Jose Joaquin Brunner

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Agosto 31, 2012

Educación superior: un escenario de desconfianza

Columna publicada hoy en el diario La Tercera por Andrés Bernasconi, colega y académico de la PUC.

Educación ante crisis de confianza

La educación superior chilena es, bajo cualquier medida de productividad que se le aplique, la mejor de América Latina. Ese es un capital de gran valor para el país.
por Andrés Bernasconi, La Tercera - 31/08/2012 - 04:00

UNO DE los resultados más llamativos de la reciente encuesta CEP es la escasa confianza de los chilenos en sus instituciones. Este descrédito afecta principalmente a las instituciones políticas, pero también toca a instituciones religiosas y sociales, a los medios de comunicación y a las empresas.

La difusión de estos datos coincidió con la entrega por parte del Ministerio de Educación de otro capítulo de su análisis de los estados financieros de las instituciones de educación superior. Desafortunadamente, la forma elegida para presentar estos antecedentes cubre de sospecha el quehacer de la educación superior chilena, lo cual mina injusta e innecesariamente la confianza de los chilenos en sus instituciones de educación superior.

Señalar que el 90% de las universidades mantiene vínculos con empresas relacionadas suena a irregularidad, pero no lo es. Es más, en los tiempos actuales, las universidades chilenas, como las principales universidades del mundo, no tienen otra opción que crear una densa red de empresas dependientes para el adecuado cumplimiento de sus funciones de investigación, transferencia tecnológica y extensión. Tanto así, que las universidades estatales en Chile están autorizadas por ley para hacerlo. De hecho, el propio gobierno en varios de sus programas de financiamiento a las universidades les ha exigido crear empresas subsidiarias como condición para entregarles recursos. En Stanford o Cambridge no son decenas como en Chile, sino centenas las empresas en que la universidad tiene participación. Así funciona la universidad en la economía del conocimiento.

Si el gobierno financiara el ciento por ciento de los presupuestos de las universidades, entonces no sería necesario crear empresas para salir a los mercados a captar recursos privados, pero en Chile el gobierno es accionista muy minoritario. ¿Cómo se financia el resto de los gastos? Por la vía de los aranceles que pagan los alumnos, y por medio de actividades remuneradas de asistencia técnica, capacitación y transferencia de conocimiento. A mayor éxito de las universidades en estas labores empresariales, menor es la presión sobre los aranceles que pagan los alumnos, y mayores son los recursos públicos que pueden ser destinados por el gobierno a otros niveles de la educación donde son más necesarios, como la básica.

Entonces, la creación de empresas relacionadas por parte de las universidades, contrario a lo que puede colegirse de las palabras del ministro, es una virtud y no un defecto de la educación superior chilena. Otra cosa distinta es la creación de universidades por parte de empresas, con el fin de hacer de la universidad un negocio. De eso también hemos tenido y tenemos en Chile, pero no cabe meter en el mismo saco a empresas que son un negocio para la universidad, con universidades que son un negocio para la empresa.

La educación superior chilena es, bajo cualquier medida de productividad que se le aplique, la mejor de América Latina (y más allá). Ese es un capital de enorme valor para el país y nuestro futuro, y una base fundamental del desarrollo cultural, social, económico y político que tanto anhelamos.

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Acortar carreras: ¿Cómo y para qué?

Vuelve a considerarse la posibilidad de un acortamiento de los programas de estudio. A continuación dos reflexiones personales y, más abajo, la información de prensa.

1) Cualquier carrera puede impartirse en tiempos más breves, a condición de que su currículo sea reorganizado de una manera razonable y que luego se empleen las estrategias y los métodos pedagógicos adecuados. Lo importante es el objetivo: qué se desea lograr y para qué. Acortar carreras no puede ser un objetivo en sí. En cambio, si los aprendizajes necesarios en una carrera como medicina u otra se pueden alcanzar en menor tiempo, con igual o mayor calidad, y mediante un uso más eficiente de recursos, entonces hace pleno sentido acortar una carrera. Va en beneficio de los estudiantes y la sociedad. Pero, ojo, si resulta que se acorta una carerra dañando el aprendizaje de los alumnos, o con espíritu puramente lucrativo, o para satisfacer alguna exigencia burocrática, o solo para luego obligar al estudiante a obtener un título adicional, entonces la solución es negativa y no debiera adoptarse.

2) Cualquier intento de acortar carreras debe ir precedido de un análisis a fondo del modelo formativo que se desea ofrecer, de las destrezas y conocimientos que se desea desarrollar en los estudiantes y de las necesidades y demandas del mercado laboral. Hay que considerar balanceadamente estos tres factores y logar que se expresen en unaa duración razonable de los estudios. Todo esto, por necesidad, debe considerar además la formación previa de los alumnos pues es muy distinto ofrecer una carrera a jovenes altamente seleccionados y que provienen de familias profesionales y de cultura burguesa que enseñar a jóvenes que provienen de hogares con reducido capital cultural y socioeconómico. El criterio más importante hoy día para acortar carreras tiene que ser acaso con la duración propuesta yo logro dar un buen entrenamiento y formación a los cientos de miles de jóvenes que acceden a la educación superior provenientes del 60% de hogares de menores recursos. ¡Esto es lo que debiera importar al país!
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Especialistas piensan que puede lograrse evitando repetición de contenidos y mejorando sistema de convalidaciones: Decanos estudian acortar Medicina y expertos creen que más carreras podrían hacer lo mismo

En su primera entrevista, el nuevo presidente de las facultades de Medicina, Luis Ibáñez (UC), dice que es tiempo de "optimizar" recursos tanto académicos como económicos en la preparación de los estudiantes.

Equipo de Ciudad, El Mercurio, 31 de agosto de 2012

En el Ministerio de Educación creen que Medicina es una de las carreras más difíciles de acortar en su duración. Pero el decano de la carrera en la U. Católica, Luis Ibáñez, quien desde esta semana está a cargo de la Asociación de Facultades de Medicina de Chile (Asofamech), está empeñado en que eso cambie.

Consultado por los ejes que tendrá su gestión, la palabra que más repite este médico internista especialista en cirugía digestiva es "optimización". En ese sentido, cree que es momento de acortar la carrera, tanto en pregrado como posgrado.

Medicina no sólo es una de las carreras más largas (formalmente, dura siete años), sino que además, en promedio, los alumnos demoran un semestre más en titularse. Eso sí, está en mejor situación que Derecho, donde los cinco años formales de estudio terminan, en los hechos, siendo casi nueve.

La extensión de las carreras en Chile es de 6,32 años, dos más que el promedio de la OCDE. Por ello, los expertos creen que este tema debiera extenderse a otras áreas (ver opiniones), tal como han empezado a hacer algunas universidades en los últimos cuatro años respecto de carreras específicas, como ingeniería.

Ibáñez cuenta que en la UC el tema se analiza "hace dos o tres años" y que pronto debería zanjarse. Agrega que hay otras facultades de Medicina en la misma situación.

La fórmula sería así: de los dos últimos años del pregrado (que son el internado de Medicina), el primero se ocuparía para condensar los conocimientos primordiales y, en el segundo, se permitiría que los estudiantes eligieran una de las especialidades de su interés. De este modo, al llegar al primer año de la especialidad, esas materias podrían convalidarse. Así, aunque la carrera seguirá durando siete años, el último serviría para acortar la especialidad de tres a dos años.

Otra de las variaciones que Asofamech analiza es la optimización del estudio de las especialidades, reduciendo el tiempo de éstas. El ejemplo más claro es Geriatría, que pasará de ser una subespecialidad (cinco años de estudio) a una especialidad primaria, de cuatro años de duración.

Es decir, en el mejor de los casos la formación de un médico podría llegar a durar dos años menos.
"Existe capacidad hoy para formar más médicos especialistas en los hospitales"

Uno de los grandes topes que tiene la atención de salud, sobre todo en el sector público, es la formación de especialistas. Este año ingresaron a estudiar una especialidad médica más de 800 personas, financiadas por el Ministerio de Salud, con lo que prácticamente se copó la oferta de programas ofrecidos por las universidades.

En total, hay más de 2.400 en formación en alguno de los tres años que duran estos programas, una cifra inédita que ha sido propiciada por Salud para, precisamente, disminuir la brecha de profesionales en el sector público.

Sin embargo, el nuevo presidente de Asofamech, Luis Ibáñez, cree que el sistema de la educación superior, que recibe en promedio $3.400.000 como arancel por estudiante, puede seguir creciendo "bastante más".

"Pienso que existe capacidad para formar más especialistas en Chile hoy día. La mayoría de las universidades tiene la posibilidad de aumento de cupo en sus programas", agrega.

Esta opción se podría dar "si se coordinan de mejor forma la disponibilidad de campus clínicos por parte del ministerio, y de las horas docentes por parte de las universidades".

Respecto de los profesionales extranjeros y su bajo rendimiento en el Examen Médico -que administra la Asofamech-, advierte que no existen planes específicos para mejorar los resultados de este grupo y que, a su juicio, eso es responsabilidad del Estado.
Todavía no hay acuerdo entre rectores y el Mineduc

El tema de la extensión formal y real de las carreras preocupa desde hace algún tiempo al Ministerio de Educación. La cartera ha hecho estudios con los egresados de los años 2007, 2008 y 2009 que muestran que, en promedio, los alumnos tardan 3,1 semestres más en titularse que lo que debieran.

Por lo mismo, en marzo el ministro de Educación, Harald Beyer, solicitó al Consejo de Rectores generar una propuesta para reducir la duración de los programas. La respuesta, que llegó en mayo, fue un cronograma para cumplir la meta en cinco años, pero también incluyó medidas de corto plazo: instalar sistemas integrados de nivelación de estudiantes, avanzar en el sistema de créditos transferibles que permiten más movilidad entre planteles, permitir que durante las carreras se puedan obtener grados intermedios y revisar trabas curriculares y administrativas. Según el ministerio, la propuesta del Consejo de Rectores no es satisfactoria.
La factibilidad de acortar

Juan José Ugarte

Jefe de la División de Educación Superior del Mineduc

"A juicio del Ministerio no hay justificación para que los jóvenes en Chile tengan que demorarse más de seis años para obtener su primer grado cuando jóvenes equivalentes a ellos, en Europa o en otras latitudes, demoran tres o cuatro años".

José Joaquín Brunner

Investigador de la UDP

"Cualquier carrera puede impartirse en tiempos más breves, a condición de que su currículo sea reorganizado de una manera razonable y se empleen estrategias y métodos pedagógicos adecuados. Lo importante es el objetivo: qué se desea lograr y para qué. Acortar carreras no puede ser un objetivo en sí".

María Paz Arzola

Investigadora del Programa Social de Libertad y Desarrollo

"Hay carreras que permiten acortarse, por ejemplo, los años de especialización en ingeniería comercial podrían ser menos y hasta complementarse con trabajo. Eso sí, debe ser una decisión de cada casa de estudios, porque cada universidad conoce su realidad".

Nelson Vásquez

Vicerrector Académico de la U. Católica de Valparaíso

"Cuando un plan de estudio es de seis años, pero los estudiantes tardan siete u ocho, hay que hacer un esfuerzo por acortar los tiempos reales de los planes de estudios incorporando la práctica, la tesis, investigación de seminario, todo en ese período. Eso es lo primero".

Andrés Benítez

Rector de la U. Adolfo Ibáñez

"Es un tema que hay que revisar. En Chile las carreras son largas porque son muy especializadas. Hay mucha repetición de contenidos y sobreespecialización de carreras. De hecho, nosotros bajamos hace tres años la ingeniería, a 5 años. Nos parece pertinente revisar los contenidos, porque el modelo actual no va de acuerdo a los tiempos. La alternativa, creo, es acortar la especialización y realizar más formación general".

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Agosto 30, 2012

Legislación educacional: Avances y debates que apenas registra la prensa cotidiana

En medio de los ruidos y las querellas, apenas se registra en la prensa del día una información importante para la educación: el aumento de la subvención educacional preferencial y la fijación de un techo para el financiamiento compartido. Por otro lado, la estrategia legislativa del gobierno parece hacer agua por varios costados: el ajuste tributario para al educación ha sido reieteradamente cuestioando y avanza a tropezones y otras materias son impugnadas por los rectores de universidades del CRUCH y por el movimiento estudiantil.
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Senado, Valparaíso | 29/08/2012 | Departamento de Prensa | Boletín Nº 8070-04

Aprueban aumentar subvenciones y fijar en $80 mil el tope para el financiamiento compartido

La Sala del Senado ratificó el proyecto que incrementa sustantivamente los aportes para la educación parvularia y la Subvención Escolar Preferencial. No obstante, el senador Juan Antonio Coloma hizo expresa reserva de constitucionalidad sobre la norma relativa al copago.

En condiciones de cumplir su tercer trámite en la Cámara de Diputados quedó el proyecto que aumenta las subvenciones del Estado en los establecimientos educacionales, luego que la Sala del Senado aprobara por amplia mayoría los cambios que le introdujo su Comisión de Educación.

Si bien tres de las cuatro enmiendas realizadas por esa instancia fueron ratificadas de manera contundente, se registró una votación dividida, aunque mayoritaria -14 a favor y 11 en contra- para ratificar el criterio de fijar en $80 mil el tope para el financiamiento compartido, que es el dinero que aportan los padres para complementar la subvención educacional.

La aprobación de esa disposición generó que el senador Juan Antonio Coloma hiciera expresa reserva de constitucionalidad, por estimar que vulnera libertades y garantías establecidas en la Carta Fundamental.

En tanto, con 19 votos a favor y 1 abstención, se aprobó eliminar una disposición que ya está considerada como facultad de la Superintendencia de educación y por tanto sería redundante mantenerla en este proyecto.

Durante la votación del proyecto intervinieron los senadores Carlos Cantero, Baldo Prokurica, José García Ruminot, Isabel Allende, Ena Von Baer, Ignacio Walker, Hosaín Sabag, Carlos Larraín, Jaime Orpis, Fulvio Rossi, Alberto Espina, Juan Antonio Coloma, Víctor Pérez y Gonzalo Uriarte.

Cabe recordar que la iniciativa incrementa en un 18,5% la subvención para el primer y el segundo nivel de transición de la educación parvularia y modifica la subvención escolar preferencial en un 51,5% para los estudiantes que asisten a 5° y 6° básico y así igualarlo para todo el ciclo. De esta forma, los aportes entre 1° y 6° básico, por concepto de subvención regular y subvención escolar preferencial, será superior a los $ 80.000 mensuales por alumno.

También duplica el aporte que reciben por concepto de subvención escolar preferencial los que cursan desde 7° básico a 4° medio, lo que se traduce en que el aporte total que recibirán fluctuará entre $70.000 y $ 90.000, según el curso y la especialidad del establecimiento. Además, se plantea un incremento de la misma magnitud en la subvención por concentración de alumnos prioritarios.

Finalmente, se incrementando la subvención general que beneficiará a todos los estudiantes, avanzando en la meta de duplicarla, al aumentarla en un 3,5%.

MEDIDA NECESARIA

El senador Cantero explicó los alcances del proyecto señalando que es de la mayor urgencia despacharlo para que se produzca un aumento significativo de las subvenciones educacionales. Precisó que durante el debate surgieron inquietudes respecto la subvención de la educación especial diferencia y de las necesidades educativas especiales, razón por la cual se incorporó un nuevo artículo -respaldado con 23 votos a favor y 1 abstención- que señala que la aplicación de la ley "no significará aumento de la subvención de la educación especial diferencial y de las necesidades educativas especiales de carácter transitorio. Sin perjuicio de lo anterior, para el solo efecto del cálculo del fraccionamiento destinado a financiar los programas aprobados de integración escolar se considerará el valor de la subvención regular vigente a agosto del año 2012".

El senador Prokurica destacó que el 20% del presupuesto de la nación está dedicado a la educación y esta iniciativa se enmarca en ese esfuerzo. Destacó que se incremente la subvención desde la educación parvularia argumentando que existen estudios que señalan que invertir en los primeros años de enseñanza es clave para los niños.

A su turno el senador García Ruminot relevó el incremento en las subvenciones que conlleva este proyecto, señalando que ello va en la línea de fortalecer la educación pública. No obstante, manifestó su extrañeza por la decisión de establecer un tope de $80 mil para el financiamiento compartido, argumentando que "congelar" en esa cifra nominal, no permitirá ningún tipo de reajuste, ni siquiera de acuerdo al IPC.

La senadora Allende dijo que este proyecto va en la dirección correcta pues la educación permite combatir la pobreza y entrega herramientas laborales. No obstante señaló que se debe avanzar en gratuidad para toda la educación, partiendo por la prescolar. Respecto de la norma que pone tope al financiamiento compartido manifestó que se debería avanzar en eliminar ese copago, pues estudios internacionales aseguran que ello contribuye a la segregación.

La senadora Von Baer manifestó que este proyecto constituye un paso adelante, pues aumenta sustancialmente la subvención en diversos niveles de escolaridad, partiendo desde los primeros años de los niños y beneficiando a los alumnos más vulnerables lo que permite avanzar en calidad y equidad. Sobre el tope al financiamiento compartido dijo no comprender que no se le pueda dar libertad a los padres para invertir lo que deseen en la educación de sus hijos.

FORTALECIMIENTO

En tanto, el senador Ignacio Walker manifestó que esta iniciativa aumenta en 320 millones de dólares, vía subvención, los recursos para la educación, lo que es una buena noticia para el financiamiento de la educación pública y particular subvencionada. El legislador valoró la norma que establece una cifra nominal de $80 mil como tope para el financiamiento compartido, señalando que el promedio del copago es de $20 mil. En su opinión, a medida que aumente la subvención pública, debiera ir desapareciendo el copago.

El senador Sabag señaló que es importante seguir destinando recursos a la educación, pues el 20% del presupuesto de la nación que equivale a 12 mil millones de dólares se destinan a ese fin. En tal sentido, destacó que se aumenten las subvenciones del Estado para establecimientos educacionales en diversos niveles, razón por la que respaldó la iniciativa.

El senador Carlos Larraín manifestó que este año se agregan 84 mil millones; el año 2013 se agregan: 159 mil millones y el 2014 se adicionan 174 mil millones para reforzar la Subvención Escolar Preferencial (SEP) lo que demuestra el interés del gobierno por el proceso educativo. No obstante, se mostró en desacuerdo con establecer un monto para el financiamiento compartido, argumentando que eso ha sido un mecanismo óptimo para que la gente pueda destinar su dinero a lo que más le interesa que es la educación. A su juicio, la diversidad deriva del proceso educativo que puedan enseñar los contenidos que los padres prefieran.

El senador Orpis señaló que en la ley actual se establece un límite para el financiamiento compartido que es de 4 USE (Unidad de Subvención Educacional) lo que implica un monto cercano a los $76 mil y que la diferencia con la norma aprobada ahora es que se congela ese monto y no se actualiza, lo que significa que en términos relativos va a ir perdiendo importancia el financiamiento compartido. A su juicio, aún se está muy lejos de ir llegando a una cifra razonable para llegar a una buena inversión en educación.

El senador Rossi manifestó que todos comparten que se debe aumentar las subvenciones para fortalecer la educación, pero puso énfasis en que se necesita disminuir la segregación que se genera con el actual sistema de copago que obliga a que niños de igual condición socio-económica se eduquen con iguales y no interactúen con otro tipo de alumnos. A su juicio, el peor error de la Concertación fue crear el financiamiento compartido, pues no le parece que se segregue con recursos del Estado.

INCONSTITUCIONAL

El senador Espina destacó los alcances del proyecto, pero lamentó que se busque fijar un tope para el copago, argumentando que con ello se busca terminar con el sistema de cofinanciamiento de la educación. A su juicio, al establecer un valor nominal de $80 mil como tope, se va a ir disminuyendo el copago lo que va a perjudicar a aquellos padres que quieren destinar más recursos a sus hijos.

En una línea similar se manifestó el senador Coloma, quien hizo expresa reserva de constitucionalidad respecto de esa disposición, argumentando que vulnera garantías constitucionales. Señaló que si se congela el monto del copago en una cifra determinada, se altera la posibilidad de que la familia pueda intervenir en la educación de sus hijos.

El senador Pérez manifestó que esta iniciativa es un esfuerzo sustantivo e importante de fortalecer la educación pública, con montos de reajustes de subvenciones y mayores aportes para los más pequeños y sectores vulnerables, lo que demuestra el interés del gobierno en la materia. No obstante, también criticó que se quiera limitar el monto del financiamiento compartido.

Finalmente, el senador Uriarte dijo que esta iniciativa va en la línea correcta, es un avance en emparejar la cancha, en permitir igualdad de oportunidades para que tos puedan acceder a educación. A su juicio, este proyecto va en el sentido de lo que tiene que hacer Chile como país, de hacerse cargo de una deuda pendiente, de terminar con la desigualdad, erradicar la pobreza y convertirnos en un país desarrollado, culto y educado.
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Comisión Mixta analizará nueva propuesta del Ejecutivo sobre reforma tributaria el próximo lunes

La instancia integrada por senadores y diputados se constituyó con el fin de buscar una fórmula que zanje las discrepancias surgidas frente a la iniciativa.

Senado de la República, Valparaíso | 29/08/2012 | Departamento de Prensa
Boletín Nº 8488-05

Elegir como presidente de la Comisión Mixta, al senador José García Ruminot y fijar el procedimiento para discutir el proyecto que perfecciona la legislación tributaria y financia la reforma educacional, fueron los principales criterios que adoptó la instancia encargada de resolver las discrepancias surgidas en torno a la iniciativa.

La Comisión integrada por los senadores de la Comisión de Hacienda: José García Ruminot, Ximena Rincón, Jovino Novoa, Eduardo Frei Ruiz-Tagle y Ricardo Lagos Weber; además de los diputados Ernesto Silva, Pepe Auth, Javier Macaya, José Miguel Ortiz y Joaquín Godoy se constituyó y se reunió con el ministro de Hacienda, Felipe Larraín.

En la oportunidad, el senador García Ruminot explicó que se acordó sesionar el lunes 3 de septiembre en el Congreso en Santiago, en dos jornadas: la primera entre las 9:30 y 12:30 horas para escuchar la nueva propuesta que tendrá que hacer el ministro de Hacienda en materia tributaria para producir un acuerdo y, la segunda sesión a partir de las 16 horas para debatir y despachar el proyecto.

El parlamentario aseveró que "existe disposición en todos los sectores para "construir una propuesta única que fuera ser votada el martes 4 de septiembre en ambas Salas". Precisó que el Ejecutivo tiene plena conciencia de los puntos que derivaron en el rechazo de la idea de legislar en el Senado y, el objetivo es acercar las distintas posturas.

A su turno, la senadora Rincón expresó su cautela hasta conocer el detalle de la propuesta que deberá someter a consideración de la Comisión Mixta el Ejecutivo e insistió en que en la sesión del Senado, "estaban los votos para aprobar el proyecto", pero esperamos que el gobierno presente una propuesta y que sea buena para salir de este impasse".

En tanto, el senador Frei Ruiz-Tagle, precisó que lo importante es allegar más recursos para la educación y explicó que "se entiende que haber llegado a esta instancia es para flexibilizar las posturas. El gobierno conoce nuestras posiciones y lo que pedimos es que no se puede beneficiar solo al 20% de las familias que tienen a sus hijos en la educación particular subvencionada y se debe corregir la tabla de los sueldos para dejar fuera a las autoridades".

En la misma línea, el senador Lagos Weber manifestó su esperanza de que "el gobierno reflexione porque la reforma tributaria debe servir para recaudar más fondos y en eso están todos los votos. Sin embargo, hay poca disposición para rebajar los impuestos a los que más tienen".

A su turno, el senador Novoa precisó que en su opinión, "el proyecto tiene que estar en la línea de lo aprobado por la Cámara, es decir que contenga el aumento de impuestos pero que también considere beneficios hacia las personas. La dificultad estuvo en los incentivos a la clase media y espero que -sin alterar la esencia del proyecto- podamos convencer a la oposición de seguir adelante para recaudar mil millones de dólares".

Finalmente, el ministro Larraín, dijo que expresó "la disposición del gobierno para llegar a un acuerdo ya que desde hace tiempo el gobierno está buscando llegar a a un proyecto de reforma tributaria que incorpore las distintas visiones. Hemos flexibilizado y simplificado el proyecto y vamos a seguir explorando fórmulas para llegar a un acuerdo y aprobar la reforma tributaria que entrega mil millones de dólares".

El tema también será debatido en una reunión de la Confech este fin de semana
Estudiantes se imponen en masiva marcha y apuntan a presionar agenda legislativa de Beyer

“Los canales de diálogo se abren en momentos de fuerza y este es uno de esos momentos”, dice un dirigente universitario para ilustrar el buen momento del movimiento luego de la marcha de ayer, después de la cual —según ellos— la posición del ministro de Educación queda muy debilitada; en especial, porque la batería de proyectos de ley con la que llegó en marzo, está completamente entrampada. Hacia allá apuntarán ahora sus dardos para acercarse a sus demandas.

por Felipe Saleh, El Mostrador, 29 de agosto de 2012

Siempre habrá una diferencia entre lo que dice Carabineros y los organizadores respecto de la cantidad de personas que asisten a una marcha. Los organizadores de la Marcha Nacional por la Educación que se efectuó ayer en varias ciudades del país, cifraron en 150 mil los asistentes en Santiago. Mientras Carabineros informó que por el trazado dispuesto por la Intendencia Metropolitana pasaron 50 mil personas.

Más allá de las cifras hubo acuerdo en que la convocatoria fue un éxito en volumen de personas y, como pocas veces, en que la manifestación estudiantil tuvo un carácter pacífico.

Por eso el ambiente ayer en la sede de la FECh, donde los dirigentes ofrecieron una conferencia de prensa, era de completa satisfacción. Especialmente, porque la estrategia para aislar la violencia de las marchas resultó.

Un dirigente de la FECh lo explica de la siguiente manera: “Que la marcha fuera así de masiva y que los hechos de violencia fueran tan marginales, aunque los hubo, fue algo que se preparó durante mucho tiempo”.
La reducción de la violencia

Desde las movilizaciones el pasado 8 de agosto, en que hubo buses incendiados y encapuchados haciendo destrozos, la Confech en reuniones sucesivas abordó una estrategia para reducir al máximo la violencia en las marchas. “Hubo una reflexión a nivel de asamblea, que se introdujo desde las dirigencias, para que los cabros se dieran cuenta que al Gobierno le servía mostrarnos adoptando la estrategia de la violencia a diferencia de las otras estrategias convocantes. Eso se fue fraguando en los Confech y en cada universidad entre medio”, relata el dirigente.

Otra medida que tomaron los universitarios, especialmente de la FECh y FEUC, fue recorrer a pie el mismo trazado —mucho más corto que los anteriores— antes de la marcha. Eso permitió verificar que no existieran “buses abandonados u otras cosas irregulares que dieran pie a violencia”, cuenta otro dirigente.

Y el carácter pacífico de la marcha, reconocido por el Gobierno a través del vocero, Andrés Chadwick, y el ministro de Educación, Harald Beyer, no es poca cosa. Porque según evalúan los estudiantes, obliga al Ejecutivo a sentarse a conversar sobre los aspectos esenciales para el movimiento por la educación.

Noam Titelman, Presidente de la FEUC, destaca que la marcha de ayer demostró que la causa sigue siendo masiva y es una prueba de que el Gobierno ya no puede seguir evadiendo los planteamientos esenciales de los estudiantes.

“El ministro ha querido jugar con la estadística y con los números para decir que todo está bien. Que no hay crisis. Pero señor ministro, Chile se merece que empecemos a hablar en serio. Hay algunos elementos que hemos planteado que son totalmente realizables. Un proyecto de desmunicipalización de verdad, empezar a levantar esa discusión que está totalmente dormida en el Congreso, una fiscalización real del lucro, con un marco regulatorio que permita, por ejemplo, terminar con el lucro a las universidades. Un proyecto de carrera docente que se abra a la discusión de los actores involucrados y una discusión seria en la Ley de Presupuesto sobre el financiamiento a las instituciones públicas”, argumenta Titelman.

La presión sobre Beyer

De esta manera, el presidente de la FEUC resume los cinco puntos que son primordiales para iniciar el diálogo con el Ejecutivo, que hasta el momento está cortado. Estas exigencias fueron enviadas al ministro el pasado 28 de junio, pero según afirman al interior del movimiento, el secretario de Estado ni siquiera acusó recibo.

A diferencia del año anterior, dentro de las demandas de primera línea están las peticiones de los estudiantes secundarios. “El año pasado, como no colaboramos convirtiendo a los secundarios en un actor, nos metieron goles por ahí como la Ley de Calidad y Equidad. En cambio, si tenemos a los cabros proponiendo sus temas es mucho mejor”, opina un dirigente de la Confech.

Los estudiantes sostienen que, en rigor, “la Confech no ha sido recibida por el Gobierno este año, salvo cuando acompañamos a los estafados por el crédito Corfo, cuando Beyer los dejó pasar porque se dio cuenta que no hacerlo sería un gran error mediático. Pero no ha querido reconocer a la Confech como interlocutor válido, porque si lo hace va a tener que defender sus ideas, que tienen muy poco sustento”, reclama un dirigente universitario.

El dilema de los estudiantes después de la exitosa convocatoria de ayer es cómo convertir el éxito y la cohesión mostrada por el movimiento en cambios concretos. Por una parte, está la pelea que es necesaria dar en el Congreso. En ese contexto, un grupo de dirigentes —entre los que se cuentan Titelman y Gabriel Boric de la FECh—, partió a Valparaíso para asistir a la votación del proyecto de reforma tributaria en el Senado.

Paralelamente, la pelea para conseguir cambios sustanciales al modelo de educación es poniéndole presión al Ejecutivo.

Aprovechar el impulso

“La pregunta es cómo capitalizamos este éxito sacando al Ministerio de la evasión en la que está. Porque hay cosas que tenemos que sacarlas desde el Ejecutivo: todo lo que tiene que ver con recursos, con diseño de marco regulatorio y con dar pasos en el Parlamento para que se aprueben ciertas cosas. Entonces, el movimiento debe encontrar la manera de pasarle las fichas al Ejecutivo para entablar un diálogo y avanzar en los puntos esenciales. Los canales de diálogo se abren en momentos de fuerza y este es un momento de fuerza”, enfatiza un dirigente de la educación superior.

La tranquila marcha de ayer se debió en parte a un trabajo hecho por universitarios y secundarios en el seno de sus asambleas. Un grupo de la FECh y FEUC también recorrieron antes el trazado para verificar que todo estuviera en orden.

Por ahora, al interior de la Confech evalúan que la posición de Beyer está especialmente debilitada. Básicamente porque ninguno de los proyectos incluidos en su agenda legislativa ha sido aprobado en el Congreso. Así, enumeran el proyecto de la Superintendencia de Educación, Reforma Tributaria o financiamiento de la educación, entre otros.

Gabriel Boric es enfático respecto a la posición actual del gobierno en la discusión legislativa sobre educación: “Sus proyectos están entrampados porque no logran consenso social. Los proyectos no avanzan porque no cuentan con el respaldo de quienes los hemos puesto en el debate. A diferencia de lo que ha dicho Beyer nuestra posición no es del todo o nada. No estamos en posturas maximalistas, entendemos que los cambios no se logran de la noche a la mañana. Pero eso requiere la voluntad para transformar la esencia de la educación que tenemos hoy día. Ojalá que el Gobierno dé una muestra de humildad y terminemos con este teatro del absurdo donde parece que al final del día nadie se escucha. Ministro, usted tiene la palabra”, dijo el presidente de la FECh.

Este sábado habrá una nueva reunión de la Confech, esta vez en Santiago. En ella se va a evaluar la movilización de ayer y especialmente los pasos a seguir para aprovechar este nuevo aire del movimiento y sobre todo para poner presión sobre Harald Beyer. Por lo pronto, Eloísa González, dirigente de la ACES, que agrupa estudiantes secundarios, adelantó que “se vendrán más movilizaciones, más tomas de establecimientos porque creemos que debe existir una respuesta concreta de las autoridades y no sólo una respuesta con la represión de Carabineros o la represión de las autoridades políticas, que han respondido con su silencio”.

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Rectores de Ues estatales: “Gobierno debe retirar proyectos” para avanzar en educación
radio.uchile.cl, 29 de agosto de 2012

Aldo Valle, presidente del Consorcio de Universidades Estatales de Chile (Cuech) mostró su preocupación por la falta de diálogo que se ha dado entre el Gobierno y los estudiantes y afirmó que es necesario que no se avance en los proyectos que se discuten en el Congreso, ya que, según él, no recogen el sentir de la mayoría
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El presidente del Consorcio de Universidades Estatales de Chile (Cuech) y Rector de la Universidad de Valparaíso, Aldo Valle, cuestionó la forma en que las autoridades están abordando las demandas del movimiento estudiantil y dio a conocer la postura de los rectores en torno a este tema.

“Nos preocupa la incomunicación que desgraciadamente se ha producido durante este año entre el Ministerio de Educación en particular y los actores sociales que demandan respuestas concretas para resolver, una exigencia por el fortalecimiento de la educación pública, por mayores regulaciones del sistema de educación superior. Lo que vemos es que se opta por los rodeos, se opta por evasivas, y no se asume —que es muy importante antes de enviar proyectos de ley al Congreso— la necesidad de conversar, agotar las posibilidades del diálogo, del consenso”.

Luego de la reunión mensual del Consorcio, que se realizó esta mañana en Valparaíso, Valle expresó que el movimiento estudiantil “hizo un esfuerzo en el primer semestre por incorporarse a instancias de diálogo institucional. Han estado presentes en todas las comisiones legislativas. Movilizaciones en general hubo bastante menos que lo que fue el año pasado. Hubo a mi juicio una conducción responsable de los dirigentes estudiantiles. Sin embargo, esa experiencia no tuvo, creo yo, los resultados que era de esperar: que efectivamente se formara un diálogo que permitiera escuchar y enviar proyectos de ley, que si bien no fueran absolutamente concordantes y exactos para acoger peticiones de los distintos actores, en aquellas materias fundamentales haya principios de acuerdo”.

En esa línea, Valle agregó que “a los rectores nos cuesta creer que no haya posibilidades de llegar a acuerdos sustantivos. Esto entonces de enviar proyectos no ha sido el camino, y por lo mismo, creemos que el Gobierno debe retirar algunos de esos proyectos, particularmente el de Superintendencia de Educación Superior, porque no da respuesta a las necesidades que tiene el sistema de educación superior en Chile”.

Según el representante de las máximas autoridades de los planteles estatales, la razón por la que no se ha podido avanzar en educación en materia legislativa es precisamente que los textos legales “se han concebido unilateralmente, sin buscar acuerdos”.

“Ya llevamos un año desde que se ingresaron esos proyectos de ley, más de un año desde que se inició el movimiento estudiantil, y lo que la ciudadanía percibe es que estamos en el mismo punto, no obstante toda esta movilización, no obstante todas las encuestas y estudios de opinión que apoyan la demanda estudiantil, que apoyan el fortalecimiento de la educación pública. Sin embargo, estamos en el mismo punto. Y obviamente que los gobiernos tienen responsabilidad en eso: precisamente son los gobernantes los que tienen que ser capaces de destrabar los conflictos y proponer y sacar adelante caminos de solución. Desgraciadamente, en materia de educación, no se ha visto”, dijo Valle.

El Rector de la Universidad de Valparaíso añadió que “es muy importante atender que no podemos profundizar un tipo de financiamiento que sólo atiende a la demanda y no al fortalecimiento de las instituciones, y por lo mismo pensamos que el gobierno debe estar dispuesto a introducir modificaciones. No se puede simplemente amparar el gobierno en que tiene iniciativa exclusiva y en que envía estos proyectos al Parlamento, porque los resultados están a la vista. Muchos de estos proyectos se presentaron el año pasado, más o menos en este mismo mes, y no se ve avance alguno. En consecuencia, nosotros creemos que si esta actitud, la que se ha tenido hasta ahora, no da resultado, lo más saludable, lo más generoso con el país también, es cambiar de actitud, y no perseverar en eso”.

Reforma tributaria

Respecto del proyecto de Reforma Tributaria, el presidente del CUECh indicó que “el año pasado se habló de cuatro mil millones de dólares para fortalecer la educación. Sin embargo, el proyecto de ley garantiza una recaudación de 700 y en el mejor de los casos mil 200 millones de dólares, que está muy lejos de lo que se necesita para finalmente sacar adelante nuestro sistema educacional. Y es obvio que tampoco ha encontrado apoyo en el Congreso, porque ayer (martes) se optó finalmente por un procedimiento dilatorio, que es llevar a que el trámite termine en una comisión mixta. Eso significa también que ese proyecto está detenido. Nosotros tenemos un sistema legislativo bicameral, y si no hay voluntad de ambas cámaras, los proyectos están condenados al fracaso. Y desgraciadamente ayer vimos que una mayoría muy contundente rechazó el proyecto, y necesariamente va a comisión mixta. En consecuencia, la educación al parecer no está dentro de las prioridades y ha de seguir esperando”.

Información financiera

Asimismo, Aldo Valle señaló “los rectores queremos expresar también nuestro malestar respecto de los análisis de información financiera que se ha hecho por parte del Ministerio. En particular, decir que no se puede poner a todas las instituciones de educación superior en la misma serie de aquéllas que tienen empresas relacionadas, ya sea como sociedades inmobiliarias o sociedades espejo”.

El rector se refirió al caso de la Universidad de Concepción: “Se ha incluido a la corporación que administra la Orquesta Filarmónica de la Universidad de Concepción como una empresa relacionada. Querer comunicar a la opinión pública de esa manera que todas las universidades tienen empresas relacionadas es a nuestro juicio desde luego inconveniente, porque confunde y porque finalmente evita la fiscalización que de verdad hay que hacer. Lo que hay que hacer es fiscalizar el cumplimiento de la ley que prohíbe el lucro. Y esta información que se ha entregado al Ministerio por todas las instituciones hasta ahora no ha dado ningún resultado. De hecho, más: se ha informado al Ministerio de situaciones concretas, con antecedentes, con informes específicos, y sin embargo todavía no sabemos de ninguna investigación respecto del incumplimiento de la ley que prohíbe el lucro en educación superior”.

“Nosotros vamos a evaluar la agenda legislativa que está en marcha, y vamos a emitir una opinión en este mismo sentido que lo estoy haciendo, dado que nuestras universidades se sienten menoscabadas por el trato que se ha hecho de la información financiera. No todas las instituciones son lo mismo, no se puede incluir como empresa relacionada a los fondos de crédito, como se hizo en el caso de la Universidad Metropolitana de Ciencias de la educación, ésa no es una empresa relacionada, porque ése es un patrimonio afecto, creado por la ley; en consecuencia, no es una sociedad que hayan creado socios vinculados a la universidad o directivos de la universidad. Entonces, hemos dicho que se trata de información que no tiene la suficiente prolijidad, y que esperamos desde luego no responda a sesgos o intereses de hacer aparecer a todas las instituciones en una misma categoría o con las mismas características”, afirmó Valle.

Miércoles 29 de agosto 2012 16:38 hrs.

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Acusan “manipulación de datos” en informe del Mineduc sobre empresas y universidades
Daniela Ruiz, Radio Uchile.cl, 26 de agosto de 2012
beyer _ informe financiero ues

Expertos y dirigentes cuestionaron el informe de estados financieros de las universidades sobre la relación entre éstas y empresas, acusándolo de “engañoso”, pues la falta de profundización de datos, buscaría igualar a las universidades, bajando el perfil al problema del lucro.
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El ministro de Educación, Harald Beyer, dio a conocer durante la semana pasada el segundo Informe de Estados Financieros de las universidades chilenas, el que se basó en la información que entregaron las mismas casas de estudio por requerimiento de la secretaría de Estado.

El documento establece que de un total de 59 universidades, 53 instituciones informan relación con empresas, lo que se da en el 100 por ciento de los establecimientos del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (Cruch) y el 80 por ciento en el caso de las privadas.

Sin embargo, en muchos de estos casos, sobre todo en las universidades estatales, las empresas relacionadas tienen que ver con instituciones descentralizadas de los plantelesdestinadas a colaborar con las instituciones, tal como lo denunció el rector (s) de la Universidad Austral de Chile, Juan Omar Cofré, a través de una carta publicada en diversos medios.

La institución figura con 19 empresas relacionadas “aparentemente independientes y dedicadas a diversos negocios extrauniversitarios”, que según Cofré, finalmente son “entidades cumplen objetivos estrictamente universitarios, carecen de fines de lucro, y reinvierten todos sus excedentes en tareas y funciones académicas o estudiantiles”, rechazando que se trate de “sociedades comerciales ‘espejo’ dedicadas a realizar transacciones comerciales con fines de lucro y a generar ganancias”.

Para la periodista y directora del Instituto de la Comunicación e Imagen (Icei) de la Universidad de Chile, María Olivía Mönckeberg, autora del libro “La privatización de las universidades en Chile”, el documento presenta cifras generales “donde puede caber de todo bajo el mismo rubro de empresa, como la relación que pueda tener la Universidad Alberto Hurtado con la Compañía de Jesús, porque es de los jesuitas, hasta una inmobiliaria vinculada a una corporación como en el caso de muchas universidades privadas que lucran y siguen lucrando bajo esta fórmula”.

La investigadora advierte que para que el informe entregue claves sobre el lucro en las instituciones de educación superior se requiere más estudio y detalle, establecer quiénes son los dueños de estas empresas, cruzar los datos con quienes dirigen las instituciones e identificar los nexos monetarios, pues como ahora se presenta el documento “comunicacionalmente uno podría pensar que esto de juntar peras con manzanas, puede servir para quienes quieren hacer pensar que todas las universidades son iguales, se le baja el perfil al problema del lucro”.

La opinión de la académica fue compartida por el director de la Fundación Educación 2020, Mario Waissbluth, quien aseguró que “que a mí me digan que una universidad tiene una y otra veinte asociaciones derivadas de ellas, dice cero, porque la que tiene una podría estar retirando todas las utilidades que tiene y la que tiene más podría estar haciendo todo bien, porque su propósito sería llevar recursos a la universidad”.

Para Waissbluth, mientras el Mineduc no audite los vínculos que se identifican con empresas no se permite concluir nada, por ello más grave aún considera las informaciones reveladas a partir de la renuncia del secretario general de la Comisión Nacional de Acreditación (CNA), Patricio Basso, pues “tenemos un par de casos en que ya hay violación flagrante, a través de estados auditados, que estaban en conocimiento del Gobierno desde junio y no se han iniciado las acciones judiciales al respecto”.

Por su parte, el presidente de la Feuc, Noam Titelman, calificó de “engañoso” el informe, ya que a su juicio “hay una manipulación de los datos, se trata de ser más serios en la presentación de las cifras y no caer en estos juegos estadísticos, que tratan de difuminar el significado del lucro, de las instituciones que tienen un rol público de aquellas que no la tienen, lo que evidencia una agenda política detrás”.

El dirigente estudiantil también advirtó que “a través de estados financieros nunca se van a poder encontrar a quiénes están lucrando, porque una institución que está violando la ley no va a entregar eso”, por lo que llamó al Mineduc a asumir su rol fiscalizador y no quedarse solamente en la elaboración de estos informes, “como si fueran un gran ejemplo de transparencia”.

Asimismo, tanto para Mönckeberg, como para Waissbluth y Titelman, la Superintendencia que la secretaría de Estado plantea como la gran solución a este problema no es la respuesta, debido a que no existe un marco regulatorio para terminar con el lucro en las universidades.

Consultados por Radio Universidad de Chile, desde el Mineduc no quisieron ahondar en el informe, según dijeron debido “a la contingencia y a que la información se irá entregando de forma parcializada”.

Domingo 26 de agosto 2012 23:05 hrs.
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Señora/es candidata/os: enseñanza de idiomas extranjeros en la comuna donde usted presenta vuestra candidatura

Con el mayor interés difundimos la misiva que hemos recibido para circular de manera amplia

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Agosto 29, 2012

Liderazgos estudiantiles: la visión del Presidente de la FECH

El país de Boric

Desde hace dos semanas, Gabriel Boric vive uno de sus momentos más duros a la cabeza de la Confech. Luego de desdecirse públicamente de las acusaciones de montaje contra el gobierno, las críticas comenzaron a golpearlo desde todos los sectores. Hoy se sienta a dejar en claro en qué cree y hasta qué punto está dispuesto a llegar para lograrlo.

Por Nicolás Alonso y Juan Pablo Garnham, Qué Pasa, 23/08/2012

-¡Ése es de los más flojos! ¡Comunista de mierda!

El grito proviene de una señora de unos 60 años, y resuena con violencia en plena Alameda, por sobre el ruido de los desmanes en la toma del Instituto Nacional, a pocos metros de ahí. Gabriel Boric se da vuelta y ve a la gente a su alrededor que lo observa. Cosa de todos los días.

-¿Viste?, “comunista”... -dice él, con tono irónico. Ésa es una etiqueta con la que no se siente cómodo, sobre todo considerando que fue él mismo quien, a la cabeza de su movimiento Izquierda Autónoma, una agrupación de estudiantes de izquierda que busca generar un nuevo referente desligado de la izquierda histórica, el año pasado sacó sorpresivamente del poder en la Universidad de Chile a Camila Vallejo y a las Juventudes Comunistas. De hecho, ése es uno de los sectores más críticos a su gestión. Lo acusan de ser errático y de no poder aclarar al país cuáles son exactamente sus ideas. Porque comunista no es.

A las seis de la tarde Boric apura el paso para encontrarse con los comunistas y el resto de los dirigentes. Estará por más de seis horas discutiendo en el pleno de la FECh. Todo terminará pasada la medianoche, cuando se apruebe con un 74% la nueva toma de la Casa Central, una señal de apoyo al movimiento luego de dos semanas críticas.

El detonante fue el 8 de agosto. Ese día, luego de una fallida marcha que culminó en uno de los episodios más violentos del movimiento estudiantil, el presidente de la Fech acusó al gobierno de un montaje orquestado en la quema de los tres buses del Transantiago ocurrida esa tarde. Una semana más tarde, luego de que se dieran a conocer los videos del incidente -y de que su par de la FEUC, Noam Titelman, se desligara públicamente de su acusación- Boric tomó la decisión de pedir disculpas públicas. En medio de la confusión en torno a su figura y su pensamiento, Gabriel Boric aceptó sentarse a aclarar sus posturas.

-Hablar del montaje fue desafortunado -reconoce hoy-. Yo no creo que Carabineros haya apedreado la micro, pero sí que hay elementos para investigar, como que se quemen tres micros seguidas con dos mil policías distribuidos sin que lo puedan evitar. Creo que es un valor reconocer cuando uno se equivoca, y eso en política se ve muy poco.

-Muchos te critican un exceso de frontalidad.

-La política chilena está revestida por un manto de hipocresía, de que nadie se diga las diferencias. Todo se esconde bajo la alfombra y terminamos disfrazando las diferencias como consensos que no lo son y eso va larvando una impotencia muy grande entre quienes no se sienten identificados. Yo prefiero decir las cosas de frente pero con respeto.

-¿Por eso has ido a interpelar a Harald Beyer a varias de sus actividades públicas?

-La idea no es incomodarlo, sino poner frente a frente los argumentos. Que públicamente se representen las contradicciones que él encarna. Porque creo que Beyer no está de acuerdo con muchas de las cosas que tiene que decir. Me parece mucho más interesante la actitud de Carlos Larraín o de Pablo Longueira que la de los políticamente correctos que nunca dicen nada. Beyer está encerrado en eso.

-¿Qué tiene que pasar para que vuelvan a dialogar?

