos documentos relacionados con este reporte son:
· Gateways Progress Report December 2005
Word Document | 35 KB
· Gateways to the Professions Report July 2005
Acrobat Document | 668 KB
· Gateways to the Professions Report - The Government's Response October 2005
Acrobat Document | 112 KB
· Gateways to the Professions Consultation Analysis Report June 2005
Acrobat Document | 345 KB
· Gateways to the Professions International Comparisons September 2004
Acrobat Document | 545 KB
· Gateways to the Professions Literature Review June 2005
Acrobat Document | 596 KB
· Parliamentary statement
Word Document | 29 KB
· Sir Alan Langland
Word Document | 460.173 KB
· Written Statement to the House of Commons and the House of Lords
Word Document | 27 KB
Como se vio en las primeras páginas de este hipertexto, Lee Harvey realiza un contundente aporte a la comprensión de los vínculos entre universidades y el mundo del trabajo en Gran Bretaña. En su estudio Enhancing Employability, Recongnising Diversity (PDF, 898 KB) el autor señala la importancia de considerar los rápidos cambios que experimentan el mercado laboral y las universidades.
En términos de la composición de alumnos que acceden a la enseñanza superior se observa que estos son cada vez más diversos en términos de su edad, origen, experiencias educacionales previas, intereses y ambiciones. El mercado laboral, por su parte es cada vez más flexible e incierto. Esto implica desafíos importantes para las instituciones de educación superior en orden a mejorar sus políticas de orientación, consejo y apoyo para la inserción laboral de los graduados.
El informe (ver resumen ejecutivo) (PDF, 411 KB) presenta estudios de casos para un conjunto de universidad del Reino Unido.
Más recursos sobre el Informe(PDF, 919 KB) : |
Harvey ha contribuido asimismo a precisar el concepto de employability (que en este hipertexto hemos traducido como empleabilidad). Como se vio en la primera parte de este documento, el término tiene que ver con el desarrollo de una serie de habilidades que los empleadores consideran deseables. A continuación, otra definiciones del concepto aportadas por investigadores del Reino Unido.
· Definición de la Liverpool John Moore University
· Artículo que discute distintas definiciones del término (PDF, 192KB)
¿Hay demasiados titulados para el mercado laboral británico?
En 2002, el Instituto de Estudios del Empleo (IES) afirmaba que, si bien se vivió un periodo de rápida expansión, hoy la oferta de graduados parece entrar en un periodo de consolidación. Al respecto Bowers-Brown y Harvey realizan una revisión (PDF, 346KB) de la literatura disponible, en la que identifican algunos de los argumentos centrales sobre el aumento de los graduados y las posibilidades de empleos.
El reporte anual del año 2003 del Instituto señala que, aunque la situación actual de los graduados es positiva, existen razones para dudar de que estas perspectivas se mantengan para los nuevos egresados.
The numbers of students flowing into higher education (HE) and the numbers graduating may have leveled off but good educational and employment outcomes have accrued to the majority of HE participants in recent years. However the prospects for the next cohort of new graduates do not appear to be as certain as they have been in recent years. This briefing forms the annual update of the key statistics on student numbers and graduates and the trends in the new graduate labour market. |
Se han realizado estudios para medir si acaso el aparente exceso de graduados de la educación superior ha producido un proceso de devaluación de los títulos universitarios. En The impact of higher education on employment prospects and earnings del año 2003, se analiza este tema con base en estudios y datos de investigadores del Reino Unido.
Arnaud Chevalier (PDF, 89 KB)recoge las voces de alerta sobre la creciente proporción de graduados que tendrían que conformarse con empleos que no requieren altas calificaciones. Para el autor, el tema es importante toda vez que una elevada suma de fondos públicos están siendo invertidos para suplir una demanda por empleos que, en realidad, no requiere la adquisición de competencias superiores. El estudio propone un método alternativo para medir el fenómeno de la sobre-educación basado en el grado de satisfacción con el empleo.
Es posible, sin embargo, cuestionar la idoneidad de los indicadores sobre empleo y graduados de la educación superior en el Reino Unido. Por ejemplo, en un artículo (PDF, 728KB) de investigadores de la Universidad de Warwick y el London School of Economics se afirma que las cifras oficiales que se basan en las respuestas del Suplemento de Primer Destino (First Destination Supplement, FDS) pueden estar sesgadas, ya que quienes responden pueden no representar adecuadamente a la población de graduados (la encuesta es voluntaria). Este estudio analiza los datos intentando corregir los sesgos de quienes responden la encuesta; esto es, el hecho de que constituyen una población escogida al azar (non-random responses).
El informe de la UCE Birmingham, “Graduates Work: Organisational change and students’ attributes” afirma que los graduados deben modificar sus expectativas respecto de acceder a empleos estables y a progresiones lineales de las carreras profesionales. Muchos puestos de trabajo están apareciendo en áreas no-tradicionales para graduados universitarios y los egresados debieran permanecer alertas, se señala, a estas oportunidades.
La recomendación básica es que las universidades y sus estudiantes deben tener presentes las expectativas de los empleadores sobre la flexibilidad y habilidades de adaptación y rápido aprendizaje de sus trabajadores. Al mismo tiempo, los empleadores debieran modernizar sus sistemas de selección de personal para lograr que estén libres de prejuicios e ideas preconcebidas sobre las capacidades de los nuevos egresados.
The research suggests several ways in which higher education and employers could help students be successful at work. These are not prescriptive recommendations but some ideas of what needs to be done in order to move thing forward.
As the academic world changes, employers will need to develop more sophisticated criteria than A-level scores, degree classification and university reputation when undertaking initial filtering of applications. Higher education and employers might want to co-operate in developing a more appropriate set of indicators of graduates' suitability for the work-place. Fuente: Graduates Work: Organisational change and students’ attributes |
En diciembre de 2003 fue lanzado el Lambert Review of Business-University Collaboration, que propone estrechar los vínculos entre investigadores académicos y el mundo de los negocios en el Reino Unido. Para hacerlo, concluye, es necesario elevar el nivel de demanda de las empresas. En un análisis del mencionado informe se concluye que sus puntos clave son:
· Las empresas ganan de la colaboración con las universidades a través del acceso a nuevas ideas, conocimiento especializado, y la oportunidad de identificar rápidamente el talento de los graduados.
· Para que esa colaboración pueda ocurrir, deben invertirse mayores fondos para entrenar a los estudiantes y graduados en competencias de negocios y las regulaciones debe ser disminuidas.
· Debe promoverse el desarrollo regional ayudando a las empresas inexpertas en reclutamiento de egresados a reconocer las habilidades de los titulados necesarias para sus necesidades.
· Se recomienda a todos los departamentos de las universidades que publiquen los primeros empleos de los graduados y datos de salario periódicamente.
The Lambert Review and the graduate labour market (Spring 04) |
What are the benefits of an academic education in the arts, humanities and social sciences? The arts, humanities and social sciences · attract at an increasing rate highly motivated students investing in their own future · give career benefits to individuals broadly comparable to those from other (often more expensive) subjects · offer a very favourable social rate of return on public investment · contribute importantly to lifelong learning needs · enhance the lives of individuals · assist the formation of critical minds to bear on a wide range of crucial issues, resulting in a flourishing public culture, committed to respect for knowledge and intelligent debate · encourage values and skills which sustain participatory democracy and responsible government. |
Un ejemplo es la realidad de los egresados de carreras de lenguas. Según un estudio de John Canning, basado en la Encuesta de Primer Destino, los graduados de estas carreras tienen tasas de desempleo después de 6 meses de egresados bajas en comparación con graduados de otras áreas. Sin embargo, los datos no le permiten afirmar si estos graduados están trabajando en áreas relacionadas con sus estudios.
Por último, conviene mencionar algunos de los estudios regionales que han aparecido en el Reino Unido.
Por ejemplo, el Instituto de Estudios del Empleo realizó un estudio para informar a las autoridades de la región Sudoeste de Gran Bretaña sobre los resultados de las políticas para retener y reclutar egresados que beneficiaran la economía de esa región.
El estudio reporta los perfiles de los estudiantes en el Sudoeste, determina cuáles son sus expectativas y describe cómo se transfieren al mercado laboral. A partir del estudio se logra captar algunas de las razones por la cuales los egresados son atraídos o no y retenidos por esa región.
A su turno, “Changing Graduate Labour Market: A Review” (PDF, 435 KB), presenta evidencia sobre las tendencias de la demanda y salarios de los graduados en Gales. Se examinan diferencias en los retornos a la educación superior entre distintos tipos de títulos, así como entre géneros.
Recursos adicionales sobre empleo de graduados en el Reino Unido
Información sobre el mercado laboral para graduados News and analysis of the graduate job market
Salaries and vacancies
Graduate trends and destinations
Otras fuentes de información: |