-Un gesto importante sería que respondieran los cinco puntos que les entregamos en nuestra propuesta. El diálogo tiene que tener un producto, no es un fin en sí mismo. En algún momento tendremos que sentarnos a conversar con el ministro, y no creo que nos tengan que dar la razón en todo, también podemos estar equivocados. No tenemos verdades reveladas ni estamos en la lógica del todo o nada. No pretendemos que nos firmen un acta de rendición, pero sí que manifiesten voluntad de avanzar.

Marcado por la derrota

Boric lo reconoce: su pensamiento político todavía está en formación. Y buscando modelos, en algún momento puso el ojo en Bolivia, Ecuador y Venezuela. Leyó todo lo que pudo al respecto y luego partió a Caracas con dos amigos más para juzgarlo por sí mismo. Ahí conversó con cada persona que se le pasó por delante. “Un taxista nos dijo: este gobierno puede ser una mierda, pero es mi gobierno. Había un sentido de pertenencia de la gente que había estado excluida del sistema”, explica. Sin embargo, no se convenció de que ese fuera el camino: “El chavismo es el problema, la adoración de una figura, pero el cambio del Estado es interesante”.

Una de las características que a Boric le reconocen amigos y enemigos es su vocación intelectual y su apertura a enfrentar distintas ideas. No es lo que piensan, sin embargo, en el Ministerio de Educación, donde afirman que este año la FECh tiene una posición más “dura” e intransigente, a lo que suman las interpelaciones directas que ha hecho el dirigente a Beyer. “Esto de llamarme soberbio, tecnócrata, tiene que ver más con individualizar las cosas en mí que en querer un diálogo”, se defiende el ministro.

-Dijiste que a Beyer le ibas a dar el espacio a la duda...

-Siempre en el movimiento estudiantil hay pulsiones por rechazarlo todo. Cuando designan a Beyer, dije que sería irresponsable dar un portazo sin conocer su agenda. Y Beyer llegó con una agenda sumamente ofensiva, que copó la discusión en todos los ámbitos y no le preguntó a nadie. Él dice “estoy dispuesto a discutir márgenes de mi propuesta en el Congreso”. Pero no a cambiar su esencia.

-Hablaste de los “minoritarios que se tomaron La Moneda”, a pesar de que fueron elegidos con el 51%. ¿Crees en la legitimidad de la democracia chilena?

-Hay una legitimidad formal y una objetiva. El gobierno cumple, no cabe ninguna duda, con todos los requisitos de la legitimidad formal. Pero yo creo que la democracia en Chile tiene un pecado de origen, su Carta Fundamental. Para mí la Constitución no es legítima, ni con la firma de Lagos. Yo entiendo a los que desconocen que este no sea el gobierno del pueblo. Y sí creo que es un vicio que va a terminar resquebrajando el sistema. Como no se puede mejorar por dentro, va a hacer implosión.

-Hay gente que ha dicho que estás a la izquierda del Partido Comunista. ¿Dónde te ubicas a ti y a tu movimiento, la Izquierda Autónoma?

-A comienzos de año se instaló esa idea de que perdió el ícono del movimiento estudiantil y ganó la ultra en la FECh. Pero estar más a la izquierda que el PC en Chile es andar con un rifle en la mochila. Después atacamos para todos lados: Gajardo, Andrade, Bachelet, Chadwick. Entonces se construye esta imagen de duro, pero yo creo que cada uno cumple un rol distinto. No me siento como un “ultrón”, yo creo que ésa es la imagen que trata de instalar el gobierno.

-¿Pero están a la izquierda o a la derecha del PC?

-O sea, nosotros nos llamamos Izquierda Autónoma por algo, reivindicamos el ser de izquierda. Pero no tenemos ningún empacho en decir que la izquierda del siglo XX fracasó. Muchos de los que se imaginaron un mundo distinto terminaron construyendo totalitarismos. En el otro extremo, tampoco nos compramos esta renovación actual del socialismo como una entrega al modelo económico neoliberal.

-¿Qué es lo que te separa del Partido Socialista?

-Ellos estéticamente tienen a Allende detrás y cantan la Internacional con el puño en alto, pero terminan siendo funcionales a la derecha. O sea, no tiene nada de revolucionario. Y no me refiero a andar con un fusil en la mochila, sino a resolver los conflictos de las personas.

-¿Y del Partido Comunista?

-El PC está anclado en las viejas disputas, y hoy decidió pactar y darle un nuevo aire a una Concertación que no vale la pena. Nada nuevo puede salir de ahí.

-Tú llamaste hace dos años a votar por Frei en segunda vuelta. ¿Lo harías con Bachelet?

-Por ningún motivo. He evolucionado mi pensamiento. Hoy pienso que la idea de “todos contra la derecha” es estéril y un tapón para las nuevas fuerzas políticas. No vamos a aceptar el chantaje moral al que se vio sometido el Partido Comunista. Hoy Bachelet representa eso: un obstáculo para la construcción de una alternativa popular.

“Esto no es una fiesta”

Gabriel Boric reconoce que el movimiento estudiantil cambió. Si en 2011 la fuerza se manifestaba a través de congregaciones multitudinarias y de actos culturales, este año, desgaste mediante, la pelea está en articular demandas concretas y sumar a otros actores sociales. También se ha ampliado la noción de movimiento estudiantil a movimiento social. El fin ya no es impactar sólo en la educación pública, sino en el sistema chileno a nivel global.

Por el contrario, los lazos con el mundo político son hoy mucho menos fluidos, algo que genera críticas desde las Juventudes Comunistas. “Ellos tienen un discurso de no hacer vínculos dentro de la institucionalidad”, dice una fuente de las JJ.CC. que no quiso ser identificado. “Por eso hoy estamos ausentes en las discusiones parlamentarias”.

-¿Tienen menos apoyo que en 2011?

-Nosotros desde un principio no lo tomamos como una carrera para igualarlo. Mucha gente pretende juzgar el éxito del movimiento en que haya mucha gente en las calles, colores y buena onda. Pero, ¿eso se traduce en incidencia real? El éxito o el fracaso de esta gestión no va en función de si tengo los mismos followers que la Camila en Twitter. Sino en dar al movimiento una proyección de largo plazo. Lo que estamos cuestionando son las estructuras mismas del modelo político económico, el carácter del Estado. Cuestiones esenciales que son una produndización del movimiento, con menos glamour, pero de más largo plazo.

-¿Esa es la gran diferencia con el año pasado?

-La gente no se acuerda cómo terminó el año pasado. Fue como una gran fiesta, un carnaval todo el rato, y al final hubo que ir a recoger las challas, como en la canción “Fiesta”, de Serrat, y vimos que liceos pasaron siete meses en toma y quedaron hechos mierda, el movimiento peleado, el gobierno fortalecido, ningún cambio. Entonces saquémonos la idea de “la buena onda del movimiento estudiantil”. Esto no es un movimiento hippie.

-¿Y cuál podría ser el fin del movimiento?, ¿en qué punto sentirían que cumplió?

-El movimiento estudiantil no puede tener un punto de término. Los problemas en Chile no se pueden solucionar parchándolos por encima, se requieren cambios que van más allá, estructurales. No puede haber un momento en que nos sentemos a una mesa de diálogo y digamos: OK, terminó. Tenemos que seguir arrebatando puntos que vayan en la dirección que creemos correcta, porque no vamos a lograr la gratuidad así nomás. Eso es algo a largo plazo.
El plan político

Es martes a las 13.30 y el colectivo de Gabriel Boric organiza un debate sobre gratuidad de la educación en Beauchef. En un salón lleno de estudiantes, debate con Mariana Aylwin y Mario Waissbluth. Pero Boric no habla sólo de educación. Gran parte de sus minutos los ocupa en hablar de un “cambio de modelo”. De “la crisis de representatividad” y un sistema que “no da más”. Después dirá que le preocupa que todo esto lleve al populismo. “Hoy día es Parisi y nos da risa, pero mañana puede ser algo peor”, advierte.

El cómo de ese gran cambio, sin embargo, aún está por verse. Así lo afirma Carlos Ruiz, académico de la U. de Chile y una gran influencia en Boric, según reconoce el mismo dirigente. “Esta es una generación que está en un proceso de construcción. Pero se hacen cargo de la derrota, no la rehuyen”, dice. “Salen a romper moldes y enfrentan un zoológico de opiniones distintas, para armar la suya”.

Ruiz es profesor de Sociología y fundador de la Surda, movimiento que antecedió al de Boric, y hoy preside la Fundación Nodo XXI, ONG en la que el actual presidente de la FECh es director. A través de ésta esperan sistematizar sus ideas y hacer investigación al respecto.

-¿Tu idea es caminar hacia generar un partido político?

-Yo voy a seguir vinculado a la política después y no me caso con ningún instrumento, pero si es la creación de un nuevo partido, será eso -explica Boric-. Hoy estoy trabajando en esta fundación, pero tiene fecha de vencimiento. O sea, esto en algún momento tiene que dar un salto. Estamos viendo cómo horadar la muralla.

-Pero al final hay que ganar en las urnas.

-Hay que ganar en todas partes: en la construcción de un movimiento social, en la construcción de un poder popular y también en disputar esos espacios.

-¿Qué sociedad te imaginas tú a largo plazo?

-Yo me imagino algo mucho menos centralizado. Yo no veo al Estado como el gran protector, el gran hermano. Yo no creo que haya una oposición entre Estado y mercado. Creo en mucha más autogestión, autogobierno en las comunas, más participación ciudadana y más presupuesto participativo.

-¿Como qué país te gustaría ser?

-Yo no sueño con países. Yo no sueño con que Chile sea Finlandia. Nuestras características históricas son diferentes. Yo quiero que superemos el capitalismo. Creo que tenemos que avanzar hacia un cambio en la propiedad de los medios de producción, una redistribución social del trabajo. Creo que la propiedad privada debiera reducirse. Creo que el lucro, en general, debiera ser marginal. Estoy en contra de, tanto en términos históricos como actuales, de la acumulación de capital por parte de una pequeña élite privilegiada.

-¿Cómo crees que esto se podría realizar?

-Todos estos son procesos históricos que se demoran en cuajar. Nuestros tiempos no son los tiempos de las elecciones. Y si nosotros nos tomamos en serio esto, tenemos que pensar cómo lo proyectamos a largo plazo. Esto para nosotros no es un hobbie. Yo a esto le estoy dedicando mi vida en este momento.

-Dijiste en El Semanal de La Tercera que esperabas que este fuera el mejor año de tu vida. ¿Ha sido así?

-Para mí esto no es divertido, pero es lo que me hace sentido al final. Uno no mide la felicidad como un éxtasis permanente, sino en cómo se acuesta en la noche. Yo me acuesto tranquilo sabiendo que estamos dando una pelea que tiene sentido. Ahora, ¿si uno lo pasa bien? No. Se pasa más mal que bien.

Posted by jjbrunner at 11:06 AM | Comments (0) | TrackBack

Agosto 27, 2012

¿Líderes o asambleas en la conducción del movimiento estudiantil?

Intersante intercambio de opiniones sobre liderazgos y asambleas en funciones decisiorias del movimiento estudiantil.

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ESTA HISTORIA COMENZÓ ASÍ

Beyer y las marchas simultáneas de secundarios: “Los estudiantes no están siguiendo a sus dirigentes”

The Clinic Online 23 Agosto, 2012

El ministro de Educación se fue con todo contra los dirigentes estudiantiles diciendo que estos no son apoyados por sus bases, apelando al número de estudiantes que no quieren tomas en sus respectivos liceos o tomas. La reacción no se hizo esperar y la vocera de la Aces, Eloísa González, respondió a través de su cuenta en twitter que tenía razón porque “las bases no siguen a los dirigentes, los dirigentes SIGUEN a sus bases”.

El ministro de Educación, Harald Beyer, salió al paso de las más de 14 marchas simultáneas que se desarrollaron hoy en Santiago y regiones diciendo que no eran masivas y que existen grupos de estudiantes que no están siguiendo a sus dirigentes.

“Son pequeños grupos que no están siguiendo a sus líderes estudiantiles”, dijo el titular del Mineduc, argumentando que eso se daba porque los alumnos “no están siguiendo a sus dirigentes porque se dan cuanta de que no hay voluntad de diálogo”.

La reacción no se hizo esperar y la vocera de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios, Eloísa González, le respondió a través de su cuenta en twitter diciendo que tenía razón porque “las bases no siguen a los dirigentes, los dirigentes SIGUEN a sus bases”.

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strong>¿Quién manda a quién?
27 de agosto de 2012 - 00:30 | Por: Simone Hartard | 8 comentarios
/ Agencia Uno/ Agencia Uno

Para Eloísa el tema es claro: los dirigentes siguen a sus bases… Supongo que se refiere a los resultados de las votaciones a las que someten la decisión de ir a paro o a toma …Pero, ¿hasta dónde las sometemos a votación? ¿No se supone que los dirigentes tienen más información y preparación que las bases?

“Beyer tiene razón, las bases no siguen a los dirigentes, los dirigentes SIGUEN a sus bases”, escribió Eloísa González en Twitter el jueves pasado, respondiendo así a las declaraciones del ministro de Educación quien cuestionó el liderazgo de los dirigentes secundarios.

Esta controversia pone sobre la mesa el liderazgo de quienes encabezan el movimiento y el rol que deben tener los dirigentes. Aunque parezca ser lo mismo, no lo es. ¿Cuál es la diferencia?

A nuestras autoridades las escogemos para representarnos y dirigirnos en un ámbito determinado. Les entregamos poder y confianza. La evaluación que hagamos de ellas depende de cómo creía yo que debía desempeñar el rol y si juzgué acertadas o no las medidas adoptadas. La dificultad radica, para cualquier autoridad, en que las expectativas en torno al cumplimiento de ese rol es distinto. Hoy vemos alumnos que se movilizan y se toman sus colegios, pero también, hay algunos que los defienden y apoderados que se organizan para evitar los paros y que sus hijos pierdan clases. Frente a este escenario, ¿qué deben hacer los dirigentes? ¿Cuál es el camino a tomar cuando hay diversos intereses y expectativas?

Para Eloísa el tema es claro: los dirigentes siguen a sus bases. Supongo que se refiere a los resultados de las votaciones a las que someten la decisión de ir a paro o a toma y las posturas que deben adoptar respecto de las propuestas del gobierno o proyectos de ley en discusión. Pero, ¿hasta dónde las sometemos a votación? ¿No se supone que los dirigentes tienen más información y preparación que las bases? Por otro lado, ¿se deben sólo a la mayoría? ¿Qué pasa con el resto de las bases que no logran imponerse en la votación? Entiendo que la lógica de la democracia es la prevalencia de la las mayorías, pero ¿lo que uno espera de sus autoridades es que sigan lo que éstas dictaminan? No. Las personas esperamos que nuestras autoridades sean también nuestros líderes. Por eso ocupamos ambos conceptos como si fueran sinónimos aunque no lo son.

Las personas que nosotros catalogamos de líderes son aquellos que nos movilizan con un sueño, que son capaces de mostrarnos un desafío que tenemos como organización o como sociedad y tratan de guiarnos hacia lo que ellos creen que es un estado mejor. Pero este proceso no necesariamente es democrático, más bien tiene que ver con la inspiración, la fuerza de una visión, la capacidad de convencer, conmover y movilizar. Los líderes recogen las inquietudes que hay en las bases, pero no las siguen. Identifican el problema, ven el desafío y lo hacen suyo porque les hace sentido, porque tienen una convicción. La esencia del liderazgo es, justamente, la capacidad de movilizar a otros. Es un proceso dinámico, adaptativo, en que el líder es permeado por las personas que lo siguen pero también por quienes se oponen a él. Los líderes conducen procesos de cambio.

Los dichos del ministro Beyer y la respuesta de Eloísa González no hacen más que reflejar las diferentes expectativas que cada uno tiene del rol de los dirigentes secundarios.

La respuesta de la vocera pareció brillante en un primer momento, pero la verdad es que el mensaje es peligroso. ¿Dirigentes atrapados por sus bases? Si es así no importan las conversaciones y negociaciones que pueda tener el ministro con los dirigentes porque no sabemos si ellos serán capaces de alinear a los estudiantes tras los acuerdos que se adopten. Ese es el liderazgo que pareciera esperar el ministro y del que la vocera de la ACES difiere.

¿Entenderá Eloisa que para que los dirigentes sean interlocutores válidos tienen que ser capaces de hacer que las bases los sigan? ¿Entenderá ella que eso es liderazgo?

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8 Comentarios en “¿Quién manda a quién?”

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Gabriel el 27/08/2012 a las 01:22
Es increible como no son capaces de entender nada. No pueden entender que las bases, la elección de representantes y de voceros de la asamblea no tienen nada que ver con todo ese paisaje del líder inspirador, guía moral y recipiente de sabiduría política que más que ser algo verdadero, me parece una figura o estereotipo de película Hollywodense.

Esta señora no entiende nada de las nuevas formas de participación estudiantil, y no las entiende porque jamás a estado en algo que se le parezca. No puede entender que la Asamblea es un lugar que, sin ser perfecto, ni un ideal romántico de la asociación utópica, es un espacio de ardua y a veces extenuante deliberación política que aborrece el juego de prácticas de poder de el actual sistema político, lleno de llamadas de empresarios, reuniones en casas con vista a la cordillera donde asisten 10 a 15 personas que planifican entre 4 paredes las líneas que debe seguir un país.

No puede entender que las asambleas mandatan a un representante con la exclusiva misión de llevar a cabo el mensaje o las disposiciones de la asamblea, responder de manera directa a ella y estar dispuesto a dejar el cargo si se ha faltado o bypaseado lo previamente acordado.

Es incapaz de hacer alguna crítica de verdad a la forma en la cual los diferentes grupusculos de la elite se han distribuido el poder entre ellos y sus cercanos, dejando a la representación como un anecdotario político que basa su estrategia de triunfo en campañas publicitarias que tienen como centro al diseño, la sonrisa, la combinación de colores y la elección del eslogan, junto a la cantidad de lucas disponibles para empapelar toda una ciudad.

Uno podrá estar de acuerdo o en desacuerdo con las demandas estudiantiles, pero por favor los futuros blogueros u opinólogos de la contingencia hagan un esfuerzo por tratar de entender las formas de organización, lo que significa un movimiento y no proyectar todas sus epistemologías y habitus de vida en aquello que no conocen, ni entienden. Porque cuando se comienza a hablar de lo que no se conoce, o se cae en la ignorancia o, peor aún, se cae en la negación de lo que se observa.

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Natalia el 27/08/2012 a las 01:50

¿Entenderá Simone qué es una asamblea?

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Felipe Aichele el 27/08/2012 a las 02:14

Prefiero no sesgar mi opinión considerando el origen de la autora: sinceramente, ignoro quién es Simone Hartard.

Dejando eso de lado, y sin suponerle al artículo una intención premeditada, encuentro una falla básica en su argumentación.

Describe a los dirigentes:
“Las personas que nosotros catalogamos de líderes son aquellos que nos movilizan con un sueño, que son capaces de mostrarnos un desafío que tenemos como organización o como sociedad y tratan de guiarnos hacia lo que ellos creen que es un estado mejor.”

Y explica que Eloísa González, con su frase “las bases no siguen a los dirigentes, los dirigentes SIGUEN a sus bases”, se está anulando a sí misma en calidad de dirigente.

Sin embargo, lo que Eloísa González hace es, precisamente, “movilizarnos con un sueño”: el sueño de un país republicano, donde la ciudadanía (con sus responsabilidades) emane desde sus miembros y no desde un grupo en el mejor de los casos ‘benévolo’.

A la hora de señalar puntos débiles, es deseable mayor rigor.

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César Reguero Zapata el 27/08/2012 a las 08:05

Joder: “Ese es el liderazgo que pareciera esperar el ministro y del que la vocera de la ACES difiere.” Ella es una vocera, no presidente o líder. La asamblea define, ellos acatan. Así funciona nuestra lógica dentro de las reuniones, tanto en secundarios como en universitarios.
Pareciera que a algunos les de miedo la idea en que las personas en conjunto decidan… No cada cuatro años, sino día a día.

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Nenya el 27/08/2012 a las 09:01

Seguramente a esta dama la “mandaba” el papito y luego el “maridito”.

No se donde sacan a los columnistas acá, pero esta dama ni siquiera comprende el concepto básico de la democracia, entonces que más podemos decir.

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Rubèn Gonzàlez el 27/08/2012 a las 09:09

Que maravillozo paisaje de novedades polìticas nos traen los jòvenes de hoy. Comprendo con alegrìa que una joven escolar, dirigente de un sector cada vez màs aceptado y apoyado en sus demandas de justicia y dignidad, es materia de columnas de mujeres mayores, màs conservadoras que Eloìza. Que maravilla tener dirigentes que se movilizan en asambleas democràticas que deciden en una democracia real asamblearia, horizontal que es capaz de movilizar el cuestionamiento de los sectores conservadores a la prensa. Que bueno tener un movimiento estudiantil, joven y rebelde, que tiene màs popularidad que un parlamento decrepito y deslegitimado; que bueno tener a Eloìza, que aparece copn màs apoyo y màs popularidad que el propio presidente.
Rezo para que no se acabe la llama de la libertad, para que no se agote la fuerza rebelde.

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Ernesto Manríquez el 27/08/2012 a las 09:30

Dejando de lado los ataques ad hominem, un poco de historia.

La génesis de la teoría moderna de la democracia representativa ocurre, primero, con la teoría del contrato social de Rousseau, y después, con los artículos de El Federalista. Todo esto pasa entre 1762 y 1776, año de la independencia de los Estados Unidos de América.

En 1776, si tú querías comunicaciones rápidas, la única alternativa era el caballo. No existían ni ferrocarriles, ni mucho menos algo que se pareciera a comunicaciones instantáneas, salvo quizás (y esto en momentos de reales aprietos) las palomas mensajeras. Cuando Madison hablaba de separación de poderes, lo decía no sólo en un sentido retórico; en el Washington de 1776 existía un pantano de 10 kilómetros de extensión que separaba la Casa Blanca del Capitolio, lo que hacía, en la época, extremadamente difícil que el Presidente pudiera influir en algo en las decisiones parlamentarias. Bastante se tenía con enviar los proyectos de ley.

Habría sido una locura en 1776 pretender que las decisiones se tomaran por asamblea. No era posible juntar a la gente con la velocidad requerida, enterarla de todo, y hacerla decidir algo en corto tiempo; necesitabas días o semanas para eso, y, de haberse adoptado el asambleísmo, Estados Unidos se hubiera visto total y absolutamente paralizado. Por eso, se decidió por lo segundo mejor: la democracia representativa, con representantes electos.

El resto es historia. En 1833 se inventó el telégrafo, y poco tiempo después, el ferrocarril. Comunicaciones que tomaban meses ahora tomaban tan sólo días, o, si tenías la suerte de contar con redes de telégrafo, horas. El telégrafo no era ni mucho menos algo masivo. Tampoco podías tomar decisiones por ahí. Ni siquiera por teléfono.

Hoy nos enfrentamos a que por vez primera tenemos los medios tecnológicos (Internet, videoconferencias) suficientes como para convertir la toma de decisiones en asamblea en un proceso realmente eficaz y RÁPIDO. Es obvio que habrá líderes, pero tales liderazgos surgirán de un proceso natural de liderazgo basado en las relaciones humanaas, no en una “posición de líder” predeterminada por una “elección” donde se vote por un “representante”. La columnista no se detiene en este punto que señalo, que es de un realismo brutal.

¿Alguien se ha preguntado si tiene sentido tener representantes, parlamentarios por ejemplo, cuando cualquier mortal con un computador puede a) revisar antecedentes; b) participar en una asamblea por videoconferencia; c) llenar una encuesta y d) esperar resultados de decisiones, todo esto con una velocidad SUPERIOR a la del lobby parlamentario? ¿Servirá de algo comprar congresistas en un país con 3 o 4 millones de congresistas? (digo 3 o 4 millones porque esas serán las personas conectadas a la asamblea) ¿Sirven, realmente, de algo los partidos políticos, asociaciones que representan principios o intereses, cuando los ciudadanos pueden organizarse en minutos en pos de una causa, con resultados tanto o más efectivos?

Lo que menciona Eloisa González y lo que hay detrás de la “crisis de representatividad de la clase política” no tiene que ver con ciencia política, o con física nuclear. Es simplemente esto. Los líderes de hoy tienen que representar a sus bases y tienen que hacer lo que ellas le digan, porque por primera vez en la historia pueden ser fiscalizadas no por Contralorías sofisticadas, ni por asambleas de notables, sino que por las BASES mismas. El ignorar esto es un error GARRAFAL de la columnista.

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Miguel el 27/08/2012 a las 09:54

Pobre análisis. Trata de ajustar la lógica del “lider/emprendedor/empresario” al ámbito de la política y los procesos sociales, creyendo y asumiendo que no existen distinciones entre ambas situaciones. Simone, las hay. Y muchas. ¿De adónde saca usted que los líderes tienen mayor preparación o información? Yo creo que aquí faltan sendas clases de historia sobre los grandes procesos sociales de la humanidad, y en particular de Chile. Me refiero al periodo post-independencia ~1822-1833. Gabriel Salazar tiene un excelente libro sobre ese periodo.
Que una académico de Liderazgo enseñe en una universidad que la única forma de ser Líder en política es imponiendo ideas y pensamientos a las bases, cual dueño de fundo, preocupa.

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Agosto 26, 2012

Movilización y parálisis

Columna publicada en la página de Educación de El Mercurio, domingo 26 de agosto de 2012.

Movilización y parálisis
José Joaquín Brunner, El Mercurio, 26 de agosto de 2012

El sector educación vuelve a instalarse en la confusión y las contradicciones. En vez de aparecer sus directivos y comunidades presidiendo el debate público, aparecen paralizados o envueltos en discusiones inconducentes. Al mismo tiempo, la ciudadanía estima que para surgir en la vida es esencial o muy importante tener un buen nivel educacional (76%) y que la manera en que el Estado puede apoyar a las personas en situación de pobreza es a través de programas que mejoren sus capacidades, como educación o capacitación (78%) (Encuesta CEP, julio-agosto de 2012).

Tan altas expectativas solo pueden materializarse si la calidad de la educación mejora continuamente y las oportunidades de aprender se distribuyen en virtud del mérito de las personas y no de su cuna y el capital socioeconómico y cultural de su hogar. Sin embargo, en vez de estar abocados a estos objetivos, los principales actores se hallan sumidos en un conflicto sin destino. Aparecen alienados respecto de las preocupaciones centrales que debieran atender.

Por ejemplo: los actores claves concuerdan en la necesidad de un mayor gasto público, especialmente en el nivel pre-primario y de enseñanza básica, sobre todo en favor de los niños de hogares menos aventajados. ¿Cómo entender entonces que parlamentarios de gobierno, oposición e independientes no puedan ponerse de acuerdo en torno al ajuste tributario que podría generar hasta mil millones de dólares anuales en favor, precisamente, del mejoramiento de la calidad y equidad de la educación?
Sin duda, el gobierno ha hecho una tosca gestión político-legislativa de esta iniciativa y hasta hoy no ha sido capaz de asegurar su aprobación. Por su parte la oposición aparece desahuciándola con alegatos inverosímiles.

Alegan algunos que este ajuste debería rechazarse porque involucra una exención tributaria para segmentos de la clase media, medida en efecto mal diseñada que debería votarse en contra o mejorarse sustancialmente, pero que no justifica rechazar la parte medular del ajuste. Otros argumentan que esta medida es, además, altamente regresiva, pues implica un subsidio anual de 100 millones de dólares en favor de grupos mesocráticos. Este alegato resulta contradictorio sin embargo cuando al mismo tiempo se exige la gratuidad completa y universal de la educación superior, cuyo costo para el Estado sería cercano a dos mil millones de dólares anuales en beneficio de alumnos que provienen del 20% mas rico de la sociedad.

Entre tanto, la discusión se ha desplazado desde lo propiamente educativo a la cuestión del paro estudiantil, las tomas y retomas de recintos escolares y universitarios, las acciones callejeras y el orden público. Esta vía, ya se vio el año pasado, desemboca en punto muerto. Y daña la educación pública de gestión municipal, favoreciendo la fuga de cerebros hacia colegios privados subvencionados. Se hiere así aquello que se busca salvar.

De hecho, el giro reciente del estamento directivo de los estudiantes universitarios (Confech) hacia la acción directa --ocupación de los claustros, suspensión de clases, y desconocimiento de las autoridades institucionales internas, que el Rector de la UCH con razón ha objetado-- representa una contramarcha respecto de la dirección anunciada días atrás. Entonces, tras la quema de buses y el vandalismo, se habló de una inevitable autocrítica y de protestas convocadas de manera ansiosa, mal articuladas y descontextualizadas; “si no nos renovamos”, señaló un dirigente, “no vamos a recuperar la vigencia”. Dos semanas después regresa la “hubris”; un actuar ciego y arrogante, sobreestimando las propias capacidades y desconociendo el contexto institucional, las reglas del juego y la voluntad de la mayoría de los ciudadanos que objeta usar la fuerza contra los establecimientos educacionales y los propios compañeros y compañeras.

Recursos relacionados

--Entrevista en la Venganza del Pudú, radio Horizonte - 23 de agosto, 25 de agosto de 2012

--Conflicto educacional entre argumentos, 25 de agosto de 2012

--Ministro de Educación agrega nuevos tópicos a la agenda de reformas de la educación superior, 24 de agosto de 2012

--Documento unficado de demandas del movimientoe estudiantil, 23 de agosto de 2012

--Tácticas y declaraciones: conflicto estudiantil en Chile, 23 de agosto de 2012

--Entrevistas sobre coyuntura del conflicto educacional: TVN y Radio Agricultura, 22 y 23 de agosto de 2012

--Vuelve a instalarse escenario de confrontaciones y confusión, 21 de agosto de 2012

--Protesta estudiantil vuelve a concentrarse en los medios: tomas o no-tomas, 18 de agosto de 2012

--Conflictividad en el frente educacional, 17 de agosto de 2012

--¿Fin del lucro ilícito (turpe lucrum) o qué exctamente?, 16 de agosto de 2012

--Continúa ejercicio autocritico del movimento estudiantil, 13 de agosto de 2012

--Dudas de dirección en el movimiento estudiantil, 12 de agosto de 2012

--Sobre la actual coyuntura del movimiento estudiantil, 11 de agosto de 2012

--Contra un descuento tributario regresivo que no favorece a la educación, 11 de agosto de 2012

--¿Movimiento estudiantil en la encrucijada?, 10 de agosto de 2012

--Educación escolar: financiamiento compartido y lucro, 10 de agosto de 2012

--Movilización estudiantil dentro de un tunel, 9 de agosto de 2012

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Agosto 25, 2012

Entrevista en la Venganza del Pudú, radio Horizonte - 23 de agosto

Entrevista sobre la coyuntura educacional, conflicto estudiantil y los debates del momento.

En el día en que los secundarios de movilizaron, conversamos con el experto en educación y ex vocero de gobierno, José Joaquín Brunner: conectar aquí, minuto 39:30

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Conflicto educacional entre argumentos

Posición del ministro de Educación, entrevistas a Rector Carlos Peña, UDP, y Rector Jorge Toro, Instituto Nacional y opiniones en debate.

Recursos relacionados disponibles en este Blog

--Ministro de Educación agrega nuevos tópicos a la agenda de reformas de la educación superior, 24 de agosto de 2012

--Documento unficado de demandas del movimientoe estudiantil, 23 de agosto de 2012

--Tácticas y declaraciones: conflicto estudiantil en Chile, 23 de agosto de 2012

--Entrevistas sobre coyuntura del conflicto educacional: TVN y Radio Agricultura, 22 y 23 de agosto de 2012

--Vuelve a instalarse escenario de confrontaciones y confusión, 21 de agosto de 2012

--Protesta estudiantil vuelve a concentrarse en los medios: tomas o no-tomas, 18 de agosto de 2012

--Conflictividad en el frente educacional, 17 de agosto de 2012

--¿Fin del lucro ilícito (turpe lucrum) o qué exctamente?, 16 de agosto de 2012

--Continúa ejercicio autocritico del movimento estudiantil, 13 de agosto de 2012

--Dudas de dirección en el movimiento estudiantil, 12 de agosto de 2012

--Sobre la actual coyuntura del movimiento estudiantil, 11 de agosto de 2012

--Contra un descuento tributario regresivo que no favorece a la educación, 11 de agosto de 2012

--¿Movimiento estudiantil en la encrucijada?, 10 de agosto de 2012

--Educación escolar: financiamiento compartido y lucro, 10 de agosto de 2012

--Movilización estudiantil dentro de un tunel, 9 de agosto de 2012

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Beyer rechaza gratuidad en la educación superior, pero se abre a desmunicipalizar
24 de agosto de 2012 - 13:26 | Por: El Dínamo

El titular de Educación consideró que la creación de una Agencia de Educación que fiscalice, propuesta por la Cones, es una buena iniciativa, pero que tiene puntos que deben ser discutidos.
Quéopinas

Tras la agitada jornada de movilización de los estudiantes secundarios este jueves 23 de agosto en la Región Metropolitana, el ministro de Educación, Harald Beyer, destacó la propuesta entregada por la Cones que incentiva la creación de una agencia de educación que fiscalice a las instituciones que la impartan, además de la desmunicipalización, aunque aclaró que existen puntos que deben ser discutidos.

“Hay puntos en que no vamos a avanzar, como por ejemplo gratuidad en educación superior. Hay otros planteamientos como tratamiento diferenciado en educación pública y particular subvencionado, que tampoco compartimos. Estamos dispuestos a entregar fondos a la educación pública. Dentro de eso hay un espacio para coincidir en varios espacios”, explicó el ministro en el programa Hablemos en Off de Radio Duna, según consigna La Tercera.

Sobre la propuesta de la Cones, Beyer indicó que “me parece bien la creación de una agencia de educación que fiscalice. El gobierno ha concordado que hay que desmunicipalizar, enviamos un proyecto pero no ha habido mucho consenso en el congreso, estamos trabajando con distintos actores para lograr acuerdos”.

“Nunca me he juntado a conversar con los estudiantes y yo creo que ellos lo han decidido estratégicamente así. Yo creo que ellos buscan alcanzar mucho más, hay una postura de todo o nada. Lo otro es que hay una sensación de postergando la discusión se puede ganar más”, aclaró.

Consultado por las últimas movilizaciones estudiantiles, el secretario de Estado indicó que “es muy difícil predecir lo que va a suceder, nosotros hemos llamado al diálogo a hacer propuestas. No se si los estudiantes están disponibles para este camino, los llamados de los dirigentes no fueron secundados con el mismo entusiasmo que antes”, agregando “nosotros tenemos la sensación que hay grupos que quieren conversar y otros que no quieren conversar, por distintas razones. Eso es normal que ocurra y no se ha zanjado al interior de las organizaciones”.

Ante el debate producido por la reforma tributaria y su aporte a la educación, Beyer dijo que “se exageran los efectos negativos de la propuesta, el debate ha sido un poco extremo. Significa un cálculo financistas difícil de creer. La ventaja que tiene este crédito es que compensa a los padres que hacen un esfuerzo por pagar la educación de sus hijos. Yo reconozco que tiene desventajas potenciales y uno podría ir mejorando el diseño en el debate parlamentario. La desventaja es que podría generar esta segregación, pero creo que los argumentos que han presentado son débiles para asegurar esto”.

“Si se aprueba la reforma tributaria evaluamos vamos a mandar un subvención a la clase media, estamos pensando algo profundo para educación parvularia, vamos a abordar una deuda que tenemos con la educación técnico profesional”, sentenció.
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Radiografía al conflicto estudiantil

Con contexto y dinámica distintos a 2011, el movimiento se debate en una estrategia que les permita presionar al gobierno, sin perder apoyo ciudadano ni desgastarse internamente.

La Tercera, 25 de agosto de 2012

La hora de los secundarios

A diferencia de lo que sucedió el 2011, cuando los universitarios lideraron la revuelta estudiantil, este año fueron los secundarios quienes irrumpieron en la rearticulación del movimiento. Fue el sector más radical de las organizaciones escolares, agrupados en la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (Aces), de inspiración troskista y mirista, el que detonó la nueva ofensiva de agitación que terminó con nueve liceos tomados en Santiago. Pese a que este grupo de izquierda constituye una minoría política entre los escolares, lograron posicionar su discurso a través de la dirigenta Eloísa González, alumna del Liceo Manuel de Salas. Si bien se reconoce su discurso frontal, el protagonismo que ha tenido se atribuye también al apoyo mediático que ha recibido de la FECH, con la presidencia de Gabriel Boric. Según dice la dirigenta, esto marca un hito, porque “el año pasado se excluyó mucho a la Aces” del movimiento. El más perjudicado en este nuevo eje de la izquierda radical fue la agrupación más moderada: la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios (Cones) cuyo vocero es el alumno del Liceo Manuel Barros Borgoño Cristopher Sarabia, cuyo aliado en el mundo universitario es el presidente de la Feuc, Noam Titelman.

Pese a las discrepancias, la Cones se sumó a la convocatoria de recurrir a la toma de los liceos como método de presión ante “la intransigencia del gobierno” y la frustración que existe por las movilizaciones de 2011, donde los secundarios pagaron un alto costo.

Ambas agrupaciones secundarias aspiran a estatizar la educación, terminar con el lucro y la municipalización del sistema de enseñanza escolar. La Cones busca avances concretos en el corto plazo. En esa lógica, presentaron un documento para reformar el sistema educacional, esperando que éste sea considerado en el mundo político. Lo anterior implica que están dispuesto a abrir un diálogo con el gobierno. En la coordinadora no son partidarios de las tomas indefinidas.

Confech se reordena

En La Moneda afirman que la vicepresidenta de la Fech, Camila Vallejo, dio una señal importante al asistir a la discusión de la reforma tributaria en el Congreso a comienzos de agosto, cuando en Santiago los estudiantes realizaban una marcha convocada por la Aces. Las JJ.CC. lo definieron así, explica un dirigente, pues fue la Confech la que puso el tema en la agenda.

A diferencia de 2011, cuando primó un discurso más rupturista, este año los universitarios han validado el diálogo institucional. Uno de los factores que incidió en la moderación fue la opción de la Unión Nacional Estudiantil (UNE) -grupo que aglutinaba a los “ultra”-, de acercarse a la posición más dialogante impulsada desde el PC.

Tomas y movilizaciones siguen presentes y son un punto de controversia. A comienzos de 2012, los estudiantes apostaron por reducir las marchas para no perder apoyo. Hasta ahora sólo han organizado una, a fines de junio, en la que participaron 40 mil personas, según la Intendencia (200 mil para los organizadores) en la que hubo 52 detenidos, y entregaron un petitorio de cinco puntos.

Varios dirigentes, entre ellos Noam Titelman, han planteado la idea de manifestaciones “ciudadanas”, que les permitan estar en sintonía con la población. Según ese análisis, el fondo de las propuestas aún cuenta con apoyo social y las movilizaciones deben ser convocantes. Un ejemplo, fue la cicletada del jueves, encabezada por Titelman y Vallejo.

Las definiciones de la Confech se analizarán en el pleno de hoy en Iquique, donde se evaluará continuar el camino en el Congreso o adoptar más medidas de presión. Según diversos estudiantes consultados, ambos caminos no serían incompatibles y las movilizaciones deberían “empujar” el rechazo a la agenda del gobierno en el Parlamento. Una prueba será el próximo martes, cuando la Confech se sume al llamado a paro y movilización al que convocó el Colegio de Profesores para el mismo día.
Contexto adverso

El martes pasado, en las inmediaciones del Liceo Manuel Barros Borgoño, mientras los estudiantes mantenían en toma el establecimiento, algunos apoderados se acercaban a los alumnos para preguntarles cuándo retornarían a clases. “No quiero que mi hijo pierda el año otra vez”, le dijo una mujer al dirigente Cristopher Sarabia. Este año, a diferencia del 2011, la preocupación de los padres se ha transformado en una fuerte presión para los secundarios. Algunos apoderados se han comunicado con los alcaldes, como Pablo Zalaquett, para llegar a un acuerdo que permita deponer las tomas.

Este elemento ha sido considerado por el gobierno en su estrategia para enfrentar al movimiento, según señalan algunos parlamentarios de la Alianza. Algunos dirigentes plantean que la posición de algunos padres incide en que las votaciones de los alumnos para dirimir si continúan en paro sean cada vez más estrechas. El Instituto Nacional, por ejemplo, aprobó la toma con 54% a favor y 46% en contra, disputa que se ha repetido en varios liceos de Santiago.

Otro elemento que está influyendo en el curso de las movilizaciones es el rechazo creciente de parte de las ciudadanía a las medidas de fuerza que ejercen los estudiantes, según estiman en el gobierno. La última encuesta CEP, además, da cuenta de que la confianza en el movimiento bajó cinco puntos en relación a la encuesta anterior.

Francisco Figueroa, coordinador de la izquierda autónoma, agrupación a la que pertenece el presidente de la Fech, estima que el año pasado el movimiento tuvo el factor sorpresa a su favor, pero lamentablemente “la sorpresa se agota”. Pese a ese diagnóstico, las tomas en colegios -hecho que se replicó en diversas universidades tras la toma de la Casa Central de la U. de Chile- mantienen al movimiento en un estado activo, en momentos en que definirán sus próximos pasos.

La apuesta del gobierno

Variados guiños a la Cones realizó el jueves el ministro de Educación, Harald Beyer, tras las marchas no autorizadas de los secundarios, que en su totalidad, según Carabineros, congregaron a 10 mil personas.

El ministro aludió a sus propuestas que calificó como razonables y destacó el espíritu de diálogo de dicha organización. En Educación creen que la Cones es una organización moderada, en contraposición a la Aces y la Confech. Y ahí el gobierno apuesta por el diálogo.

En el Ejecutivo sostienen que han existido contactos entre asesores de Educación y dirigentes de la coordinadora. Y que se espera que la entidad estudiantil defina su voluntad de conversar, bajo la convicción de que un sector de la Cones está descontento con lo que consideran una “cooptación” de los secundarios por parte de la Confech.

Pese a las trabas en la agenda legislativa, la situación se mira con más optimismo que en 2011. El Ejecutivo estima que el PC tiene menos presencia, lo que, a su juicio, disminuye la masividad de las marchas y dio paso a una postura más radical del movimiento, lo que no es bien visto por la ciudadanía.

Al contrario del año pasado, el gobierno cree firmemente que la decisión de no conversar con dirigentes en toma tiene piso político. Y que existe una creciente oposición a dichos actos en la opinión pública, lo que estaría avalado por estudios.

En Educación dicen haber estado alertados de que el movimiento estudiantil sería más intenso en el segundo semestre, pero creen que el conflicto declinará tras Fiestas Patrias. Además, según señalan en el gobierno, ha sido menos masivo que lo presupuestado y las movilizaciones han sido pocas y acotadas a Santiago. El Presidente reafirmó esa idea el jueves, cuando dijo que “menos del 0,1% de las escuelas está en toma”. Un senador oficialista, sin embargo, afirma que para La Moneda, las movilizaciones de los secundarios fueron una sorpresa.

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Jorge Toro, rector del Instituto Nacional: “Hay que buscar una estrategia que no signifique que los propios estudiantes destruyan la educación pública”

Rodrigo Alarcón, Raduio UChile.cl, Sábado 25 de agosto 2012 9:16 hrs.

En entrevista con Radio Universidad de Chile, la autoridad académica entrega su visión sobre el movimiento estudiantil, se muestra contrario al lucro y dice que si no hay soluciones "esto va a repercutir todos los años". No obstante, rechaza las tomas de liceos: "Se quiere fortalecer la educación pública, pero los alumnos se van del sistema y terminamos fortaleciendo la subvencionada", argumenta.
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La última semana estuvo marcada por la reactivación de las movilizaciones estudiantiles. En particular, los estudiantes secundarios volvieron a poner sus demandas sobre la mesa con una jornada de paro nacional y tomas en diversos liceos.

Entre ellos se encuentra el Instituto Nacional, que luego de ser desalojado, volvió a ser ocupado por sus estudiantes. El rector del tradicional establecimiento, Jorge Toro, entregó sus puntos de vista sobre la nueva etapa del movimiento y la crisis de la educación pública.

La autoridad académica sostuvo que el liceo de calle Arturo Prat “es un oasis” en la educación pública chilena, que vive un “gran crisis” debido a su segmentación: “La educación se estratificó, hay educación de primera, segunda y tercera. Y la educación pública está en el tercer lugar. El sistema de financiamiento, de administración, de gestión, está mal y hay que cambiarlo. Yo creo que estamos todos de acuerdo, el problema es que quienes tienen que tomar las decisiones no se han puesto de acuerdo”, indicó.

En ese sentido, Jorge Toro recalcó que se trata de “un problema de Estado” ya que “al país le conviene tener una buena educación pública”.

“Todos están conscientes de eso, pero las estrategias que se usan son las que han fracasado. Se forman comisiones, se vuelven a formar comisiones… entonces los estudiantes tienen razón cuando protestan, cuando exigen. El problema es cómo buscar la mejor estrategia que no signifique que al final los que terminen destruyendo sean los propios estudiantes. O sea, colegios hechos pedazos, alumnos que se van del sistema público al particular subvencionado, todo lo contrario de lo que se persigue. Se quiere fortalecer la educación pública y al final terminamos fortaleciendo la educación particular subvencionada”, explicó.

Respecto a las medidas que ha impulsado el Gobierno y los proyectos que ha enviado al Congreso, el rector del Instituto Nacional es categórico. ¿Han sido suficientes? “Me parece que no, hay temas de financiamiento que no se han tocado, temas que faltan para fortalecer realmente lo que queremos como educación pública. Hay que tener un acuerdo entre el Gobierno y el Parlamento y tomar las medidas que sean necesarias. Lo que pasa es que generalmente hay una pugna y como el Parlamento está empatado, finalmente se aprueban las cosas a medias y por eso no funcionan. Esto va a repercutir todos los años. Si no se ponen de acuerdo de una vez por todas, vamos a quedar sin educación pública o de muy mala calidad, porque cada vez va a quedar menos gente. Los mejores alumnos se están yendo”, afirmó.

Del mismo modo, Jorge Toro subrayó que desde las primeras movilizaciones secundarias de 2006 “no se ha avanzado nada” en fortalecer la educación pública y añadió que “a lo mejor en las personas que dirigen no hay interés en fortalecerla”.

Lucro no, tomas tampoco

“Por supuesto creo que es nefasto para la educación que tenga lucro”. Así de claro fue Jorge Toro para referirse a una de las demandas más sentidas del movimiento estudiantil. De acuerdo a su visión, “hay que ser categórico y hacer que la ley se cumpla” en los casos en que las ganancias están prohibidas. “Es nefasto, la educación no puede ser factor de lucro. El tema es que donde el Estado pone plata no debe haber lucro, las instituciones que son cooperadoras de su función no deben tener lucro. Esto se da más en la enseñanza superior, pero ahí tampoco el Estado debe poner plata”, agregó.

A pesar de adherir a algunas de las reivindicaciones estudiantiles, en todo momento Jorge Toro se mostró contrario a las ocupaciones, como la que ha vivido el Instituto Nacional en los últimos días. Además, consideró que “hay un cansancio” en el movimiento y que “al no darse soluciones, derivó en esta situación que estamos viviendo y que nadie sabe cómo va a terminar. Cada vez hay más violencia, pero no se están solucionando los problemas”.

En esa línea, aseguró que los alumnos del Instituto Nacional tienen facilidades para movilizarse y que no se puede interrumpir el derecho de quienes se oponen a las tomas a recibir su educación: “Nuestra posición siempre va a ser de diálogo, en la educación siempre hay que conversar. Hemos dicho que daremos todas las facilidades a nuestros alumnos para que puedan hacer jornadas de reflexión, horarios protegidos, manifestar sus inquietudes, que creemos legítimas. A lo que siempre nos hemos opuesto es a las tomas, porque son un acto violento que impide que otros alumnos puedan ejercer su derecho constitucional a aprender. Los que quieran estudiar tienen que tener el derecho, el Estado es garante del aprendizaje de los alumnos y eso no se debe interrumpir. Y las tomas, desgraciadamente, eso es lo que hacen”, argumentó.

Asimismo, respecto a los desalojos de Carabineros en distintos liceos, Jorge Toro indicó que “el tema es que hay gente que está cansada, apoderados que dicen que si se toman el colegio, van a hacer una retoma. No puede ser que este sea un país que haga toda la justicia por su mano. ¡Vamos a caer en un país bananero! Creo que debe imperar el Estado de Derecho. ¿Cómo solucionamos? Prefiero que una fuerza especializada tome el control a que sea la misma gente la que tome la justicia por su mano”.

Aun así, el rector consideró como un error que un bus de Fuerzas Especiales se ubicara dentro del Instituto Nacional luego del último desalojo ahí ocurrido. “Fue una medida muy desafortunada, porque al final lo único que quedaba fue la imagen de ese famoso bus. Fue un error haberlo colocado adentro del colegio”, concluyó.

Carlos Peña: "El modelo de mercado no está en crisis en Chile"

El rector de la UDP indica que el proceso de modernización capitalista en Chile no tiene instituciones a la alturas de los ideales que invoca para justificarse y que eso, en gran parte, explica el descontento.

La Tercera, Reportajes, 25 de agosto de 2012

CARLOS Peña (1959), rector de la Universidad Diego Portales, es concluyente a la hora de analizar lo que ha ocurrido en el país durante los últimos meses: “Chile no cambiará, ya cambió”. Ex alumno del Liceo de Aplicación, estudiante de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica durante el pregrado, reconoce que le parece “fantástico” el fenómeno que se generó después de la irrupción del movimiento estudiantil. “Estamos asistiendo a un momento importante, donde todas las virtudes de los seres humanos -convicciones, anhelos por conducir la vida propia, reclamos por estar a la altura de los ideales que alguna vez proclamamos- se están manifestando. ¿Cómo eso va a ser malo?”, se pregunta en esta entrevista que se realiza en su oficina de la UDP, donde acostumbra a trabajar en un escritorio moderno, de vidrio, mirando a la muralla, en el que descansa un MacBook Air, torres de libros y varias lapiceras.

Y usted, en estos meses, ¿cambió?

Es posible. Todos quienes nos preocupamos de los asuntos públicos, de alguna manera hemos revisado nuestras propias convicciones y puntos de vista. Todos hemos salido de un sueño dogmático de creer que la política tiene que subordinarse a la economía, que los técnicos tienen siempre la última palabra, que la educación es un asunto de expertos y no un asunto de ciudadanos.

¿Chile está más politizado?

Uno de los fenómenos que uno puede advertir hoy día en Chile es una cierta valorización de la política, concebida como la reflexión acerca de los asuntos comunes. Durante muchas décadas el saber económico hegemonizó la cultura pública. La economía logró subordinar a la política, ella decretaba qué era posible y qué no, qué cosas eran sensatas y cuáles insensatas. De esa forma, el orden social se naturalizó, fue presentado como el resultado inexorable de leyes que no podemos controlar y que sólo el economista podría inteligir. Uno de los efectos de las movilizaciones es que ese hechizo de la economía se ha disipado: lo que apenas ayer parecía insensato (como discutir el lucro o subir los impuestos) hoy día es perfectamente razonable. La política comienza entonces a recuperar el papel que tiene en la vida social: deliberar acerca del tipo de sociedad en que queremos vivir. Todo esto constituye, sin embargo, un desafío para la clase política que, hasta ahora, no logra estar a la altura.

¿Y qué explica el descontento y conflictividad de Chile en el último tiempo?

La masificación educacional, el gran fenómeno de la sociedad chilena de las últimas tres décadas, produjo al menos tres consecuencias que explican en gran medida el descontento y la conflictividad que ha habido en el país. Tenemos, por una parte, a personas secularizadas, con mayores expectativas que sus padres. Y, cuando la gente es más autónoma, es más indócil y les cree menos a las elites. En segundo lugar, paradójicamente, se ha producido una inmensa frustración: esos miles de jóvenes que se han incorporado a la educación superior, esperan encontrar en ella los bienes que ese tipo de educación proveía cuando ellos estaban excluidos. Hace 30 años, ir a la universidad aseguraba una alta posición en la escala invisible del prestigio y del poder: eso hoy día ya no ocurre y entonces el acceso se experimenta como un engaño. Por otra parte, desde el punto de vista político, el fenómeno se traduce en una crisis de legitimidad.

La encuesta CEP muestra el descrédito de las instituciones.

Porque una sociedad que se moderniza en base al ideal capitalista se legitima esgrimiendo el ideal meritocrático: que cada uno reciba tantos recursos como esfuerzos hace; que las diferencias se distribuyan al compás del rendimiento. Pero de pronto en Chile se descubre que el lugar meritocrático por excelencia, la institución educativa, no hace más que reproducir las diferencias de clase social. En otras palabras, el proceso de modernización capitalista en Chile no tiene instituciones a la altura de los ideales que invoca para justificarse. Y la tarea actual de la política es elaborar una agenda para resolver esa inconsistencia.

¿El modelo económico vigente está en vías de derrumbarse, como han señalado algunos analistas?

A la luz de lo que está ocurriendo, de la evidencia que he podido revisar, me atrevería a apostar que el modelo de mercado no está en crisis en Chile. La encuesta CEP muestra que los ideales de una sociedad capitalista -el esfuerzo personal, la distribución de la riqueza en base al esfuerzo, etcétera- están muy vigentes entre los chilenos. Me es difícil creer que esa sociedad esté reñida en el fondo de su alma con el proceso de modernización. Más bien lo que quiere es que esté a la altura de las promesas que formuló, que es distinto. No es que la gente no crea en el esfuerzo individual: se queja porque las instituciones educativas y la desigualdad no permiten que ese esfuerzo valga la pena.

¿Entonces es una ilusión el descrédito hacia el modelo económico?

Lo que ha caído en el descrédito más absoluto no es el modelo, sino la creencia de que el mercado, los simplemente incentivos carentes de toda regulación, podía mejorar por sí solo el bienestar social y lograr mayores niveles de oportunidades.

¿En el plebiscito de 1988 finalmente ganó un ‘No’ político y un ‘Sí’ económico?

Lo que se elegía entonces era el retorno a la democracia y no el proyecto modernizador.

Hay quienes piensan que, en el último tiempo, Chile se izquierdizó.

Chile nunca ha sido del todo un país izquierdizado. Si uno revisa el siglo XX, lo que se observa es un fuerte predominio del centro. En la historia política de Chile ha habido un secreto a voces: quien gana el centro, gana el control del Estado. La pregunta de la actualidad es si esa estrategia de estabilidad del sistema político va a ser abandonada y es uno de los grandes dilemas que hoy en día tiene la izquierda en Chile.

La izquierda parece concentrada en volver a La Moneda de la mano de Bachelet.

La izquierda -si le creemos a la encuesta CEP- tiene resuelto el problema electoral con Bachelet. Pero no tiene resuelto un problema político e histórico: ¿cometió un error cuando impulsó de la manera en que lo hizo el proceso de modernización que Chile vivió en las últimas dos décadas en que ellos fueron gobierno? Si los sectores de izquierda que piensan que estos fueron 20 años de errores lo creyeran de verdad, deberían condenarse al silencio y al ostracismo.

¿Y qué piensa usted?

Yo creo que no fue un error. La modernización que ha experimentado Chile entre el 80 y hoy día, pero particularmente en las dos últimas décadas, ha cambiado, como diría Marx, las condiciones materiales de la existencia. Los procesos de ampliación del consumo y de mejora del bienestar material de la gente, con todas sus desigualdades, que deben corregirse, son extremadamente liberadores para la vida cotidiana de millones y millones de personas. Entonces, ¿creemos realmente que los chilenos que llenaron el Costanera Center, que van al cine, que se divierten leyendo noticias de farándula, quieren cambiar radicalmente?

Quieren, en otras palabras, que a cada cual le llegue su pedazo de la torta.

Pero la gente no quiere que la torta se distribuya -según la última encuesta CEP- en base a un patrón abstracto. Los chilenos creen que los recursos que cada uno obtenga tienen que ir al compás del esfuerzo personal. Y ese es un ideal meritocrático, propio de los procesos de modernización, y el esfuerzo debe concentrarse en poner nuestro sistema político, económico y educacional a la altura. Para eso se requiere de una agenda política de largo plazo, que la izquierda podría intentar construir en vez de posicionarse a punta de puras quejas y lamentos. Desde ese punto de vista, tengo la impresión de que la derecha está mejor posicionada.

¿Ha cambiado la derecha desde que llegó a La Moneda?

La derecha ha transitado desde un inicio muy vacilante, donde aparecía un gobierno carente de toda convicción, preocupado básicamente del aplauso inmediato, a una fase que afianza algunas convicciones. Este proceso se ha dado a pesar del Presidente Piñera y gracias a algunos de los ministros.

¿A quién se refiere?

Al ministro de Educación, Harald Beyer, sin lugar a dudas. La frase que pronunció hace algunos días, de que el Ejecutivo no estaba dispuesto a sacrificar sus ideas por acabar con las tomas, resume bien la razonable actitud de un gobierno convencido de aquello en lo que cree y por lo cual fue elegido, independientemente de que uno esté o no de acuerdo. Si se compara con las declaraciones iniciales del Presidente, que frente a los reclamos estudiantiles halagaba a los jóvenes, como si fueran un depósito insondable de puras y simples virtudes, se observa un cambio del cielo a la tierra. Haciendo una apreciación meramente política, observo también que Andrés Chadwick ha logrado ordenar discursivamente a La Moneda.

Pero al gobierno, según las cifras de la encuesta CEP, le sigue costando el despegue y su popularidad está disociada de los buenos resultados económicos.

Lo que vamos a tener en las próximas elecciones presidenciales es lo que ha ocurrido en Chile desde que se recuperó la democracia en adelante: virtuales empates que se van a decidir en el margen.

¿El movimiento estudiantil no va a incidir en el resultado?

Yo esperaría que algunas de las demandas se incorporen a la agenda de las candidaturas presidenciales y al debate público en Chile. Ojalá eso ocurra. Pero francamente yo no creo que el movimiento estudiantil vaya a torcer el rumbo de la política chilena en lo inmediato.

Una situación parecida a la de los indignados en España que, finalmente, no han tenido incidencia en el proceso político.

El movimiento estudiantil tiene algunas particularidades y una de ellas es que, paradójicamente, estima que la política no se hace desde el Estado, sino que desde la sociedad, y ese es un rasgo que los hace reñir mucho con la democracia representativa finalmente. Por otra parte, algunas de las demandas estudiantiles se han manifestado de manera tan terminante que hacen muy difícil la negociación con el adversario, que es propia de la vida política.

Pero usted apoya las demandas.

Buena parte de las demandas estudiantiles suenan bastante sensatas. Un sistema educativo donde prácticamente no existe ninguna regulación, donde hay una especie de Estado de naturaleza, carente de reglas, evidentemente es imprescindible de corregir. Los estudiantes no han pedido que el sistema escolar completo y el sistema de educación superior completo se estaticen. Quien diga eso está discutiendo no con lealtad. El movimiento ha planteado que en Chile debiera existir un sistema de educación mixto, es decir, con proveedores privados y estatales, pero con predominancia pública. Y a mí eso me parece correcto: es imprescindible fortalecer la educación pública.

Parece contradictorio siendo usted rector de una universidad privada.

Yo soy rector y he trabajado en la universidad desde que era ayudante, hace 30 años. Pero también he trabajado hace dos décadas en la Chile, hago clases todos los años, soy profesor asociado, y participo de la carrera académica ordinaria. Pero quiero creer que mi punto de vista está justificado intelectualmente. Tolerar que el sistema educativo chileno sea invadido por grupos económicos y religiosos, le hace daño al país. Y el único antídoto para evitar que ocurra, es asegurar que las instituciones estatales tengan predominancia. De otra manera vamos a inundar el sistema universitario con proyectos educacionales muy legítimos y eficientes, algunos muy exitosos, pero nunca vamos a tener una institución fuerte y robusta que represente el interés de todos. Hay algo en lo cual la Universidad de Chile aventaja inconmensurablemente a la Católica…

Donde usted estudió…

…la Católica es una universidad Pontificia, que hace un gran aporte a la cultura pública de Chile, pero que no representa todos los puntos de vista e intereses que están en juego en la sociedad chilena. Ese papel lo cumple la Universidad de Chile. Una democracia tiene que cuidar que sus instituciones básicas sean neutras ideológica y religiosamente y promuevan, en consecuencia, los bienes asociados a una mejor convivencia cívica. Es el papel que cumplen las instituciones estatales. Es el que históricamente cumplieron las escuelas públicas. Olvidarlo me parece un error intelectual gigantesco.

Estará también contra el lucro.

Respecto del lucro, lo único que cabe es respetar la ley: las universidades deben reinvertir todos sus excedentes.

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Manifestaciones estudiantiles en Chile: Educación y mercado
Álvaro Cuadra, especial para G80, 25 agosto de 2012

1.- El saber performativo

Ya hacia fines de los años setenta se estableció un inquietante diagnóstico que apuntaba hacia un nuevo estatuto del saber en las sociedades desarrolladas. El saber dejaba atrás todo relato de emancipación como fuente de su legitimidad. En la nueva sociedad que emergía, el saber se legitimaba tan solo en virtud de su utilidad en el seno del mercado. La interrogante ya no era si acaso tal teoría o modelo representaba la “verdad”, sino responder a la pregunta “¿para qué sirve?, ¿se puede vender?” Este nuevo enfoque reflejaba según algunos teóricos la condición “postmoderna” a la que arribaba el tardocapitalismo globalizado.

Esta nueva orientación ética y epistemológica fue diseminada en el mundo entero con el apoyo de las redes digitales y tomó la forma de diplomados, postítulos, Masters y MBA’s. Las universidades fueron sometidas a esta nueva “lógica performativa” mediante mecanismos de “acreditación” y los gobiernos se propusieron, en toda América Latina, la promoción del I+D, la investigación y el desarrollo. Los resultados, hay que decirlo, han sido magros y débiles. Ningún país de esta región del mundo ocupa siquiera un lugar preeminente en los listados mundiales y la calidad de las instituciones de educación superior chapotean, más bien, en lo inferior. Sin embargo, esta concepción globalizada de la educación la ha convertido en un área de negocios muy prometedora.

En el caso de Chile, tanto las universidades públicas como privadas han convertido sus instituciones en entidades financieramente viables gracias a la precarización de los empleos de docentes y administrativos. Nace la figura del llamado “profesor taxi” que presta sus servicios a “honorarios” en diversas entidades cuyo giro es la educación técnica o universitaria. Esta forma de empleo a tiempo parcial dificulta, desde luego, cualquier política seria de investigación y desarrollo en cualquier dominio del saber. La investigación entre nosotros es escasa y el número de patentes mínimo. Los informes OMPI / INSEAD 2012, con sede en Francia, revelan un muy bajo desempeño de los países latinoamericanos en relación a calidad educativa, ciencia y tecnología. Cuando la educación sirve al lucro, su calidad decae. Cuando la educación es concebida como un mero “bien de consumo”, su calidad decae. Cuando la educación se convierte en un negocio desregulado, deja de cumplir su función y su calidad decae.

2.- El estado ausente

La educación es, de modo inevitable, una empresa de largo aliento y de elevados costes. Para un país se trata, nada menos, que de la formación de generaciones para ingresar al sistema de ocupación en una sociedad dada, se trata del nivel cultural de la población. Si aceptamos la premisa de que la educación es un derecho, resulta claro que la responsabilidad recae, en primerísimo lugar en el estado. Es responsabilidad del estado nacional garantizar la educación gratuita de alta calidad a su población. Estamos hablando de un sistema educacional que incluya el jardín infantil para madres trabajadoras hasta la educación superior terciaria. Es obvio que un esfuerzo de esta magnitud eleva en varios puntos del PIB la asignación de recursos en políticas sociales. En los países de la OCDE, Chile exhibe uno de los niveles más bajos en este ítem respecto de sus pares, de hecho el promedio de dichas naciones duplica el gasto nacional y, Francia en particular, lo tríplica.

Una cuestión que pocas veces se advierte es el hecho de que la gratuidad de la educación es, antes que nada, una “decisión política”. Así, por ejemplo, gobiernos económicamente más débiles que el nuestro han asumido la responsabilidad de entregar educación a su pueblo de manera gratuita. La lista es larga e incluye, por cierto, a varios países de nuestro entorno. Pensar la educación como un derecho de los pueblos y como una obligación insoslayable de los estados nos muestra, por contraste, la aberración lamentable en que se encuentra sumido el sistema educacional chileno.

La ausencia del estado nacional para financiar la educación de los más, es, paradojalmente, una vigorosa presencia para los “empresarios educacionales”, sea mediante aportes fiscales directos o indirectos y cualquier forma de “crédito avalado por el estado”. El erario nacional ha sido puesto al servicio de un grupo de empresarios y banqueros que medran de tales aportes para enriquecerse de la deuda de los estudiantes que costean el negocio. Todo ello, y no es menor, a través de corporaciones “sin fines de lucro” y por tanto, exentas de tributación. En suma, la insaciable voracidad y codicia de unos pocos que lucran con la educación está hipotecando el destino de nuestros hijos y, en última instancia, cualquier posibilidad de desarrollo y bienestar para nuestro país.

La cuestión educacional es, nos guste o no, uno de los problemas políticos y morales cardinales de nuestro tiempo, pues del modo en que resolvamos este trance determinará nuestro porvenir. La miopía, el oportunismo y la codicia de nuestros gobiernos ha sido capaz de postergar una y otra vez la cuestión educacional. Han sido las manifestaciones estudiantiles las que han puesto el dedo en la llaga, han sido las nuevas generaciones las que nos están señalando la magnitud del problema. Estamos, como se acostumbra decir, frente a un “problema –país”, esto quiere decir que atañe a la sociedad en su conjunto. Por ello, no resulta aceptable que los afectados, estudiantes y docentes sean marginados de las propuestas y proyectos que se discuten a puertas cerradas. Para expresarlo con absoluta franqueza, la educación no es un asunto de mercaderes ni de políticos profesionales, se trata de un interés fundamental de los chilenos y, en tanto tal, la cuestión educacional requiere de la más amplia participación del estamento estudiantil y docente.

Sabemos cuan distantes estamos de tales prácticas democráticas cuando la autoridad promueve leyes draconianas para reprimir el movimiento estudiantil, convirtiendo facultades y colegios en cotos cercados por carros policiales, utilizando sus voces esclavas para desacreditar este movimiento social y denostar a sus líderes. Las autoridades de gobierno se ensañan contra los estudiantes de este país para defender a una caterva de sinvergüenzas que han convertido la enseñanza en una mercancía.

3.- Educación y mercado

El concepto mismo de “educación” está reñido con el de “mercado”, señalando una relación contrapuesta. Educar supone una cuestión ética de fondo en cuanto “desarrollar” y “perfeccionar” facultades intelectuales y morales en los jóvenes o niños, mientras que el mercado es el espacio al que concurren los “agentes económicos” para transar bienes y servicios. Convertir la educación en un “bien de consumo”, es, si lo examinamos de cerca, un acto de profunda inmoralidad, una acción aberrante que no tiene justificación alguna, salvo la codicia y la ignorancia. Educar a otro es despertar y enriquecer sus facultades, esto requiere una vocación genuina que entraña un compromiso y una responsabilidad. Educar es una de las muchas maneras en que se expresa, en su más alto sentido, “el amor al prójimo” y eso no se transa por un puñado de monedas.

Los estudiantes movilizados en las calles de nuestras ciudades luchan por una causa justa, están del lado correcto de la historia. Solo la ceguera de unos cuantos impide ver con nitidez y lucidez la justicia de su demanda. No seamos ingenuos, el reclamo estudiantil no tiene fecha de caducidad, pues constituye un anhelo profundo, un horizonte, de muchos padres y apoderados atribulados por el pago de la matrícula y las deudas para entregarles una mejor vida a sus hijos. Los pobres de Chile quieren que sus hijos se eduquen en colegios públicos, gratuitos y de calidad. No quieren ser más las víctimas de bancos inescrupulosos que los esquilman “legalmente”, aumentando su angustia, empobreciéndolos todavía más.

Los estudiantes chilenos están en la calle porque Chile se olvidó de ellos y de sus familias hace mucho. Los estudiantes chilenos están aprendiendo la más dura lección de sus vidas, la lucha social por sus derechos. Muchos de ellos, sin saberlo siquiera, han suspendido la lectura de los textos de historia para comenzar a escribir su propia página. Los miles que marchan enarbolan las banderas de la juventud que sueña un país otro. Ellos encarnan hoy la palabra “Educación”, con mayúsculas, frente a una sociedad enferma que idolatra al becerro de oro.

Álvaro Cuadra

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Agosto 24, 2012

Ministro de Educación agrega nuevos tópicos a la agenda de reformas de la educación superior

Ministro Harald Beyer abre aun más el abanico de propuestas para la educación superior que ha ido expandiendo durante los últimos meses. Si bien el período que resta al gobierno es breve, y que el foco debiera estar puesto en los asuntos pendientes --que de suyo son múltiples--, el Ministro con mucho optimismo prefiere introducir tópicos adicionales.

En esta oportunidad, nada menos que el peliagudo y complejo tema del financiamiento de las instituciones de educación superior (ver más abajo).

El criterio enunciado, financiar a las instituciones según los niveles de la investigación que desarrollan, resulta bastante a contramano con la realidad de un sistema donde la mayoría de instituciones se halla abocada a la docencia de pregrado y donde lo más importante sería mejorar la equidad, calidad, pertinencia y eficiencia de esa función.

Insistir en el financiamiento de la investigación, si bien valioso en sí, tiene su cauce a través de los diversos fondos existentes cuya dotación de recursos se puede aumentar junto con modificar las prioridades y criterios de asignación.

Lo realmente urgente, sin embargo, es establecer fondos y criterios para financiar la función principal de nuestras instituciones, donde hay graves rezagos, ineficiencia, desalineamientos, uso de métodos pedagógicos obsoletos, etc. Nada de esto, sin embargo, parece estar incluido en el diseño ministerial.

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Será presentada durante el primer semestre de 2013:
Educación anuncia nueva clasificación de universidades para distribuir fondos estatales

El ministro Beyer detalló que habrá cuatro categorías. Las que efectúen investigación obtendrán más aporte público directo y las que sólo hagan docencia podrían no recibir.

Alejandra Muñoz y Macarena Toro, El Mercurio 24 de agosto de 2012

Universidades de investigación, con proyección para investigar, que generan bienes públicos y docentes. Ésas son las cuatro categorías que, en principio, el Ministerio de Educación está considerando para clasificar a los planteles de educación superior. La propuesta será presentada el primer semestre del próximo año y, a partir de ella, se definirá el apoyo que entregará el Estado a las casas de estudio.

En el marco del Segundo Seminario sobre Investigación en Educación -realizado por el Centro de Investigación Avanzada en Educación de la U. de Chile y el Centro de Estudios de Política y Prácticas en Educación de la UC-, el ministro de Educación, Harald Beyer, explicó que "tenemos que financiar con más fuerza los bienes públicos, pero eso tiene que estar concentrado no en todas las instituciones, sino que hay algunas que tienen más capacidad que otras para avanzar en eso".

El primer grupo estaría compuesto precisamente por los planteles que "tienen varios programas de doctorados, doctores, académicos con jornada completa que tienen ese grado, que tienen una serie de estándares y que son pocas en Chile. Ese grupo debería recibir definitivamente más aportes", dijo Beyer.

Un segundo grupo sería el de los planteles emergentes en investigación que, si bien no tienen todas las características de las primeras, hacen esfuerzos para avanzar en ese sentido: "A esas probablemente los niveles de apoyo no deberían ser distintos a los actuales, tal vez un poco más altos".

La tercera categoría corresponde a las universidades que producen bienes públicos principalmente en regiones, que deberían recibir aporte estatal directo. "En este caso hay que articular mejor los programas de financiamiento que hoy tenemos", afirmó la autoridad.

Un último grupo es el de las universidades netamente docentes que, "como no producen bienes públicos, en principio no deberían recibir fondos del Estado", sostuvo Beyer.

Etapa de análisis

Actualmente, el Mineduc está estudiando, con apoyo de expertos extranjeros, los sistemas de clasificación que se utilizan en otros países. A partir de todo el análisis, se planteará la propuesta definitiva.

Para el ex rector de la UC Pedro Rosso -quien elaboró una clasificación de universidades que también se base en sus niveles de investigación-, el que el ministerio proponga una nueva agrupación de planteles "es un gran paso adelante". Ello, porque desde la década de 1980 "pareciera que todas las universidades son lo mismo, cuando hay mucha diversidad".

Para el investigador de la Universidad Diego Portales José Joaquín Brunner, "si simplemente se dice que se les van a dar más fondos a los que están en la categoría de investigación, lo que se consigue es reforzar una distribución histórica de capitales creada a lo largo de los años".

Remoción en la CNA

La Comisión Nacional de Acreditación (CNA) destituyó al secretario ejecutivo de la entidad, Patricio Basso, en la sesión realizada el miércoles. El profesional entregará hoy antecedentes sobre el tema.

Aranceles representan menos de la mitad de los ingresos en planteles centrados en investigación

¿Cuánto pesa el pago de una carrera en el presupuesto de una universidad?

Por primera vez, los balances financieros reportados al Ministerio de Educación revelan que, dependiendo del tipo de institución, los aranceles pueden representar desde un 25% al 100% de sus ingresos anuales.

"El Mercurio" revisó los antecedentes financieros de las 59 casas de estudio (sólo la U. del Mar no los entregó) y detectó que en aquellas que se especializan en investigación, los aranceles son menos de la mitad del presupuesto, mientras que en las abocadas principalmente a la docencia es casi el doble (84%). Los primeros planteles, además reciben en promedio más recursos por prestación de servicios, como atención de hospitales y fondos directos del Estado, a través de los aportes basales y fondos concursables.

Las agrupaciones de universidades se hicieron de acuerdo a la propuesta realizada por el equipo del ex rector de la UC, Pedro Pablo Rosso. Según ella, las casas de estudios chilenas se pueden clasificar en cuatro tipos, según factores como su complejidad, cantidad de publicaciones en revistas especializadas y posgrados acreditados. Al grupo de investigación y doctorado, donde están la UC, U. de Chile y Usach, entre otras, en 2011 el Estado le entregó $177 mil millones en aportes basales y fondos concursables, que sirven para el desarrollo de investigación científica.

A las de investigación en áreas específicas (ver infografía), se transfirieron $78 mil millones, mientras que a las que tienen proyección en investigación y a las que son de docencia se les entregaron $42 mil millones.

En total, el año pasado el Estado repartió $299 mil millones en aportes directos, de los cuales más de la mitad fueron a las universidades públicas. Y pese a lo alto del monto, para estos 16 planteles, los recursos representan apenas un 21% del presupuesto anual, y siguen siendo los aranceles que pagan los alumnos la principal fuente de ingresos. En tres planteles, la U. de Valparaíso, Bío-Bío y Playa Ancha, el pago de las carreras supera incluso el 70% del total de haberes.

En el caso de las instituciones privadas que no son parte del Consejo de Rectores, hay 25 que dependen casi exclusivamente de los aranceles, como la Bolivariana, Uniacc, Andrés Bello y del Pacífico (con más de 98%); mientras que para otras como Los Leones y Tecnológica de Chile (Inacap), es la prestación de servicios la principal fuente de ingresos, con más del 40%.

Ministro Beyer entrega Segundo Informe de estados financieros de universidades chilenas

MINEDUC, comunicado oficial, 21 de agosto de 2012

Presentación del Ministro de Educación bajar aquí 658 KB

Estados financieros segunda entrega ver aquí

El Ministro de Educación, Harald Beyer, dio a conocer el segundo informe de estados financieros de las universidades chilenas. Por primera vez se exigió a todas las instituciones de educación superior sus estados financieros completos e información financiera estandarizada (FECU). En esta entrega, se refleja el panorama de los ingresos, los gastos y las transacciones con empresas relacionadas por parte de las universidades chilenas.

“Hay una tremenda diversidad tanto de los ingresos como en los gastos por alumno de las distintas instituciones como también en la composición de estos gastos. Toda la complejidad que hay detrás de esto nos obliga a pensar en cambios en los sistemas regulatorios. Creemos que esto requiere varias tareas: por una parte un nuevo sistema de financiamiento estudiantil que ya lo presentamos en el Congreso y, al mismo tiempo, tenemos que ir avanzando, dada la heterogeneidad de las instituciones y los distintos componentes de sus gastos, hacia un nuevo sistema de clasificación de las universidades que nos permita conducir la política de financiamiento institucional de una forma mucho más clara que en la actualidad”, sostuvo el ministro Beyer.

Además, se establece que de un total de 59 universidades con estados financieros auditados, 53 instituciones informan alguna relación con empresas relacionadas. Se trata del 100% de las universidades del CRUCH y 80% de las privadas. En promedio, cada universidad cuenta con seis empresas relacionadas e igual número de transacciones. Sobre esta realidad la autoridad insistió en la necesidad de aprobar el proyecto de ley que se encuentra en el Congreso y que crea una Superintendencia de Educación Superior: “Hoy día prácticamente todas las universidades tienen transacciones con empresas relacionadas, pero ese sistema de transacciones requiere de una supervisión por parte del Estado y por eso debemos insistir en avanzar a una Superintendencia de Educación Superior para tener mucha mayor transparencia y fiscalización del sistema”.

Entre los principales resultados se encuentran:

• Los ingresos operacionales de 2011 reportados por las Universidades suman $2.425.000 millones. Las principales fuentes de ingresos son:
1. Aranceles de Pregrado.
2. Aportes Basales y Fondos Concursables.
3. Prestaciones de servicios.
4. Aranceles de Postgrado.
5. Ingresos de cursos y programas de extensión.
6. Donaciones.
7. Otros Ingresos.

• Los aranceles de pre y post grado representan el 62% de los ingresos operacionales del sistema (46% en el caso de Universidades del CRUCH y 84% en las U. Privadas). Apoyo del Estado para financiar aranceles equivale al 56% de la matrícula. Por ello es importante aprobar el nuevo sistema de financiamiento que establece condiciones más ventajosas para todos los estudiantes.

• El 98% de los aportes basales y de los entregados vía fondos concursables aportados por el Estado llegan a universidades del CRUCH (MM$ 294.551). La Universidad de Chile lidera el ranking con aportes el 2011 por MM$ 59.075. Le siguen La Pontificia Universidad Católica con MM$ 31.535 y la Universidad de Concepción con MM$ 27.013.

• En el caso de los ingresos por prestación de servicios, representan para las universidades del CRUCH 20,48% de sus ingresos (MM$ 294.393) y para las universidades privadas 6,56% de sus ingresos (MM$ 64.791). Las universidades que más reciben por este concepto son la Pontificia Universidad Católica de Chile , la Universidad de Chile, la Universidad Tecnológica de Chile INACAP, la Universidad Técnica Federico Santa María y la Universidad de Concepción, que en su conjunto explican el 88% de los ingresos del sistema por este ítem. Estos ingresos incluyen, por ejemplo, hospitales de la P. Universidad Católica y U. de Chile

• Los ingresos promedio por alumno de las universidades del CRUCH son 50% superiores a los de las Universidades privadas.

• Los gastos totales de las universidades alcanzan el año 2011 los $2.301.582 millones para las Universidades.

• Las remuneraciones son el ítem más relevante de gasto, equivalen a un 55% de los gastos (MM$1.274.184). Las remuneraciones equivalen a un 58% en el caso del CRUCH y a un 51% en las privadas. En universidades estatales representan 64%. Las universidades del CRUCH gastan proporcionalmente más en administrativos (41%) que las universidades privadas (21%).

• Por primera vez el Mineduc pone a disposición de la comunidad el listado de todas las empresas relacionadas con las universidades del sistema: de un total de 59 universidades con Estados Financieros auditados, 53 instituciones informan alguna relación con Empresas Relacionadas. Se trata del 100% de las universidades del CRUCH (25) y 80% de las privadas (28).

• Las universidades del CRUCH reportan tener 170 transacciones y las universidades privadas 176 transacciones con empresas relacionadas.

• Prácticamente todas las universidades del país (públicas y privadas) tienen empresas relacionadas. Ello es un reflejo de la complejidad del sistema y de cómo se han organizado las universidades históricamente. Para su regulación y para que exista mayor transparencia, se requiere una Superintendencia de Educación Superior, cuyo proyecto de ley se encuentra hoy en el Congreso.

Las nuevas fichas financieras estarán disponibles desde mañana en www.mifuturo.cl.

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Agosto 23, 2012

Documento unficado de demandas del movimientoe estudiantil

Documentos básicos que conforman la plataforma del movimiento estudiantil.

Ver documento de ACES aquí

Ver documento de CONES --Compendio de Demandas-- aquí

5 exigencias fundamentales para un nuevo Sistema Educacional

CONFECH, CONES, ACES

Bajar este documento aquí 189 KB. Texto copiado a continuación.
Durante el año 2011 el movimiento social en Chile se movilizó masivamente por la concreción de demandas transversales en beneficio de la Educación Pública. Pese a declaraciones de buenas intenciones por parte del Gobierno el año pasado, a día de hoy esos compromisos se han olvidado y muchas de las reivindicaciones que levantaron los estudiantes siguen sin respuesta.
En miras de construir un Nuevo Sistema Nacional de Educación, basado en la concepción de la educación como un derecho social universal en todos sus niveles, que tenga como pilar la Educación Pública gratuita, democrática y de excelencia, y esté orientado a la erradicación de las desigualdades de clase, género y etnia, a la construcción de ciudadanía y la generación de un desarrollo integral y sostenible para el país; los estudiantes agrupados en la CONFECH, la ACES y la CONES, proponemos y exigimos:

Crear un Nuevo Sistema Nacional de Educación, público, gratuito, autónomo, democrático, pluralista, intercultural y de excelencia.
 Público porque concebimos la educación como un derecho social universal que debe ser garantizado como tal por la Constitución Política de Chile y estar liberado de todo interés particular para orientarse a la satisfacción del interés general de nuestra sociedad.
 Gratuito, en tanto la educación es una inversión social y no individual, y un espacio de relaciones sociales libres de la mediación del dinero, al cual todos acudimos como iguales en dignidad y derechos con la finalidad de aportar a nuestro desarrollo personal y al colectivo. La gratuidad es una condición necesaria para la realización efectiva de la educación como un bien social público. Permite la universalización del acceso y la permanencia del estudiante en el sistema educativo. Un sistema de educación gratuita contempla, además de la enseñanza, atender a las condiciones materiales en que se realiza, como son, el transporte del estudiante, el alojamiento y las publicaciones.
 Autónomo, democrático y pluralista, para preservar el proceso educativo de todo interés particular, ya sea de carácter partidista, religioso o económico, así como para formar profesionales y técnicos con conciencia crítica y formación integral y contribuir así a la construcción de ciudadanía.
 De excelencia, es decir, educando en valores como la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el respeto por el medio ambiente, la identidad y las raíces culturales e históricas de nuestra sociedad y en sintonías con las necesidades del país, tanto productivas como culturales. Esto implica necesariamente garantizar una formación integral del estudiante que permita promover la formación de trabajadores con capacidad crítica, que se apropie de los procesos productivos en los que participa y que desarrolle su tarea con sentido cooperativo y colaborativo.
 Intercultural, en cuanto consideramos fundamental que se reconozcan las realidades culturales del país incluyendo los conocimientos de los pueblos originarios dentro de todos los niveles de la educación formal, haciendo de esta forma respetar el convenio N 169 de la OIT y la ley 19.253, compromiso aceptado por el Presidente de la República y hasta ahora sin respuesta.

Para ello, exigimos un pronunciamiento respecto de los necesarios puntos de partida para la implementación de una reforma estructural:

1. De manera inmediata:
1.1. El retiro del proyecto de ajuste tributario presentado por el Gobierno al Parlamento, pues es injusto en sus formas de recaudación, fomenta la educación privada a través de la profundización del financiamiento compartido, el mecanismo que ha convertido el sistema educacional chileno en el más segregado del mundo. Esto, además, va en detrimento de la educación pública y propone, con lo recaudado,
profundizar la lógica de subsidio a la demanda, lo que constituye un beneficio a la ganancia privada y un mal uso de recursos públicos.
1.2. El retiro del proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación, pues en lugar de evitar que corporaciones que según la ley no deben perseguir fines de lucro lo hagan, encubre este delito.
1.3. Congelamiento de la tramitación del proyecto de ley de financiamiento estudiantil del Ministro Beyer, porque ese proyecto debe ir de la mano con las medidas que se detallan a continuación para evitar la profundización del lucro, la estafa y mal gasto de recursos públicos.
1.4. Fin inmediato al lucro con recursos públicos en todo el sistema educacional.

2. Plan de Fortalecimiento de la Educación Pública, a través de:
2.1. Aumento de los Aportes Basales para las Universidades del Estado, que les permita su expansión, desarrollo y cumplimiento de su compromiso con las necesidades del país en términos de docencia, investigación, extensión e infraestructura. Este aumento progresivo deberá expresarse en el Presupuesto de Educación 2013 (cubriendo, al menos, un 50% de sus presupuestos) y tendrá como horizonte de mediano plazo el otorgar una educación gratuita.
2.2 Nuevos Aportes Basales para la educación escolar Municipal. La educación municipal no se sustenta con la subvención del MINEDUC y esas deficiencias no pueden ser responsabilidad de las municipalidades que no logran costear las necesidades educativas con sus fondos propios.
2.3. Crear un Sistema Público de Educación Superior Técnica, gratuita, democrática y de calidad, en coordinación con la educación escolar técnico-profesional.
2.4. Aumento progresivo del Gasto Público en Educación, garantizado por ley, orientado a las instituciones de todo el sistema (pre básico, general y superior universitario y técnico) hasta alcanzar en un horizonte de mediano plazo el 6% del PIB.
2.5. Desmunicipalización de la educación escolar creando una Nueva Institucionalidad Pública que responda a los siguientes principios:
1. Responsabilidad del Estado en garantizar el derecho a la educación.
2. Inversión monetaria constante y suficiente para responder a las necesidades educativas del país.
3. Especialización y profesionalización de la administración educativa.
4. Localización de la administración, que atienda a las necesidades locales geográficas y socioeconómicas de cada zona del país.
5. Autonomía en la toma de decisiones.
6. Participación de la comunidad educativa.
7. Cohesión social

3. Erradicación del Lucro y Regulación para la Calidad, a través de:
3.1. Prohibición efectiva del lucro en la educación escolar (particulares subvencionados y particulares pagados) y en educación superior. Esto implica prohibir todos los mecanismos que lo posibilitan, entre los cuales destacamos: desregulación en la fijación de remuneraciones a miembros de directorios, ejecutivos y autoridades; externalización de servicios relevantes a través de empresas relacionadas (sociedades espejo); venta de cartera de deudores a empresas de factoring y compra por fondos de inversiones, nacionales o extranjeros
3.2. Aumento del Aporte Fiscal Directo para las Universidades del CRUCH, con arreglo al cumplimiento de estándares de democracia, rol público y de excelencia.
Este aumento podrá ser progresivo, pero deberá expresarse en el Presupuesto de Educación 2013.
3.3. Crear un Nuevo Sistema de Acreditación, obligatorio, con agencias estatales, sin conflictos de interés, que exija coherencia con objetivos país y cumplimiento obligatorio de criterios mínimos para reconocimiento por parte del MINEDUC: a) Ausencia total de mecanismos que permitan el retiro de excedentes (lucro); b) Participación de la comunidad en instancias colegiadas de decisión y respeto irrestricto a la libertad de asociación, reunión y expresión de todos los miembros de su comunidad; y c) Sometimiento de su política arancelaria a una política central de fijación de aranceles que permita cubrir los costos reales asociados al desarrollo de las carreras de manera integral y no asociados a criterios de mercado.
3.4. Facultar al MINEDUC para, a través de un Plan de Contingencia, reubicar en instituciones públicas a estudiantes de instituciones que se deban cerrar por perder su reconocimiento.

4. Democratización Integral, a través de:
4.1. Modificación de los artículos 56e), 67e) y 75e) del DFL2/2010 MINEDUC para permitir la participación de estudiantes y trabajadores (académicos y funcionarios) en instancias colegiadas de cada institución.
4.2 La creación de normativas que garanticen el control de las comunidades locales en la formulación de los planes educativos y en la fiscalización permanente sobre el uso de los recursos y presupuestos.
4.3. Garantizar el derecho a la organización de los estamentos en todas las instituciones de ESUP a través de la acreditación y la prohibición de reglamentos que vulneren el derecho a la libre expresión y asociación.
4.4. Incorporar los derechos educativos y lingüísticos de los pueblos originarios y la interculturalidad en el sistema educativo.
4.5 Garantizar la libertad de cátedra y opinión, para que el docente desde su condición profesional sea libre de planificar sus cursos respetando los objetivos y contenidos de los programas de estudio, realizando una selección crítica de conocimientos, accediendo a todas las fuentes de información y cultura.

5. Bienestar Integral Estudiantil, a través de:
5.1. Restructuración integral del sistema de ayudas estudiantiles complementarias en sus montos, cobertura y condiciones de postulación.
5.2. Solución a los estudiantes endeudados con el crédito CORFO por medio de la condonación de sus deudas.
5.3. TNE gratuita los 365 días del año y eliminación del artículo que limita la validez de la TNE sólo para “viajes con fines educativos”.
5.4. Entrega y restructuración de beca indígena como beneficio universal de estudiantes provenientes de pueblos originarios, sin necesidad de presentar certificado de procedencia indígena entregado por CONADI, respetando de esta forma el reglamento suscrito en la ley indígena 19.253 y el convenio 169 de OIT.

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Tácticas y declaraciones: conflicto estudiantil en Chile

En medio de un nuevo día de protestas, declaraciones de dirigentes estudiantiles, análisis de prensa y opiniones.

Eloísa González: “El día de hoy marca una nueva estrategia del movimiento estudiantil”
radio.uchile.cl, 23 de agosto de 2012

En entrevista con Radio Universidad de Chile, la vocera de la ACES dijo que los secundarios buscarán ampliar el movimiento a comunas que no habian participado y que los próximos pasos deben dejar claro que "la clase política y la institucionalidad" no han respondido a sus demandas: "Ellos desean una mayor aprobación, pero no la van a conseguir si no resuelven pronto los conflictos", advirtió.

La vocera de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES), Eloísa González, calificó este jueves como “sumamente exitosa” la convocatoria a paralización nacional y marchas en distintas comunas de la región Metropolitana.

En entrevista con la segunda edición de Radio Análisis, la dirigente relató que “al igual que el resto de las marchas, acá en Ñuñoa se agruparon cerca de tres mil estudiantes secundarios y universitarios junto a sus profesores y familias”.

La estudiante del Liceo Manuel de Salas relató que se realizó una marcha hasta Plaza Ñuñoa, donde se realizaron actividades culturales. “Posteriormente decidimos hacer una asamblea en el Pedagógico, por lo que fuimos marchando junto a los compañeros. En ese entonces fue cuando Carabineros actuó con violencia, reprimiendo. Estoy en el lugar de los hechos observando cómo están golpeando a los compañeros y reprimiendo a los estudiantes”, dijo.

Asimismo, Eloísa González sostuvo que “el día de hoy marca una nueva estrategia por parte del movimiento estudiantil, secundario en particular, que tiene que ver con ampliarse a las comunas y distintos sectores, espacios que no habían estado participando. Las mismas familias, trabajadores y profesores, por ejemplo. La radicalización es eso: una ampliación hacia otros sectores para que participen de las demandas y los movimientos actuales. En ese sentido, creemos que los próximos pasos a seguir deben dejar en claro que el conjunto de la clase política y la institucionalidad no han sabido responder. Ellos desean una mayor aprobación, pero no la van a conseguir si no resuelven pronto los conflictos”.

En esta línea, la vocera de la ACES señaló que “las únicas señales” que han entregado las autoridades han sido desalojos violentos, represión a las distintas marchas “y el silencio profundo respecto a las propuestas que hemos estado entregando”. Entre ellas, destacó la que entregó la propia ACES hace cuatro meses.

Respecto al llamado hecho por el Gobierno a tener mayor confianza en la institucionalidad, Eloísa González respondió que “si desean encontrar nuevamente la confianza tienen que estar observando más de cerca lo que está ocurriendo en Chile. Aquí existe un mínimo porcentaje de apoyo a los partidos y a la clase política en su conjunto, lo que nos da a entender que las gestiones que ha estado haciendo el Gobierno actual y los gobiernos anteriores han sido completamente insuficientes para las demandas que emanan desde la misma sociedad”.

Finalmente, afectada por el actuar de Carabineros en el sector donde se encontraba, la dirigenta estudiantil hizo un llamado a evitar la violencia y añadió que “la ciudadanía juega un rol fundamental, que tiene que ver con que se deben construir las propuestas en conjunto con la ciudadanía y que solamente así se puede dar una salida”.

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Propuestas para terminar el recreo del gobierno y la clase política
La agenda para transformar la educación que los secundarios defienden en la calle

En una de las semanas más convulsionadas del año, hoy salen a movilizarse en una marcha convocada por la ACES. Han recibido apoyo de la ciudadanía, también críticas. Sin embargo, los escolares no sólo han encendido las mañanas con tomas, encadenamientos, desalojos y otra vez tomas. También han presentado propuestas sólidas y técnicas sobre la mesa. Aquí varios expertos las desmenuzan y analizan, y coinciden en que el gobierno debería abrir sus puertas para escucharlas antes de hacer un gallito político con los adolescentes.

por Alejandra Carmona, El Mostrador, 23 de agosto de 2012

Los secundarios volvieron a la carga con una imagen que se podría endurecer en las próximas semanas: tomas, desalojos y varias autoridades reclamando. “Creo que llegó el momento en que los jóvenes entiendan que hay otros caminos, la gente está cansada, está indignada, estos jóvenes no están representando a la opinión pública, a los padres”, señaló el alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett.

Sin embargo, los jóvenes han sistematizado no sólo sus reclamos, sino también opciones y alternativas para cambiar nuestro sistema educacional que es el que más segrega por clase social en el mundo.

El lunes, la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios (Cones) publicó un compendio con demandas y propuestas con una síntesis de las transformaciones que piden para fortalecer la educación pública. “Es nuestra vía de solución para la problemática de la educación en Chile. No venimos como eruditos a mostrar el camino”, recalca Carlos Alarcón —encargado del equipo asesor técnico de la CONES y estudiante del Instituto Nacional—, quien ha trabajado con otros compañeros en el documento que aún está en etapa de socialización y luego del debate ciudadano, tendrá una versión definitiva la próxima semana. Esta será entregada al Mineduc, a La Moneda y al Congreso.

Ya hace cuatro meses, la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES) había hecho lo mismo y entregaron un documento al ministro de Educación, Harald Beyer, y al alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett. Estas ideas están articuladas en torno a tres ejes centrales: gratuidad del pase escolar, reconstrucción posterremoto de los liceos; y el punto más importante: un sistema gratuito, de calidad y con control comunitario. “Con este sistema se busca reforzar la educación pública y la educación en su conjunto, entendiendo que los países más avanzados tienen el control comunitario, donde la gente participa en el proceso de educación del individuo, por ejemplo, los profesores, paradocentes, apoderados y hasta sindicatos que están cerca del colegio”, explica Pablo Toro, vocero de la ACES. La Asamblea está trabajando en reforzar estas demandas y —con la colaboración de docentes de la Universidad de Chile— el sábado pasado trabajaron especialmente en el tema de control comunitario.

Expertos de diversos ámbitos analizaron las propuestas de los secundarios y la posibilidad de que sean escuchadas y aplicadas.
AGENCIA NACIONAL

Una de las propuestas a la que hace alusión el planteamiento de la Cones es la creación de una Agencia Nacional de Educación Pública, una institución encargada de la gestión financiera, pedagógica y administrativa.

El sociólogo e investigador del área de política educativa de Educación 2020, Manuel Sepúlveda, cree que esta propuesta, que plantea una administración descentralizada que cuente con los recursos necesarios bajo un nuevo sistema de financiamiento —más allá de la discusión en particular—, es un planteamiento serio “que debe ser incluido en el debate sobre desmunicipalización que en algún minuto debiere retomarse en el Congreso”, explica Sepúlveda.

Para Marco Kremerman, economista e investigador de la Fundación Sol, este punto defendido por la Cones es interesante porque junto con ubicar a la educación pública en un lugar central del sistema educativo, también promueve la descentralización. “Considera necesidades educativas propias de cada zona del país, y cambia el eje del financiamiento a las escuelas, pasando del financiamiento por asistencia a un financiamiento por matrícula, lo cual es un primer paso, para superar el sistema de voucher, ya que parece más adecuado un financiamiento por aula y tamaño de escuela”.

Para el director ejecutivo del Centro de Políticas Comparadas de Educación de la Universidad Diego Portales, Ernesto Treviño, la creación de la Agencia Nacional de Educación Pública y su organización parece una idea “brillante teóricamente”. Dicha agencia se encargaría de todos los niveles educativos desde inicial hasta media, y velaría por la coordinación de los mismos. “Me parece una alternativa mucho más elegante y elocuente que la propuesta que está en el Congreso que, más bien, representa una municipalización parchada. Si bien creo que esta no sería aceptada por el gobierno y una parte de la Concertación, se trata de una propuesta de solución simple, con jerarquización directa y funciones ejecutivas claras”, señala Treviño y agrega: “En temas de institucionalidad, la organización que se propone de las distintas agencias, superintendencias y el consejo nacional de educación es adecuada y simple. Sin embargo, falta ver las interacciones que deben ocurrir entre dichas instituciones y, también, con el Ministerio de Educación”.
FINANCIAMIENTO COMPARTIDO

Otro punto que valora Manuel Sepúlveda de la propuesta de la Cones es la idea de terminar con el financiamiento compartido. Según Sepúlveda, el financiamiento compartido (o copago) es un elemento que contribuye a la segregación de nuestro sistema escolar. Chile es el país de la OCDE con mayor segregación en sus escuelas. “Es decir, en nuestro país hay escuelas para ricos y escuelas para pobres. Por lo tanto, es urgente avanzar hacia un sistema más integrador, en donde la educación escolar obligatoria sea gratuita. La propuesta de la Cones recoge esta demanda, cuestión que no ha hecho el gobierno”.

Igualmente Kremerman comparte la idea de eliminar de forma progresiva el financiamiento compartido y congelar la creación de escuelas particulares subvencionadas. “La Educación Pública hoy sólo representa el 35% de la matrícula total, situación que no permitiría ningún país que aspira al desarrollo (promedio OCDE es 90%). Se propone invertir una gran cantidad de recursos para recuperar el sitial de la Educación Pública en términos cuantitativos y cualitativos, lo cual es urgente, pero junto a ello se propone regular a la escuelas particulares que reciben subvención del Estado, quienes pueden lucrar, cobrar aranceles y seleccionar a los alumnos, lo cual también es urgente detener”, señala el economista.

Treviño destaca que la inmensa mayoría de los investigadores educativos en Chile concuerdan que se trata de una política que incrementa la segregación y produce desigualdades en el financiamiento por alumno, favoreciendo a aquellos con mayor capacidad de pago. “Sin embargo, es difícil que este gobierno genere medidas que tiendan a disminuir este mecanismo”, opina Treviño, quien enumera dentro de las fortalezas la propuesta de homogeneizar el gasto por niño en las instituciones financiadas por el Estado, “y las normas y exigencias para todos los establecimientos de este nivel. Actualmente, a causa de la institucionalidad compleja y débil, conviven en el sistema distintas condiciones de financiamiento y calidad que generan desigualdades”.

El documento de la Asamblea Coordinadora de estudiantes Secundarios explicita el fin al lucro, mayor control y fiscalización a los establecimientos particulares subvencionados y de educación superior que reciben fondos del Estado. “No proponemos, en lo inmediato, la eliminación de las escuelas particulares subvencionadas”. Sin embargo, condiciona su existencia y funcionamiento a varios requisitos, entre ellos el fin a la selección escolar, terminar con todo tipo de cobros a las familias (financiamiento compartido) y respeto a los derechos laborales.

Manuel Sepúlveda destaca, por otra parte, la propuesta de Reforma Docente; y expresa que, si bien se plantean cuestiones más generales, la idea de contar con salarios más altos, un nuevo sistema de evaluación y un plan de formación continua para todos los docentes del sistema —es decir, colegios públicos y particulares subvencionados— es un elemento fundamental. “El actual proyecto de Carrera Docente, pese a que entrega recursos a todos los colegios subvencionados, sólo pone exigencias a los establecimientos municipales, lo que es un duro golpe a la Educación Pública”, califica Sepúlveda.
CON LA COMUNIDAD

De los tres ejes que contiene la propuesta de la ACES, el punto más importante es aquel que dice relación con tener un sistema gratuito, de calidad y con control comunitario. “Se propone un sistema escolar gestionado descentralizadamente por organismos educativos estatales con participación de la comunidad como reemplazo al actual sistema de educación municipalizada”, describe el documento entregado en mayo.

“Es muy interesante la propuesta de descentralizar hacia las escuelas con participación de la comunidad. Así ocurre en el modelo neozelandés”, comenta Treviño, aunque considera que podría haber inconvenientes tomando en cuenta que las comunidades más pobres tienen escasa capacidad de gestión. “En Nueva Zelanda, estas comunidades reciben apoyos masivos del Estado para igualar sus posibilidades de gestionar eficazmente las escuelas”.

Treviño destaca el esquema de financiamiento de subvención a aportes basales; una propuesta que según defiende “tiene merecimientos”, ya que la educación escolar muchas veces sufre para cubrir sus costos fijos de infraestructura, personal y materiales, dados el bajo monto de la subvención y las restricciones de gasto. “En otros países, como Holanda, el Estado se hace cargo de pagar al personal y la infraestructura, y se asigna una subvención variable por alumno. Dichos sistemas de subvenciones cubren costos variables y su fórmula considera aumentos en el monto de la subvención conforme menor es el nivel socioeconómico de los estudiantes, el aislamiento geográfico y/o la pertenencia a algún grupo indígena”, detalla y también apunta al fondo de recuperación para la educación pública. Esto es una inversión que se realiza una sola vez, para recuperarse del “estado de devastación del terremoto neoliberal”, señala el documento de la ACES.

Respecto a este fondo, Treviño sostiene que “el actual gobierno prometió un fondo de 4 mil millones de dólares para educación, por lo que la demanda parece adecuada, aunque las autoridades nunca mencionaron que dicho fondo fuera exclusivamente para la educación pública”.

El documento de la ACES estima que es necesario cuestionar las mediciones como el SIMCE y la PSU como parámetros para evaluar la educación. En relación a esto, Treviño responde que el cuestionamiento de las mediciones parte de un concepto errado. El aprendizaje medido por pruebas estandarizadas no está en contraposición con la formación integral. “La eliminación de los mecanismos de selección en las universidades es una medida inadecuada. Es cierto que la PSU tiene un sesgo socioeconómico elevado, pero se requiere alguna forma para seleccionar a quienes aprovecharán mejor la educación superior, particularmente la universidad”, resalta Treviño.

El documento de la Asamblea Coordinadora de estudiantes Secundarios explicita el fin al lucro, mayor control y fiscalización a los establecimientos particulares subvencionados y de educación superior que reciben fondos del Estado. “No proponemos, en lo inmediato, la eliminación de las escuelas particulares subvencionadas”. Sin embargo, condiciona su existencia y funcionamiento a varios requisitos, entre ellos el fin a la selección escolar, terminar con todo tipo de cobros a las familias (financiamiento compartido) y respeto a los derechos laborales.

LYD: “Se pide que el Estado garantice una educación de calidad, lo que no es posible

Ante ambos documentos de los secundarios, María Paz Arzola, Investigadora del Programa Social de Libertad y Desarrollo, señala en rasgos generales que se plantea el tema del financiamiento compartido como una mala política pública, pero sin evidencia que avale los dichos. “Por el contrario, la única cifra que dan al respecto (distribución de alumnos por dependencia y nivel socioeconómico) muestra que el sector particular subvencionado sería más heterogéneo que el municipal. Hay una notoria oposición a la provisión privada de educación, aún cuando se reconoce que ésta es más preferida y de mejor calidad. Incluso se propone con liviandad congelar el número de colegios particulares subvencionados, lo que ignora por completo las preferencias que muestran los apoderados y no se hace cargo de las consecuencias que esto traería. El año 1990, el 58% de los matriculados pertenecía al sector municipal mientras que un 32% pertenecía al sector particular subvencionado. El año 2012, los matriculados en el sector municipal han caído a un 39%, versus el 54% del sector particular subvencionado”, señala Arzola.

La investigadora de LyD repara en un tema que ha no sólo de las gargantas de los secundarios, sino que también de los universitarios. “Se parte pidiendo una serie de reformas constitucionales, que en realidad no tienen un contenido claro ni menos aplicable. Por ejemplo, se pide que el Estado garantice una educación de calidad, lo que no es posible, así como tampoco se puede garantizar constitucionalmente la salud plena o un matrimonio feliz. A la Constitución no le corresponde definir qué es una educación de calidad”, señala la investigadora; y se mantiene en el tema: “En otro punto se plantea instituir la libertad de enseñanza acorde al “bien público y no al bien individual”. Al respecto, la Constitución establece en su primer artículo que el Estado está al servicio de la persona y que su finalidad es promover el bien común, es decir, el bien de todos y cada uno de los miembros de la sociedad. Lo que plantean los estudiantes es, por lo tanto, una contradicción.

Arzola suma más comentarios sobre la propuesta de la ACES. “También se pide que la tarjeta nacional estudiantil para el transporte público tenga la misma tarifa en todo el país y durante todo el año. Con esto se desconocen las diferencias que pueden existir en las distintas regiones del país, lo que amerita precios distintos. En cuanto a la labor docente, se pide la “dignificación de la profesión docente”, como si fuese el Estado el que deba llevar a cabo este cambio cultural. La falta de respeto por la autoridad y la paralización agresiva de las clases evidencia que este mismo grupo de estudiantes es el que menos respeto tiene por sus autoridades escolares, tanto director como profesores, y la dignificación de la profesión docente debe partir por ahí. Sobre esta materia, ya se envió el proyecto de ley que crea una carrera docente, la cual mejora sustancialmente las remuneraciones de los profesores y lo más importante, las liga a su desempeño en la sala de clases”.

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Titular del Minsal dijo que estudiantes no están siguiendo a sus líderes
Beyer critica a los dirigentes pero reconoce que “hay una posibilidad real de encauzar el diálogo con los secundarios”

El ministro de Educación salió al paso ante la propuesta que le presentó la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios, que incluye como demanda la desmunicipalización, asegurando que "se debe buscar nuevas formas de organización de la educación pública". "Creemos que hay un punto de encuentro y es primera vez que conocemos un documento donde realmente se invita al diálogo", destacó el secretario de Estado.

por El Mostrador, 23 de agosto de 2012

El ministro de Educación, Harald Beyer, destacó la propuesta que le presentó la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios (Cones), que incluye como demanda la desmunicipalización, señalando que “hay un punto de encuentro y es primera vez que conocemos un documento donde realmente se invita al diálogo” y criticó las manifestaciones violentas que, a su juicio, representan a “grupos pequeños que no siguen a sus líderes”.

En ese sentido, el secretario de Estado hizo hincapié en que hay un proyecto de ley en el Parlamento que responde a esa necesidad, por cuanto el actual sistema “no ha producido los efectos deseados y tenemos que buscar nuevas formas de organización de la educación pública”.

“Nosotros bienvenimos aquellas propuestas que buscan una solución distinta, de encuentro y de diálogo, y por eso hemos planteado con claridad que la propuesta de Cones es distinta a lo que hemos escuchado (…) tenemos que esperar que hagan sus planteamientos finales y vamos a ver su hay una posibilidad real de encauzar el diálogo y nos permita avanzar”, reparó Beyer.

Asimismo, subrayó que “no tiene sentido que a un Gobierno elegido democráticamente se le imponga retirar sus proyectos del Congreso y menos que se le diga solamente vamos a aceptar las propuestas que nosotros estamos planteando”.
Incidentes

Los incidentes se desataron hacia el final de más de una docena de marchas que comenzaron bajo la lluvia y cuyo denominador común fue la convergencia hacia los municipios y la entrega a los alcaldes de las demandas estudiantiles, en el marco de un paro nacional convocado por los alumnos de secundaria.

Hoy, después de que millares de jóvenes distribuidos en por lo menos catorce marchas no autorizadas desfilaran pacíficamente en la capital durante unas dos horas, estallaron incidentes en el centro de Santiago y también en torno a la alcaldía del municipio santiaguino de Providencia.

En el centro, los disturbios surgieron tras una manifestación que reunió a más de 3.000 jóvenes en la Plaza de Armas, frente a la alcaldía, cuando algunos grupos pretendieron marchar por la Alameda Bernardo O’Higgins y algunas calles aledañas. Tras un par de advertencias por altavoces, la policía disolvió con chorros de agua y gases a los jóvenes, que respondieron con piedras y otros proyectiles.

En Providencia la situación fue similar, aunque en este caso la policía arremetió contra unos 5.000 jóvenes congregados frente al municipio antes de que pudieran entregar sus demandas en la alcaldía.

También hubo presencia masiva de jóvenes en los sectores de Ñuñoa y Maipú, en Santiago, así como en algunas ciudades como Valparaíso y Valdivia, entre otras. Hacia las 14:00 horas no se había informado de lesionados o detenidos y las autoridades policiales calificaron los disturbios como aislados.

Al respecto, el portavoz del gobierno, Andrés Chadwick,dijo que “se trata de grupos chicos” y consideró que las movilizaciones “ya tienen muy cansado al país”.

El Mostrador / EFE
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Revolución de los secundarios: Así se discute el llamado a funar las elecciones municipales
22 de agosto de 2012 - 07:14 | Por: Equipo El Dínamo

En medio de la ola de tomas a los establecimientos de la RM y de los preparativos de la marcha convocada por los secundarios para este jueves 23 de agosto, los dirigentes delinean cómo se materializará la anunciada funa a las elecciones de octubre. Un debate que sigue abierto y que parte de la Confech mira con distancia.

El panorama será más o menos el siguiente: el día viernes 28 de septiembre se iniciará oficialmente el periodo de campañas electorales de cara a las elecciones municipales del próximo 28 de octubre. Esa misma jornada los comandos de cada uno de los candidatos a alcaldes y concejales saldrá a la calle a pintar muros y a desplegar propaganda. Acto seguido, brigadas de estudiantes secundarios se estrenarán como muralistas para tapar los vestigios de los candidatos a los gobiernos comunales, poniendo en su reemplazo consignas con el llamado a no participar en el proceso eleccionario.

Esa es solo una de las variadas acciones que la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios, Aces, está preparando en marco del llamado a ‘funar’ las elecciones municipales que desde hace meses anunció la vocera de la Aces, Eloísa González.

La amenaza de los secundarios contra las elecciones municipales se hizo pública cuando un grupo de estudiantes interrumpió el desfile de las Glorias Navales con un lienzo con la consigna “ni traidores ni electorales, funemos las municipales. Y fue refrendada luego por Eloísa González en entrevista con este medio.

Para algunos se trataba solo de una frase grandilocuente en boca de la más mediática de las dirigentes secundarias. Sin embargo, la ola de tomas en los colegios de la Región Metropolitana que desde la primera semana de agosto se tomó la agenda de los medios de comunicación y un nuevo llamado a manifestarse este jueves 23 de agosto, dejó en claro que los estudiantes secundarios van a la acción. Y que las municipales serán su próximo blanco mientras el Ejecutivo no acoja sus demandas.

La posibilidad cierta de que el mes de septiembre se avecine los secundarios en la calle manifestándose contra las elecciones es vista con preocupación y distancia tanto por la clase política como por un sector de los propios estudiantes.

En este escenario la Confech aparece horquillada, pues no quiere aparecer públicamente contra los secundarios. De hecho, este fin de semana la vicepresidenta de la Fech, Camila Vallejo, justificó las tomas de establecimiento, asegurando que fue el propio gobierno el que empujó a los estudiantes a estas acciones al no escuchar sus demandas.

En tanto, el presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica (Feuc), Noam Titelman, explica que la postura de la Aces “es válida” y que el apoyo a la medida “es una discusión que tiene que darse al interior del movimiento estudiantil”.

“Como Feuc creemos que es fundamental que a través del voto los políticos sepan que no existen asientos con nombre y apellido, y que desde una mirada crítica juzguemos los programas de los candidatos, sin una lealtad mal entendida que significa votar por cualquiera solo por pertenecer a un bloque político”, aseguró Titelman.

Sin embargo, a nivel interno son varios los que discrepan de las posturas más radicales de los secundarios. Y así quedó en evidencia en la última cita de la Confech, donde varios cuestionaron el resultado de la marcha no autorizada convocada por los secundarios que terminó con fuertes hechos de violencia, que tuvieron su corolario en la quema de tres buses del Transantiago.

Funar o llamar a no votar

En conversación con El Dínamo diferentes sectores al interior de la Confech aseguran que el llamado a la funa no tiene mayores simpatizantes en el órgano estudiantil universitario ni en las otras organizaciones de estudiantes secundarios, ya que si bien existe un “sentir generalizado” de radicalizar y aumentar las manifestaciones, aseguran que la funa no sirve, ya que “trasgrede la capacidad democrática que tienen todas las personas”.

Otros sectores afirman que una mejor opción a la idea de la Aces sería “llamar a no votar”, ya que podría ser un “golpe” más elocuente considerando el cambio del padrón electoral luego de que se aprobara la inscripción automática y el voto voluntario.

González: “la idea es que se solucione primero el conflicto”

Al referirse al llamado a funa a las elecciones, Eloísa González, asegura que el movimiento apuesta a una solución a sus demandas. “Nuestra idea no es boicotear las elecciones municipales: la idea es que primero se solucione el conflicto”, dice la estudiante secundaria.

González explica que la acción “es un emplazamiento a la autoridad para que entiendan que si no son capaces de solucionar el conflicto, nosotros cumpliremos con la funa”.

“Hay un gran descontento con la clase política actual y los grupos estudiantiles y sociales que se están uniendo a la funa entienden que la solución al conflicto ya no se da a través del voto, sino que de un cambio profundo a través de las organizaciones populares”, dice González.

Según la estudiante, “la educación está como está por responsabilidad del bloque político que gobierna, desde los partidos políticos tradicionales hasta nuevos referentes, los que son cómplices de la inoperatividad por parte de las autoridades”.

En tanto, para otro vocero de la zona centro de la Aces , Pablo Toro, el llamado a la funa “es una acción desesperada”.

“Hace cuatro meses entregamos nuestra propuesta y no se nos da respuesta. Ahora en agosto, con la movilización que hemos hecho, por fin los temas están en el tapete y nos gustaría sentarnos a discutir, pero como no hay respuesta no nos queda más que seguir movilizándonos”, afirma el estudiante.

El dirigente aclara que “el llamado a la funa no se entiende como algo violento ni se concentra en el día de las votaciones en particular, sino que es un conjunto de acciones de todas las formas posibles ante todo el proceso electoral”.

Respecto a la dudas que tiene la Confech con el llamado de los secundarios a funar las municipales, Toro dice que “entendemos que hay líneas políticas que trabajan en otros sectores y que no estarán de acuerdo con la funa”. Aun así argumenta a favor de la medida: ”apelamos a que la ciudadanía tome conciencia que no ganarán nada si sale un alcalde u otro, sino que a través de la manifestación”.
Parlamentarios le restan importancia

Diferentes sectores políticos también se han referido al llamado a funar las elecciones municipales. El diputado PPD, Pepe Auth, quien ha criticado públicamente la presión de los estudiantes en la discusión presupuestaria, le resta importancia al llamado de la Aces. “Nunca los llamados a no participar han surtido mucho efecto, es difícil que la gente llegue a pensar que no hay ningún vínculo entre demandas por mejoras por cambios y las elecciones”, sostiene.

A juicio del parlamentario, “no votar para no avalar la institucionalidad es una reinvindicación muy antigua. Antes se hablaba de la democracia burguesa y había quienes se negaban a participar activamente, sin embargo no creo que tenga mucha acogida”.

La idea es refrendada por el diputado y presidente del PS Osvaldo Andrade, quien afirmó que “todas las personas tienen derecho en Chile a tener el comportamiento que les parezca más adecuado en los procesos electorales”.

Respecto al boicot al proceso eleccionario, el diputado afirmó que “soy de la generación de los sobrevivientes del año 73, por lo que de amenazas algo sé y en este caso no me siento amenazado”.

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Educación, radicalización y elecciones

El Mercurio, comentario editorial, 23 de agosto de 2012

Se han reactivado las manifestaciones en torno al tema educacional, primero en el ámbito secundario municipal, y luego en la Universidad de Chile, con 15 carreras en paro y su casa central también ocupada. Sectores radicalizados se han tomado colegios municipales -y los han retomado después de los desalojos por Carabineros-, y por medio de la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios han anunciado que estas acciones se extenderán a lo largo del país. Pero, a diferencia del año pasado, un sector mayoritario de los padres y una gran parte del estudiantado rechazan esas medidas de fuerza -incluso en el Instituto Nacional-, aun cuando compartan parcialmente los planteamientos de los dirigentes estudiantiles. Incluso se registran casos de alumnos que tratan de impedir por la fuerza las tomas de sus colegios, y uno de ellos sufrió ayer un grave accidente mientras hacía guardia nocturna con ese fin. Los alcaldes han informado que muchos padres llaman diariamente a las municipalidades para exigir que sus hijos puedan recibir educación, y la sostenida caída en la matrícula de alumnos en colegios municipales es una muestra palmaria de que aquéllos desean evitar que sus hijos se vean expuestos a estas situaciones: este año hubo en ellos 90 mil matrículas menos que en 2011, y los de la comuna de Santiago -según información de su alcalde- están perdiendo alrededor de 20 alumnos por día, a causa de retiros por los apoderados desde que comenzaron las recientes movilizaciones.

En este cuadro, destaca el discurso más enérgico que han tenido algunos alcaldes, especialmente el de Santiago, Pablo Zalaquett, en cuanto a rechazar y exigir la devolución de los colegios, para garantizar el derecho a la educación. Y si bien la movilización estudiantil de 2011 puso en evidencia la urgencia de resolver ciertos problemas de la educación chilena, esa experiencia fue traumática en cuanto a programación académica y destrozo de la infraestructura y la convivencia escolar. Por eso es imperativa una acción resuelta de la autoridad en cuanto a velar, junto a la mayor parte de los padres, estudiantes y profesores, por un clima escolar que garantice el normal desenvolvimiento educacional en Chile.

El derecho a manifestarse pacíficamente para plantear demandas está garantizado en democracia. Sin embargo, en momentos en que un conjunto importante de medidas está siendo discutido en el Congreso, todos los sectores democráticos, cualquiera sea su color político, debieran validar al órgano esencial que sus personeros integran, pues es la instancia de deliberación propia de una democracia. Lamentablemente, en los últimos días -tal como ocurrió el año pasado- algunos sectores políticos, buscando congraciarse livianamente con los movimientos sociales, siguen horadando la legitimidad de la institucionalidad.

Desde esta perspectiva, las próximas elecciones municipales -sin perjuicio de que la discusión normalmente se centre en aspectos locales- ojalá sirvan también para que la ciudadanía exprese en algún grado su posición frente a temas nacionales relevantes, como la educación. Los nueve pactos que compiten reflejan sendas formas de abordar la sociedad. Este debate sobre visiones nacionales ha estado hasta ahora ajeno a la campaña, pero sería deseable que eso vaya cambiando a medida que se acercan las elecciones. No sorprendería que sus resultados terminen indicando que la ciudadanía se inclina mayoritariamente por posiciones razonables, ajenas a las radicales que algunos "movimientos sociales" extremistas buscan mostrar como la realidad que impera en Chile.
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Encuesta de Instituto Libertad y Desarrollo: Un 61% de apoderados rechaza las tomas y paralización de clases

Sondeo también revela que el 62% de los padres cree que la reforma tributaria entregará mayores recursos a la educación.

Sebastián Sottorff, El Mercurio, 23 de agosto de 2012

Una encuesta realizada por el Instituto Libertad y Desarrollo a 1.030 padres y apoderados de la Región Metropolitana concluyó que un 61% de los consultados rechaza las tomas de colegios o universidades como una medida de presión, versus un 33% de personas que considera que este tipo de acción es legítima.

El sondeo telefónico refleja, además, que un 61% de los apoderados cree que las marchas no deberían seguir autorizándose si se generan hechos violentos. En la misma pregunta, sólo un 36% cree que dicha clase de manifestación debería seguir siendo permitida, pues se trata de un derecho de todos los ciudadanos.

María Paz Arzola, investigadora del Programa Social del Instituto Libertad y Desarrollo, cree que los resultados tienen relación con el efecto de las movilizaciones de 2011.

"Después del año pasado, muchos apoderados interpretaron que la paralización de las actividades no se justifica. En ese sentido, existe un consenso en que es momento de tomar acciones diferentes a las tomas", sostuvo la experta.

La encuesta, realizada hace dos días, evidencia también que un 18% de los apoderados encuestados preferiría matricular a su hijo en un colegio municipal, mientras que un 37% optaría por un establecimiento particular subvencionado y un 45% se inclinaría por uno particular pagado.

"Este resultado se da porque las personas están percibiendo que la educación de sus hijos es también parte de una inversión. De ahí que muchos eligen las opciones pagadas, porque harían el esfuerzo por cancelar una mensualidad", agregó Arzola.

Apoyo al copago

En cuanto a la reforma tributaria, un 62% de los apoderados (versus un 32%) se declaró a favor de que se permita hacer un descuento al impuesto a la renta por gastos en educación.

Y en relación con el financiamiento compartido, el 59% de los encuestados afirmó que el copago de las familias ayuda a mejorar la calidad de los colegios. De hecho, e independientemente de si lo usa o no, el 57% de los apoderados (contra el 35%) no está de acuerdo con que se elimine este tipo de financiamiento.

Adicionalmente, un 47% estaría dispuesto a pagar sobre $10.000 más de lo que ya paga para la educación de su hijo.

60% de los apoderados encuestados cree que si se producen hechos violentos en una marcha, son los convocantes quienes deberían asumir la responsabilidad económica de los daños.

77% de los padres se declara satisfecho con la educación que entrega el colegio de su hijo y sólo el 18% elegiría un establecimiento municipal.

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El movimiento estudiantil resurge en Chile con mayor radicalidad
Estudiantes de secundaria toman colegios y facultades y convocan para este jueves un paro nacional

Rocío Montes, El País, Santiago de Chile 22 AGO 2012 - 18:04 CET138

La clase política, la ciudadanía e incluso los dirigentes sociales pronosticaban que, después de las protestas prolongadas de los estudiantes en 2011, este año en Chile ya no se verían ocupaciones de colegios y facultades ni paralizaciones académicas en demanda de una educación pública gratuita y de calidad. Hace dos semanas, sin embargo, los estudiantes de secundaria comenzaron a liderar un nuevo proceso de movilización, marcado por tomas de establecimientos y desalojos policiales, y han convocado para este jueves un paro nacional.

La arremetida estudiantil ha reabierto inesperadamente este conflicto social que ha marcado el Gobierno del presidente Sebastián Piñera, cuya popularidad alcanza un 27% pese al crecimiento económico del 5,5%, de acuerdo con la encuesta del Centro de Estudios Públicos (CEP) dada a conocer el martes. “En el país se escucha mucho ruido, gritos, y la forma de avanzar no es con tomas, violencia ni bombas molotov”, dijo el domingo el jefe de Estado, cuya Administración apostaba por dar respuesta a las demandas estudiantiles a través de diversos proyectos de ley radicados en el Congreso.

Las movilizaciones se agudizaron luego de la marcha del 8 de agosto, que no había sido autorizada por el Gobierno, y que culminó con 75 detenidos, 40 policías heridos y acusaciones cruzadas entre los estudiantes y el Ejecutivo por la responsabilidad en la violencia. Los principales dirigentes dijeron que el incendio de tres autobuses urbanos, que causó pérdidas por valor de unos 650.000 euros, era un “montaje” de La Moneda para desprestigiar al movimiento estudiantil. Días después, sin embargo, reconocieron el error: “Fueron declaraciones vía Twitter muy desafortunadas”, indicó Gabriel Boric, presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECh).
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La protesta callejera fue el inicio de una oleada de ocupaciones y paralizaciones, fundamentalmente en los establecimientos estatales de mayor tradición. Los jóvenes reclaman un nuevo modelo educacional y pretenden que La Moneda retire del Parlamento los proyectos de ley que no fortalecen el sistema público, como el que permitirá a la familias desgravar impuestos de lo que pagan en educación. Aunque las cifras cambian de hora en hora, hasta este miércoles una docena de colegios estaban movilizados a nivel nacional, la mayoría en la capital. Los estudiantes de la Universidad de Chile, la más antigua del país, paralizaron las actividades académicas en 14 carreras y ratificaron la toma de su sede central, ocupada desde el viernes pasado.

El movimiento ha resurgido con mayor radicalidad, aunque hasta ahora sin la convocatoria masiva de 2011. Actualmente, una de las principales dirigentes es Eloísa González, portavoz de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES). De 17 años, activista desde los 11, y sin pertenecer a un partido político, ha llamado a boicotear las elecciones municipales de octubre próximo y ha desafiado a las autoridades y al presidente. “Hemos iniciado un nuevo estallido social”, anunció el lunes respecto del paro nacional de este jueves.

El Gobierno, según ha publicado la prensa local, maneja diversas encuestas internas que desvelan que cerca de un 70% de la población no apoya las tomas de colegios y facultades, lo que contrasta con el amplio respaldo social que tenían este tipo de acciones en 2011. Es la razón por la que el Ejecutivo ha actuado con dureza para reprimir las ocupaciones, aunque no ha podido evitar que los establecimientos educativos vuelvan a ser tomados por los estudiantes. El lunes, por ejemplo, en un hecho inédito desde el restablecimiento de la democracia en el país, en 1990, un autobús de Carabineros amaneció en medio del patio del Instituto Nacional, uno de los más importantes del país. Los alumnos, sin embargo, lograron ocupar el edificio pese a la presencia policial. Posteriormente fueron desalojados y 101 estudiantes quedaron detenidos.

La educación sigue siendo una de las principales preocupaciones de los chilenos, de acuerdo con la encuesta CEP. El mismo estudio indica que un 12% de la población cree que el Gobierno lo está haciendo “bien o muy bien” en esta área y un 57% estima que “mal y muy mal”. La investigación desvela que la confianza de la ciudadanía en el movimiento estudiantil bajó de un 35% a un 30% desde diciembre de 2011, pero que su credibilidad es superior a la del Gobierno (23%), el Congreso (10%) y los partidos políticos (6%).

El analista británico Michael Reid, editor para las Américas del semanario The Economist, visitó Chile en marzo para observar el conflicto educacional y su posible extensión hacia otras zonas de Latinoamérica. En una entrevista concedida al periódico La Tercera, indicó que “las protestas masivas de Chile se van a replicar en el resto de la región. Por lo menos en los países que están en una senda de progreso sostenido, como Brasil, Colombia, Perú y, tal vez, México”. “En la medida en que un país tiene progreso social, de clases medias empoderadas y con mayores expectativas, movilizadas por los temas de la calidad de los servicios públicos y la falta de igualdad de oportunidades, tarde o temprano va a tener que enfrentar este fenómeno”, indicó Reid, autor de El continente olvidado.

La protesta del 8 de agosto, según cálculos de la policía, reunió a unos 5.000 estudiantes en la Alameda, en el centro de Santiago. La marcha anterior, la tercera de este año organizada por la Confederación de Estudiantes de Chile (CONFECH), había congregado el 28 de junio a más de 100.000 personas en la capital chilena.

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III Congreso de Investigación en Educación Superior

El Tercer Congreso de Investigación en Educación Superior, co-organizado con el Centro de Políticas Comparadas de Educación CPCE de la Universidad Diego Portales es respaldado por un consorcio de investigadores y universidades integrado por la Pontificia Universidad Católica de Chile, la Universidad de Tarapacá, la Universidad de Talca, la Universidad de Viña del Mar y la Universidad UCINF. El Congreso busca reunir a la comunidad de investigadores del campo de estudios de la educación superior para conocer y analizar sus trabajos más recientes y contribuir así al desarrollo académico de este campo interdisciplinario en Chile.

El Primer Congreso de Investigación en Educación Superior se realizó el año 2009 y el Segundo Congreso de Investigación en Educación Superior el año 2010.

TERCER CONGRESO DE INVESTIGACIÓN EN EDUCACIÓN SUPERIOR
PALABRAS DE BIENVENIDA - José Joaquín Brunner
SANTIAGO DE CHILE, 23 DE AGOSTO DE 2012

El Tercer Congreso de Investigación en Educación Superior es co-organizado --conjuntamente con los Centros de Investigación Avanzada en Educación de la UCH y de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación de la PUC-- por un consorcio de centros e investigadores pertenecientes a las universidades Diego Portales, Católica de Chile, de Talca, Tarapacá, Viña del Mar y UCINF y cuenta, además, con el patrocinio de Universia–Banco Santander Chile, cuyo Portal congrega prácticamente a todas las instituciones de educación superior del país.

Celebramos este evento en días de turbulencias en nuestro sector. Hay movilizaciones de estudiantes en las calles; un intenso debate público cuyos ecos reverberan en los medios de comunicación; proyectos que se discuten en el Parlamento; iniciativas de Gobierno y Oposición, y enunciados de diversos grupos de la sociedad civil, incluidos investigadores y académicos.

Nuestra contribución a este momento de encrucijadas es aportar la capacidad, el compromiso y los conocimientos de la academia al análisis --“sin ira ni parcialidad”, según decían los romanos-- de los problemas de nuestro sistema de educación superior y las alternativas de política pública para superarlos.

Nos complace haber recibido un número mayor de trabajos de calidad esta vez que en los dos congresos anteriores. Y de contar, entre aquellos que fueron seleccionados para su presentación, ponencias referidas a la educación terciaria en nuestro país y en perspectiva comparada.

Todos indagan sobre tópicos relevantes para el futuro de nuestros sistema, tales como: procedimientos de selección para el ingreso a las universidades, formación y evaluación de los académicos, financiamiento público, fomento del posgrado, responsabilidad social de las instituciones, procesos de aprendizaje, aseguramiento de la calidad a nivel terciario, la preparación inicial de profesores y la acreditación de programas de pedagogía.

Sorprende esta vitalidad en un campo de estudios –el de la educación superior-- que ha nacido y debido desarrollarse durante los últimos 10 años sin contar con un apoyo consistente, de largo plazo, de las autoridades rectoras del sistema científico y educativo del país.

De hecho, el gasto público en investigación especializada dentro del campo de estudio de la educación superior es hoy menor que hace 10 o 20 años, medido como proporción del gasto total en este nivel. También lo es en relación al gasto público en educación superior, el que se ha multiplicado por siete veces en términos reales, mientras que la investigación en educación superior sigue siendo una actividad absolutamente marginal desde el punto de vista del financiamiento.

En suma, el Estado y la sociedad en su conjunto invierten significativamente más en educación superior que nunca antes, pero no nos hemos preocupado de financiar, de igual manera, la producción de conocimiento sobre este sector, ni gastamos en evaluar académicamente las políticas y los programas impulsados.

Es como si hubiésemos elegido invertir grades sumas de recursos a ciegas y avanzar sin indagar sobre la efectividad y eficiencia de dicho gasto. ¡En tales condiciones, claro está, no hay tampoco cómo aprender!

Es de esperar que pasadas las turbulencias del momento podamos construir, entre todos, una estrategia sustentable en el largo plazo para la investigación en el campo de la educación superior.

Muchas gracias.

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Agosto 22, 2012

La burbuja universitaria: visión desde España

La burbuja universitaria

José Ginés Mora, profesor de la Universidad de Londres y de la Politécnica de Valencia, El País, 22 AGO 2012

A esta altura de la larga película parecen bastante claras las causas específicas de la crisis en España: unos líderes políticos regionales y locales aliados con especuladores varios, especialmente inmobiliarios, han hundido unas cajas de ahorro que hasta hace unos pocos años eran un modelo de banca social. Mientras tanto, los que tenían que vigilar incumplieron su deber básico de evitar el desorden generalizado o fueron demasiado cobardes para frenar la alegría generalizada en la que demasiados ciudadanos de a pie participaron sin pensar bien en dónde se metían.

No afirmaré que el comportamiento de la universidad española en estos últimos años haya sido el mismo que el de las cajas de ahorro, pero lamentablemente ha tenido rasgos en común.

La universidad española hace años que inició un proceso de crecimiento y mejora realmente notable (en buena medida como el resto del país). Sin embargo, hace tiempo que empezaron a aparecer algunos problemas estructurales que nos hacían a muchos prever que avanzábamos por caminos peligrosos: sistemas de financiación injustos y poco estimuladores de la eficiencia; carencia de un sistema de ayudas a los estudiantes realmente eficaz; falta de una verdadera carrera profesional a la vez flexible, incentivadora del mérito y eliminadora de vagos; y por encima de todo el grave problema de la gobernanza de las universidades que han estado dirigidas (en esto sí se parecen mucho a las cajas) con criterios políticos (cuando no politiqueros), localistas (cuando no meramente palurdos) y casi siempre por personas con escasa capacidad gestora, de escaso liderazgo y sin visión de futuro.

En este entorno, no muy diferente del dominante en el resto del país, las universidades se dedicaron a construir edificios maravillosos, campus por doquier que son la envidia de todos los visitantes extranjeros (que tuercen el gesto cuando se aperciben que esos edificios, que ellos no tienen, se han construido en buena parte con fondos europeos). Los profesores universitarios, estimulados por el sistema, se han dedicado a publicar masivamente artículos académicos de dudosa utilidad (el noveno país del mundo en número de publicaciones, pero el 13 en PIB muestra un cierto desajuste); y, para completar los desatinos, en estos últimos años los dirigentes universitarios (a la par, ministeriales e institucionales) se han dedicado como posesos a desarrollar los llamados Campus de Excelencia Internacional, generando más deuda pública y otorgándose a sí mismos la categoría de "excelencia internacional". Parece obvio que la excelencia internacional solo podría otorgarse desde fuera, pero esto no parece importar a unos dirigentes que, para no desentonar del resto de los líderes patrios, en su mayoría no son capaces de desenvolverse en otras lenguas.

Mientras tanto, las autoridades públicas, en buena medida pertenecientes a la misma casta de los dirigentes universitarios, muy especialmente en los últimos años, no solo no han hecho nada por corregir los problemas sino que los han estimulado.

Se han dedicado a todo lo vistoso: una "burbuja universitaria" de edificios brillantes, publicaciones superfluas y excelencias falaces, pero se han olvidado de lo más importante: el aprendizaje de los estudiantes. La universidad española ha perdido la oportunidad de aprovechar las reformas para cambiar un modelo obsoleto de enseñanza, que mata la innovación y la creatividad, que produce graduados que tienen como mayor aspiración hacer oposiciones y que aburre hasta la saciedad a nuestros jóvenes que acaban convirtiendo el botellón es su gran experiencia universitaria. Un nuevo modelo educativo era el objetivo del proceso de Bolonia, pero entre unos y otros se ha echado a perder... igual que las cajas de ahorro. Espero que los jóvenes graduados que se están marchando de este país, y los que se quedan pero con poco futuro, algún día les pidan cuentas a los responsables de las universidades (y no solo de las universidades) por el daño que les han hecho.

José Ginés Mora es profesor de la Universidad de Londres y de la Politécnica de Valencia.

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Entrevistas sobre coyuntura del conflicto educacional: TVN y Radio Agricultura

Entrevista sobre la coyuntara del conflicto educacional en Medianoche, 22 de agosto de 2012, TVN: Minuto 14:00 - 22:00.

Entrevista en radio Agricultura, La Mañana Intetactiva, 22 de agosto de 2012, escuchar aquí mp.3, minuto 28,41 en adelante

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Agosto 21, 2012

Vuelve a instalarse escenario de confrontaciones y confusión

Vuelve a instalarse un escenario de confrontaciones y confusión en el sector educacional. Las movilizaciones estudiantiles de los secundarios se radicalizan y las plataformas declaradas se tornan máximas e inalcanzables. Por su lado, las federaciones universitarias se debate una vez más --y vacilan-- en la confusión táctica. La pregunta, sin respuesta hasta ahora, es: ¿qué hacer amén de movilizarse?

Estudiantes ratifican paro y anuncian "nuevo estallido social"

La Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES) convocó a un paro nacional de alumnos de liceos y marchas en las comunas, el próximo jueves 23 de agosto, para exigir la desmunicipalización de la educación pública.

La Hora, 20 de agosto 2012

(Agencias) La Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (Aces) ratificó la convocatoria a un paro nacional el próximo jueves. Así lo manifestó la vocera de la ACES, Eloísa González, precisando que se día "cada uno de los estudiantes en sus comunas efectuarán caminatas hacia los municipios con el fin de de dejar en claro que el problema central y que lo que hoy estamos demandando es la desmunicipalización".

"Los estudiantes secundarios hemos iniciado un nuevo estallido social, un nuevo estallido que marcará este mes", indicó González, vocera de los secundarios que entregaron al Gobierno un documento con sus demandas hace cuatro meses y aún no ha tenido respuesta.

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Eloísa González: “Necesitamos la articulación de todas las luchas en la misma movilización callejera”

20 de agosto de 2012 - 18:06 | Por: El Dínamo

Ver propuesta de ACES aquí 3,1 MB

“Queremos avanzar tomando como base la “Propuesta para la educación que queremos”, entregada en diciembre del 2011 (1). En ella subrayamos tres elementos. El primero, es la reivindicación de un sistema nacional de educación gratuito en todos los niveles”,

La presidenta de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES), Eloísa González, se refirió mediante una columna escrita en Le Monde Diplomatique, a las movilizaciones que hoy enfrentan al sector con el Gobierno, analizando además cómo se quiere avanzar en las demandas estudiantiles que buscan mejoras en la educación pública del país.

En parte de su escrito, la representante de los estudiantes afirma que “queremos avanzar tomando como base la “Propuesta para la educación que queremos”, entregada en diciembre del 2011 (1). En ella subrayamos tres elementos. El primero, es la reivindicación de un sistema nacional de educación gratuito en todos los niveles”.

De igual forma, detalla que “necesitamos la articulación de todas las luchas en la misma movilización callejera, en donde nuestras experiencias y el compartir vivencias se convierte en una relación de reciprocidad y de solidaridad que poco a poco va dinamizando nuevamente a todos los sectores”.

Acá te dejamos la columna en forma íntegra:

“Las luchas del año pasado enseñaron que la movilización es la única forma para ser escuchados; el desprestigio de la institucionalidad como interlocutor hacia los movimientos sociales; y la necesidad de constituir un movimiento transversal desde donde plantear alternativas al sistema neoliberal en todos los planos.

Las movilizaciones del año pasado, para algunos “La primavera de Chile”, es el estallido tras un largo proceso de aprendizaje, movilización y reflexión de los estudiantes respecto del significado del derecho a la educación y que, en el 2011, tomaron forma en dos grandes ejes articuladores del movimiento: La gratuidad de la educación y el fin al lucro. En el caso de los secundarios, la gratuidad significa el término de las subvenciones y aportes compartidos, tanto a nivel municipal como particular subvencionado. El fin al lucro significa poner término al negocio del sistema particular subvencionado con los fondos públicos; el fin al lucro y la gratuidad significan que el Estado garantice y reconozca la educación como un bien público y como un derecho social.

En ese sentido, los estudiantes de base, en particular nosotros, los estudiantes secundarios, luego de las experiencias de las movilizaciones de los años 2006 y 2008, habíamos concluido en que el origen de la crisis que vivíamos se encontraba en los cimientos mismos del sistema educativo. Nuestras conclusiones y reflexiones fueron ignoradas, fuimos también engañados una y otra vez por autoridades y partidos tradicionales de la institucionalidad chilena. Y entonces aprendimos que sólo la masividad, la solidaridad y la fuerza de nuestras acciones (tomas, paros, cortes de calle, marchas) obligaría a los partidos y a las autoridades a asumir la evidencia de la crisis y dar un vuelco en la discusión.

No fuimos los únicos ignorados, quizás sólo los primeros en ocupar durante más de siete meses calles, plazas y escuelas, rompiendo el cerco informativo y permeando las conciencias ciudadanas. Ese miedo que durante tantos años infundió a diestra y siniestra la dictadura, y aquel adormecimiento del pueblo, en que la mano “tecnicista” de la Concertación podía cooptar la protesta social, terminó por quebrarse durante el año 2011, tanto por la acción del movimiento estudiantil como por las acciones de diversos movimientos con sus demandas respectivas, (por ejemplo, el movimiento en contra de HidroAysén y el “puntarenazo”). El 2011 significó entonces la instalación, tanto para el movimiento estudiantil como para diversos actores sociales, de nuevas lógicas frente a la ausencia de respuestas a las demandas ciudadanas.

Las lógicas

De estas lógicas se pueden distinguir tres principales: la movilización como única forma para ser escuchados; el desprestigio de la institucionalidad como interlocutor hacia los movimientos sociales; y la necesidad de constituir un movimiento transversal desde donde plantear alternativas al sistema neoliberal en todos los planos. El modelo asambleísta con que ha funcionado el movimiento secundario ha facilitado la permanencia y el progreso de estas lógicas; cada generación que participa de éstas, sin la distancia entre dirigentes y bases, permitiendo mayor amplitud, llegada y participación a los sectores menos articulados del movimiento.

La visión que tenemos los estudiantes secundarios surge desde nuestras propias vivencias, que a diario nos demuestran las contradicciones más palpables del sistema capitalista: cuando faltan sillas, agua, luz, profesores, y las toneladas de dinero destinadas a la educación llegan a los bolsillos de sostenedores y municipios, divisamos el predominio de un criterio mercantil en la educación. El que las universidades públicas incluyan medidas como el ranking como factor de ponderación, no corrige la desigualdad ni las pésimas condiciones de formación en que muchos estudiantes accederán a la universidad. El problema está en la formación previa, allí se concreta la segregación y allí se zanja el futuro de los jóvenes.

Hoy las matrículas en la educación municipal han disminuido peligrosamente, la migración ha sido desde la educación pública hacia los particulares subvencionados y pagados. El sistema impone la búsqueda de lucro, puesto que se alimenta de éste y del endeudamiento de las familias, la nueva forma esclavizadora del neoliberalismo chileno. Bajo esta realidad, hemos desarrollado un rechazo a la institucionalidad vigente que no ha entregado ni quiere entregar solución alguna a estos problemas.

A favor del lucro El rechazo de la Cámara de Diputados al informe sobre el lucro en la educación superior indica que el Parlamento no sólo no ha aprendido a representar a los ciudadanos, sino que, una vez más, en cuanto a la educación o los recursos del mar, vota para los que lucran con nuestras vidas, nuestros sueños, nuestra salud y con los recursos de todos los habitantes de Chile. Además, quienes hoy tienen el poder han encontrado su punto de consenso a través de la aprobación progresiva de leyes criminalizadoras de los movimientos sociales, como la ley anti encapuchados (aprobada el miércoles 18 de julio) y la ley Hinzpeter que prontamente será avalada por estos mismos parlamentarios.

En este contexto, ¿qué puede pretender como legitimidad un poder ciego y sordo a las demandas de los ciudadanos? Bajo estas circunstancias, los secundarios a nivel nacional apostamos a avanzar con nuestros padres y madres, con los pobladores, con los trabajadores. Queremos avanzar tomando como base la “Propuesta para la educación que queremos”, entregada en diciembre del 2011 (1). En ella subrayamos tres elementos. El primero, es la reivindicación de un sistema nacional de educación gratuito en todos los niveles.

Un sistema que se articule con excelencia y con coherencia a las necesidades del país y de cada comunidad, y que consagre la educación como un derecho fundamental. El segundo elemento, es que este sistema cuente con control comunitario remplazando el actual modelo municipal. Por control comunitario entendemos que sean las comunidades escolares y los habitantes de cada territorio quienes decidan sobre gestión y planes de enseñanza. Las comunidades pueden, con un buen apoyo técnico, asumir este desafío. Finalmente, una vez más, el término del lucro con los recursos del Estado. Para ello creemos que es preciso avanzar en la mayor y mejor solidaridad entre estudiantes, trabajadores y pobladores. Esto es lo que hemos querido expresar este año, no sólo en el discurso, sino también en la acción. Es así que debe entenderse la ocupación de la empresa Konecta Chile por trabajadores y estudiantes.

No es coincidencia que hoy existan diversos sectores productivos que se encuentren movilizados en busca de la mejora de condiciones laborales, este fenómeno responde al sentido que instalaron los estudiantes, primero, y luego los habitantes de Aysén, Pelequén y Freirina, entre otros: “El que no llora no mama”. Pero, hay que ir haciéndolo juntos. Necesitamos la articulación de todas las luchas en la misma movilización callejera, en donde nuestras experiencias y el compartir vivencias se convierte en una relación de reciprocidad y de solidaridad que poco a poco va dinamizando nuevamente a todos los sectores. El espíritu de la “Propuesta para la educación que queremos” y que hoy diversos liceos del país y plenos universitarios, entre ellos el Pedagógico y la Universidad Central, han discutido y analizado para incluirla en sus banderas de lucha, se nutre de esta idea fuerza. Y es que el poder comunitario, como concepto puesto en práctica, ha mostrado que puede dar frutos”.
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Eloísa González, dirigenta del Manuel de Salas y vocera de la ACES: “Son incompatibles la lucha estudiantil y las candidaturas presidenciales”

Patricio López, Radio UChile.cl, Viernes 17 de agosto 2012 19:36 hrs.

La dirigenta de los estudiantes secundarios dice que su movimiento no cree en un sistema que, según han comprobado, les ha negado todo. Que por un lado los encarcela y los procesa y, por el otro, no los considera con la edad suficiente para tener derecho a voto.

La voz de Eloísa González serviría para demostrar que, mientras más alejadas las generaciones de la dictadura, más ambiciosas. Aunque como vocera le preocupa lo típico, organizar las asambleas o gestionar permisos para marchar, su mirada parece estar en el horizonte. En lo que ella llama “la transformación radical de la sociedad”. Si el cambio ha de ser de tal envergadura, mal podría valorar las próximas contiendas electorales que, en su opinión, “son parte del sistema”.
Sentados en una escalera, en la calle, de noche y a la salida de una asamblea, recorrimos los temas debatidos hoy por el movimiento social.

- Desde el punto de vista de los principios ¿Por qué para ustedes es intransable esta demanda de marchar por la Alameda?

- No es un tema nuevo. El año pasado ya hubo conflictos respecto a los cuales, incluso citando la Constitución, puede establecerse que es un derecho ciudadano el poder marchar. Para nosotros la Alameda, tal como en el discurso de Allende, es el lugar que se tiene que volver a abrir. Para él es simbólico y para nosotros también, y mucho. Además es un derecho y al mismo tiempo nuestras demandas se visibilizan mucho más ante la gente. Pasando por ahí tenemos una forma de demostrar a los chilenos y al Gobierno que por ellas hay todo un movimiento dispuesto a convocarse.

- Mientras hacemos esta entrevista se está reactivando en la Cámara de Diputados la discusión sobre la llamada Ley Hinzpeter, ¿Cuál es la opinión de la Aces sobre el proyecto? ¿Qué significa para ustedes que esa Ley eventualmente se apruebe?

- Para nosotros, el movimiento estudiantil secundario, pero también para los universitarios, los profesores, los mapuches, el conjunto de los movimientos sociales, significa un peligro tremendo. Si ya en Chile se violan los derechos humanos, si ya al interior de los establecimientos echan a los chiquillos por movilizarse, el que aprueben una Ley de estas características va a fortalecer el intento por sofocar a los movimientos sociales. Ahora esto, en el fondo, demuestra una incapacidad política del Ejecutivo y de la clase política en su conjunto, de resolver las demandas sociales que van emergiendo del pueblo. Para nosotros tiene una doble lectura: un gran retroceso y también la comprobación de que ellos no están en condiciones de cambiar en un ápice la realidad que estamos viviendo los estudiantes.

- Desde tu experiencia personal, política, generacional ¿cómo ha sido este intento por establecer un punto donde sea posible dialogar con la clase política?

- El año pasado lo vivimos muy de cerca. En la segunda mesa de diálogo, en la que se nos aceptó la entrada, supimos desde el momento en que se nos planteó la propuesta del Ejecutivo, que no iban a tomar en cuenta nuestras demandas. A pesar de que fuimos hasta su terreno, al terreno de la clase política o de la institucionalidad, pudimos comprobar que no había disposición y que iba a ocurrir exactamente lo mismo que en 2006, cuando aparecieron todos tomados de la mano con una solución que nunca fue.

En ese sentido, como Asamblea hemos descubierto, a través de los distintos porrazos y fracasos, como el rechazo al Informe del Lucro y un sinfín de otras cosas, que no va a haber solución a través de la institucionalidad política. La experiencia y la misma historia lo dictan. Por lo tanto, a pesar de que hemos hecho el esfuerzo, de que redactamos una propuesta para un proyecto de ley que hemos hablado con distintos personajes de la clase política, no hay disposición. Y ya que no hay viabilidad por ese camino, simplemente no lo tomamos.

- Y si no se puede hacer ni con el Congreso ni con los partidos políticos ¿cómo se hace entonces?

- Tenemos una propuesta bien concreta que se basa en el control comunitario. Habla de cómo las organizaciones sociales y la misma articulación en los territorios, a través de la movilización, generan una plataforma de convergencia para sectores que hasta hace poco estaban desmovilizados, o que no tenían la intención de plantear sus inquietudes.
Nuestra propuesta es que la solución se tiene que dar a través de la movilización y que gracias a ella se articulen sectores que no están en esto hasta ahora, como los trabajadores y los pobladores. Esa misma plataforma tiene que servir para que se redacte una propuesta de alternativa a este sistema, con movilizaciones como lo hicimos el 2011 pero ya mucho más amplias, de modo de presionar para realizar cambios a través de un movimiento social. Porque se ha demostrado históricamente que las transformaciones solamente se producen cuando un pueblo está movilizado y articulado.

¿Elecciones? No gracias

- ¿Cuál es tu mirada, tu nivel de cercanía con las elecciones presidenciales que se van a realizar el próximo año?

- Tanto yo como mis compañeros secundarios somos menores de 18 años, es decir, podemos caer detenidos y ser procesados por movilizarnos, pero no podemos votar. Ya con ese hecho hay un distanciamiento clave respecto a los procesos electorales, tanto municipales como presidenciales. En ese sentido lo vemos con bastante desconfianza, porque creemos que la carta que ellos van a mostrar para poder candidatearse va a ser el movimiento estudiantil. Por ejemplo, tenemos hoy una de las candidatas fuertes de lo que va quedando de la Concertación, la ex presidenta Bachelet, que a pesar de que ha mantenido un silencio cómplice y profundo respecto al movimiento estudiantil, hoy es considerada la carta más fuerte para llegar a la presidencia. Asimismo, vemos otros candidatos que van surgiendo que no han hecho nada por cambiar la situación. Todos ellos, de una u otra forma, empiezan a buscar al movimiento estudiantil para candidatearse. Nosotros tomamos un gran distanciamiento al respecto y vamos a seguir planteando que ni las presidenciales ni las municipales son solución a nuestras problemáticas.

- Hay dirigentes que han sido compañeros de camino de ustedes en el movimiento estudiantil, como Camilo Ballesteros que es candidato a alcalde. Él en una entrevista reciente planteaba que si se daban las condiciones programáticas estaría disponible para apoyar a Michelle Bachelet. Puede ser que otros dirigentes hagan lo mismo ¿Cómo mirarías tú una decisión de esa naturaleza?

- Primero, respetamos la decisión de todos aquellos que estuvieron movilizados de querer candidatearse, de la misma manera que esperamos que ellos respeten nuestra postura. Pero creemos que es completamente contradictorio que candidatos que fueron parte del movimiento estudiantil, que cuestionaron la clase política, la institucionalidad y vieron cómo el movimiento estudiantil no tuvo viabilidad en esos espacios, hoy estén planteándose en un escenario electoral, e incluso apoyando a ciertos candidatos que, de una u otra forma, han sofocado o han hecho retroceder al movimiento estudiantil. Nos parece sumamente peligroso y contradictorio.

- ¿Entonces es incompatible la lucha estudiantil con sumarse a una de las candidaturas presidenciales?

- No rechazamos la elección en sí, pero bajo el contexto actual es inviable y contraproducente. Una institucionalidad política que está instaurada desde la dictadura no puede ser planteada como camino, suena contradictorio. Hay demandas como la desmunicipalización que han sido planteadas desde los años 80 y ya no hubo solución. ¿Cómo algunos entonces siguen planteándose ese camino?

De la transformación educativa a la de la sociedad

- Te quiero llevar a la estrategia de movilización que se ha seguido este año, distinta a la de 2011 que fue más aguda ¿Qué lecciones se pueden sacar a la luz de esa comparación?

- El 2011 fue el año de la efervescencia, pero la explosión social hay que entenderla como un proceso que viene desde hace muchos años atrás: el 2006, el 2008 y el 2010. Las sucesivas movilizaciones fueron construyendo hacia lo que fue finalmente el 2011. Este año en cambio ha sido de articulación y de reforzamiento de las organizaciones, particularmente durante el primer semestre.

Sin embargo, creemos que el segundo semestre el conflicto irá más allá de los estudiantes y se trasladará a una posición contradictoria con la institucionalidad misma. Los próximos meses habrá movilizaciones mucho más amplias con otros sectores que no estaban integrados. Por ejemplo, luego de tomarnos la empresa Conecta con los trabajadores del Call Center, estamos realizando asambleas junto a ellos y van a marchar el día 8 junto a nosotros, tal como los trabajadores del Líder. Eso va generando una articulación que antes no se veía y que es fruto del 2011 y de la articulación del primer semestre.

- Hay quienes dicen que en la medida que los líderes estudiantiles comienzan a comprometerse con otras causas se desperfilan. ¿Cuál es en tu opinión el modo correcto de establecer la relación entre la movilización estudiantil y las demás?

- No podemos llegar desde el movimiento estudiantil a dar soluciones o enseñarle al resto cómo organizarse, pero el ejemplo del movimiento estudiantil es claro: quien no se moviliza no consigue nada. Por lo mismo los trabajadores se han articulado, pero autónomamente, y desde ahí generan coordinaciones con los estudiantes para construir, desde esa plataforma, una perspectiva hacia la conformación de un movimiento social en el futuro. No nos desperfilamos porque respetamos los espacios de los otros, porque cada cual se coordina desde su propio espacio.

- No fue así el año pasado entre las organizaciones secundarias y universitarias ¿Qué lecciones sacas tú de lo que ocurrió y cómo ha funcionado durante este año esa relación?

- El año pasado las relaciones fueron efectivamente muy tensas. Siempre lo repito: como ACES tuvimos que pelear para subir al escenario con los dirigentes universitarios. Lo que ocurrió desde el año pasado es que hubo un cambio de dirigencias políticas, por ejemplo, Camila Vallejo que era presidenta de la FECH y también militante de las Juventudes Comunistas. No había una voluntad política de parte de ella de coordinarse con los estudiantes secundarios, en particular con la ACES. Sin embargo, con Gabriel Boric ha habido una mayor disponibilidad y articulación. Antes había algunos que tenían una postura paternalista sobre “los pobres secundarios”, pero nosotros queremos ser tratados de igual a igual.

- Mencionaste la militancia comunista de Camila Vallejo, ¿por qué haría más difícil la relación con ustedes como movimiento?

- No tiene que ver con la ideología política sino con las prácticas. De hecho dentro de nuestra asamblea hay marxistas-leninistas, anarquistas, trotskistas, de todo, pero tiene que ver con las políticas de las Juventudes Comunistas hacia el movimiento estudiantil. Nosotros nos consideramos una asamblea apartidista, lo que implica que la estructura no está condicionada por partidos políticos tradicionales, y ésa es la diferencia principal con Camila Vallejo o, para no particularizar, con los partidos. Son diferencias arraigadas históricamente y que responden a políticas que hemos considerado nefastas hacia los movimientos sociales por parte de los partidos políticos tradicionales.

- Concluyo de esta conversación que tu preocupación no es sólo el tema estudiantil, sino la transformación más radical ¿Cómo ves ese proceso?

- Sé que es complejo. Nosotros insistimos en el control de las comunidades de su propia realidad y cómo van incidiendo en ella. Hay, por ejemplo, propuestas como la de la Universidad de Concepción a través de Recaredo Gálvez, que ha sido la triestamentalidad dentro de la Universidad para transformar esa comunidad. Creemos en la demostración de poder de los distintos sectores de la sociedad dentro de su territorio. Tiene que ver con cómo las comunidaddes, los padres, los profesores, los estudiantes secuandarios y universitarios, los trabajadores y los pobladores van decidiendo la educación que quieren. Eso debe reflejarse en el empoderamiento interno de los liceos y en de las comunas. Por ahí va nuestra propuesta.

*Esta entrevista fue publicada en el Número 2 de El Desconcierto, correspondiente al mes de agosto. Disponible en los kioskos del país (www.eldesconcierto.cl).

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Secundarios presentan compendio de propuestas y convocan a “paros comunales”
Javier Candia, Radio Uchile.cl, 20 de agosto de 2012

Bajar el Compendio aquí 841KB

La idea es que los distintos actores sociales que respaldan las demandas por la educación pública marchen en dirección a sus respectivas comunas para exigir una de las principales demandas: la desmunicipalización. En tanto, los alumnos ya presentaron un completo estudio con propuestas para mejorar el sistema educacional en todos sus niveles.
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Desde la toma del Liceo Manuel Barros Borgoño, los voceros de la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios (CONES) entregaron un compendio de propuestas que contiene los planteamientos del movimiento estudiantil secundario, que ya fue entregado el año pasado, donde se consideran propuestas para mejorar la enseñanza Pre Escolar, Básica, Media y Universitaria.

En tanto, desde la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES) convocaron a un paro nacional para este jueves, que fue definido como comunal, lo que significa que se realizarán marchas en cada una de las comunas para colocar como fundamento el rechazo a la municipalización e insistir en la demanda de volver a manos del Estado la administración de la educación pública.

La vocera de la Aces, Eloísa González, explicó que “como estudiantes secundarios hacemos un llamado amplio a las organizaciones sociales que han estado apoyándonos, a los estudiantes que se han estado movilizando, a los universitarios que en los últimos días también han estado aumentando las movilizaciones, a que este 23 cada uno en sus comunas realicen marchas en dirección a los municipios con el fin de dejar en claro que lo que estamos demandando hoy es justamente la desmunicipalización”.

La dirigenta también criticó el intento de cuestionar el movimiento por parte de las autoridades. “Hoy los estudiantes secundarios tenemos muy en claro que rechazamos rotundamente, por una parte, cualquier ley que criminalice al movimiento social y al movimiento estudiantil como la Ley Hinzpeter, pero también creemos que lo importante es seguir dando discusión a las demandas estudiantiles”, dijo.

De esta manera, el eje fundamental de los estudiantes en la actualidad es reinstalar en el debate sus propuestas. En esa línea también están dirigidas las iniciativas de la Confech que ha convocado a movilizaciones familiares para estos días y que se encuentra debatiendo durante esta jornada y también durante el martes, los pasos a seguir en particular en la Fech sobre si persistirán con la actual toma de la casa central de la Universidad de Chile.

Los dirigentes han señalado que no tiene sentido ocupaciones de los espacios físicos de la universidad, mientras las propias facultades todavía no están movilizadas.

Tensión en el Instituto Nacional

Durante esta mañana se vivió una situación muy polémica en el Instituto Nacional luego que un bus de Carabineros se mantuviera detenido al interior del establecimiento, desatando la molestia del estudiantado y de las autoridades del liceo.

Ante este hecho fue el alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett, quien se tuvo que comunicar con los efectivos de Carabineros para solicitarles que retiraran el carro policial desde el patio el recinto educacional. Por su parte, el coronel Víctor Cancino, responsable del operativo, dijo que esta situación competía sólo a una decisión policial y que no tiene que ver con la autoridad administrativa debido a que a ellos les corresponde establecer las medidas tácticas para impedir que los alumnos se retomaran el liceo.

En este contexto, se forzó una retoma del Instituto Nacional, donde los estudiantes expulsaron a los efectivos policiales que permanecían al interior del liceo, lo que desencadenó la detención de 101 personas. En paralelo, luego del intento de los alumnos por retomar el Liceo Confederación Suiza quedaron 31 estudiantes bajo la custodia de la policía.
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La educación es la mejor arma para transformar Chile
Camila Carrasco, Vicepresidenta FEUSACH, El Dínamo, 21 de agosto de 2012
/Agencia Uno/Agencia Uno

Los estudiantes estamos más fuertes y unidos que nunca. La derecha lo único que ha hecho es deslegitimar, violentar y criminalizar a nuestro movimiento. Lo notamos el pasado 8 de agosto, donde pudimos presenciar extrañas situaciones, y al mismo tiempo, nos dimos cuenta de cómo se encargaban de desviar el fondo de la discusión.

El primer semestre del año 2012, en todos los lugares donde se habló sobre educación y su problemática hemos tenido la oportunidad de plantear nuestras demandas y exigencias. Esto tiene como finalidad generar concretamente transformaciones que solucionen las necesidades de nuestro sistema educativo, que sea realmente inclusivo, garantizado por el Estado, terminando con el endeudamiento familiar y, finalmente, que no tenga intervención mercantil.

Hemos vividos alegrías, momentos amargos y decepciones (el rechazo al informe del Lucro fue un momento de tristeza, amargura y de rabia para toda una ciudadanía), pero sin duda la energía y convicción, por cambiar nuestra educación en todos los niveles, nos hace sentir vivos y con ganas de seguir generando grandes discusiones y acciones por nuestras demandas educacionales.

En primera instancia, este segundo semestre fortaleceremos nuestra coordinación, cohesión y una gran unidad con todos los actores de la educación. Existen claras propuestas y preocupaciones que tienen profesores y estudiantes universitarios y secundarios, como la ley de carrera docente, desmunicipalización, democratización, gratuidad, fin al lucro, sólo por nombrar algunas. Por lo tanto, debemos estar unidos, sin permitir que gremialistas fragmenten un gran movimiento, que de buena manera tiende a la transversalidad.

Por otra parte, no podemos estar ausentes de ningún lugar donde se juegue nuestro futuro como movimiento, no podemos estar ausentes donde se quieran aprobar propuestas, que no se relacionan con ningún esbozo que hemos tratado, todos los sectores respecto a las desigualdades e injusticias que vivimos día a día en nuestro país.

Durante este mes de agosto se vienen discusiones dentro del parlamento como la Ley Hinzpeter y la Reforma tributaria. A pesar de que estamos todos decepcionados y cansados de que algunos parlamentarios de la oposición se comporten de manera contraria a su propio discurso, no podemos hacerles la “pega” fácil, debemos seguir denunciando el atentado que implica para la educación pública y nuestros movimientos sociales, la aprobación de estás dos leyes en particular.

Por un lado, tenemos la Ley Hinzpeter: totalmente contraria a la libertad de expresión, con un espíritu criminalizador, sin ningún tipo de criterio democrático. Esta ley no sólo afecta a los estudiantes, si no a todas las organizaciones y movimientos, del presente y del futuro, que quieran denunciar injusticias y problemáticas que necesiten soluciones.

Por otro lado, existe la preocupación del camino que ha recorrido el ajuste tributario del Gobierno de Chile, lamentablemente, ya fue aprobada en la Cámara de Diputados, donde la derecha tenía una mayoría. Pero ahora, el desafío es exigir directamente a los senadores de la oposición, que rechacen esta reforma, porque destruye y afecta a lo poco que nos queda de educación pública. Deben cumplir su palabra con el movimiento estudiantil, pues siempre han dicho que los estudiantes les hemos dado una lección. Ahora es el momento de actuar a favor de lo que gran parte del país quiere y necesita de manera urgente (y no es precisamente este maquillado ajuste tributario).

Los estudiantes, en conjunto con los demás actores, estamos más fuertes y unidos que nunca. La derecha lo único que ha hecho es deslegitimar, violentar y criminalizar a nuestro movimiento. Lo notamos el pasado 8 de agosto, donde pudimos presenciar extrañas situaciones, y al mismo tiempo, nos dimos cuenta de cómo se encargaban de desviar el fondo de la discusión, o alguno de nosotros, ¿escuchó a alguna autoridad referirse a las demandas y necesidades que tenemos como estudiantes, tanto secundarios como universitarios?

El Gobierno y sus ministerios, presentaron su estrategia para privatizar nuestra educación chilena. Ahora, es tiempo de seguir participando todos juntos, generar acciones que nos permitan comenzar a concretar nuestras reivindicaciones a favor de recuperar la educación pública.

El sistema que está imperante ya no da para más, tenemos que empoderarnos como sociedad, debemos construir un futuro que tenga grandes reformas política.

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Ex presidentes de la FECh entregan respaldo a estudiantes movilizados

"Como parte de las luchas estudiantiles de las últimas décadas, comprometemos nuestra voluntad de colaborar de manera permanente desde diferentes espacios a que el movimiento avance en fuerza y masividad para lograr el objetivo de hacer de la educación chilena un espacio que garantice igualdad social, genere ciudadanía y profundice la democracia", sostienen.

por El Mostrador, 20 de agosto de 2012

Un grupo de ex presidentes de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECh) entregaron -a través de una misiva- una “señal de aliento a los cientos de miles de estudiantes que siguen entregando su esfuerzo y tiempo por lograr los cambios que la mayoría de las chilenas y chilenos queremos para nuestra educación”.

En la carta, los ex timoneles de la FECh hacen hincapié en que “varias generaciones debieron luchar para hacer retroceder la mirada que instaló la transición: aquella que dice que la educación es un bien de consumo, reducido a ciertos aprendizajes funcionales y que interesa sólo a aquel que se educa y no a toda la sociedad. Ante la herencia de los últimos 30 años, los estudiantes pusieron en evidencia el abandono en el que se encuentra la educación pública, al igual que la trampa del lucro en colegios, centros de formación técnica, institutos profesionales e incluso universidades; prohibido por ley en el caso de las últimas, contrario a procesos educativos integrales y de calidad en todos los niveles. Tal como lo han dicho varias generaciones desde 1981, las bases estructurales del modelo educativo actual impiden la construcción de un Chile mejor, más justo, democrático y solidario”.

Desafortunadamente -acotan- “en los últimos meses, y a medida que se han clarificado las propuestas de los estudiantes, el actual gobierno ha reforzado su política de oídos sordos y ha optado por incrementar la represión. Rechazamos tajantemente la quema de buses urbanos o la destrucción de enseres públicos y privados a manos de unos pocos que se arrogan el derecho de usar las convocatorias de miles en enfrentamientos y daños sin destino ni utilidad alguna para las demandas del movimiento estudiantil y ciudadano. Con la misma energía condenamos la política de un gobierno que prefiere comprar material represivo de lujo en vez de dar respuesta a las cuestiones de fondo planteadas. Por lo mismo, resulta inaceptable que el gobierno haga de ella el flanco para eludir y descalificar a los estudiantes, y anular a una ciudadanía que comienza a movilizarse por sus derechos”.

“La sobreideologización con que esta administración enfrenta la crisis del modelo educativo chileno refuerza las causas profundas e históricas de la violencia en la sociedad chilena: la exclusión social y la cerrazón de la política. Mientras se profundiza la destrucción de la educación pública, por ejemplo, a través del ajuste tributario impulsado por el ejecutivo, se ampara sin más, las granjerías y negociados educacionales de unos pocos a costa del endeudamiento y los sueños de millones de chilenos y chilenas”, agregan.

Los ex presidentes de la FECh reparan que “nos preocupa el avance de la llamada Ley Hinzpeter y la consiguiente criminalización de los movimientos sociales. Como señalan varios juristas, esta Ley no es compatible con una sociedad democrática. Ella deja en evidencia la incompetencia real de Carabineros para prevenir y evitar delitos sin restringir la libertad de expresión, persiguiendo hechos ya sancionados por la legislación actual. Llamamos a la ciudadanía a informarse y a rechazar rotundamente esta Ley, así como a exigir su rechazo por parte de los legisladores, so pena de ver reducidos, aún más, los marcos de una democracia ya bastante limitada por el poder del dinero y la indolencia de nuestros gobernantes”.

“Como parte de las luchas estudiantiles de las últimas décadas, comprometemos nuestra voluntad de colaborar de manera permanente desde diferentes espacios a que el movimiento avance en fuerza y masividad para lograr el objetivo de hacer de la educación chilena un espacio que garantice igualdad social, genere ciudadanía y profundice la democracia”, concluyen.

Firman: Giorgio Boccardo, Presidente FECH 2006-2007; Álvaro Cabrera, Presidente FECH 1999-2000; Antonio Cavalla, Presidente FECH 1966-1967; Nicolás Grau, Presidente FECH 2005-2006; Federico Huneeus, Presidente FECH 2009-2010; Julio Lira, Presidente FECH 2002-2003; Felipe Melo, Presidente FECH 2004-2005; Iván Mlynarz, Presidente FECH 1998-1999, 2000-2001; Marisol Prado, Presidenta FECH 1997-1998; Julio Sarmiento, Presidente FECH 2010-2011; Rodrigo Roco, Presidente FECH 1995-1997 y Jaime Zamorano, Presidente FECH 2008-2009.

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Agosto 20, 2012

El ranking de Shanghái visto desde España

En el mismo ranking aparecen 14 universidades latinoamericanas (la mitad de ellas brasileñas) y 28 iberoamericanas.

Argentina 1
Brasil 7
Chile 2
Colombia 2
España 11
México 2
Portugal 3

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El 'ranking' de Shanghái deja los campus españoles fuera de los 200 primeros
La Autónoma de Madrid, la Complutense y la de Barcelona son las que están más arriba
Las instituciones de Estados Unidos siguen copando la lista, con Harvard a la cabeza

J. A. A. Madrid, El País, 16 AGO 2012

La más famosa de las clasificaciones internacionales de universidades, la que hace cada año desde 2003 la Universidad Jiao Tong de Shanghái, coloca a los campus españoles a partir del puesto 201 del mundo en su recién publicada edición de 2012. En este ranking de las 500 mejores universidades del mundo, que mide básicamente el impacto de investigador de los campus y los reconocimientos recibidos en su historia (a través de los premios Nobel y medallas Fields concedidos a sus alumnos y profesores), hay 11 españolas, las mismas que el año pasado. Sin embargo, esta vez hay solo tres entre el puesto 201 y 300 (a partir del 100 no se clasifican una a una, sino por franjas): la Autónoma de Madrid, la Complutense y la de Barcelona. La Universidad de Valencia ha caído hasta el siguiente escalón, entre el puesto 301 y el 400, donde aparece este año junto a la Autónoma de Barcelona, la Politécnica de Valencia y la Universidad del País Vasco. En el último escalón (401-500) están Granada, Pompeu Fabra, Vigo y Zaragoza. El País Vasco aparece por primera vez en el ranking y se ha caído de él Santiago de Compostela.

En la clasificación general, las instituciones anglosajonas siguen copando los primeros puestos, sobre todo las de Estados Unidos, con Harvard a la cabeza y Stanford en el segundo puesto. Entre las 20 primeras, solo hay tres que no sean estadounidenses: Cambridge (5º) y Oxford (10º), de Reino Unido y la Universidad de Tokio en Japón (20º). La primera europea, en el puesto 23, es la Universidad de Zurich (Suiza), y le siguen las francesas Paris-Sud (37º) y Pierre y Marie Curie (42º).

Israel ha colocado tres campus entre los 100 primeros y Australia cinco. Pero quizá lo más interesante de las cifras globales es la continuación de la tendencia china (incluyendo Hong Kong y Taiwan), que tiene ya 42 instituciones entre las 500 mejores del mundo, según el ranking de Shanghái, todas ellas fuera del top 100.
Las 10 primeras

Biblioteca Harry Elkins Widener Memorial de Harvard. / Brent Lewin (Bloomberg)

1. Harvard (EE UU)

2. Stanford (EE UU)

3. Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT, EE UU)

4. Universidad de California, Berkeley (EE UU)

5. Cambridge (Reino Unido)

6. Instituto de Tecnología de California (EE UU)

7. Princeton (EE UU)

8. Columbia (EE UU)

9. Universidad de Chicago (EE UU)

10. Oxford (Reino Unido)

Aunque en los últimos años se han criticado mucho los sesgos y limitaciones metodológicas de este tipo de ranking para medir ese concepto tan variable que es la calidad y hacer justicia a tantísimas instituciones tan distintas en todo el mundo, estas clasificaciones se han convertido en un poderosísimo instrumento para dar visibilidad a los campus, fomentar la competencia y la transparencia de las instituciones.

También, incluso, han conseguido dirigir las políticas educativas de muchos países, ya sea en Francia (donde se ha cambiado la ley y se han inyectado fondos extra para mejorar puestos) o España: el ministro José Ignacio Wert se ha quejado en numerosas ocasiones de que no hay universidades españolas entre las 100 primeras. Muchos expertos han advertido de los peligros de convertir la mejora en los ranking en un objetivo político prioritario, pues ello puede marginar objetivos importantes que no miden esas clasificaciones, como la calidad de la docencia o la equidad.

Los rectores y otros especialistas también han insistido en las diferencias de financiación entre las universidades mejor colocadas en el ranking y las españolas. "Harvard, MIT o Princeton, que tienen un presupuesto de alrededor de 150.000 euros por estudiante y año. En Europa destacan Oxford y Cambridge, con un presupuesto de unos 50.000 euros. [...] Las españolas aparecen a la cola de los países desarrollados, con un presupuesto promedio algo menor de los 10.000 euros por estudiante. ¿No sería un milagro que pudieran competir de forma efectiva con las mejores universidades del mundo?", escribía el rector de la Carlos III, Daniel Peña, en este periódico en febrero de 2011, aún antes de los recortes presupuestarios más duros que se le están aplicando a los campus españoles.

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Sobre la importancia de los incentivos para docentes en los EEUU

Carrots and Sticks for School Systems

The New Yor Time, editorial, August 5, 2012
Education Secretary Arne Duncan has been pushing the states to create rigorous teacher evaluation systems that not only judge teachers by how well their students perform but also — when the results are in — reward good teachers while easing chronic low performers out of the system. More than half the states have agreed to adopt new evaluation systems in exchange for competitive grants from the federal Race to the Top program or greater flexibility under the No Child Left Behind law.
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Can School Performance Be Measured Fairly?

How can you measure the achievement of students, teachers and schools in a way that is fair, accurate and doesn’t provide incentives for obsessive testing, and cheating?
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These incentives are long overdue. As things stand now, according to a study by the New Teacher Project, a Brooklyn-based policy group, many school managers make no distinction between high-performing and low-performing teachers. The result is that poor teachers stick around while good teachers go elsewhere or leave the profession, frustrated because they are not promoted, rewarded with better pay, or even simply acknowledged.

That clearly needs to change if the new evaluation systems are to have any impact on the quality of the teacher corps.

The study covered four large urban school districts consisting of more than 2,100 schools and nearly a million and half students. It measured about 20,000 teachers by how much academic growth students showed in a given year. On average, the highest-performing teachers — about one-fifth of those studied — helped students learn two to three additional months’ worth of math and reading, compared with the average teacher, and five to six months more compared with low-performing teachers.

The students clearly noticed the difference. In surveys, they were more likely to report that the better teachers cared about them, made learning enjoyable, and did not let them give up on difficult problems. Even so, high-performing teachers said that administrators were often indifferent to their performance, neither rewarding nor praising them. Only about a quarter of the high performers were offered leadership roles in the schools. Many said they were not even encouraged to stay another year. And schools were nearly as likely to offer leadership opportunities to low performers.

In short, most school cultures do not seem to value excellence in teaching or appreciate how difficult it is to achieve. The costs are great: an estimated 10,000 high-performing teachers leave the nation’s 50 largest districts in a year, either for other districts or to exit the profession. That is a heavy loss, but it is especially costly to low-
performing school systems that should be strengthening the teacher corps year upon year.

The study offers several recommendations. School systems need to create explicit policies aimed at retaining high performers, and hold principals accountable for creating an environment in which those policies succeed. Schools should offer higher earning potential to excellent teachers early in their careers instead of waiting to reward them years later. And the states should set clear standards for effectiveness, encouraging chronic low performers to leave the system.

Posted by jjbrunner at 12:46 PM | Comments (0) | TrackBack

Agosto 19, 2012

Bolivia: Premiar a los alumnos más aventajados resulta inequitativo

La columna de opinión que sigue, de Franz Flores (Bolivia), realiza una lectura crítica de un decreto supremo del presidente Evo Morales que premia a los estudiantes universitarios más aventajados.

Franz Flores Castro es economista y Máster en Ciencia Política. Actualmente se desempeña como Docente de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca. En coautoría, ha publicado los libros “Cultura Política de periodistas en Sucre” (2004: PIEB) y “Narrativas y políticas de la identidad en los valles de Cochabamba, Chuquisaca y Tarija” (2008: UNIR), así mismo ha publicado artículos en varias revistas y periódicos del país, franzflo@gmail.com, blog: www.cazadecitas.blogspot.com

SOBRE DECRETOS, PREMIOS Y DIFERENCIAS EN LA EDUCACIÓN SECUNDARIA EN BOLIVIA

Franz Flores Castro

El pasado lunes 13 de agosto, el presidente Evo Morales promulgó el D.S. 1322, que autoriza a las universidades públicas el uso de hasta el 2% de los recursos económicos que reciben del Impuesto Directo a los Hidrocarburos, para cubrir los gastos de titulación gratuita a los estudiantes más destacados, es decir a los que tengan mejores notas y egresen en cinco años.
A primera vista el decreto parece digno de aplauso ya que premia a los más esforzados, a los más estudiosos, a los que se han “rajado” noches y días en su estudio. Sin embargo, por las consideraciones que hago más adelante, este tipo de políticas no obstante sus buenas intenciones esconden una cosa grave: sancionan inequidades de partida, es decir premia a los que han accedido a más y mejor educación primaria y secundaria en colegios privados y, relega, a los que, dadas sus condiciones económicas, han tenido que estudiar en colegios fiscales.
Para probarlo recurro a mi estudio titulado Examen de ingreso a la Universidad, composición de la matrícula universitaria y mercado de trabajo profesional en Chuquisaca,
donde, a partir de datos provenientes de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, muestro que la tasa de aprobación en el examen de ingreso de los alumnos de los colegios privados puede llegar al 98% y de los estudiantes de un colegio fiscal tan solo al 54%. En otras palabras: de diez postulantes de los estudiantes de colegios privados ingresan 9 y de los colegios fiscales tan solo 5.

Dada esta realidad, es razonable suponer que los estudiantes que egresan con el mejor rendimiento académico en la universidad sean los que estudiaron en colegios privados y no de fiscales, con lo que se otorga recursos económicos estatales a estudiantes que no necesitan de esa transferencia.

Por tanto, sin dejar de realizar incentivos a los mejores alumnos, se debe pensar en mejorar las condiciones “de partida” de todos los niños y jóvenes en este país, lo que supone, necesariamente, diseñar políticas tendientes a mejorar la educación fiscal.

Mi artículo Examen de ingreso a la Universidad, composición de la matrícula universitaria y mercado de trabajo profesional en Chuquisaca se puede bajar aquí

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Agosto 18, 2012

Protesta estudiantil vuelve a concentrarse en los medios: tomas o no-tomas

Los "medios de lucha" vuelven a ocupar el centro del debate educacional. Cuando esto ha ocurrido antes, los resultados son dos: (i) se pierden los fines o propósitos por los cuales los diversos actores se movilizan o reaccionan frente a los demás; (ii) las soluciones a los problemas se alejan en vez de acercarse y aumenta en todas partes el nivel de frustración.

Confech acuerda radicalización: "Movilizaremos nuestras universidades sin poner límites

Según revela la última acta de la reunión de dirigentes universitarios, realizada en la comunidad Wente Winkull Mapu, en Temuco, se acuerda "dar un impulso al movimiento estudiantil".

Los estudiantes definieron otorgar "atención especial" a la próxima semana, por cumplirse un año de la muerte del menor Manuel Gutiérrez, producto de un impacto de bala en jornada de manifestaciones.
por La Tercera - 17/08/2012

Antes del 24 de agosto los universitarios han acordado radicalizar el movimiento estudiantil, con motivo de conmemorarse un año de la muerte de Manuel Gutiérrez, el menor de 14 años que falleciera producto de un impacto de bala en una violenta jornada de manifestaciones en Santiago, en medio de las demandas estudiantiles en 2011.

Así lo revela la última acta de la Confech que se realizó el sábado 11 de agosto en la comunidad Wente Winkull Mapu, en Temuco, y que determinó -entre otras cosas- "dar un impulso al movimiento estudiantil, movilizando nuestras universidades sin poner límites a las formas de movilización" y dando "atención especial" a organizar actividades durante la semana del 20, fecha en que un móvil de Carabineros pasó efectuando cerca de tres disparos, uno de los cuales habría impactado en el pecho de Gutiérrez.

MOVILIZACIONES

Desde la USM, el presidente de la Fetec (sede de Viña), Alexis Gonzáles, aseguró que "no se descarta ningún método de movilización para ejercer presión al Ejecutivo y al Gobierno que nos pone proyectos de ley que nosotros no queremos".

El presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Concepción (FEC), Recaredo Gálvez, afirmó que se está viviendo un "proceso de agitación desde hoy hasta la próxima semana en torno al debate y ya varias facultades están discutiendo las formas de movilización".

En Valparaíso, la secretaria general de la Feuv, Marjorie Cuello, señaló que "hay facultades más agitadas que otras", pero que recién la próxima semana definirán el curso a seguir. Sin embargo, sostuvo que en la región ya están los secundarios levantando los ánimos y eso genera ímpetu en los universitarios.

TOMAS Y EFECTO DOMINO

Consultados por la posibilidad de tomarse los planteles, Gálvez afirmó que el tema "se discute en cada carrera, pero siempre es una alternativa, sobre todo con la tozudez e inoperancia que ha tenido el Gobierno".

Por su parte, González declaró que si bien "las tomas no son necesarias en este momento, se van a ir incrementando los niveles de presión". Asimismo, agregó que "si la toma de la casa central de la Universidad de Chile logra mantenerse creemos que esto puede generar un efecto domino".

NO HAY CONSENSO

Un aspecto que no logró tener acuerdo entre los universitarios es la participación que han tenido en el Congreso, debido a los resultados de las votaciones de Reforma Tributaria, Ley Hinzpeter y el informe al lucro que reveló irregularidades en las casas de estudios.

"Es un tema que no está zanjado, pero queda demostrado que la clase política no da el ancho a nuestras demandas", afirmó González. Problemática que arrastran desde el 2011 respecto a si seguir la vía institucional o salir a las calles y radicalizar el movimiento.

APOYO A SECUNDARIOS

Otro aspecto que revela el documento es la necesidad de "instalar el apoyo a las movilizaciones de los secundarios y aprovechar el segundo semestre como oportunidad para levantar el movimiento".

"El apoyo principal está hacia los estudiantes secundarios y su movilización y desde ahí nace nuestra motivación de adherirnos", afirmó Gálvez señalando que participarán de la convocatoria del 23 realizada por la Aces.
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Gobierno: "Este movimiento es muy distinto al del año pasado, son grupos pequeños"

El vocero Andrés Chadwick aseguró que los alumnos que se encuentran movilizados son un grupo minoritario y que son millones los que permanecen estudiando. El ministro afirmó que el gobierno estaría "feliz" si los estudiantes deciden manifestarse de forma pacífica, con cicletadas y movilizaciones familiares.


La Tercera, 17/08/2012 - 08:16

El vocero de gobierno, Andrés Chadwick, afirmó que los estudiantes que se encuentran movilizados son un grupo minoritario y que no representa a la totalidad del alumnado, asegurando que son millones los alumnos que permanecen estudiando normalmente.

"Este movimiento es muy distinto al del año pasado, estamos viendo que son grupos pequeños, que están muy focalizados en su acción. Vimos que ahora se tomaron la Casa Central de la Universidad de Chile 30 alumnos sin siquiera haber consultado o coordinado con sus dirigentes, tenemos seis liceos tomados, por lo tanto creemos como gobierno que estamos frente a un grupo muy minoritario que actúa por la vía de la violencia, de las tomas, y por eso queremos que este grupo minoritario no impida lo que quiere la inmensa mayoría de los estudiantes que es poder desarrollar normalmente su año escolar", aseguró Chadwick en entrevista con Canal 13.

El secretario de Estado señaló "hay millones de estudiantes en Chile que no marcharon, que no comparten la toma, estas reformas dan respuestas de forma seria a lo que el país necesita en la educación. El país no puede girar en torno a lo que quiere un grupo de personas, minoritarios hoy día en su actuar violento que exigen ‘o me hacen caso a mi o me tomo el liceo’, ‘me hacen caso a mi o me tomo la casa central’, y son 30 estudiantes. Entonces ¿cómo funciona una democracia si tu estás sujetos a un grupo minoritario dice ‘o lo mío o violencia’?".

El ministro agregó "a algunos estudiantes no les gustan las reformas del gobierno, son millones los estudiantes que a esta hora están marchando a sus colegios y liceos. Solo hay cinco liceos tomados y 30 alumnos en la Casa Central de la Universidad de Chile, son millones los que ahora están estudiando en Chile".

DECLARACIONES DE BORIC
Con respecto a las declaraciones de Gabriel Boric, quien aseguró que "el clima de tensión que se vive en nuestro país es responsabilidad del Gobierno", Chadwick fue enfático al señalar "lo hemos escuchado en distintas oportunidades y eso es precisamente cuando los argumentos faltan", agregando, "en este momento tenemos siete proyectos de ley que estamos tramitando en el congreso, que dicen todos con aspectos fundamentales de la educación. Donde se está viendo una reforma tributaria para inyectar mil millones de dólares a la educación, vamos a cuadriplicar las becas universitarias, aumentar los cupos a la educación preescolar. Entonces estamos, todo un país, gobierno y congreso, 100% con preferencia absoluta a la educación. Ahora que eso no le guste a un grupo de estudiantes que quieren otras medidas, bueno, para eso tenemos democracia".

Finalmente, ante la idea de los estudiantes de realizar manifestaciones pacíficas como cicletadas o movilizaciones familiares, el ministro Chadwick comentó "eso es lo que tienen que hacer, si ellos quieren manifestar su desaprobación con alguna medida, que lo hagan de forma pacífica, en eso el gobierno feliz que puedan hacer actividades que sean tranquilas, si lo que no queremos es que haya violencia".
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El Mandatario apeló a los principios por los que se rige su Gobierno:
Presidente Piñera interviene en conflicto estudiantil y condena hechos de violencia

El Jefe de Estado llamó ayer a que "no confundamos la causa de una educación de calidad para todos y cada uno de los jóvenes, con la violencia, las tomas, los incendios de buses y las bombas molotov".

M. Herrera y M. Valenzuela, El Mercurio, 18 de agostpo de 2012

Las cifras confirmaron el análisis que se estaba realizando en La Moneda desde la semana pasada: los actos de violencia asociados a las demandas de los estudiantes secundarios estaban causando rechazo en la ciudadanía.

Pero ahora, al conocer una encuesta (ver recuadro) el diagnóstico en Palacio era concluyente, por lo que el diseño comunicacional definido para enfrentar este tema tomó mayor fuerza.

Ya la semana pasada el vocero de Gobierno, Andrés Chadwick, diferenció el tema educacional de los desmanes en las calles. Dijo en esa oportunidad: "¿Qué tiene que ver la violencia que hemos visto con la educación, cuando estamos trabajando intensamente como Gobierno, en el Congreso, como sistema y como democracia en mejorar al máximo la educación del país?".

Ayer, en el tono que ha mantenido La Moneda desde el primer día en que comenzó el conflicto, el Presidente Sebastián Piñera decidió intervenir directamente en el tema.

"No confundamos la causa de una educación de calidad para todos y cada uno de los jóvenes, con la violencia, las tomas, los incendios de buses y las bombas molotov. Lo segundo no conduce a ninguna parte", dijo el Jefe de Estado en el marco del lanzamiento del "Programa Chile sin Papeleo".

Pero no fue sólo una condena a los hechos violentos de las últimas jornadas sino que el Mandatario subrayó que la actitud del Ejecutivo respondía a un tema de "principios".

En forma vehemente, agregó: "Estos son los tres principios por los cuales estamos luchando y por los cuales vamos a seguir luchando. La libertad de los jóvenes que quieran estudiar; luchar contra la violencia porque no conduce a ninguna parte, y proteger el derecho de los ciudadanos a poder vivir en paz y en tranquilidad".

En tanto, el titular de la secretaría general de la Presidencia, Cristián Larroulet, aseguró: "El Gobierno es responsable de la mayoría de los chilenos y la mayoría quiere que sus hijos estudien en paz".

Emplazamiento a la oposición

Junto con seguir esta línea, tanto en Palacio como en los partidos de la Alianza, se decidió hacer emplazamientos directos a las colectividades opositoras. Esto fue gatillado la semana pasada cuando resultaron quemados tres buses del Transantiago luego de una marcha no autorizada de los estudiantes secundarios. Según La Moneda, en aquella ocasión los dirigentes del bloque opositor no fueron claros en condenar esos hechos. Así fue como el jueves, tras los desmanes en los desalojos de los colegios en toma, el ministro vocero le pidió a la Concertación "un pronunciamiento" sobre "la libertad del derecho a la educación" y sobre si condenaban o no "todo acto de violencia".

Esto fue seguido por dirigentes políticos. Desde la UDI por ejemplo, los diputados Mónica Zalaquett y Gustavo Hasbún exhortaron a la candidata a alcaldesa de la Concertación por Santiago, Carolina Tohá, y al diputado Felipe Harboe (ambos PPD), a que "que condenen la violencia".
Encuesta: el 63% rechaza las tomas

Un mayoritario rechazo a las tomas en los colegios de Santiago arrojó una encuesta realizada por la empresa ICCOM, los días 16 y 17 de agosto, y que conoció La Moneda ayer. El sondeo se aplicó a 401 personas en hogares con teléfono fijo, y ante la pregunta "¿Está de acuerdo o en desacuerdo con las tomas en los colegios de su comuna?", el 63% de los entrevistados las rechaza, mientras que el 34% las aprueba. El estudio también midió la aprobación de los desalojos que ordenó el alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett: Al 66% le pareció bien y al 31% una mala decisión.

En cuanto a las acciones que debieran adoptar las autoridades si los alumnos desalojados intentan retomar los colegios, el 41% estimó que se debe dividir el colegio en dos, permitiendo que una parte quede en toma y la otra en clases; luego el 35% consideró que se deben desalojar los establecimientos todas las veces que sea necesario, y el 13% afirmó que se deben permitir siempre ese tipo de acciones a los alumnos.

El sondeo reveló que mientras el 69% cree que ya fueron suficientes las tomas y que ya es hora de que los estudiantes vuelvan a clases, el 26% opina lo contrario. Además, el 67% estima que este tipo de expresiones ya cumplió su rol y que "hoy están derivando en intransigencia", en contraposición al 29% que cree que siguen siendo necesarias. A ello se suma que el 56% dice que el desalojo protege y asegura el derecho a la educación de los alumnos, y que el 52% cree que Zalaquett se ha esforzado para que los estudiantes depongan las tomas.

Consultados sobre su opinión acerca del movimiento estudiantil, el 75% dice que los únicos perjudicados son los estudiantes; el 61% cree que los dirigentes estudiantiles deben hacerse cargo de los daños por las marchas, y el 60% considera que éste dejó de ser un movimiento por la educación y pasó a ser político.
Sondeo

69%
dice que ya fueron suficientes las tomas y que los estudiantes deben volver a clases.

60%
asegura que este dejó de ser un movimiento por la educación y que pasó a ser un movimiento político.

Alcalde
El 66% respalda decisión del edil de Santiago, Pablo Zalaquett, de desalojar colegios.

Crisis
Un 60% considera que el movimiento estudiantil está en crisis actualmente, mientras que el 37% opina lo contrario.

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Beyer: No es razonable “comprar a pie juntillas” las demandas de los estudiantes

El titular del Mineduc aseguró que el Gobierno no renunciará a sus ideales para frenas las tomas. Además, apuntó a razones políticas detrás de las ocupaciones de establecimientos educacionales, entre ellos la Universidad de Chile.

Viernes 17 de agosto de 2012| por Nacion.cl

Insistiendo en que las puertas de La Moneda están abiertas al diálogo, el ministro de Educación, Harald Beyer, aseguró que el Gobierno no está dispuesto a "renunciar a nuestra ideas" para terminar con las tomas de los establecimientos educacionales.

"No estamos dispuestos a renunciar a nuestras ideas para evitar las tomas, nos parece que el objetivo de muchos de estos estudiantes es imponer una agenda que no se validó democráticamente el año 2009 durante las elecciones. Nosotros tenemos derecho a llevar adelante una agenda, sin perjuicio de estar disponibles para incorporar muchos de los planteamientos que se nos han hecho en diversas áreas", declaró en Radio Agricultura.

El secretario de Estado enfatizó que "si me dicen que tenemos que comprar a pie juntillas las demandas de los estudiantes y eso es lo único que nos cabe hacer para calmar los ánimos, no nos parece que eso sea razonable".
"BÚSQUEDA política" EN LAS TOMAS

Asimismo, y en la misma línea de lo señalado por el vocero de Gobierno, Beyer dijo que no hay justificación para la ocupación de la casa central de la Universidad de Chile y apuntó a razones políticas detrás de las últimas tomas de establecimientos educacionales.

"No entendemos este enardecimiento de los ánimos, creo que detrás de eso hay solamente una búsqueda política y no realmente de diálogo, porque hay siete proyectos en el Congreso que abordan distintos desafíos en materia educacional, hemos estado abiertos a recibir ideas en los distintos ámbitos, y queremos tener grandes acuerdos para avanzar hacia una educación más equitativa y de mayor calidad", aseveró.

El carrusel de las tomas
Blog, La Tercera, Aug. 18 , 2012

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Publicado en La Tercera, 18 de agosto de 2012

Es contradictorio que las tomas produzcan el efecto que quieren evitar; esto es, la huida de las familias de los colegios públicos. Es el efecto combinado del radicalismo infantilista y la frustración de contemplar acciones de gobierno que sugieren una dirección contraria a sus demandas.

EL movimiento estudiantil cambió de rumbo, de protagonistas y de tácticas. Los universitarios agrupados en la Confech perdieron la conducción, aunque, paradojalmente, muestran mucha más unidad de criterios que la que tuvieron el 2011.

Los protagonistas de estos días son los secundarios, divididos en dos organizaciones, la Cones y la Aces, que se tienen más bronca que afecto; ya es anómalo que existan dos agrupaciones, algo que ni siquiera ocurrió en los tempestuosos días de la Unidad Popular. Las tácticas dominantes han sido unas caóticas tomas y retomas de colegios de Santiago y Providencia, ejecutadas por grupos pequeños, con gran obstinación, que creen estar viviendo una epopeya pero que suelen salir arrastrados por las fuerzas especiales. Entre tanto, las familias están ausentes, sus colegios se exponen a seguir perdiendo matrícula y sus sostenedores -los municipios- ven un negro horizonte de problemas de financiamiento.

El punto de inflexión fue la marcha del miércoles 8, que terminó con buses quemados, destrozos en bienes públicos y un extendido espectáculo de violencia en el centro de Santiago. Los dirigentes de la Confech repudiaron estos hechos -lo que nunca hicieron el año pasado-, se concentraron en la pelea legislativa y llamaron a desplegar más creatividad que incendios. En la distancia corta, perdieron el control de la calle; en la larga, es posible que sus triunfos sean más profundos.

El gobierno ha tratado al movimiento de estas semanas con desdén, por no decir desprecio, como si sólo fueran niños chicos buscando camorra en el patio principal. El ministro Harald Beyer, muy lejos de su estilo personal, se niega a recibirlos. El ministro Rodrigo Hinzpeter exige a los municipios más mano dura. Los alcaldes (oficialistas) piden más policía. El gobierno entero parece estar hoy más cerca del estilo de Cristián Labbé que del de Pablo Zalaquett.

Es cierto que los estudiantes (todos, universitarios y secundarios) han mostrado dificultades para distinguir las conquistas inmediatas de aquellas que requieren plazos más largos. Y es verdad que los estudiantes son sujetos en tránsito, que más temprano que tarde tendrán que dedicarse a otras cosas. Pero no hay razón para confiar en que la inercia y el “peso de la noche” serán suficientes para terminar este conflicto.

¿Y cuál es el fondo de la discrepancia? Es más simple de lo que parece: la prioridad estatal hacia la educación pública versus la confianza en la capacidad del mercado para favorecer a las instituciones que privilegien la calidad. Los estudiantes creen que el gobierno desea reducir y hasta eliminar la educación pública. Y los especialistas que los respaldan identifican cuatro “agresiones” contra ella en poco más de dos años de gobierno: 1) el proyecto de los “semáforos” del ex ministro Joaquín Lavín, que fue defenestrado; 2) la ley de calidad y equidad en la educación, también de Lavín, que se desplomó ante la amenaza de que muchos municipios tuviesen que cerrar sus colegios; 3) el proyecto de carrera docente, actualmente en trámite, que aumenta las subvenciones pero segrega sus usos entre públicos y privados, y 4) la reforma tributaria que produce incentivos (reducción de impuestos) para los padres que envían a sus hijos a colegios pagados.

De los últimos dos puntos, que están en debate en el Congreso, uno es de responsabilidad del Ministerio de Educación; el otro es de Hacienda, y no hay claridad acerca de la participación de Educación en él. No es la única trizadura dentro del oficialismo: hay evidencia de que algunos de sus parlamentarios no están de acuerdo con medidas que lleven a la educación pública más abajo del 35% que tiene hoy, el porcentaje más bajo de toda la OECD, exceptuados Holanda y Bélgica, cuyos fuertes sistemas privados derivan de diferencias religiosas. Algo parecido ocurre con los municipios: si la matrícula de sus colegios se desploma al 30% o menos, las alcaldías irán a la ruina.

Es contradictorio que las tomas produzcan el efecto que quieren evitar; esto es, la huida de las familias de los colegios públicos. Es el efecto combinado del radicalismo infantilista y la frustración de contemplar acciones de gobierno que sugieren una dirección contraria a sus demandas. El infantilismo y la retórica anarquizante hacen difícil ver la lógica del movimiento. Pero cuando se leen los borradores del documento de la Cones “Compendio de demandas y propuestas estudiantiles”, que según algunas fuentes fue preparado por dos alumnos destacados del Instituto Nacional, es perfectamente claro que hay en ellas mucha más racionalidad que en los delirantes combates de las tomas y desalojos. ¿Es posible que las autoridades no encuentren en un documento como ese ninguna oportunidad para mejorar el clima? ¿No hay realmente nada que recoger o discutir?

Es evidente que el movimiento estudiantil está anarquizado. El gobierno parece confiar en que lo derrotará. Los estudiantes (o sus dirigentes más lúcidos) intuyen que así será. Es un juego de suma cero, fuerza y pasión en estado puro, ideología a ras de piso, un tiovivo que gira sobre sí mismo. ¿Mejorará este juego la adhesión pública, o las convicciones, o por último la razón de uno u otro?.

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Entrevista sobre tópicos educacionales en Colombia

Educación en Colombia y Latinoamérica.

'La educación superior gratuita contribuye a la desigualdad'
Por: Redacción Vivir. Gente |17 Ago 2012 - 8:15 pm, El Espectador.com, Colombia

El chileno José Joaquín Brunner, quien hizo parte de la Comisión que hace casi 20 años protagonizó la última gran reforma educativa en su país, estuvo en Colombia.

Considerado una autoridad mundial en el tema educativo, afirma que la educación en Latinoamérica debe ser financiada con fondos públicos y privados, compara los modelos educativos de América y Asia con Europa y se va en contra de la universidad gratuita en los países subdesarrollados.

¿Cuánto dinero del presupuesto nacional de un país considera que debe estar destinado a la educación?

Los países de América Latina han declarado que destinarán el 1% por ciento del Producto Interior Bruto, PIB, al terma de Investigación y Desarrollo (I+D). No digo, claro está, que la cuantía tenga que salir exclusivamente del Estado, sino de una combinación de fondos públicos y fondos privados, parte de los cuales se destinarían a las universidades y otros a laboratorios independientes o de empresa.

Sin embargo, Colombia, en la actualidad, seguramente gasta un 0.5% de su PIB en el tema, mientras que otros países de la zona están llegando a esa cantidad. Un caso aparte es el de Brasil, puesto que llegó a la meta del 1% por ciento tiempo atrás y, durante varios años, ha ido superando esa cantidad.

Si tenemos en cuenta que en los países miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se está destinando entre 2.5 y 3.5% por ciento del PIB a I+D, la brecha existente es enorme y, en caso de no apurarnos, destinando más para investigación y desarrollo, nos iremos quedando más rezagados, dentro de este tipo de sociedad global que, cada vez más, vive del conocimiento.

¿Qué diferencias marcadas existen entre la educación superior de Latinoamérica, respecto a la de Estados Unidos y Europa?

Nuestra educación superior es altamente especializada desde el primer año: obligamos a nuestros jóvenes, a los 18 o 19 años, a definir si quieren ser abogados, sociólogos o antropólogos, cuando a esa edad no tienen por qué saber cómo van a ir desarrollando sus vocaciones.

Otra falencia es que desarrollamos poco la educación superior técnica y tecnológica, que no hace parte de la educación tradicional. Nuestras economías no requieren únicamente profesionales formados durante seis o siete años en la universidad, sino técnicos, capacitados durante dos años en una serie de competencias que les permiten, de inmediato, entrar al mercado laboral y luego, a lo largo de la vida, hacer otros perfeccionamientos, cambiando las competencias inicialmente adquiridas.

En 1994, presidió el Comité Presidencial de Modernización de la Educación en Chile, ¿qué logros ha tenido esa iniciativa para su país?

En aquel entonces se propuso una comisión creada por el Gobierno, pero compuesta por académicos, investigadores, personas con experiencia que estableció una estrategia amplia y cuidadosa, pensada a diez o quince años.

Quienes integramos esa comisión hemos sido invitados y llamados, cinco y diez años después, para que nos den cuenta de aquello que han llevado a cabo en función de las propuestas iniciales. Muchas de las sugerencias que dimos en el 94 se han ido realizando y, pese a que el sistema educativo de mi país aun cuenta con grandes falencias y profundos retos, es un hecho que Chile, en las pruebas internacionales, es una de las naciones del mundo que más ha aumentado la calidad de la educación.

Los conocimientos que recibe un estudiante chileno actualmente, más allá de la familia o condición social de la que provenga, le da la opción de obtener resultados netamente superiores de los que lograban sus generaciones pares hace 10 o 20 años.

Tanto en Chile como en Colombia, se ha dado en el último tiempo una fuerte polémica respecto a si la educación debe priorizarse desde el ámbito público, o contar con elementos y participantes del ámbito privado, ¿qué opina al respecto?

En general, América Latina tiene un modelo mixto de educación superior. Sin embargo, desde el punto de vista jurídico, me cuesta creer que una diferencia en dicho sentido pueda constituir un elemento decisorio, cuando la educación que se provee a la sociedad es pública en su conjunto, más allá de que la brinde un ente particular u oficial.

La tendencia general de oponer lo público a lo privado, en términos de financiamiento, me parece que no refleja la profundidad del problema y de la realidad latinoamericana. Debemos tener en cuenta que, tanto Latinoamérica como Asia, tienen un modelo de educación superior que se separa del patrón clásico, creado en Europa, donde el 100% por ciento de la educación superior está al amparo del Estado y donde, hasta hace muy poco tiempo, los docentes eran considerados servidores públicos.

En Asia, los regímenes mixtos de provisión educacional existen desde que nacieron las repúblicas. Y con ello, cuentan con dinámicas, al igual que nosotros, completamente distintas a las demás.

Pienso que debemos hacernos cargo, plenamente, del modelo que tenemos, siendo un tema que hasta ahora está realmente sub-investigado. La meta real pasa por determinar cómo hacemos buena gestión de las instituciones de educación universitaria, ya sean privadas o públicas, para que todas ellas cumplan con estándares similares de exigencia y para que todos los títulos entregados tengan la validez que, de hecho, tienen. Cuando alguien obtiene su título universitario, allí no se especifica si es público o privado, sino que tiene la misma connotación.

¿Debe existir o no gratuidad para el acceso a la educación superior?

Creo que en países donde existe desigualdad económica y social, desde la cuna, y donde las plataformas de recaudación de impuestos son débiles, no existe un elemento que contribuya más a la desigualdad que la gratuidad en la educación superior.

En naciones con sociedades igualitarias, donde el Estado es capaz de captar el 50% por ciento del PIB en impuestos, como los nórdicos, Inglaterra, Holanda o Alemania, sí es posible hablar de lo que se considera “gratuidad” y que realmente no existe, puesto que alguien paga por ello, ya sea el Estado, una persona o una institución.

En América Latina se busca que exista acceso gratuito a la educación, incluso para las personas que provienen del 20% por ciento que más gana en nuestras sociedades, donde una parte sustantiva de los jóvenes, como sucede en Colombia, no llega a la universidad. Pretender algo así, frente a tales condiciones de desigualdad, es profundizar en las existentes.

Tengo claro que uno debe asegurarle la gratuidad a aquellos jóvenes que, contando con gran talento, no cuentan con los recursos económicos para el acceso a la educación superior. También sé que debe cobrársele a quienes pueden pagar por su educación, y que lo han hecho, desde la primaria y la secundaria, preparándose para la universidad.

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Agosto 17, 2012

Conflictividad en el frente educacional

Las varias encrucijadas del movimiento estudiantil y de la reforma educacional. Argumentos entrecruzados sobre la coyuntura del conflicto estudiantil, la reforma tributaria y las políticas gubernamentales en este sector.
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Entrevista a Gabriel Boric, Presidente de la FECH, en mesa de diálogo de la Universidad Mayor, aquí

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Tomas de Universidad de Chile e Instituto Nacional marcan nueva jornada de movilización estudiantil

La casa central de la casa de estudios fue ocupada esta madrugada por un grupo de estudiantes “descolgados” de la FECh. Los liceos emblemáticos de Providencia, Carmela Carvajal y Lastarria, se sumaron también a las ocupaciones.

por: La Segunda Online/Emol, viernes, 17 de agosto de 2012

Santiago.- Un grupo de estudiantes “descolgados” de la FECh se tomaron esta madrugada el edificio de la casa central de la Universidad de Chile, situado en Alameda, pleno centro de Santiago.

La acción ocurrió en medio de la serie de tomas de liceos que estudiantes secundarios han protagonizados en diferentes establecimientos de la capital, en el marco del incremento de la retoma de manifestaciones del denominado conflicto estudiantil.

Cerca de 30 jóvenes llegaron hasta la sede universitaria pasada la medianoche y realizaron una asamblea en el interior antes de emitir un comunicado en el que ratificaron la acción. También colgaron lienzos en el frontis del edificio.

Ni en este lugar ni en el cercano Instituto Nacional, que también fue tomado anoche, se observó presencia de resguardo policial, pese a que el Gobierno había asegurado este jueves que se dispondría de vigilancia de Carabineros para evitar nuevas ocupaciones tras los desalojos de ayer.

"Esperamos que validen la ocupación"

El grupo habría adoptado la iniciativa de entrar a la casa central por propia iniciativa, sin la participación de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECh).

Así lo revela un comunicado transmitido a través de la cuenta en Twitter de "TV para Chile", en el que la agrupación denominada "Toma Casa Central 2012" afirma que adoptó la medida "por la delicada situación en el contexto de nuestra movilización estudiantil".

"Nosotros como universitarios estamos dando vuelta la espalda a nuestros compañeros secundarios, quienes han aguantado firmes en su posición pero en solitario", añade la nota.

Boric: Pleno debe ratificar toma

Por su parte, el presidente de la FECh Gabriel Boric, llegó hasta la casa central de la casa de estudios, donde confirmó que los ocupantes del edificio son estudiantes de ese plantel.

Sobre la medida, el dirigente confirmó que fue convocado un pleno de la organización estudiantil que debe ratificar si continúa o no la ocupación de la casa central.

"Este movimiento se enmarca en las movilizaciones crecientes que vive el país", señaló Boric. "Y el ministro (de Educación) no ha querido escuchar".

El edificio, fue ocupado por estudiantes durante 7 meses el año pasado durante el prolongado conflicto estudiantil en el país.

A las ocupaciones registradas a primera hora en Santiago, se sumaron dos emblemáticos de Providencia, los liceos Lastarria y Carmela Carvajal, éste último ya había sido desalojado durante la madrugada. En la misma comuna, Fuerzas Especiales de Carabineros frustró el intento de ocupación del Liceo Arturo Alessandri.

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Estudiantes aseguran que no seguirán en “peleas de cabros chicos” con el Gobierno y confirman movilizaciones

Javiera Candia, Radio Uchile.cl, 16 de agosto de 2012

Los universitarios intentaron salir del paso de la polémica sobre los desalojos que se realizaron a liceos este jueves y anunciaron su total respaldo a los estudiantes secundarios. Además, ratificaron el calendario de movilizaciones e hicieron un llamado a retomar los problemas de fondo como el fin al lucro y la desmunicipalización.

Una intensa jornada se vivió este jueves en torno al conflicto por la educación. Mientras Fuerzas Especiales de Carabineros desalojaba liceos, mandatados por una resolución del alcalde Pablo Zalaquett, en otros puntos de Santiago diversos establecimientos realizaban nuevas ocupaciones, desoyendo el llamado a las denominadas “tomas reflexivas” que, desde un principio, fueron calificadas como una estrategia para separar al movimiento y perjudicar a quienes participen en las movilizaciones.

La vicepresidenta de la Fech, Camila Vallejo, criticó duramente la ola de desalojos impulsada por el edil capitalino, aunque condenó los actos violentos como la destrucción de un móvil de televisión.

De todas formas, la dirigente aseguró que estos hechos responden a los mismos procedimientos de desocupación y a la inexistente capacidad de diálogo por parte de las autoridades.

“El gobierno tiene que entender que su postura en educación no es mayoritaria, que no representa a la gran mayoría y ante eso, por un sentido y respeto a la democracia tienen que responder de una vez por todas a las demandas del movimiento estudiantil y social que defiende la recuperación y el fortalecimiento de la educación pública. Decimos que hay que terminar con el lucro y además señalamos que el ajuste tributario que proponen y que impulsan con tanta fuerza no va en la dirección de estas demandas sino que, todo lo contrario, atenta contra ellas”, afirmó la universitaria.

Sin embargo, en la vereda contraria, las autoridades de gobierno mantienen los cuestionamientos a los dirigentes estudiantiles. La Intendenta Metropolitana, Cecilia Pérez, comentó que están “frente a liderazgos irresponsables que inventan teorías de montaje y luego deben reconocer públicamente sus errores. Liderazgos que hacen llamados al diálogo, pero no trepidan en establecer medidas de fuerza como tomas de colegios, de medios de comunicación, destrucción de materiales de prensa para llamar la atención. Liderazgos que hoy se han estancado en las calles y pretenden establecer un monólogo y no fortalecer la educación pública”.

En tanto, el vocero de gobierno, Andrés Chadwick, reiteró la condena del Ejecutivo hacia la violencia en los establecimientos educacionales que están en toma y respaldó la idea del alcalde Pablo Zalaquett de disponer de Carabineros de punto fijo en las escuelas para desalojarlas.

Precisamente, el edil capitalino desató otro punto de controversia al declarar que la vocera de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES), Eloísa González, es la dirigente “más negativa del movimiento”.

Palabras que fueron respondidas por el presidente de la Fech y vocero de la Confech, Gabriel boric, quien dio su respaldo a la representante de los secundarios. “No estamos para entrar en la chimuchina de los dimes y diretes en la prensa. Muchas veces se pareciera querer que nos peleáramos con el ministro Chadwich, con Hizpeter y Zalaquett, pero queremos tener una visión a más largo plazo y poner los temas de fondo nuevamente sobre el tapete: que discutamos sobre el fin al lucro, la desmunicipalización, demanda histórica de los secundarios. Nosotros no estamos para peleas de cabros chicos”.

La Confech aprovechó la oportunidad para dar a conocer un calendario de movilizaciones que parten el 22 de agosto con una cicletada familiar en el Parque Bustamante. Posteriormente, el 26, se realizará una corrida para finalizar el 28 con un Paro Nacional que, además de tener el apoyo de los secundarios, cuenta con el visto bueno del Colegio de Profesores.

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Movilización sorprende al gobierno y se toma la agenda

Zalaquett le arruina el libreto a La Moneda mientras secundarios vuelven con todo

El edil dijo ayer que “el gobierno está al debe” y que no ha apurado la marcha de los proyectos de ley en el Congreso, en respuesta a la escalada de tomas en los liceos emblemáticos de Santiago. Por su parte, los estudiantes resolvieron radicalizarse a partir de este momento e incluso planean una gran funa a todos los candidatos para las elecciones municipales, incluidos los del PC. Expertos apuntan a que poco y nada se ha avanzado respecto a las demandas estudiantiles.

por Marcela Jiménez y Alejandra Carmona, El Mostrador, 17 de agosto de 2012

En La Moneda ayer despertaron sorprendidos con los cuestionamientos del alcalde de Santiago (UDI), Pablo Zalaquett, quien criticó la falta de prioridad y mal manejo del conflicto estudiantil por parte de la administración de Sebastián Piñera. Se ganó un telefonazo y una larga conversación para alinearlo, ya que sus dichos dejaron en mal pie la gestión del ministro de Educación, Harald Beyer y el libreto público del gobierno de centrar todas sus respuestas al movimiento estudiantil en los proyectos que están en trámite en el Congreso. En Palacio se optó por salir del impasse bajándole el perfil a las diferencias internas y concentrar el foco de atención en un emplazamiento público a la oposición para que se defina entre el apoyo al movimiento estudiantil o terminar con el silencio cómplice a las movilizaciones.

Zalaquett lanzó un misil en la entrevista que dio ayer a La Tercera: “Creo que hay un tema en que el gobierno está al debe. Siento que se debe agilizar, a como dé lugar, la discusión de los temas vinculados a las reformas educacionales, por parte del gobierno, en el Parlamento. Esto no significa que uno tenga que hacer o no lo que los jóvenes indican, pero sí cortar de una vez por todas el tema”, criticó.

Es más, el edil advirtió que la “indefinición crea un ambiente propicio para las marchas y tomas (…) El gobierno no ha puesto el ritmo suficiente (…) y el país exige un proceso más rápido. Eso podría distender los ánimos”.

Enterados de las críticas del alcalde UDI, desde La Moneda lo llamó el ministro Andrés Chadwick, quien le explicó en detalle los proyectos de ley en el Congreso y el estado de cada uno. “He hablado largamente con el alcalde. Lo he puesto al día, comprendió y entendió que lo que se está haciendo por parte del gobierno es lo que se debió haber hecho y oportunamente”, respondió el vocero, quien habló del incómodo episodio solamente después de un almuerzo con el Presidente Piñera en las dependencias de la Segegob.

Durante el día en Palacio se reconoció que hubo molestia con Zalaquett y que el edil habría dado explicaciones al gobierno sobre la intención de sus declaraciones. Sin embargo, después primó el criterio de “comprender” a la autoridad comunal, porque a dos meses de la elección municipal donde se juega su reelección, está pasando un momento “complejo” por el fantasma de una posible derrota y tener la comuna “incendiada” con las tomas de colegios emblemáticos.

La Moneda no sólo optó por poner paños fríos a las diferencias internas que dejaron en evidencia las críticas de Zalaquett, sino que reafirmó la línea de tomar distancia en lo posible del conflicto, “pasarle la pelota a los parlamentarios” y, por tanto, nuevamente centrar la posible solución en el Congreso y los proyectos que ahí se debaten. “Las demandas estudiantiles las hemos conocido desde hace mucho tiempo, las hemos conversado, están siendo debatidas en el Parlamento, están presentados todos los proyectos de ley que el gobierno cree son necesarios, por lo tanto, no necesitamos que sean tomados los liceos para que sean escuchadas, las tenemos incorporadas”, recalcó Chadwick.
Cortina de Humo

En La Moneda se jugaron por desviar la atención hacia un emplazamiento público a la oposición, para sumarla al conflicto. Si bien ya había hablado con la prensa, terminada la reunión del comité de ministros políticos, el vocero salió por segunda vez a hablar, convocando especialmente a los medios de comunicación al salón azul para destacar el punto que no mencionó en sus primeras declaraciones.

“Con el mayor de los respetos quisiera pedirle un pronunciamiento a la Concertación, aquella fuerza política significativa en el país y el Parlamento, que se defina sobre tres puntos importantes vinculados a las tomas: si están o no por respetar la libertad del derecho a la educación, por condenar todo acto de violencia y hacer respetar las normas de la convivencia democrática y por respetar el derecho de todas las personas a desarrollarse y vivir en paz”, expresó el ministro Chadwick quien, si bien no descartó llamar a los presidentes de los partidos de la oposición, dejó claro que priorizó el juego mediático.

Según el gobierno no hay intenciones de desviar la atención de los conflictos internos, sino que el emplazamiento responde a la posibilidad –añadió– de “decirle a los grupos minoritarios que el país no los acompaña en las acciones de violencia que llevan a cabo. Si existe un compromiso desde el mundo político, desde el gobierno y la oposición, será un mensaje potente”.

Pero en privado se comentó en Palacio que no es mala la idea de emplazar a la Concertación, ya que consideran que con ello dejaron a la oposición entre la espada y pared con este llamado que se les hizo y las exigencias que le ha formulado la dirigente estudiantil, Camila Vallejo. Ahora se verá hacia qué lado se inclina la balanza.

En todo caso, ya hay más críticas entre alcaldes oficialistas, a quienes en período de campaña les cae como un mazazo tener los colegios en toma. De hecho el edil de Puente Alto (RN), Manuel José Ossandón, salió también ayer a mostrar su descontento con el gobierno: “En la Reforma Tributaria, que no sé si es reforma o no, porque es bastante chica, por un lado, ves a una Concertación obstructiva, que lo único que quiere es ganar algún puntito; y por otro lado a un gobierno que lo único que quiere es decir que cumplió algo que iba a hacer. No veo al mundo político con generosidad de hacer un gran acuerdo nacional para mejorar la calidad de la educación”.
La ira de los secundarios

Las declaraciones políticas transcurrían mientras decenas de estudiantes se volcaban a sus establecimientos en asambleas, reuniones; y algunos establecimientos de Santiago eran desalojados.

La radicalización también rozará las próximas elecciones municipales. Los jóvenes aún están estudiando un calendario más concreto, pero se realizará una “funa” sostenida a la clase política. “Eso incluye a la Concertación, a la derecha y también al Partido Comunista”, cuenta un dirigente.

El primer semestre fue, a juicio de muchos dirigentes secundarios, un tiempo para ponerse de pie después de los siete meses de toma del año pasado. Para levantarse, reflexionar, resumir y tomar aire para decidir lo que finalmente estará en primer lugar de su agenda el segundo semestre de 2012: la radicalización del movimiento. “En algún momento todos pensamos que las tomas no eran el mejor mecanismo de movilización, pero tampoco vemos más opciones”, comenta un dirigente estudiantil.

La sensación en las asambleas es que para el gobierno, ellos han sido aire. La Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios (Cones) está en estos momentos recogiendo y sintetizando todas sus propuestas para darlas a conocer oficialmente el sábado.

La Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES) presentó el año pasado una propuesta que entregaron al ministro Felipe Bulnes y al alcalde Zalaquett, que está dividida en tres ejes temáticos: la reconstrucción de los colegios después del terremoto; otro inciso especial tiene que ver con el pase escolar y otro más importante señala la necesidad de contar con un nuevo sistema educativo, de calidad, articulado y con control comunitario.

¿Qué piden en común? Que la educación pública se fortalezca, pero con diálogo. No en el Congreso. “Nosotros pretendemos que cuando se habla de una materia tan importante como es la educación, los protagonistas estemos ahí”, recalca Pablo Toro, vocero de la ACES; y continúa: los estudiantes, los apoderados, los docentes, los codocentes, porque si queremos formular un nuevo proyecto país, tienen que estar todos incluidos en esto. La vía es una mesa de trabajo, pero sin presiones”, reitera.

La opinión de Toro choca con la del propio titular de Educación, Harald Beyer, quien responde que el espacio democrático de discusión, está en Valparaíso. “Tenemos hoy día 7 proyectos en el Congreso, todos ellos abordan distintas finalidades del proceso educativo. Todos ellos apuntan a producir una gran transformación de la educación en Chile y creemos que estos se pueden mejorar y esperamos todos los aportes de los actores relevantes, incluidos los estudiantes”, enfatizó el secretario de Estado.

Sin embargo, para los estudiantes, estos proyectos sólo forman parte de la mirada de un grupo de actores con lo que no se sienten identificados. Por eso la fuerza de la irrupción de los escolares, que aunque era previsible por la marginación que sufrieron el año pasado, tomó por sorpresa al gobierno.

“Nosotros hemos dicho que en agosto tenemos que radicalizar el movimiento, pero ¿qué entendemos por radicalizar? No significa salir a tomarse todos los colegios de Chile, sino que cada espacio de cada colegio tiene que ver cuáles son las formas que más le acomodan. Se trata de dar un paso más allá. O sea, si un colegio no tiene nada y ya está generando asambleas, para nosotros eso ya es radicalizar el movimiento”, asegura Toro.

La radicalización también rozará las próximas elecciones municipales. Los jóvenes aún están estudiando un calendario más concreto, pero se realizará una “funa” sostenida a la clase política. “Eso incluye a la Concertación, a la derecha y también al Partido Comunista”, cuenta un dirigente.
El apoyo de los expertos

Más allá si están de acuerdo con las tomas de los colegios, a juicio de varios expertos, los avances reales en materia de educación pública han sido nulos o vagos durante los últimos años.

Los reparos que tiene Manuel Sepúlveda, sociólogo e investigador del área de política educativa de Educacion 2020, son muchos: “Los semáforos SIMCE que no consideraban evolución ni factor socioeconómico, el proyecto de calidad y equidad que no incorporaba los recursos necesarios para el pago de bonos de retiro por parte de los municipios, la no inclusión del sector particular subvencionado en las exigencias que estipula el proyecto de Carrera Docente, y finalmente, el descuento tributario por pago en colegios particulares, son todas omisiones o medidas que afectan a la Educación Pública del país”.

Un estudio de la Fundación Sol del año pasado, proyectaba que el año 2012, 91 comunas tendrían una matrícula pública inferior a 40% en una historia que se comenzó a desgranar en 2008, cuando por primera vez los alumnos de escuelas particulares subvencionadas superaron a los estudiantes de colegios municipales.

Para Rodrigo Cornejo del Observatorio Chileno de Políticas Educativas (Opech), la respuesta del gobierno ni siquiera ha sido nula, sino que ha profundizado el modelo. “La actitud de la ACES y la Cones me parece la más sana que es posible tener; y es la más humana también: seguir movilizándose. Por ejemplo, hace un par de días se promulgó el Decreto 115 de la Educación Parvularia, que permitirá que una educadora tenga 25 niños. ¡Son muchos niños! Lo más probable es que la gente se endeude para llevar a sus hijos a un jardín privado”.

Uno de los temas más criticados por todos los sectores es el proyecto de desmunicipalización enviado al Congreso, fundamental para las demandas de los secundarios y en el que también podrían haber participado otros actores. “Ese proyecto es apenas un saludo a la bandera”, comenta el diputado Carlos Montes (PS); y entrega más argumentos: “Es menos público de lo que existe hoy día y es un debate a largo plazo. Se necesitaba uno de corto plazo, que entregara más recursos basales a los colegios porque muchos de ellos tendrán que cerrar si falta matrícula… Es razonable que los secundarios estén muy molestos porque no han sido tomados en cuenta y el gobierno se ha equivocado en la manera represiva y ciega de enfrentar los temas. Es un grave error que sólo puede llevar a radicalizar más el movimiento”.

“La molestia, la rabia, el descontento manifestado como protesta es una reacción frente al desconocimiento de sus demandas, de sus dirigentes y de los modos en que se lleva a cabo la práctica política de los jóvenes hoy en día”, señala Alejandra Villanueva, antropóloga, integrante del Núcleo de Investigación en Juventudes de la Universidad de Chile. “Además, este descontento ha encontrado más interlocutores y es que la desigualdad en accesos traspasa la demanda específica de la juventud y de los estudiantes y convoca al total de la ciudadanía. Cuestión interesante porque es gracias a este grupo (jóvenes y estudiantes) que hoy se debaten públicamente temas vinculados a la política y lo político”.
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17 de agosto de 2012
Estudiantes en toma de la U. de Chile:
“El gobierno ha aprovechado nuestra indiferencia enfocando el conflicto en la violencia”

"Mientras dormimos cómodos en nuestras casas, los secundarios se toman y retoman sus liceos, y son violentamente desalojados y detenidos. Mientras cómodamente asistimos a clases, y simulamos que nada ocurre, afuera de nuestras facultades el mundo es totalmente distinto", sostienen los impulsores de la ocupación de la Casa Central. En tanto, La Moneda, dijo a través de su vocero, Andrés Chadwick, que "este movimiento es distinto al del año pasado", por cuanto se trata de "grupos pequeños".

por Christian Buscagli, EL Mostrador, 17 de agosto de 2012

Un grupo de jóvenes se tomó esta madrugada la casa central de la Universidad de Chile en apoyo a los estudiantes secundarios. A través de una carta explicaron las razones: “Amigos, compañeros y hermanos, académicos, funcionarios, autoridades y sociedad en general. Hoy pasamos por una delicada situación en el contexto de nuestra movilización estudiantil, pues vivimos un momento en que la intensidad de la misma ha bajado y, como consecuencia, el fondo de nuestra lucha se ha tergiversado”

“El gobierno ha aprovechado nuestra indiferencia para tomar la ofensiva, y convertir los temas que instalamos a favor de la educación pública en un debate sobre la violencia. Este cambio de foco, mero volador de luces, es nocivo para toda la sociedad”, agregan.

“Nosotros como universitarios les estamos dando vuelta la espalda a nuestros compañeros secundarios, quienes han aguantado firmes en su posición pero en solitario, siendo que nosotros mismos fuimos grandes precursores de la movilización estudiantil del año pasado. Es por esto que hoy nos hemos vuelto a movilizar, pues ya tenemos suficiente de esta situación. No podemos quedarnos sentados, cruzados de brazos mientras un sinfín de atrocidades ocurre frente a nuestros ojos, mientras dormimos cómodos en nuestras casas, los secundarios se toman y retoman sus liceos, y son violentamente desalojados y detenidos. Mientras cómodamente asistimos a clases, y simulamos que nada ocurre, afuera de nuestras facultades el mundo es totalmente distinto”, subrayan en la misiva.

“La reforma tributaria de medio pelo de aprobarse terminará por matar la poca educación pública que queda, y nosotros no queremos prestar atención a aquello que supuestamente no nos afecta. Ya basta de abusos, ahora es nuestro tiempo, y debemos hacernos escuchar”, hacen hincapié.

“El objetivo de esta movilización es volver a articularnos, y lo hacemos acá, a pocos metros del núcleo donde se dirige el país, dando la cara a La Moneda, club de la unión y bolsa de comercio, mostrándoles que somos capaces de aguantar frente a frente, abriendo un valioso espacio a la ciudadanía para que se exprese sin miedo a que se les sindique de criminales. Exigimos que se vuelva a dar importancia al debate a favor de la educación pública, gratuita y de calidad, y que se deje de desviar la atención hacia asuntos cosméticos. Que se quemen buses o se armen barricadas no es en ningún caso es problema de fondo, y esperamos que la prensa deje de hacerse parte en eso inventando agresiones o delitos inexistentes”, apuntan los estudiantes universitarios.

“Queremos que el edificio que hoy ocupamos nos sirva para fortalecer los lazos entre los estudiantes y, entre el pueblo entero. Es tiempo de comenzar a creerles más a nuestras familias, hijos, amigos y vecinos. Hacemos extensiva la invitación a toda la universidad a participar de la toma, la cual abre sus puertas a todo aquel que quiera ser un aporte en la lucha que hoy damos por la transformación social. Esperamos que nuestros espacios reflexionen sobre el movimiento y como consecuencia validen la ocupación y que participen de la misma, manteniéndola todo lo que sea necesario hasta alcanzar nuestros objetivos. Llamamos al resto de las universidades y los actores sociales a que se sumen a la lucha, y todos nos movilicemos unidos por el bien del país”, concluyen.
Desde La Moneda

El ministro secretario general de Gobierno, Andrés Chadwick, aseguró este viernes, en entrevista con Canal 13, que “este movimiento es muy distinto al del año pasado”.

“Estamos viendo que son grupos pequeños, que están muy focalizados en su acción. Vimos que ahora se tomaron la Casa Central de la Universidad de Chile 30 alumnos sin siquiera haber consultado o coordinado con sus dirigentes”, sostuvo el secretario de Estado.
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Beyer: Las tomas perjudican a la educación pública

El secretario de Estado consideró que la presencia policial en los colegios del país “es velar porque el derecho a la educación se pueda hacer cumplir en Chile”.

Jueves 16 de agosto de 2012| por Nación.cl - foto: Archivo UPI

El ministro de Educación, Harald Beyer, reiteró el rechazo del Ejecutivo a las tomas de colegios, señalando que paradojalmente “dañan” a la educación que sus protagonistas dicen defender, que es la pública.

“Nosotros rechazamos las tomas porque creemos que perjudicada a esa educación que se dice defender que es la educación pública, por distintos ángulos a los estudiantes que se mueven a otro tipo de educación, pero además genera daños cuyos recursos se podrían invertir en otras cosas”, afirmó el ministro.

Respecto a las demandas de los secundarios, el secretario de Estado dijo que están han tenido cabida en el Gobierno y que se traducen en proyectos de ley.

“Tenemos un proyecto de desmunicipalización que reconocemos que no genera los suficientes consensos, pero justamente es el Congreso el lugar para buscar esos consensos”, afirmó.

“Nosotros esperamos que los estudiantes lleven sus ideas, que hagan sus planteamientos para tener la mejor educación posible en el ámbito público, al mismo tiempo tenemos un proyecto que está muy avanzado que aumenta los recursos para la educación pública, desde luego aumenta la subvención escolar preferencial, incorpora la subvención escolar preferencial a la educación media y además adelanta el ingreso de esta subvención para 2013 cuando estaba para 2014, por lo tanto es claro que hay un compromiso del Gobierno con la educación público”, ahondó.

“Las aprehensiones que son legítimas están teniendo cabida en el Gobierno y nosotros como dije estamos dispuestos a mejorar los proyectos que hemos enviado”, recalcó.

Respecto a la presencia policial en los colegios incluso con el objetivo de prevenir nueva ocupaciones, sostuvo que es lo correcto. “Lo que está haciendo Carabineros por instrucciones del Ministerio del Interior es velar porque el derecho a la educación se pueda hacer cumplir en Chile”, apuntó.

Consultado sobre las denuncias de los secundarios que fueron desnudados por Carabineros en Rancagua, señaló: “No tengo los antecedentes, así que no puedo opinar sobre esa materia. No han llegado los antecedentes al Ministerio de Educación”.

Riveros: Con violencia se ayuda a hundir la educación pública
Terra, 17 de agosto de 2012 • 12:07 • actualizado a las 12:17

El ex rector de la Universidad de Chile y Gran Maestro de la Gran Logia en el país, Luis Riveros, afirmó este viernes que con actos de violencia de grupos de estudiantes "descolgados" en las protestas, no se está defendiendo a la educación pública sino ayudando a hundirla.

Riveros sostuvo que siempre ha creído que hay que favorecer el diálogo y no la acción violenta.

"Veo grupos de estudiantes en acciones violentas, injustificadas. Esto de destruir un equipo de televisión no tiene ninguna justificación. Yo por cierto, entiendo las demandas y siempre he respaldado las demandas que tienen que ver con calidad, con equidad. Yo creo que se ha avanzado, creo que es insuficiente lo que se ha avanzado, yo creo que es insuficiente la reforma tributaria que estamos discutiendo, pero eso no justifica estas acciones que lo que hacen es perjudicar a una gran mayoría", expresó el ex rector de la Universidad de Chile.

"Y lo que veo con más preocupación es que esto significa un factor para mayor decaimiento de la educación pública. O sea, aquí no estamos defendiéndola, estamos ayudando a hundirla como ya sucedió el año pasado respecto de esto, y este año más visiblemente en mi opinión por la acción de grupos que son, como muchos de sus propios dirigentes acusan, grupos descolgados, independientes de que no se someten al control de la propia institucionalidad de los estudiantes", añadió.

Sostuvo también que existe un ambiente muy preocupante. "Estamos en el camino inadecuado, defender la educación significa otra cosa", advirtió.

Preguntado respecto a que los jóvenes sostienen que no hay diálogo, Riveros dijo que "habrá que crear los espacios. Este tema de la desmunicipalización viene arrastrándose de mucho tiempo, sobre eso hay que conversar para ver cómo se salta a una etapa distinta, pero creo que no justifica esta ausencia de diálogo acciones que finalmente terminan destruyendo lo que se supone que queremos defender".

Riveros formuló estas declaraciones después de hacer entrega de la "Declaración Masónica de Arica" al ministro subrogante de Relaciones Exteriores, Fernando Schmidt, el cual está suscrito por los Grandes Maestros de Bolivia, Perú y Chile.

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Juego de suma cero entre recaudaciones y devoluciones
Por qué da lo mismo si no se aprueba la Reforma Tributaria de La Moneda

Sus principales detractores estiman que lejos de beneficiar a la clase media, la propuesta del gobierno sólo favorece a los sectores más acomodados del país, debido a la gran desigualdad en la distribución del ingreso que existe en Chile. De allí que el crédito a la educación particular subvencionada se haya convertido en uno de los principales escollos para aprobar la idea de legislar en la Cámara Alta.

por Claudia Rivas Arenas, El Mostrador, 17 de agosto de 2012

El optimismo con que el gobierno acogió la aprobación de la idea de legislar la reforma tributaria en la Cámara de Diputados se ha ido diluyendo con el paso de las semanas. La tramitación de la iniciativa en el Senado se ha convertido en un verdadero dolor de cabeza para La Moneda. El artículo que establece el descuento de impuestos para gastos privados en educación es uno de los principales escollos para la aprobación del proyecto. A este no sólo se opone la mayoría de los representantes de la oposición, sino también independientes que estiman que contribuye a una mayor segregación y beneficia a un porcentaje muy menor de contribuyentes de los más altos estratos económicos. Consecuentemente se le atribuye a la autoridad pretender poner una “lápida a la educación pública”, con incentivos a la particular subvencionada.

Esto ha generado un debate cada vez más áspero, en el cual el oficialismo ha tomado la defensa de un concepto que no le es propio, ya que el gobierno se vio empujado a enviar la propuesta al Congreso para resolver las exigencias del movimiento estudiantil. Según sus detractores, con un alto grado de improvisación, por lo cual no da solución a las verdaderas necesidades de la educación. En este escenario, algunos creen que rechazar o aprobar el proyecto tal como está no cambiaría nada.

Uno de los principales detractores de la polémica iniciativa es el experto en educación Mario Waissbluth, quien concurrió el pasado martes a la Comisión de Hacienda de la Cámara Alta a explicar a los senadores las razones que lo llevan a creer que es un mal proyecto, por lo que pidió a los presentes en la sesión que no la aprueben. El coordinador de Educación 2020 estima que no beneficia a la “clase media”, a la que según el gobierno va destinada la medida, y asimismo “los que claramente se verán beneficiados son algunos de los sostenedores con fines de lucro, aquellos menos preocupados por la calidad y más preocupados por segregar socialmente a su alumnado por razones cosméticas y aspiracionales”.
Beneficio para los sostenedores

Con él coincide el senador independiente Carlos Bianchi. A pesar de que es uno de los parlamentarios con que se ha reunido el titular de Hacienda, Felipe Larraín, no ha logrado que desista en su posición de plantarse en contra de aquellos aspectos que, a su juicio, le dan al proyecto una clara imagen de “prolucro”. Para Bianchi, “no sólo da lo mismo” aprobar o no la iniciativa. Sino que la propuesta del Ejecutivo “es una reforma prolucro, porque los grandes beneficiados son los sostenedores de los colegios con copago”. Por lo mismo, tiene la convicción de que la propuesta “no sólo no resuelve los problemas de la educación, si no que los agrava y profundiza. Le da un portazo a la educación pública y le pone la lápida. Tampoco resuelve el problema a los deudores Corfo. Ni resuelve ni responde a lo que nos ha pedido el país”, advierte el senador, aludiendo a las movilizaciones que se arrastran desde el año pasado. Por lo que, de no mediar la disposición del gobierno a producir cambios de fondo, concuerda con algunos de sus pares de la Concertación, en que habría que forzar un tercer trámite —llevar el proyecto a Comisión Mixta— para tratar de mejorarlo.

Incluso para el senador de la UDI Hernán Larraín la fórmula del incentivo tributario para la educación “no es la mejor fórmula”, pero va más allá. En su opinión, el problema de fondo es que lo que recauda el proyecto del gobierno “es poco para lo que se necesita” y lo que se pretende recaudar “no es suficiente para hacer un cambio estructural”. A esto suma la incógnita que “no se sabe en qué se van a utilizar los recursos que se recauden” y eso es a lo que se debería abocar a analizar el Senado.

Aunque no está muy optimista, ya que sostiene molesto que “una de las cosas más irritantes es que no se allane a separar la votación, para salvar algo que permita ir en beneficio de la educación, sino que nos quiere obligar a votar en paquete”. Apunta a todo aquello que contribuya a una mayor recaudación y pudiendo descartar medidas como la del artículo que descuenta impuestos al gasto privado en educación. Incluso para el senador de la UDI Hernán Larraín la fórmula del incentivo tributario para la educación “no es la mejor fórmula”, pero va más allá. En su opinión, el problema de fondo es que lo que recauda el proyecto del gobierno “es poco para lo que se necesita” y lo que se pretende recaudar “no es suficiente para hacer un cambio estructural” a lo que suma el hecho de que “no se sabe en qué se van a utilizar los recursos que se recauden” y eso es a lo que se debería abocar a analizar el Senado.

Con todo, la convicción de que tal como ha sido presentado el proyecto del gobierno está lejos de resolver los problemas de la educación, no es sólo de sentido común, sino que surge de los argumentos entregados por expertos. Uno de ellos es el economista Hernán Frigolet, quien explica que el artículo que establece el descuento de impuestos para gastos privados en educación “no va a favorecer al grueso de la gente que tiene hijos en la educación, porque de entre 3 millones 400 mil personas, el beneficio sólo va a llegar a 600 mil personas”. Esto, considerando que quienes ganan menos de 600 mil pesos no pagan impuestos.

Por otro lado, apunta a un aspecto que también tocó el senador gremialista Hernán Larraín y que ha pasado prácticamente desapercibido en el debate público y es que “no está claro que esos recursos vayan a entrar en forma permanente a la educación, porque en Chile no existen los impuestos preasignados”. En opinión de Frigolet, el proyecto del Ejecutivo “es muy excluyente y lo que va a ocurrir con esto (descuento de impuestos para gastos privados en educación) es que el costo del financiamiento compartido va a subir. Y, por lo tanto, la gente va a terminar pagando lo mismo que antes y los que van a ganar más son los sostenedores”.
Suma cero

Hace algún tiempo Cieplan en conjunto con el Centro de Estudios Públicos elaboró una propuesta de reforma tributaria que estiman debería adoptar el país, pensando en el mediano plazo. Aunque, según explica el experto de Cieplan Jorge Rodríguez Ceballos, la iniciativa del gobierno apunta a cubrir compromisos ya adquiridos, es decir, busca una solución para el corto plazo. Y, en este contexto, es que se generó el debate acerca de algunas medidas del actual proyecto. La que preocupa particularmente a la mayoría de los senadores de oposición e independientes es el crédito tributario para la educación, como se plantea anteriormente. En opinión de Rodríguez, el dilema se produce con esta herramienta, porque “sólo el 20 por ciento más rico puede hacer uso de ella”, es decir, sólo ese sector paga impuesto a la renta. Pero, adicionalmente, sólo podrá hacer uso de esta franquicia si sus hijos estudian en colegios particulares subvencionados. De allí el interés de la senadora de la UDI, Ena von Baer, de extender ese beneficio también a los colegios particulares privados.

Entonces, la polémica por este crédito tributario —pues se descuenta el gasto de lo que se debería cobrarse de impuestos—, aclara Rodríguez, se genera a partir de un problema discutible y es que algunos creen que sería mejor no aplicar el beneficio y seguir recaudando estos recursos, destinándolos a la educación de los más pobres, y no ahorrárselos a los más ricos, creando el descuento tributario. Porque “dentro de la desigual distribución de Chile sólo se va a beneficiar la gente más acomodada”.

Desde el punto de vista político, para el analista de la Universidad Central Marco Moreno la reforma tributaria del gobierno “es de suma cero, porque lo que recauda por un lado, lo devuelve por otro”. A su juicio, el debate y la reacción adversa que ha generado desde algunos sectores se debe a que “el gobierno no quiere generar un conflicto con el principal partido del oficialismo, la UDI, que es el que tiene más influencia empresarial”. De allí que el Ejecutivo “apueste por una reforma suma cero, porque por un lado sube impuestos, pero por el otro devuelve, porque permite descontar impuestos a través incentivos como el del crédito a la educación particular subvencionada”.
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Los caminos de la Confech

Por Alvaro Bellolio, El Post, 14 de agosto de 2012

Después de los sucesos de los últimos días, donde existió una marcha no autorizada que convocó a 5.000 personas aproximadamente (según los medios), que culminó con 3 buses troncales del Transantiago en llamas, avaluados en 400 millones de pesos, se vieron argumentos, posiciones y declaraciones bastante dispares entre los actores del movimiento estudiantil.

Por una parte, el presidente de la FECH apuntó a la teoría del montaje, que fue compartida por el sector más duro dentro de la Confech, pero desmentida por los conductores de los buses quemados, además de declaraciones de participación de imputados. Incluso, el propio presidente de la FEUC condena los delitos y la violencia, sin compartir la teoría de su par, generando disonancia entre las posturas.

Por otro lado, los secundarios creen que han sido postergados en sus demandas, y han iniciado las principales tomas de colegios emblemáticos, donde la ACES ha puesto énfasis en un paro para el 23 de agosto, en contraposición con la fecha establecida por la Confech para el 28 del mismo mes, en conjunto con otros actores como el Colegio de Profesores.

En los diferentes medios, los universitarios plantean su distancia de las tomas secundarias, insistiendo en que buscan otras formas de movilización que “reencanten a la gente”, pero aclarando que las tomas han sido decisiones autónomas y que no existe una división de fondo.
Lo que si ha existido en los últimos días, es el reconocimiento, a través de autocríticas, que los procedimientos actuales con que han operado han sido menos efectivos que el año anterior, en que se presenta al movimiento como violento, cuando los temas que se deben poner sobre la mesa son otros y no perder el norte.

Ahora bien, esta pequeña descripción muestra que el movimiento enfrenta encrucijadas complejas, que pueden llevar a caminos bastante distintos. En un año de elecciones municipales, es transversal que el tema de la educación, tanto a nivel escolar como superior, es relevante y ha marcado y marcará gran parte de la agenda, tanto a nivel municipal como parlamentario y presidencial.

Los posibles caminos dividen las decisiones dentro del movimiento. Generalmente existen 3 posturas: Por un lado está la postura de realizar alianzas estratégicas con diferentes movimientos sociales, usualmente asociados al colegio de profesores, central unitaria de trabajadores, agrupación nacional de empleados fiscales y ambientalistas, de manera de unificar los movimientos sociales. La segunda opción ha sido la planteada por los secundarios, que comentan que existirán más tomas y que “funarán” elecciones municipales, y finalmente está la visión mas institucional que busca llevar los temas de la agenda a las elecciones, con candidatos apoyados por líderes estudiantiles o derechamente candidatos del movimiento, de manera de transformar y llevar las peticiones a los diferentes cargos de elección popular.

La decisión de la Confech no es trivial, tienen la oportunidad de transformar el ímpetu de los movimientos en cargos de responsabilidad o apoyo a los candidatos bajo la institución existente, o de buscar mantener el movimiento en la calle, o finalmente ir en contra del estado de derecho que impera en nuestro país, tratando de alargar la situación a través de la imposición de la fuerza. Espero que la decisión vaya en la línea de aportar al país, y no en contra de éste.

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¿Quiénes desacreditan a los estudiantes?

Iván Salinas, Bloguero de El Quinto Poder.cl, 17 de agosto de 2011, en El Mostrador

Sospecho que Chile vive en un idealismo posmoderno con una estructura estatal y social aún sin modernización. Es quizá el chorreo cultural de las élites que han viajado por el mundo y han traído lo peor del mundo desarrollado a nuestros terruños alejados del mundanal ruido. La cultura en la que hemos sido paridos es un pegoteado de arribismo, consumismo, depredación, individualismo, competencia y codicia. Un “sálvate solo (o sola)” que nos inunda la vida sin que muchas veces podamos hacer mucho. Pero sobrevive el amor y solidaridad, el compañerismo y fraternidad, la colaboración y la proyección del colectivismo honesto. Sin embargo, eso no parece ser parte del pegoteado que nos vincula con la sociedad “desarrollada” que imaginan los que mandan y dirigen. Si forma parte de lo que los estudiantes han clamado en sus movilizaciones: cambios a la estructura del sistema político, y en el fondo, a la forma de relacionarnos con los derechos sociales.

Extraña que baste el resultado violento de una marcha para que tantos se unan a la comparsa del gobierno y la Concertación y salgan muy sueltos de cuerpo a “condenar”, a “criticar” al movimiento estudiantil y a sus dirigentes. ¿De verdad usted cree que las micros quemadas son responsabilidad de la estrategia de los dirigentes estudiantiles? Yo no. Y encuentro patético el show que han montado en torno al tema, editorializando en sus medios y equiparando el discurso político de los estudiantes con la violencia. Ahí sí que está el verdadero montaje: dejar que algo predecible pase (como la intendencia no autorizando la marcha, y la policía promoviendo un laissez-faire de los encapuchados) para que actores, predecibles (como los políticos y personeros de gobierno y Concertación), hagan sus alardes de la “política seria” y busquen aislar el más claro atisbo de participación juvenil en política que ha existido en los últimos 20 años.

En este mismo medio he visto cómo atacan al presidente de la FECh y vocero del Confech, Gabriel Boric, tildándolo de “delincuente”. Me cuentan que en la calle ocurre a veces lo mismo. Resultado de una caricatura creada por los medios y, extrañamente, sostenida por juventudes políticas de los partidos tradicionales que le han seguido el discurso al gobierno.

¿Cómo es que se lanzan a explicar, cínicamente, la violencia de una marcha como el “resultado” del movimiento estudiantil? ¿Qué pasó con esos pobres de los que hablan y se llenan la boca los expertos y los políticos? ¿Creen que esos pobres no tienen rabia acumulada? ¿Creen que la rabia se va a acabar con una estrategia del movimiento estudiantil? ¿Creen que la emocionalidad de la injusticia y desigualdad, exacerbada por escribanos de la élite y programas de televisión va a acabarse porque ahora viene el tiempo de la “política seria” de las elecciones municipales? ¿Qué han ganado —en la periferia popular y en las clases medias precarizadas— con votar en este sistema? No me vengan con cuentos ni a hacerse los cuchos. La violencia es parte de este sistema y no es culpa de los dirigentes estudiantiles. No sean patudos, señoras y señores políticos.

La constatación de la violencia como “partera de la historia” no me hace violentista, ni a usted que lee esto, ni a nadie en particular. La violencia política, emocional, irracional o “justificada” existe, y ha tenido un descenso histórico. A pesar del idealismo pacifista y antiestatal de la corriente liberal, lo cierto es que esta disminución de la violencia se puede atribuir razonablemente a la creación revolucionaria del Estado moderno. Recordará usted, si leyó los libros de historia del colegio, que quienes destruyeron una monarquía para esbozar ese Estado moderno usaron guillotinas para decapitar a los representantes de la política monárquica. Violencia pura. Sin respeto por la vida del adversario político. Cabe preguntarse si ese Estado moderno ha existido en Chile, como para reducir los niveles de violencia.

Por otro lado, las revueltas populares chilenas se caracterizan por su ensañamiento con la propiedad. Los únicos que tienen a su haber la violencia y muerte en política son los sectores que han heredado el poder (y la propiedad) hasta hoy. Esos son los mismos que hoy nos chantajean, a todos, a usted y a los estudiantes, con la quema de tres micros. ¿Con qué moral? ¿Con qué conciencia histórica? No les compro. Su chantaje es una burda jugada para que todo quede igual, y ellos se sigan llenando la boca con la palabra democracia, reducida a un mero procedimiento electoral. Se cuelgan de “la violencia” para excluir, para dictar lecciones de supuesta “seriedad”. Hay que resistir.

Si usted estuvo de acuerdo con los estudiantes del 2011, no debiese tener muchas diferencias con los del 2012. Las ideas están ahí: educación como derecho y gratuita, basta de lucro, basta de este sistema político excluyente. Los mismos están ahí y otros más se han sumado. Una marcha no hace al movimiento menos “serio”, como una elección no hace a los políticos más “serios”. No dejemos que un show de noticiario lo espante de cambiar el sistema. La democracia es más que la liturgia de los votos. Salga a marchar con los estudiantes nuevamente. Su apoyo es fundamental si quiere que algo cambie. Su presencia es fundamental si quiere organizar algo nuevo. Ya hemos probado las urnas de otros por un buen rato. Es hora de juntarse y pensar cómo construir las urnas de nuestro futuro.

(*) Texto publicado en El Quinto Poder.cl
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Agosto 16, 2012

Paralizaciones y ley de cuotas: el futuro amenazado de las universidades federales del Brasil

Brazil: Federal higher education at risk

Simon Schwartzman, Simon´s Site, Posted: 15 Aug 2012 06:08 AM PDT

O site “Inside Higher Education: The World View”, do Center for International Higher Education do Boston College, publicou a nota abaixo, aonde trato de resumir o que vem ocorrendo nas universidades federais no Brasil:

Federal higher education at risk

For the last several months, the Brazilian federal universities have been paralyzed by strikes, and, in an independent development, last week the Congress approved legislation requiring that 50% of the vacancies in these institutions should be destined to students coming from public schools, and distributed according to race.

There are 99 federal institutions in Brazil, enrolling about 940,000 students, and also 108 state institutions, enrolling 600,000 students. The private sector is much larger, with 2,100 institutions and 4.8 million students enrolled. Federal universities are fully subsidized by the national government, academics and administrative personnel are civil servants and their salaries follow a single scale for the whole country.

During the mandate of President Luis Ignacio Lula da Silva, as the country’s economy grew thanks to the expansion of international trade, the government increased the number of civil servants and provided them with regular salary increases above inflation, which also benefited the university employees. In 2012, however, the economic outlook has deteriorated; the public deficit is threatening to run out of control. The government refuses to continue to add benefits for the civil servants and is now facing strikes at universities and also from several other public agencies, including the federal police.

The strikes in higher education are also related to the expansion of the federal system that took place in recent years. In 2008 the government transformed 35 technical schools into Federal Institutes of Technical Education, granting them the same status and salary levels as universities, created a program called REUNI, which provided extra money for federal universities that expanded enrollment, particularly in evening courses, and created several new universities and university campuses by decree, opening them up for admissions before providing them with appropriate infrastructure, facilities and faculty. This accelerated expansion of the federal system has become an important item of the Laborer’s Party’s propaganda when the Minister of Education is running as a candidate for mayor of the city of São Paulo, that has been always controlled by the opposition. The strikes are not led by the traditional political opposition, however, but by unions controlled by radical movements on the left that resent what they perceive to be the more conservative policies of President Dilma Rousseff’s government.

The effort to expand the federal system was coupled with the adoption of affirmative action policies that culminated in the recent bill approved by the Senate. These policies tended to facilitate access of students coming from public schools (which are of lower quality and shunned by the middle and upper class) and “blacks”—in Brazilian parlance means those that declare themselves to be back (“preto) or of mixed blood (‘pardos”) in the Brazilian census—who account for about 50% of the population. Since race, so defined, and poverty are strongly correlated, many have argued that a means tested affirmative action would be less controversial and less open to gaming, but there is strong pressure from militant groups and NGOs to put emphasis on race, and a recent decision of the Supreme Court declared that positive discrimination based on race is legal.

The government is negotiating with the unions to end the strike, and it is likely that they will reach some agreement, but the expenditure per student in the federal system, currently about 10 thousand US dollars a year, is likely to go down. This, combined with the expended influx of students with low academic qualifications, and the lack of clear policies by the universities to deal with this more diverse public, may put in risk the best teaching and research programs in these universities.

In such a scenario, high quality higher education is likely to be confined to the public universities of the State of São Paulo, that have not been affected by these policies and represent most of the advanced graduate and research programs in the country, as well as a growing segment of the private sector (particularly in fields such as business and economics) that are already competing successfully with the public universities for the best students.

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¿Fin del lucro ilícito (turpe lucrum) o qué exctamente?

Comisión de Educación respalda indicación que pone fin al lucro con aportes estatales

La instancia aprobó dicha disposición, en el marco del estudio del articulado del proyecto que prohíbe aportes estatales a entidades que tengan como finalidad perseguir lucro en la educación.

Senado de la República, Valparaíso | 14/08/2012 | Departamento de Prensa

Ref: Boletín 7856-04

Más abajo, tras la información oficial de la Cámara Alta, ver pronuciamiento de Senador Quintana en la prensa de ayer.

Ver el texto de la Indicación aquí 132 KB

En votación dividida, la Comisión de Educación aprobó la indicación sustitutiva, presentada por un grupo transversal de senadores, al proyecto que prohíbe la entrega de recursos públicos a entidades educacionales con fines de lucro.

Así lo informaron el presidente e integrantes de la instancia, senadores Carlos Cantero, Ignacio Walker y Jaime Quintana, respectivamente quienes señalaron que esperan aprobar en particular dicha iniciativa el próximo martes 28 de agosto.

Al respecto, el senador Cantero comentó que "se aprobó prácticamente toda la indicación sustitutiva al proyecto y en consecuencia, lo que establece esta iniciativa es una regulación en la que destina el 100% de la subvención educacional para los fines del proyecto educativo".

El parlamentario indicó que "también se estableció las distintas modalidades de figuras jurídicas en las que se puede amparar el sostenedor que van desde una sociedad educacional, sin fines de lucro, hasta una sociedad comercial".

A su vez, el integrante de la instancia, senador Ignacio Walker indicó que "aprobamos una disposición parlamentaria de dos senadores de gobierno y dos de oposición, que busca asegurar que la totalidad de los fondos públicos por concepto de subvención a los sostenedores públicos o privados vayan a los fines educativos.

Puntualizó que "cabe señalar que estos fondos públicos que alcanzan los US$6.000 millones al año, y por eso es necesario que se destinen al proyecto educativo. Ello, porque la subvención estatal es a favor de los niñas o niños y no del sostenedor que es un administrador de estos fondos".

El legislador informó que "quedan pendientes asuntos menores vinculados a la adecuación del proyecto, pero lo sustantivo ya está aprobado en la Comisión, y ahora falta que lo despache la Sala del Senado y que regrese a la Cámara de Diputados".

PASO TRASCENDENTE

Mientras, el otro integrante de la instancia, senador Jaime Quintana comentó que "la aprobación de esta indicación sustitutiva que impide el lucro con fondos públicos, es un paso muy transcendente y al mismo tiempo, una de las transformaciones verdaderamente estructurales del cual estamos haciendo al sistema educativo".

En ese sentido, el parlamentario añadió que "se trata de un cambio que desde años no se realizaba y lo que trae aparejado es establecer un mayor nivel de transparencia y entender que la educación no es un bien de consumo, sino un derecho esencial. Por lo tanto, tiene que quedar debidamente resguardado que los fondos que el Estado disponga sólo podrán tener una aplicación de fines específicos de educación y bajo ninguna circunstancia, podrán usarse para otros propósitos".

Quintana destaca aprobación de iniciativa que impide lucro en enseñanza con fondos públicos
Miércoles 15 agosto 2012 | 16:43
Publicado por Nadia Flores | La Información es de Agencia UPI, Radio BioBio

El presidente del PPD, senador Jaime Quintana, destacó que se aprobara en la comisión de Educación de la Cámara Alta, una indicación sustitutiva que establece que el 100% de aportes efectuados por el Estado deben ser destinados exclusivamente a fines educativos.

Al respecto, destacó que “quienes están en el negocio de la educación como si se tratase de un local de comida rápida, pueden comenzar a buscar otra forma de lucrar”.

“La aprobación de esta indicación sustitutiva que impide el lucro con fondos públicos, es un paso muy transcendente y, al mismo tiempo, una de las transformaciones estructurales que estamos haciendo al sistema educativo”, sostuvo agregando que “esta es una batalla ganada, quizás la única donde se pueden ver los éxitos del movimiento estudiantil”.

La indicación sustitutiva establece una enumeración restrictiva de las operaciones que se puede realizar con los aportes, ya sea para pagos de remuneraciones del personal que se desempeñe en el establecimiento, costos asociados a la administración, adquisición de materiales para la gestión educativa, arriendo de inmuebles y mobiliario educativo, mantención de ellos e inversiones con fines de mejorar la gestión educativa del establecimiento.

“Se trata de un cambio que desde años no se realizaba y lo que trae aparejado es establecer un mayor nivel de transparencia y entender que la educación no es un bien de consumo, sino un derecho esencial. Por lo tanto, tiene que quedar debidamente resguardado que los fondos que el Estado disponga sólo podrán tener una aplicación de fines específicos de educación y bajo ninguna circunstancia, podrán usarse para otros propósitos”, recalcó el parlamentario.

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¿Puede la educación superior compensar las desigualdades de la familia, el colegio y la sociedad?

Apuntes para mi intervención en el Seminario “Alternativas Equitativas para la Admisión Universitaria: Experiencias Exitosas de EEUU y Chile”, organizado por el Centro de Políticas Comparadas de Educación de la Universidad Diego Portales con la participación de Stella Flores, profesora asistente de la Universidad de Vanderbilt, EE.UU., quien dictó una charla sobre políticas de admisión universitaria y su impacto en el acceso a la educación superior en Texas.

Santiago, 16 de agosto de 2012-08-16

1. Lo interesante de la visión de la profesora Stella Flores es su enfoque de las causas de la inequidad en el acceso y la conclusión de estudios superiores. ESTAS CAUSAS NO SON EXCLUSIVAMENTE, NI SIQUIERA PRINCIPLMENTE, BARRERAS ECONÓMICO-FINANCIERAS EN EL PUNTO DE ENTRADA como suele sostenerse en Chile sino un CONJUNTO DE FACTORES QUE INCIDEN EN LA TRAYECTORIA COMPLETA de vida de los jóvenes desde el momento en que nacen.
2. Las barreras económico-financieras se pueden remover directamente mediante créditos y becas bien diseñados, reduciendo el costo de estudiar hasta llevarlo a cero si el Estado la financia íntegramente y subsidia además otros gastos concurrentes, como muestran los casos de Argentina y Uruguay por ejemplo.
3. El desafío mayor, entonces, es cómo remover las barreras socio-académicas, culturales y simbólicas de largo aliento que existen a la entrada (y durante) los estudios superiores para alumnos de familias de escaso capital económico, social y cultural, escasez que determina trayectorias escolares también deficitarias.
4. Un buen indicador de este tipo de barreras ofrecen los resultados de PISA a los 15 años para adolescentes de diferentes grupos (cuartiles) medidos por el Índice de Status ES y Cultural de la Prueba. Puede ser que no refleja todo el drama de las barreras intangibles de entrada pero muestra sus bases socio-familiares y su persistencia a lo largo de la vida.
5. En el punto de entrada, por lo mismo, las pruebas estandarizadas de selección, o cualquiera otra que se emplee --como SAT, nuestra anterior PAA o actual PSU--, NO PUEDEN SINO REFLEJAR ESAS DIFERENCIAS DE ORIGEN SOCIO-FAMILIAR. A su vez, estas diferencias tendrán un significado muy distinto si el joven postula a una institución altamente selectiva, de selectividad media, bajo o con ninguna selectividad.
6. Es importante discutir “correctivos” y, en general, adoptar políticas de discriminación positiva --desde uso del ranking, bonificación de las notas de enseñanza media, selección automática de alumnos del top 5% o 10% de colegios subvencionados, cursos propedéuticos, oferta eficaz de preuniversitarios , etc. -- pero debe mantenerse presenta que estos correctivos no pueden compensar las desigualdades de la sociedad a nivel de familias y primeras experiencias de socialización en el hogar y luego de trayectorias escolares.
7. De allí, asimismo, que se deban cuestionar políticas públicas que a la hora de buscar la equidad en la educación superior se centran nada más que en el punto de entrada, dejando de lado el camino y características de las trayectorias previas. Esas políticas terminan discutiendo nada más que sobre créditos, becas y gratuidad, suponiendo –equivocadamente, ¡por cierto!-- que mediante tales ayudas, apoyos o traslados de costos se podrá instaurar el reino de la igualdad en la educación superior.
8. Hay que discutir camino abajo del punto de entrada, es decir, todo lo que está “antes de” y que debe ser objeto de políticas de intervención, y camino arriba, es decir “después de” cruzado el umbral de entrada y ya dentro de la universidad por tanto, de modo de reducir las tasas de abandono temprano, la frustración académica de los jóvenes, y el desperdicio de talento y de recursos para las familias y la sociedad.
9. Más preocupante todavía, incluso, es que algunas de aquellas políticas focalizadas en los aspectos de financiamiento del acceso al final pueden resultar contradictorias con el objetivo que buscan y proclaman, como por ejemplo la gratuidad universal, que en Chile significaría subsidiar con dineros del Estado a cerca de un tercio de jóvenes provenientes del quintil de mayores ingresos (alrededor de 300.000) a un costo (conservadoramente estimado) de alrededor de 6 mil dólares por estudiante por año (costo promedio del arancel anual en 2011), lo que arroja un subsidio a los hijos de las familias de mayores ingresos (que gozan además de todas las otras ventajas asociadas) de USD 1.800 millones, suma que --y no creo que haya discusión sobre esto-- podrían ser utilizados con mucho mayor impacto de equidad (y racionalidad económica, según muestran los estudios de Heckman y colaboradores) si fuesen invertidos en la primera infancia y la enseñanza básica.1

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1. Con base en cifras elaboradas por el Banco Mundial con datos de la encuesta CASEN-2009. Muestran que en ese año un 33% de los estudiantes de la educación superior (289.109) pertenecían al Quintil 5, entre los cuales un 83% se hallaba inscrito en universidades del CRUCH y privadas sin subsidio estatal directo.

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Agosto 15, 2012

Recursos adicionales para la educación: realidad y propósito

Sería de interés para todos los interesados en las políticas educacionales que el Gobierno explicara detalladamente las cifras que transmite de una manera muy general a través de la prensa. Esta última, a su turno, haría bien en ir más allá de los meros comunicados oficiales del Ministro

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Ministro Larroulet: “La agenda legislativa del Gobierno triplica los recursos comprometidos para Educación respecto de Bachelet”

Comunicado oficilal del Ministerio SEGPRES, 13 de Agosto de 2012

El Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, destacó hoy que “la agenda legislativa del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera triplica los recursos comprometidos para la Educación respecto de la administración de la ex Presidenta Michelle Bachelet”.

En entrevista esta mañana con radio Duna, el Secretario de Estado explicó que “en estos dos años y medio el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha impulsado 13 proyectos de ley relativos a educación, 12 de los cuales han sido proyectos elaborados y enviados al Congreso por la actual administración (6 ya son leyes). Mientras, durante toda la administración anterior se aprobaron 12 proyectos de ley en materia educacional, pero sólo 8 fueron reformas elaboradas y enviadas al Congreso por el Gobierno de Bachelet”.

El titular de SEGPRES resaltó que “el paquete de reformas en su conjunto, con proyectos ya aprobados y por aprobar, significa una inversión en educación de US$ 3.236 millones por año, mientras la agenda de la ex Presidenta Bachelet contemplaba US$ 1.146 millones anuales”.

Agregó que “como Gobierno sabemos que el aumento de recursos no es suficiente y por esto también estamos reformando significativamente el marco institucional que ha regido hasta hoy, especialmente en el nivel escolar, el cual ya cuenta con un nuevo sistema de aseguramiento de la calidad que pondrá en marcha una Superintendencia y una Agencia de Calidad”. “Además, -sostuvo- estamos impulsando reformas al estatuto docente contempladas en la Ley de Equidad y Calidad en la Educación, que están permitiendo potenciar el rol de los directivos y de los docentes más destacados, especialmente en los ambientes más vulnerables. De aprobarse las reformas en trámite habrá una nueva carrera docente, un nuevo modelo de financiamiento así como una nueva superintendencia para la educación superior, entre otras importantes reformas”.

El Secretario de Estado destacó que la reforma tributaria que impulsa el Gobierno busca recaudar mil millones de dólares para destinar a la Educación. Señaló que “con los recursos adicionales aumentaremos la cobertura de kínder, que el año 2009 era de 74% y ahora va a subir a 100%. En el caso de la cobertura de la Subvención Preferencial, una palanca fundamental para mejorar la equidad y la calidad de los más vulnerables, en el año 2009 era de 700 mil niños y vamos a subirla a un millón 700 mil al año 2013”.

Agregó que “así también estamos aumentando sucesivamente en las becas de educación superior: teníamos 1.100 becas el año 2009 y vamos a llegar a 400 mil becas al año 2014. Además, estamos aumentado la Subvención Preferencial para cada alumno de la Enseñanza Media de un monto de 55 mil pesos mensuales a 87 mil pesos mensuales, es decir casi el doble, y esa subvención la reciben los niños más vulnerables”.

El Ministro Larroulet destacó que “la educación es la prioridad número uno del país y por eso espero que podamos concordar en el Senado para apoyar los enormes avances que se están haciendo en la educación chilena”. Afirmó que el Gobierno ha dialogado intensamente con todos los sectores para sacar adelante la reforma y que “creo que finalmente vamos a sacar adelante el proyecto, porque es un todo coherente que apunta en la dirección de mejorar la calidad, la integración y la cobertura en la educación escolar, prescolar y superior”.

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Ministro Larroulet sobre Reforma Tributaria: “Esta ley permite agregar mil millones de dólares a la cobertura y calidad de la Educación”

Comunicado oficial Ministerio SEGPRES, 10 de Agosto de 2012

Haciendo un llamado a no perder de vista el objetivo central que tiene la reforma tributaria impulsada por el Gobierno del Presidente Piñera, el Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, se refirió esta mañana a la iniciativa e informó que “estamos hablando de una ley que va a permitir agregar mil millones de dólares para mejorar la cobertura y la calidad de la educación”.

En entrevista con Radio Cooperativa, señaló que “la reforma tributaria se hace porque todos estamos de acuerdo en que es urgente que Chile mejore la calidad de la educación, porque ésta es la madre de todas las batallas para hacer una sociedad más justa y para lograr el desarrollo. No hay un propósito más noble, más relevante y donde hay mas consenso que ese”.

Sobre ese punto, dijo que “nos hemos fijado como meta aumentar las becas para la igualdad de acceso en la educación superior, hemos rebajado el costo del crédito universitario de una tasa de 6% a 2%, hemos aumentado y ampliado el objetivo para que tengamos una cobertura de 60% en la educación prescolar, pero todos esos objetivos requieren de recursos y ese es el objetivo de la esta reforma tributaria, que esperamos que a fines de agosto esté aprobada”.

El titular de Segpres reiteró que con el presupuesto actual del país, hoy se les está dando 12 mil millones de dólares a la educación, siendo el presupuesto en educación más grande en la historia de Chile. “Y si bien, -dijo-, todas estas iniciativas tienen críticas porque estamos en democracia, nosotros las acogimos e hicimos un nuevo proyecto que mantiene el objetivo de agregarle mil millones de dólares a la educación porque estamos convencidos que es muy positivo para los chilenos”.

Explicó que “le permitimos a las familias que hacen un aporte a la educación, que por primera vez en la historia de Chile, ese esfuerzo pueda descontarse del pago de impuesto con un tope para que se concentre en la clase media, siendo el mismo tope de aproximadamente las 66 UFL que hoy día rige para las cotizaciones previsionales de salud”.

El ministro Larroulet concluyó señalando que “de esa manera arreglamos la reforma tributaria, y eso explica en gran parte que hayamos tenido el miércoles pasado una probación del paquete completo en general y en particular en la Cámara de Diputados. No hay que olvidarse que si bien no tenemos mayoría en ni en la Cámara Alta ni en la Baja, hemos podido construir los acuerdos y los consensos necesarios para aprobar esta importante reforma”.

Ministro Larroulet: Gobierno triplicará recursos destinados a Educación

Titular de la Segpres defendió la agenda legislativa del gobierno en la materia adportas de la votación de la reforma tributaria en el Senado.

La Segunda Online, lunes, 13 de agosto de 2012

Santiago.- El Ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, destacó hoy que “la agenda legislativa del Gobierno del Presidente Sebastián Piñera triplica los recursos comprometidos para la Educación respecto de la administración de la ex Presidenta Michelle Bachelet”.

En entrevista esta mañana con radio Duna, el Secretario de Estado explicó que “en estos dos años y medio el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera ha impulsado 13 proyectos de ley relativos a educación, 12 de los cuales han sido proyectos elaborados y enviados al Congreso por la actual administración (6 ya son leyes). Mientras, durante toda la administración anterior se aprobaron 12 proyectos de ley en materia educacional, pero sólo 8 fueron reformas elaboradas y enviadas al Congreso por el Gobierno de Bachelet”.

El titular de SEGPRES resaltó que “el paquete de reformas en su conjunto, con proyectos ya aprobados y por aprobar, significa una inversión en educación de US$ 3.236 millones por año, mientras la agenda de la ex Presidenta Bachelet contemplaba US$ 1.146 millones anuales”.

Agregó que “como Gobierno sabemos que el aumento de recursos no es suficiente y por esto también estamos reformando significativamente el marco institucional que ha regido hasta hoy, especialmente en el nivel escolar, el cual ya cuenta con un nuevo sistema de aseguramiento de la calidad que pondrá en marcha una Superintendencia y una Agencia de Calidad”.

El secretario de Estado destacó que las actuales reformas que buscan financiar la educación ayudarán de manera importante a desarrollar las reformas al estatuto docente contempladas en la Ley de Equidad y Calidad en la Educación. "De aprobarse las reformas en trámite habrá una nueva carrera docente, un nuevo modelo de financiamiento así como una nueva superintendencia para la educación superior, entre otras importantes reformas”.

Larroulet subrayó además que la iniciativa del Ejecutivo, que busca recaudar mil millones de dólares, para destinar a la Educación, también servirá para aumentar la cobertura en los niveles básicos de la enseñanza. “Con los recursos adicionales aumentaremos la cobertura de kínder, que el año 2009 era de 74% y ahora va a subir a 100%. En el caso de la cobertura de la Subvención Preferencial, una palanca fundamental para mejorar la equidad y la calidad de los más vulnerables, en el año 2009 era de 700 mil niños y vamos a subirla a un millón 700 mil al año 2013”.

Agregó que “así también estamos aumentando sucesivamente en las becas de educación superior: teníamos 1.100 becas el año 2009 y vamos a llegar a 400 mil becas al año 2014. Además, estamos aumentado la Subvención Preferencial para cada alumno de la Enseñanza Media de un monto de 55 mil pesos mensuales a 87 mil pesos mensuales, es decir casi el doble, y esa subvención la reciben los niños más vulnerables”.

El Ministro Larroulet subrayó que para la administración del presidente Piñera la educación es una de las principales prioridades y por eso espera un respaldo al proyecto de reforma que se discute en el Congreso.“Espero que podamos concordar en el Senado para apoyar los enormes avances que se están haciendo en la educación chilena”, remarcó el secretario de Estado.

Finalmente afirmó que el Gobierno confía en llegar a un acuerdo con la oposición para aprobar la iniciativa a través del diálogo. "Creo que finalmente vamos a sacar adelante el proyecto, porque es un todo coherente que apunta en la dirección de mejorar la calidad, la integración y la cobertura en la educación escolar, preescolar y superior”.

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Larroulet: "La agenda legislativa del gobierno triplica los recursos comprometidos para Educación en la administración de Bachelet"

El ministro de la Segpres dijo que el conjunto de reformas impulsadas por el gobierno significará una inversión en educación de más de 3 mil millones de dólares.

La Tercera, 14 de agosto de 2012
El ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet, manifestó que "la agenda legislativa del gobierno del Presidente Sebastián Piñera triplica los recursos comprometidos para la Educación respecto de la administración de la ex Presidenta Michelle Bachelet".

"El paquete de reformas en su conjunto, con proyectos ya aprobados y por aprobar, significa una inversión en educación de 3 mil 236 millones de dólares por año, mientras la agenda de la ex Presidenta Bachelet contemplaba mil 146 millones de dólares anuales", aseveró Larroulet en entrevista con Radio Duna.

El titular de la Segpres dijo que "sabemos que el aumento de recursos no es suficiente, por esto también estamos reformando significativamente el marco institucional que ha regido hasta hoy, especialmente en el nivel escolar, el cual ya cuenta con un nuevo sistema de aseguramiento de la calidad que pondrá en marcha una Superintendencia y una Agencia de Calidad".

"Además, estamos impulsando reformas al estatuto docente contempladas en la Ley de Equidad y Calidad en la Educación, que están permitiendo potenciar el rol de los directivos y de los docentes más destacados, especialmente en los ambientes más vulnerables. De aprobarse las reformas en trámite habrá una nueva carrera docente, un nuevo modelo de financiamiento así como una nueva superintendencia para la educación superior, entre otras importantes reformas", detalló.

El Secretario de Estado destacó que los cerca de mil millones de dólares que se espera recaudar mediante la reforma tributaria serán destinados a educación, para aumentar la cobertura en kínder, y la subvención escolar preferencial, destinada a los sectores más vulnerables.

"También estamos aumentando sucesivamente en las becas de educación superior: teníamos mil 100 becas el año 2009 y vamos a llegar a 400 mil becas al año 2014", agregó.

Ante esto, Larroulet aseveró que "la educación es la prioridad número uno del país y por eso espero que podamos concordar en el Senado para apoyar los enormes avances que se están haciendo en la educación chilena".

Finalmente, el ministro de la Segpres vaticinó que "creo que finalmente vamos a sacar adelante el proyecto, porque es un todo coherente que apunta en la dirección de mejorar la calidad, la integración y la cobertura en la educación escolar, prescolar y superior".
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Larroulet: "Proyectos del Gobierno triplican recursos para Educación asignados por Bachelet

En la antesala del inicio de la discusión de la reforma tributaria en el Senado, el ministro de la Segpres defendió la necesidad de aprobar la iniciativa para continuar el desarrollo en esta área.
Larroulet: 'Proyectos del Gobierno triplican recursos para Educación asignados por Bachelet'

Emol, 13 de agosto de 2012

SANTIAGO.- El ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, defendió este lunes la necesidad de aprobar el proyecto de reforma tributaria en el Senado, para continuar avanzando en la entrega de aportes para mejorar la educación, los cuales aseguró han triplicado lo asignado por el gobierno de Michelle Bachelet.

El secretario de Estado aseguró que "la agenda legislativa del Gobierno del Presidente Piñera triplica los recursos comprometidos para la Educación respecto de la administración de la ex Presidenta Michelle Bachelet", ya que "el paquete de reformas, con proyectos ya aprobados y por aprobar, significa una inversión en educación de US$ 3.236 millones por año, mientras la agenda de Bachelet contemplaba US$ 1.146 millones anuales", según explicó a Radio Duna.

Larroulet destacó que buena parte de esos proyectos buscan financiarse con la reforma tributaria, la cual comenzará a ser discutida esta jornada en el Senado y con la cual se espera recaudar mil millones de dólares para destinar a la Educación, recursos que serán utilizados para aumentaremos la cobertura de kínder y la Subvención Preferencial, entre otras medidas.

En ese sentido, el ministro destacó que "la educación es la prioridad número uno del país y por eso espero que podamos concordar en el Senado para apoyar los enormes avances que se están haciendo en la educación chilena", para lo cual se ha dialogado intensamente con todos los sectores para sacar adelante la reforma.

Respecto a su impresión acerca del desarrollo del proyecto en el Senado, el cual ya ha sido abiertamente rechazado por algunos parlamentarios de oposición, Larroulet señaló que "creo que finalmente vamos a sacar adelante el proyecto, porque es un todo coherente que apunta en la dirección de mejorar la calidad, la integración y la cobertura en la educación escolar, prescolar y superior".

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Agosto 14, 2012

El reto del Capital Humano

Presentación sobre "El reto del Capital Humano en Antioquia, Colombia" empleada durante el lanzamiento del estudio publicado por la la OECD en su serie Higher Education in Regional and City Development, Higher Education in Regional and City Development - Antioquia, Colombia, cuyos autores son Jose Joaquin Brunner, Jocelyne Gacel-Avilà, Martha Laverde, Jaana Puukka, Julio Rubio, Simon Schwartzman y Óscar Valiente.

Bajar la Presentación aquí 3,1 MB

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I+D en el sistema académico de Colombia

América Latina, con pocas universidades de investigación

El Tiempo.com, Colombia| 12 de Agosto del 2012
http://www.eltiempo.com/vida-de-hoy/ciencia/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12121808.html

Así lo sostiene un experto chileno. Colombia también contaría con rezago en inversión en ciencia.

La investigación universitaria en Colombia se encuentra rezagada entre 20 y 30 años respecto de países como Brasil, México, Argentina y Chile y es uno de los que menos recursos gasta en ciencia y tecnología en la región.
 
"El país está invirtiendo la mitad o menos de lo que invierten estas naciones, que han consolidado sus sistemas de investigación y desarrollo", afirma el investigador José Joaquín Brunner, quien estuvo en días pasados en el país invitado por la Universidad Jorge Tadeo Lozano.
 
Brunner dirige el programa de Doctorado en Estudios de la Educación Superior de la Universidad Diego Portales (Chile), es miembro de la Academia Mundial de Artes y Ciencias y es parte del consejos editorial de la revista académica Journal of Studies in International Education, entre otras.
 
¿Cómo ve la calidad y la investigación de las Universidades de América Latina?

Hay 4.000 universidades en Iberoamérica con calidades diversas y solo 200 son instituciones donde la investigación científica y tecnológica se ha desarrollado de una manera considerable. Son siempre las principales universidades de cada país y en Colombia son la Universidad Nacional, los Andes, Antioquia y la U. del Valle.
 
¿Persiste un rezago del país en la materia?

Uno de sus principales desafíos de Colombia es el desarrollo de la investigación universitaria. Al compararla con países con los cuales es legítimo hacerlo, como Brasil, México, Argentina y Chile, donde existe un mayor volumen de investigación, Colombia está muy detrás: casi 30 años de rezago frente a Brasil y entre 15 y 20 respecto de Argentina, México y Chile.
 
¿Qué puede explicar este atraso?
Es probable que Colombia no haya tenido una estrategia consistente durante las últimas décadas para formar investigadores, como lo han hecho otros países. Otro factor es la inversión en ciencia y tecnología: no ha invertido lo necesario para que las universidades desarrollen centros de excelencia.
 
¿Cuánto invierte América Latina en ciencia y tecnología?

La mayoría de los países de la región aspira a gastar al menos un punto del Producto Interno Bruto (PIB) en ciencia y tecnología, pero están invirtiendo apenas el 0,50 o 0,40, mientras que las naciones desarrolladas gastan entre 2 y 3,5 por ciento del PIB. Y esta brecha en formación de talento, publicaciones, equipamento e intercambios internacionales se está haciendo cada vez más grande.
 
¿Y cómo está Colombia?

El país invierte la mitad o menos de lo que invierten los países latinoamericanos que han consolidado sus sistemas de investigación y desarrollo... Ha tenido que dedicar muchos recursos en ampliar cobertura y, tal vez, no ha habido una estrategia de mediano y largo plazo de cómo desarrollar sustentablemente el sistema de educación superior y la investigación científico-tecnológica del mundo académico.
 
¿Falta voluntad política?

Se requieren políticas que se apliquen de forma consistente durante 20 o 30 años, independientemente de quién esté en el Gobierno. Brasil hizo una apuesta a largo plazo y no modificó su política; invirtió en programas de doctorado, envió a formar gente talentosa al exterior y construyó centros de excelencia. Ahora se ven los frutos.  La meta del país es formar 1.000 doctores al año,
 
¿Cuál sería el número ideal?

No hay un número preciso pero, para mirar la magnitud, Dinamarca, un pequeño país europeo, forma al año entre 2.000 y 3.000 doctores y cuando hablamos que aquí se forman 500, es una brecha enorme... No hay que pretender tener doctores en todo; se deberían concentrar esfuerzos en ciertas áreas vinculadas al desarrollo de los sectores más dinámicos de exportación del país.
 
¿Cómo cuáles?

Aquellos que muestren la mayor capacidad competitiva. Sin embargo, no puede pensarse solo en el sector productivo; también, en el desarrollo de políticas públicas en el área de la salud y de la educación...Uno de los grandes desafíos en la región es mejorar la calidad del sistema educativo y debemos producir conocimiento para llevar a cabo ese tipo de política, evaluarla y medir su impacto.
 
¿Qué pasa si no se invierte en ciencia?

La brecha de conocimiento entre un país en desarrollo y uno desarrollado se está haciendo cada vez mayor y esto significa menos posibilidades de asegurar el bienestar y los derechos de todos los ciudadanos.

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Agosto 13, 2012

Continúa ejercicio autocritico del movimento estudiantil

Camilo Ballesteros: El movimiento estudiantil se puede quedar estancado

El líder comunista manifestó preocupación por el impacto negativo provocado por los hechos de violencia.

Dijo a Cooperativa que las formas de movilización deben ser funcionales al objetivo de concitar apoyo ciudadano.

Cooperativa.cl , 13 de agosto dev2022
http://www.cooperativa.cl/camilo-ballesteros-el-movimiento-estudiantil-se-puede-quedar-estancado/prontus_nots/2012-08-13/124604.html

El candidato de la oposición a la alcaldía de Estación Central, Camilo Ballesteros, advirtó este lunes en Cooperativa el riesgo de que el movimiento estudiantil se quede "estancado" si es que sus demandas no logran mantener el apoyo mayoritario de la ciudadanía, algo que dificulta la violencia registrada en las últimas manifestaciones, como reconoció la propia Confech al llamar, el fin de semana, a retomar las protestas "pacíficas y creativas".

"Yo creo que engrandece al movimiento el que hoy día sea capaz de hacer una autocrítica, de decir: 'Podemos seguir mejorando, hemos cometido errores'", expresó Ballesteros en conversación con Una Nueva Mañana.
"Creo que es fundamental ver que nosotros tenemos que ser consecuentes, pero con nuestro objetivo, que es cambiar la educación chilena, y por ende las formas de movilizarnos tiene que ser capaces de adaptarse para poder avanzar en eso, siempre teniendo también una vocación de mayoría", añadió el líder comunista.
 
En caso de lo contrario, "creo que finalmente el movimiento se puede quedar estancado, y si eso pasa, aquéllos que esperan que la educación chilena no cambie y que están conformes con lo que está van a haber triunfado", alertó el ex presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Santiago, que admitió recordar "con nostalgia" su época de dirigente.

"Creo que lo principal es mantener la vocación de mayoría, que implica que tenemos que ser capaces de lograr una sintonía con la gran parte de los chilenos, y logrando esa sintonía, también avanzar en torno a que se puedan hacer los cambios que hoy día la gran mayoría está exigiendo", sentenció Ballesteros.

El aspirante también restó dramatismo a la encuesta conocida hoy que le da sólo un 25 por ciento de intención de voto frente al actual alcalde UDI, Rodrigo Delgado, que va por la reelección.

"Nos mantenemos bastante tranquilos y con la misma energía para seguir trabajando" en la campaña, afirmó.
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Mientras aumentan tomas de liceos por parte de secundarios
Camila Vallejo llama a la Concertación a rechazar reforma tributaria y les enrostra compromiso adquirido por toda la oposición

"¿Cómo esperan plantearse como una alternativa si, además de haber administrado y profundizado por error, intención u omisión, el modelo por más de 20 años, bajo la gestión de Piñera han estado permanentemente disponibles para dar paso a las políticas que mantienen y profundizan el modelo neoliberal?, manifestó la dirigente estudiantil en una carta abierta dirigida a los senadores.

por EL MOSTRADOR, 13 de agosto de 2012
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2012/08/13/camila-vallejo-llama-a-la-concertacion-a-rechazar-reforma-tributaria-y-les-enrostra-compromiso-adquirido-por-toda-la-oposicion/

Un enérgico llamado a la Concertación a votar en contra del proyecto de reforma tributaria enviado por el gobierno, que la semana pasada fue visado por la Cámara de Diputados, formuló este lunes la vicepresidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile, Camila Vallejo.

La dirigente estudiantil publicó en su blog una carta abierta dirigida a los legisladores de oposición de la Cámara alta, en la cual les enrostra que a pesar del compromiso que ese sector había adquirido con el movimiento estudiantil en orden a no dar su visto bueno a la iniciativa, esta última igualmente se aprobó después que diputados concertacionista, como el PPD Pepe Auth, votaran junto a la derecha.

“El día 8 de agosto sucedió en el Congreso Nacional un hecho vergonzoso. Pese a la expresa solicitud argumentada por parte del movimiento estudiantil, de rechazar un ajuste tributario regresivo, que sigue permitiendo que en Chile las grandes empresas no paguen impuestos y que está orientado a financiar una supuesta reforma educacional que simplemente mantiene la lógica mercantil, privatizadora y segregadora del sistema educacional actual, altamente cuestionado por una amplia mayoría del país, la derecha gracias a sectores de la Concertación e Independientes, tuvo el primer triunfo en sacar adelante este proyecto que constituye un engaño para la sociedad chilena y que le permitirá a la derecha populista poder decir que están avanzado en resolver los problemas de la desigualdad y la educación, siendo que en realidad su único interés es profundizarlos, o al menos, mantenerlos”, señaló.

Recordó que sólo un día antes los estudiantes recibieron una misiva firmada por los jefes de bancada de PDC, PS, PRSD, PRI, PC y PPD en la que anunciaban que apoyaban “irrestrictamente” una carta que las organizaciones estudiantiles les hicieron llegar el 28 de junio y que en su primer punto solicitaba precisamente rechazar el “ajuste tributario” de La Moneda.

Y en vista de lo anterior, Camila Vallejo expresó: “¿Cómo esperan los actores políticos recuperar la credibilidad si en menos de 24 horas de suscribir un acuerdo le dan la espalda al primer punto planteado?¿Cómo espera la Concertación plantearse como una alternativa si, además de haber administrado y profundizado por error, intención u omisión, el modelo por más de 20 años, bajo la gestión de Piñera han estado permanentemente disponibles para dar paso a las políticas que mantienen y profundizan el modelo neoliberal?”.

Y si bien reconoció que no había que meter a todos los parlamentarios “al mismo saco”, ya que muchos de ellos “evidenciaban una real frustración por no poder impedir que la derecha siga con su agenda privatizadora y regresiva”, igualmente “al final del día, siempre son 4 o 5  votos los que marcan la diferencia y terminan dándole la razón al mismo sector político”.

Por ello, solicitó a los senadores concertacionistas hacer valer su mayoría en la Camara alta y oponerse al proyecto. “Como una ciudadana más y como dirigente estudiantil, les pido que rechacen este proyecto de ley tan perjudicial para los anhelos de una educación pública, gratuita y de calidad y de una sociedad menos desigual”.

Y subrayó que “la oposición tiene mayoría en la Cámara Alta. Solo la división interna le terminará dando el triunfo a la derecha. La ciudadanía no verá este rechazo como una acción permanente de negarle la sal y el agua a este Gobierno (por que por cierto, el parlamento han estado muy lejos de aquello) sino como una justa acción de mayoría que dice que si queremos que el Estado perciba más ingresos, esto debe ser a través de una reforma estructural y no cosmética; que si queremos reformas a la educación es para hacerla de calidad e integradora en todos sus niveles y accesible para todos los ciudadanos, fortaleciendo la educación pública; y que los ciudadanos no estamos disponibles para más pirotecnia comunicacional ni montajes por parte del gobierno”.

Movimiento estudiantil, ¿Desgastado?
Fabian Barria, Quemanta.org, en Metiendo Ruido, 13 de agosto de 2012
http://metiendoruido.com/2012/08/movimiento-estudiantil-desgastado/

El movimiento estudiantil 2011, tras más de un semestre descubre que el escenario 2012 es distinto. Las marchas no tienen la convocatoria pretendida, el “estado de ánimo” de los estudiantes no tiende al “movimiento”, no se vislumbra un camino de “progresividad”, y desde la otra vereda, el Gobierno ha aprendido de los errores del año pasado y ha manejado el conflicto en términos mediáticos con mucha mayor inteligencia. Ejemplos de lo anterior son los anuncios engañosos que tienden a la “desmovilización” (No es casual que el Ministro Beyer anunciara que se “sacaría” a la Banca del financiamiento estudiantil (23/04) dos días antes de la primera movilización anunciada por el CONFECH (25/04) ), y el “viejo truco” de adelantar la “primera linea de batalla” en los medios haciendo figurar a ciertos personajes antes que el Ministerio y Ejecutivo, como ciertos alcaldes o la Intendenta de Santiago, quienes desvían el foco de atención con sus derrapes televisivos.

No es menor también el papel que ha cumplido nuestra más emblemática institución democrática, el Parlamento, que con sus llamativos “numeritos” – que no debieran extrañarnos por lo demás- han contribuido a modificar la subjetividad. No debemos desconocer que un número considerable de estudiantes, consciente o inconscientemente conservaban en el fondo de su ser, la ingenua esperanza de la consecuente labor de nuestros “mandatarios legislativos” más “progresistas”, que cuando defraudaron la confianza entregada provocaron sentimientos de impotencia y rabia contenida que lógicamente vuelca hacia el ser la voluntad que antes se proyectaba hacia la transformación, en un plano ahora de inestabilidad, de “no saber que hacer”, “¿y ahora que?” . En términos más poéticos, el vacío comenzó a mirar dentro de ti, y cuando observaste el porvenir te embriagó de un inusitado temor y soledad.

Todo lo anterior debe considerarse en el sentido que la legitimidad de las demanda no es para nada objeto de juicio, es más, se puede percibir que las movilizaciones significaron la primera escuela política para muchas personas, se crearon y fortalecieron organizaciones estudiantiles, por tanto a muchos les ha significado un cuestionamiento más profundo de la realidad. La comprensión del problema sale del reducido mundo de la educación y adquiere contornos estructurales que antes no tenía. Hay una curiosidad por instruirse en temas políticos que antes no había y muchos han tomado posición o al menos opinión respecto de asuntos que antaño no eran temas. En ese sentido, el movimiento se ha replegado a esferas subterráneas de lo mediático, psicológicas o subjetivas, como quiera llamarse.

En otro sentido que no deba extrañarnos el progreso de acciones de violencia directa o un desinterés por lo “carnavalezco”. Como describía en un párrafo anterior, la “ingenua esperanza” que se conservaba en muchos desapareció, el “final feliz” que culminaba en las “instituciones democráticas” con un “ya bueno cabros! tanto que insisten: Educación Gratuita!” por parte de los representantes de la “voluntad soberana” se desmoronó, y así, tal como dice el postulado que la energía no se pierde, debemos entender que actualmente aquella se está plegando y transmutando en una energía menos visible, compuesta de los elementos frustración e impotencia que no tenía, y que no por tener menos variedad cromática es menos energía. Se desplazó la euforia romántica del año anterior, por un estado anímico más templado que favorece una percepción más fría y realista por lo demás.

En el sentido antes descrito y respondiendo a la pregunta que da titulo a este pequeño artículo, el Movimiento no está desgastado. Creo que no hay que “desesperarse”, ni contagiarse por el temor a la desmovilización que infunden convenientemente algunos de nuestros dirigentes, con los llamados a la creatividad, y al “mostrarse por mostrarse” cuando ven que la no mediatización no les esta dando pantalla. El Movimiento debe dar una nueva lectura a lo sucedido y progresado, darse cuenta que lo que se logró no fue menor y que la lucha que se viene es de largo aliento. Lo que ocurrió el año pasado significó en el plano de la Educación Terciaria, que el programa neoliberal para la Educación Superior retrocediera un paso, el paquete de medidas para crear las condiciones que agudizar la liberalización se frenó, y el neoliberalismo ultramontano representado por Lavín fue sustituido por un cuadro intelectual directo de las políticas del Banco Mundial e instituciones financiera de Sede en Washington, quienes frente al temor que el “neoliberalismo chilensis”, excesivo incluso para ellas, como lo demuestra el informe de la O.C.D.E., agudizara el conflicto a tal punto que arriesgara la existencia misma “mercado educativo” y que aquello implicara la extrapolación del malestar a otros “mercados” y por qué no, despertar un alzamiento estudiantil a nivel latinoamericano. En este sentido lo logrado es histórico dentro de nuestra historia reciente y el Ministro Beyer significa la última linea en este campo.

Debemos acostumbrarnos, en relación a lo anterior, que el Ministerio de Educación tenderá en estos meses y años a poner paños fríos al conflicto, estabilizar el mercado, a tomar todo tipo de medidas que impliquen reducir los “precios” de las “mercancías” para que el consumidor no reclame tanto, asegurando así la existencia del mercado, mejorar su imagen pública e índices de aceptabilidad, y que el tema no se encuentre tan sensible ante la opinión pública; todo aquello para dar el paso siguiente y pendiente al proceso de liberalización del sistema educativo.
Entiendo que la labor que nos corresponde como Movimiento en este nuevo escenario es respirar profundo y observar atentos las lógicas y códigos de este nuevo escenario de largo aliento; preparar el “sentido común” frente a lo que viene de tal manera que la reacción sea casi por acto reflejo, educar la conciencia política, ampliar nuestros espacios formales de organización masivamente a nuestros compañeros para que se sientan parte de procesos transformadores, generar relaciones y abrir espacios hacia los académicos proclives a las transformaciones y trabajar conjunta y solidariamente las demandas con los trabajadores de nuestras instituciones educativas. Abrir espacios de encuentro y discusión más políticos y que abran proyecciones, generar lazos internacionales con otros procesos estudiantiles, especialmente el argentino que se anticipa frente a un nuevo marco regulatorio anunciado para su sistema de educación superior. Este tipo de cosas, que efectivamente pueden ser muchas más, sirven para generar los vasos comunicantes, los puentes a través de los cuales interactuaremos a gran escala como estudiantes y actores involucrados; presupuesto vital para que cuando hablemos de proyectos alternativos de Educación, de Sociedad, de Paradigma Civilizatorio, efectivamente concibamos como propias las ideas movilizadoras que nos saquen del vacío y nos sitúen frente a un horizonte utópico común que motivará nuevas energías, más intensas y maduras, reflejo del mundo que albergamos dentro.

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El impacto de los muy buenos profesores

Los colegas del PREAL han circulado la siguiente nota que da cuenta de un estudio sobre "valor agregado" por un buen profesor (en relación a uno que no lo es) al aprendizaje de sus alumnos, estudio recientemente publicadeo en los Estados Unidos.

Profesores de la Universidad de Harvard y Columbia recién publicaron un estudio que presenta nueva evidencia sobre la validez del uso de un enfoque conocido como "análisis de valor agregado" para evaluar la efectividad del maestro. Usando este enfoque en 2,5 millones de estudiantes en tercer a octavo grado en el transcurso de más de 20 años, los autores encuentran que los buenos maestros elevan los resultados de los exámenes de sus alumnos mucho más que los maestros de mala calidad. Además, muestran que, después de controlar por todas las variables lógicas que pueden afectar el desempeño del estudiante (por ejemplo, ingresos, sexo, raza, etc.), hay muy poco margen de sesgos adicionales atribuidos a otras variables que son más difíciles de observar. Por último, encuentran que las diferencias en el desempeño de los estudiantes entre los alumnos de los maestros de menor y mejor calidad tiene un impacto duradero en el futuro éxito de los estudiantes. Cuando los autores siguieron a los estudiantes de los mejores maestros en su vida adulta, se dieron cuenta que eran más propensos a inscribirse a la universidad y a tener salarios más altos.

Este estudio es ampliamente considerado entre los expertos como evidencia concluyente de la validez de los modelos de valor agregado. Queda por ver, sin embargo, si estos hallazgos se mantendrán en los sistemas escolares, ya que se le va dando más importancia y más repercusiones a los resultados de los exámenes, lo que aumenta los incentivos para hacer trampa u otro tipo de comportamiento que no fomentan el aprendizaje. Al final del documento de Education Next adjuntado a este correo electrónico, puede encontrar una discusión sana sobre este y otras cuestiones clave planteadas en el estudio.

Estudio: THE LONG-TERM IMPACTS OF TEACHERS TEACHER VALUE-ADDED AND STUDENT OUTCOMES IN ADULTHOOD. (Ver aquí.

Raj Chetty
Harvard University

John N. Friedman
Harvard University

Jonah E. Rockoff
Columbia University

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Agosto 12, 2012

Dudas de dirección en el movimiento estudiantil

Diversas expresiones de dirigentes estudiantiles muestran la encrucijada del movimiento, confundido por el momento entre las sombras que proyecta el éxito del año pasado y la continua sensación de fracaso que vive una dirigencia maximalista y seguramente equivocada en su análisis del entorno en que se desenvuelven sus actuaciones
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Anunciaron una nueva manifestación para el 20 de agosto
Confech acuerda un nuevo rumbo en movilizaciones y niega quiebre con secundarios

Los universitarios realizaron un fuerte mea culpa al afirmar que “el Gobierno se ha fortalecido por nuestras propias descoordinaciones”, reconoció el presidente de la FECh, Gabriel Boric. Por su parte, el presidente de la FEUC, Noam Titelman, dijo que las acciones violentas han opacado el movimiento y que se ha perdido apoyo de parte de la ciudadanía, por lo que “si no nos renovamos, no vamos a recuperar la vigencia”,

por EL MOSTRADOR, 12 deagosto de 2013
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2012/08/12/confech-acuerda-un-nuevo-rumbo-en-movilizaciones-y-niega-quiebre-con-secundarios/

La Confech, reunida el sábado en la comunidad mapuche de Wente Winkul Mapum en Ercilla, Región de La Araucanía, decidió dar un nuevo rumbo a las movilizaciones tras los violentos incidentes de la semana pasada, para recuperar la vigencia ante la ciudadanía y negaron un quiebre con los estudiantes secundarios.

Los dirigentes estudiantiles analizaron los desmanes producidos en la última manifestación, en la cual quedaron tres buses del Transantiago quemados por la acción de encapuchados, concluyendo en una dura autocrítica.

Según los estudiantes, las acciones violentas han opacado el movimiento y saben que han perdido apoyo de parte de la ciudadanía, por lo que “si no nos renovamos, no vamos a recuperar la vigencia”, dijo el presidente dela FEUC, Noam Titelman.

Luego del encuentro, los estudiantes decidieron dar un giro a las manifestaciones, realizando un fuerte mea culpa al afirmar que “el Gobierno se ha fortalecido por nuestras propias descoordinaciones”, reconoció el presidente dela FECh, Gabriel Boric.

Por tal motivo, los dirigentes llamaron a que las próximas manifestaciones sean más ingeniosas como lo fue la “besatón” de 2011, los encuentros culturales y otras “para que la familia se sienta orgullosa de ser parte del movimiento”, mencionó Titelman.

Titelman además advirtió que “no debemos caer en el juego perverso de la violencia y plantear que medidas como la Reforma Tributaria y la Ley Hinzpeter deben ser detenidas en el Parlamento”.

No hay quiebre con los secundarios 

A pesar que algunos dirigentes estudiantiles reconocieron algunas diferencias con los secundarios, negaron que exista un quiebre y señalaron que seguirán trabajando juntos, aunque “sin paternalismos de por medio”, subrayó Boric.

Tanto los universitarios como los secundarios llamaron a una nueva movilización para el 20 de agosto, mes que consideran clave para volver a instalar en la opinión pública el tema de la educación, adelantándose de esta forma a la campaña municipal.

En ese sentido, los secundarios anunciaron que seguirán con las tomas de colegios y en palabras de la vocera de la Aces, Eloísa González, “es muy posible que desde el lunes muchos liceos comiencen con las tomas. Ningún método de lucha se descarta en estos momentos; por lo tanto, seguirán validándose estas medidas de presión”.

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Confech busca rechazo de reforma tributaria y prepara movilizaciones “ciudadanas”
Rodrigo Alarcón, radio.uchile.cl, 12 de agosto de 2012
http://radio.uchile.cl/noticias/166418/

La necesidad de ampliar el movimiento estudiantil y rechazar los proyectos de reforma tributaria y “Ley Hinzpeter”, fueron algunas de las conclusiones de la sesión que la Confech realizó en La Araucanía. La próxima semana se reanudarán las movilizaciones, pero sin marchas, y el 28 se sumarán a la paralización del Colegio de Profesores.

Los estudiantes expresaron su respaldo a las demandas de las comunidades mapuches de la zona, donde se han producido violentos incidentes con Carabineros, pero también delinearon los próximos pasos del movimiento.

El presidente de la FEUC, Noam Titelman, dijo a Radio Universidad de Chile que el encuentro acabó con tres conclusiones fundamentales: recuperar la amplitud del movimiento, actuar en unidad y presionar para que la reforma tributaria y la llamada “Ley Hinzpeter” sean rechazadas en el Parlamento.

Respecto al primer punto, el dirigente enfatizó que el objetivo es volver a poner el foco en las demandas educacionales: “Es necesario recuperar la amplitud del movimiento y volver a las movilizaciones que permitan convocar a la familia. De esa manera, poner el foco en educación y los temas de fondo, no de la forma como ha sido hasta ahora. Y un punto fundamental es que tenemos que abordar dos proyectos de ley que pueden tener un impacto nefasto sobre nuestro sistema educacional y, en general, sobre la movilización social para el futuro. Estos son el proyecto de reforma tributaria y la ‘Ley Hinzpeter’”, dijo.

Respecto a la reforma tributaria impulsada por el Gobierno, la Confech cuestionó a los parlamentarios de oposición que posibilitaron su aprobación en la Cámara de Diputados, pese a tener un acuerdo con los estudiantes para rechazar los proyectos que éstos consideraban perjudiciales.

El presidente de la FECH, Gabriel Boric, afirmó que ahora buscarán que la iniciativa no obtenga el apoyo del Senado: “Más que una decepción, fue una muestra de cómo ciertos sectores -porque no tiene sentido meter a todo el mundo en el mismo saco- de la oposición no son capaces de cumplir con los acuerdos a los que llegan. En particular, hago una crítica al diputado Pepe Auth, quien es parte de un partido que había hecho un acuerdo con el movimiento estudiantil y sencillamente decidió desconocerlo sin preguntarle a nadie. Ahora vamos a hacer valer este acuerdo en el Senado y vamos a hacer todo lo que esté a nuestro alcance para impedir que este ajuste tributario se apruebe, porque le genera un perjuicio tremendo a la educación pública. En particular, el descuento tributario por gasto en la educación privada. Vamos a hacer valer todas las instancias para que esto no ocurra”, advirtió.

Asimismo, Gabriel Boric desmintió que hayan surgido divisiones entre las organizaciones de universitarios y secundarios: “La prensa siempre intenta buscar divisiones para debilitar al movimiento, en particular La Tercera, pero eso es absolutamente falso. A diferencia del año pasado, hoy tenemos una coordinación mucho mayor con los estudiantes secundarios y estamos definiendo acciones conjuntas en base a objetivos políticos y no solo movilizaciones. Tanto con la Cones como con la ACES tenemos una relación de mucha coordinación. Hay algunos de los liceos que están tomados que no pertenecen a ninguna de esas dos orgánicas, pero también hemos tenido diálogo con ellos. De hecho, estuve en el Miguel de Cervantes hace poco conversando y vamos a ver cómo podemos trabajar en conjunto de aquí en adelante”, indicó.

Con el objetivo de recuperar la amplitud del movimiento, la Confech anunció que la próxima semana desarrollarán distintas movilizaciones ciudadanas y regionales, distintas a las marchas.

Además, se sumarán al paro nacional convocado por el Colegio de Profesores para el próximo martes 28 como una señal de unidad entre los actores del mundo de la educación.

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Estudiantes llaman a “recuperar la amplitud” del movimiento y convocan nuevas movilizaciones
radio.uchile.cl, 11 de agosto de 2011
http://radio.uchile.cl/noticias/166358/

La Confech se reunió en Ercilla y dijo que se debe volver al "carácter ciudadano" de las manifestaciones estudiantiles. Además convocó a un paro nacional para el 28 de agosto, mientras los secundarios llamaron a movilizaciones para el jueves 23..

El encuentro fue organizado por la Federación Mapuche de Estudiantes (Femae) con el fin de expresar el respaldo de los estudiantes al pueblo mapuche y en particular a las comunidades de la zona, donde se registraron violentos incidentes con Carabineros en las últimas semanas.

Luego de una ceremonia tradicional, los representantes estudiantiles iniciaron la evaluación de la frustrada marcha del pasado 8 de agosto y delinearon los próximos pasos de las organizaciones universitarias. El presidente de la FECH, Gabriel Boric, sostuvo que para el movimiento“es fundamental recuperar su amplitud, su alegría y el carácter ciudadano. Nuestras formas de movilizarnos tienen que mostrar ese espíritu”.

Por su parte, el presidente de la FEUC, Noam Titelman, consideró que es “necesario volver a la amplitud del movimiento social por la educación” para “no poner en riesgo” el respaldo ciudadano.

En ese sentido, indicó que los estudiantes deben utilizar “todos los medios de movilización que permitan recuperar los principios básicos que sustentan nuestro movimiento, como la no violencia, la creatividad y el apoyo de la familia”.

Por otra parte, Gabriel Boric enfatizó que “nosotros estamos por el diálogo, pero nos tienen que asegurar que vamos a llegar a alguna parte”.

En esa línea, cuestionó a la oposición parlamentaria por llegar a acuerdo con los estudiantes y luego no ser “capaz de cumplirlos”: “Se comprometieron a apoyar los temas que hemos planteado, sin embargo, cuando había que rechazar el informe del lucro, sencillamente no fueron capaces de ordenar sus filas”, recalcó.

La Confech informó que se realizarán distintas actividades de movilización durante la semana del 20 de agosto, que concluirán con una paralización nacional convocada para el 28 del mismo mes.

Liceos se suman a las tomas y convocan a paro

Ocho liceos ya han sido tomados por los estudiantes en la región Metropolitana: Internado Nacional Barros Arana, Liceo Barros Borgoño, Darío Salas, Confederación Suiza de Santiago y La Reina, Liceo Abdón Cifuentes, Liceo Cervantes y Arturo Alessandri Palma.

En ese escenario, la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES) realizó este sábado una nueva reunión.

La vocera de la organización, Eloísa González, explicó que la instancio resolvió rechazar la reforma tributaria “que viene a sepultar la educación pública en Chile”.

En segundo lugar, indicó la dirigente, se convocó a una jornada de protesta con un paro nacional para el próximo 23 de agosto. “Esperamos que la Confech se sume”, advirtió.

Respecto a las crecientes ocupaciones en liceos de Santiago y el plazo que dio el alcalde Pablo Zalaquett para que los establecimientos sean desocupados antes del martes, Eloísa González dijo esperar que “más que una medida de presión para nosotros, que sea para el ministro de Educación, Harald Beyer, a que se pronuncie, porque los estudiantes no nos movilizamos porque sí, sino que lo hacemos por la nula respuesta por parte de las autoridades”.

Asimismo, la representante del Liceo Manuel de Salas dijo que en la asamblea de la ACES se evaluó la marcha del pasado miércoles 8 de agosto, prohibida por el Gobierno e impedida por Carabineros: “Conversamos que debe existir una autocrítica, que no se puede concentrar la discusión en torno a la violencia, sino que la discusión debe continuar, tanto por las autoridades como por los estudiantes, en lo que son las demandas históricas”, afirmó.
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Estudiantes admiten que protestas violentas les perjudican
Noam Titelman y Gabriel Boric abogan por recuperar la amplitud "alegría y carácter ciudadano" de las manifestaciones.

por EFE - 12/08/2012 - 14:21, La Tercera, 12 agosto de 2012
http://www.latercera.com/noticia/educacion/2012/08/657-477689-9-estudiantes-admiten-que-protestas-violentas-les-perjudican.shtml

Los estudiantes admitieron hoy que la violencia imperante en sus últimas manifestaciones perjudica su movimiento y amenaza el apoyo ciudadano que han tenido desde el año pasado, y convocaron a nuevas marchas pacíficas y a un paro nacional para finales de este mes.

"Es necesario volver a la amplitud del movimiento social por la educación", dijo a los periodistas Noam Titelman, portavoz de la Confederación de Estudiantes de Chile (Confech), que agrupa a las federaciones universitarias y que se reunió este sábado en una comunidad mapuche de la región de La Araucanía.

El miércoles pasado, una marcha de estudiantes secundarios derivó en graves incidentes en Santiago, que terminaron con 75 detenidos y cuantiosos daños materiales, incluida la quema de tres autobuses del transporte público.

Ello acarreó críticas al movimiento estudiantil, incluso de sectores que lo han apoyado desde el año pasado, cuando sus movilizaciones se extendieron por ocho meses, con más de 40 manifestaciones multitudinarias y la ocupación de centenares de colegios secundarios y universidades.

"Utilizaremos todos los medios de movilización que permitan recuperar los principios básicos que sustentan nuestro movimiento, como la no violencia, la creatividad y el apoyo de la familia", dijo hoy Titelman, que también preside la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica (Feuc).

Para demostrar la voluntad de alejarse de la violencia, la Confech convocó a movilizaciones durante la semana del 20 de agosto, a las que llamó a participar "a los padres de familia, abuelos y niños" y cuyo sello será "la creatividad".

También los dirigentes estudiantiles universitarios llamaron a un paro nacional para el 28 de agosto.

A su vez, el presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (Fech), Gabriel Boric, planteó que "es fundamental recuperar la amplitud, la alegría y el carácter ciudadano de nuestras movilizaciones".

Los dirigentes criticaron a la oposición política por haber aprobado la tramitación parlamentaria de la reforma tributaria tras haberse comprometido a rechazarla y reafirmaron su reprobación a la iniciativa.

Lo mismo ocurrió, dijo Boric, con una investigación sobre el lucro en las universidades cuyas conclusiones fueron finalmente rechazadas en la Cámara de Diputados.

"La oposición se comprometió a apoyar los temas que hemos planteado, sin embargo no fueron capaces de ordenar sus filas", apostilló.
En tanto, la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (Aces) anunció un paro nacional para el 23 de agosto, en rechazo a la reforma tributaria impulsada por el Gobierno.

"Esperamos que la Confech se sume", dijo tras un cónclave en que se resolvió la convocatoria Eloísa González, portavoz de la Aces.

Respecto de la violencia del 8 de agosto, González dijo que los jóvenes hicieron una autocrítica, "pues no se debe dar espacio a que la discusión se concentre en torno a la violencia y no en las demandas de los estudiantes".

Los secundarios han ocupado desde el pasado viernes ocho colegios de Santiago.
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La juventud del PS llamó al movimiento estudiantil a reformularse y criticó al gobierno por tributaria.
La Tercera, 12 de agosto de 2012
http://www.latercera.com/noticia/politica/2012/08/674-477680-9-presidente-de-la-juventud-ps-el-movimiento-estudiantil-tiene-que-replantearse.shtml

En ese sentido, el ex dirigente pingüino dijo que "después de un año intenso de movilización, evidentemente surgen críticas, (hay) que replantearse ciertos temas al interior del movimiento estudiantil, y eso no quiere decir que vaya en una dirección incorrecta".

Valenzuela expresó que los jóvenes del PS respaldan totalmente las demandas del movimiento, pero que "es evidente que tiene que existir un cierto grado de desorden al interior del movimiento estudiantil, porque fueron muchos los temas que se produjeron el año pasado", y que por ello, "tiene que surgir un replanteamiento de parte de los dirigentes estudiantiles". 

"Hay un segundo punto: Gabriel Boric no es Camila Vallejo. Ella es una tremenda líder, que consiguió un apoyo mayoritario del movimiento estudiantil y al parecer el presidente de la Fech no logra eso, existe mayor cercanía con Camila Vallejo y eso ayuda mucho", argumentó.

El dirigente socialista argumentó que "Camila Vallejo logró transmitir con mayor claridad, desde el estudiante universitario, hasta el último padre en sus casas, cuál era el planteamiento. Creo que eso, hoy día, es medio confuso". 

Consultado por la participación de Boric en la toma a la sede de la UDI, que generó incluso rechazo desde el gobierno, Valenzuela aseveró que "yo no soy partidario de la toma de los recintos partidarios, no corresponde, las ideas que se llevan dentro de cada partido son parte de la democracia, por lo tanto no soy partidario de eso". 

CRÍTICAS AL GOBIERNO POR TRIBUTARIA Y BACHELET

Valenzuela, en compañía del vicepresidente de la juventud PS, Felipe Barnachea, también cuestionaron la discusión por reforma tributaria, la cual calificaron de "insuficiente y que vale callampa". 

"La reforma tributaria es regresiva y vale callampa. El gobierno no entiende absolutamente nada, los dos años gobierno no le han servido de nada (...) se han dedicado a hacer un ataque a dos temas que generan profundo apoyo en los chilenos: el movimiento estudiantil y la ex presidenta Bachelet", dijo Valenzuela. 

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EX DIRIGENTE SECUNDARIO CUESTIONA LIDERAZGO DE BORIC Y DESTACA EL DE VALLEJO
“Gabriel Boric no es Camila Vallejo. Ella es una tremenda líder que consiguió un apoyo absolutamente mayoritario del movimiento estudiantil, y al parecer el presidente de la FECH no logra eso”, señaló César Valenzuela (PS).
Domingo 12 de agosto de 2012| por Nacion.cl - foto: UPI (Archivo)
http://www.lanacion.cl/ex-dirigente-secundario-cuestiona-liderazgo-de-boric-y-destaca-el-de-vallejo/noticias/2012-08-12/160430.html

El ex dirigente de la "revolución pingüina" y actual presidente de las Juventudes Socialistas, César Valenzuela, se refirió al complejo momento que vive el movimiento estudiantil, apuntando sus dardos hacia el Gobierno, pero cuestionando también la capacidad de liderazgo del actual líder de la FECH, Gabriel Boric.

"Gabriel Boric no es Camila Vallejo. Ella es una tremenda líder que consiguió un apoyo absolutamente mayoritario del movimiento estudiantil, y al parecer el presidente de la FECH no logra eso", declaró.

Asimismo, y siguiendo con la comparación, añadió que "creo que Camila Vallejo logró transmitir con mayor claridad, desde el estudiante universitario hasta el último padre en sus casas, cuál era el planteamiento. Y creo que eso hoy día es medio confuso".
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ACES: “Hasta que haya una respuesta, no dejaremos las tomas y paralizaciones”
Narayan Vila, radio.uchile.cl, 12 deagosto de 2013
http://radio.uchile.cl/noticias/166424/

Eloísa González, vocera de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios, negó que el ministro de Educación, Harald Beyer, tenga una real intención de solucionar las demandas del movimiento estudiantil. La dirigenta dijo que "los que estamos abiertos al diálogo somos los estudiantes y no el Gobierno".

La movilización obedece a los nulos avances que ha tenido el ministerio de Educación en relación a las demandas del movimiento estudiantil, especialmente la que dice relación con la desmunicipalización de los colegios y liceos.

Así lo señaló Eloísa González, vocera de la ACES, quien agregó que las tomas de establecimientos educacionales que se han realizado son el reflejo del descontento de los secundarios: “Hasta que haya una respuesta por parte del ministro Harald Beyer y el conjunto de la clase política, una respuesta que se traduzca en acciones, por ejemplo, en el rechazo de la reforma tributaria, nosotros no dejaremos de lado seguir aumentando las tomas o paralización de actividades”, advirtió.

La dirigenta añadió que este nuevo paro nacional tendrá un carácter más local, con movilizaciones al interior de las comunas y con la puerta abierta para que se sumen la Confech y agrupaciones sindicales.

Eloísa González subrayó que la Asamblea Nacional de la ACES, realizada este fin de semana, rechazó completamente el proyecto de reajuste tributario impulsado por el Gobierno, ya que intenta “sepultar” la educación pública, según indicó.

Ello, por el artículo del texto que incentiva a las personas a matricular a sus hijos en establecimientos particulares pagados y subvencionados.

En este sentido, la vocera de la ACES afirmó  que este proyecto es una muestra más de lo equivocado que está  el Gobierno, al dejar sin solución una de las demandas fundamentales del movimiento estudiantil: “Se ha demostrado en los últimos cuatro meses, desde que entregamos la propuesta de la ACES, que ésta se contradice con la agenda privatizadora del Gobierno. Cuando nosotros planteamos, por ejemplo, desmunicipalización con control comunitario, ellos plantean desmunicipalización para corporativizar los liceos y, en el fondo, privatizarlos más. En ese sentido, ambas agendas se contraponen y esperamos que haya una voluntad por parte de ellos de generar una instancia de diálogo, por último, para sincerar esas posturas, en vez de seguir con esa actitud más bien hipócrita”, dijo.

La dirigenta fue enfática en señalar que “los que están abiertos al diálogo somos los estudiantes y no el Gobierno”, respondiendo así a los dichos vertidos por el ministro de Educación, Harald Beyer, quien había acusado a la ACES de intransigente.

En la misma línea, Eloísa González emplazó  al titular del Mineduc a “generar una plataforma de diálogo” y retirar los proyectos de ley que, a su juicio, no modifican de manera sustancial el modelo educativo.

En caso de no tener una respuesta positiva del ministro durante este mes, las “tomas” y otras formas de protestas se acrecentarán, según subrayó la vocera. “Es la radicalización de la movilización en base a las nulas respuestas, pero no es solamente mediante las tomas, sino que también puede ser mediante la paralización de clases, convocatorias a marchas o incluso actividades culturales”, añadió.

De esta manera las tomas de los liceos Confederación Suiza de La Reina y Santiago, Liceo de Aplicación, Barros Borgoño, Abdón Cifuentes, Miguel de Cervantes y Darío Salas serán sólo el inicio de un semestre cargado de protestas, según expresó la vocera de la ACES.
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El INBA se sumó a las movilizaciones
A ocho aumentan los liceos en toma y secundarios piden a alcaldes “presionar” al Mineduc

Los estudiantes piden a los ediles y a quienes conforman la clase política nacional que contribuyan a dar respuesta a sus demandas. Así la vocera de la ACES, Eloísa González, declara que las autoridades "tienen un grado de responsabilidad en lo que está ocurriendo en la educación, y nosotros creemos que tienen que presionar de una u otra forma al ministro para que se pronuncie y podamos generar una instancia de Dialogo.

El Mostrador, 12 deagosto de 2012
http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2012/08/11/a-ocho-aumentan-los-liceos-en-toma-y-secundarios-piden-a-alcaldes-presionar-al-mineduc/

Los integrantes de la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (Aces) realiza su cuarto cónclave nacional del año en el Colegio Latinoamericano de Integración, en donde definirán el panorama de las futuras movilizaciones.

La vocera de la Aces, Eloísa González, emplazó al ministro de Educación, Harald Beyer, para que responda lo antes posible las demandas de los secundarios.

“Aquí la responsabilidad recae principalmente en el ministro, depende de él si es que tiene una actitud de diálogo, si es que quiere dialogar porque nosotros tenemos la disposición”, aclaró la vocera.

Además, los estudiantes instaron a los alcaldes y a la clase política nacional a contribuir a la resolución del conflicto, ya que “tienen un grado de responsabilidad también en lo que está ocurriendo en la educación, (por eso) nosotros creemos que tienen que presionar de una u otra forma al ministro para que se pronuncie y podamos generar una instancia de diálogo”.

Zalaquett mantiene su posición

Por su parte, el alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett, defendió el ultimátum de desalojar los establecimientos educacionales que se encuentran en toma hasta el próximo martes.

“A la gente le gusta el orden, por eso me parece que el diálogo es clave en toda relación humana, toda relación de sociedad y por eso he sido un alcalde que nunca ha desalojado, pero si me obligan, ya llegando a un límite, en donde el año pasado los colegios fueron destruidos, con millonarias pérdidas económicas y sobre todo, el 38 por ciento de los jóvenes que repitieron, eso significa para muchas familias un daño humano, social”, dijo.

Agregó que muchos estudiantes tienen el riesgo de perder sus matrículas en el caso de repetir sus cursos por segunda vez.

Otros que se encuentran reunidos para definir los siguientes pasos del movimiento estudiantil y evalúan los sucesos ocurridos en las últimas protestas. Los dirigentes de la Confech se encuentran en Ercilla junto a la comunidad Wente Winkul Mapu.

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Trayectorias formativas

Presentación sobre "Trayectorias Educacionales" empleada durante el Siomposio 2012, Identidad y Sentido de Pertenencia, realizado en día 11 nde agosto de 2012 en el auditorio de la Clínica Alemana, Santiago.

Bajar la Presentación aquí 878 KB

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Agosto 11, 2012

Sobre la actual coyuntura del movimiento estudiantil

Entrevista sobre el tunel y la encrucijada en que se encuentra el movimiento estudiantil, publicada en La Tercera, sábado 11 de agosto de 2012.

José Joaquín Brunner (PPD): "El movimiento estudiantil entró en un túnel del que no puede salir"

“La Concertación no está preparada para manejar ningún tema país”, dispara el ex ministro José Joaquín Brunner (PPD), quien también critica la lentitud del gobierno para solucionar algunas demandas del sector.

Pese a estar alejado de la coyuntura, José Joaquín Brunner (PPD), ex ministro del gobierno de Eduardo Frei y experto en educación, sigue con atención la agenda que se instaló a raíz de las movilizaciones estudiantiles del 2011. Sus críticas se reparten entre la desorientación del movimiento -reflejada en las violentas protestas del miércoles- y la lentitud del gobierno para hacerse cargo de algunas de las demandas instaladas en la opinión pública, como el combate al lucro. Sus principales dardos, sin embargo, van dirigidos a la Concertación. “Tras la derrota presidencial, se ha sumido en la total confusión, con volteretas de dirigentes que hace un par de años decían una cosa y que ahora afirman totalmente lo contrario, pidiendo perdón por todo lo que no se hizo en educación. Han tratado de tapar lo realizado casi con vergüenza. La Concertación cortó su propia historia”, sentencia.

¿Cómo evalúa el estado actual del movimiento estudiantil?

Hace rato que el movimiento estudiantil y sus movilizaciones entraron en un túnel del cual parecen no poder salir. Las marchas se han vuelto una performance rutinaria, con un corolario de violencia que reflejan la elección de un “método de lucha”, una expresión de acción irracional-anárquica y una manifestación de jóvenes desintegrados que utilizan la calle como escenario para la anomia.

Por su parte, el liderazgo del movimiento está desconcertado. Los dirigentes no saben cómo reaccionar frente a los hechos de violencia, se declaran impotentes, y no actúan con la solidez y coherencia con la que lo hacían los líderes del año pasado. La condición propiamente político-cultural del movimiento se ha vuelto errática. A esta altura, no se sabe cuáles son sus metas, sus reivindicaciones, convicciones y compromisos. Algunos, como Giorgio Jackson, dan muestra de una reflexión autocrítica; otros ofrecen explicaciones confusas, como lo hace Gabriel Boric; y otros, como Camila Vallejo, que creyeron que desde la calle controlaban a los partidos, ahora descubren, con frustración, que los engañaron.

¿Por qué se ha perdido la fuerza del año pasado?

Los dirigentes estudiantiles hoy se enfrentan a un entorno que no comprenden y están paralizados frente al conjunto de iniciativas para mejorar la educación que se discute en el Congreso. Ellos insisten en sus mismas reivindicaciones y aparecen como ninguneados por el gobierno, en vez de hacer propuestas novedosas acordes al nuevo escenario. Además, los propios estudiantes se dan cuenta de que muchas de sus demandas han sido escuchadas, como el aumento de becas. A esto hay que sumarle que la opinión pública está centrada en un escenario preelectoral y que se da cuenta de que la economía crece y da empleo.

¿Qué debieran hacer entonces?

Redefinir sus demandas y dialogar con el gobierno. Deben tomar un respiro y valorar todo lo logrado. Sin embargo, debido a que la Confech anunció que habría un colapso total del sistema político, todas las victorias parciales parecen secundarias.

¿Cuáles han sido esos triunfos?

Se levantaron demandas como el fin al lucro, el que ha sido abordado seriamente por primera vez, y se creará una Superintendencia de Educación, por ejemplo. Ha habido triunfos económicos, políticos y simbólicos. Lo increíble es que para sus dirigentes ninguna de estas cosas sean logros importantes.

A diferencia del 2011, los dirigentes actuales no han logrado crear una nueva agenda, no tienen una buena relación con los medios ni el carisma de Vallejo y Jackson. Se mueven en un discurso radicalizado, pero sin capacidad para controlar la violencia.

¿Las marchas ya no tienen utilidad?

Salir a gritar otra vez por la gratuidad y contra el lucro es un recurso que alcanzó su máxima expresión el año pasado y de ahí ha venido deshilachándose. La demostración patente del fracaso de esta estrategia quedó en evidencia en la movilización del miércoles pasado, en la que hubo poca gente y mucha violencia. La peor combinación.

Giorgio Jackson se quejó de que mientras el miércoles la marcha estudiantil hacía noticia por la violenta y poca convocatoria, se avanzaba en el Congreso en la aprobación del incentivo tributario a la educación, lo que, a su juicio, profundiza la segregación social.

Lo que hay que destacar es que tendremos una reforma tributaria que significará mil millones de dólares para la educación. Esto es un tremendo avance, aunque la reforma también incluya ese “punto negro” que es la rebaja tributaria para un cierto tramo de familias de clase media.

A diferencia de los ministros Joaquín Lavín y Felipe Bulnes, Harald Beyer ha optado por no reunirse con los dirigentes estudiantiles. ¿Le parece correcta esa estrategia?

El ha movilizado con prontitud una cantidad de proyectos de ley y les ha dicho a los jóvenes que discutan sus ideas en el Parlamento. Eso me parece inobjetable. Los estudiantes, sin embargo, no han seguido ese lógica, porque para ellos es una derrota si sus visiones no se aceptan íntegramente. Por eso siempre dan la sensación de que pierden.

La actitud de Beyer ha sido adecuada, ahora hay que ver si tiene logros concretos. Lo que sí es claro es que ahora el gobierno controla mejor la situación de lo que lo hacía en la época de Lavín y Bulnes.

¿Es optimista?

Sí, pero existe el peligro de que los cambios en la educación se paralicen debido a un empate. Ya que como ni la Concertación ni el gobierno ni los estudiantes están sentados en una mesa buscando acuerdos y ningún sector tiene la fuerza para imponerse por sobre otro, todo puede quedar en nada.

Se ha criticado al gobierno por no zanjar el lucro en la educación.

El Ejecutivo ha sido lento y confuso en su promesa de avanzar en el marco regulatorio y aprobar una Superintendencia de Educación, con atribuciones reales para detectar a las universidades que lucran.

Sin embargo, yo creo que el problema de fondo no es este, sino que la desigualdad del sistema educacional, lo que tiene poco que ver con el lucro. Esta se supera, entre otras cosas, con más recursos, pero hay que ver el debate por la reforma tributaria para darse cuenta de lo difícil que es lograr mayor financiamiento.

Lamentablemente, estos temas de fondo no se han discutido, debido a la falsa ilusión de que todo se soluciona terminando con el lucro. Se pueden cerrar muchas universidades que profitan, pero eso no va a mejorar la calidad de la educación ni la formación de profesores.

"OPORTUNISMO DE LA CONCERTACIÓN"

¿Cómo se ha manejado la Concertación frente a las demandas estudiantiles?

Estoy decepcionado y frustrado, han faltado propuestas y una visión de futuro. El 2011 muchos parlamentarios, en un salto mortal tremendo, dijeron: “Estamos de acuerdo con todo lo que plantean los estudiantes”. Le hicieron creer a la Confech que ellos casi estaban conduciendo al país, lo que nunca fue verdad. Esto explica la desilusión actual de sus dirigentes, quienes llegaron a pensar que, con solo llegar a las graderías del Congreso, los parlamentarios votarían como ellos querían. Los estudiantes se equivocaron, pero los que alimentaron esa ilusión fueron los propios políticos. Mientras el movimiento fue fuerte, todos aparecían detrás de los jóvenes, y ahora que está debilitado, se alejan. Y la gente se da cuenta del oportunismo de la Concertación.

¿La oposición está preparada para volver al gobierno y hacerse cargo de los problemas de la educación?

No está en condiciones de manejar ni ese ni ningún otro tema país. La única preparación de la Concertación actual es mirar a Nueva York y decir “hagamos las menos olas posibles, para que nuestra candidata vuelva tranquila y tengamos un gobierno donde podamos participar”. ¿Qué va a proponer la Concertación frente a los temas país si está sumida en la confusión total?

¿Michelle Bachelet podría ordenar a su sector y avanzar en educación?

Podría hacer algo, porque efectivamente logró un acuerdo importante con todos los sectores para terminar con la Loce. ¿Y qué hace ahora la Concertación frente a ese consenso transversal? ¡Se tapa la cara! Y lo ridiculizan diciendo: “Lo peor que hicimos fue el ‘acuerdo de las manitos tomadas’”.

Yo me pregunto qué le dirán a la opinión pública cuando se le pida a la Concertación buscar acuerdos, porque todos sabemos que sin consensos no se avanza ni un paso. Bachelet logró crear una ley que está cambiando el sistema de dirección de la educación y nadie habla de eso. ¿Quién se atreve a defender nuestros logros, aparte de dirigentes lúcidos como Ricardo Lagos o Camilo Escalona?

¿La derecha está más preparada entonces para tratar estos temas?

No necesariamente, porque en educación lo que el gobierno ha hecho es continuar con las políticas de la Concertación, pero profundizadas debido a la presión del movimiento estudiantil. No olvidemos que 10 años atrás la derecha decía que no había que dar un peso más para la educación porque se gastaba mal. ¡Y ahora proponen una reforma tributaria para financiarla! Esto lo deben haber aprendido cuando llegaron al poder.

Confech se reúne con movimiento mapuche en Ercilla y analiza futuro de movimiento estudiantil

La Confederación de Estudiantes de Chile arribó hasta la Región de La Araucanía en señal de apoyo al pueblo originario. Además, tocará temas para trazar los siguientes pasos del conglomerado

La Tercera, 11/08/2012 - 09:30

Desde las 9 horas, los dirigentes universitarios de la Confech están reunidos en la comunidad mapuche de Wente Winkull Mapu, en Ercilla, Región de La Araucanía, para entregarle su apoyo al pueblo originario y para analizar temas de un golpeado movimiento estudiantil.

En la cita, se analizará lo sucedido el pasado miércoles, en donde la imagen de los estudiantes salió severamente afectada producto de los violentos incidentes que protagonizaron una marcha no autorizada convocada en Plaza Italia y que terminó con daños públicos y tres buses del Transantiago quemados.

"Es un día crucial para el movimiento estudiantil. Nos encontramos frente a una encrucijada. Lo que sucedió el día 8 fue un traspié importante y quien diga lo contrario no quiere ver la realidad", dijo el dirigente de la Feuc y vocero de la Confech, Noam Titelman.

En esa línea, en la jornada de hoy se decidirá qué tipo de acciones se realizarán para continuar con sus petitorios al Gobierno.

"Podemos continuar lo que vimos en las imágenes (de la marcha) o recuperar aquello que es la esencia del movimiento, lo que el movimiento realmente es, convocante para la familia", añadió Titelman.

"Decidir si podemos hacer más, distintos y mejores de lo que vimos el día 8. Tenemos la misma convicción que teníamos antes. No vamos a descansar para tener un sistema de educación pública", remató el vocero de la Confech.
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Secundarios endurecen posición con tomas y critican apoyo universitario

Estudiantes tomaron siete liceos, marcando una radicalización del movimiento.

por Javiera Matus y Carolina Araya, La Tercera, 11 de agosto de 2012

Esta semana, siete establecimientos de educación escolar se han sumado a tomas en diferentes puntos de la Región Metropolitana. Los liceos involucrados: el Manuel Barros Borgoño, el Cervantes, el Confederación Suiza de la comuna de La Reina y de Santiago, el Darío Salas, el Arturo Alessandri Palma y el Instituto Superior de Comercio Joaquín Vera Morales. En su mayoría, los secundarios aseguran no sentirse apoyados por los universitarios y optan por la radicalización del movimiento.

“Creemos que siempre ha habido un sector de los universitarios que no está tan radicalizado y que nunca prefirió las tomas, sólo los paros y las marchas. Su postura está bien, la respetamos, pero nosotros como secundarios tenemos la postura de irnos a toma o hacer cualquier manifestación que sea necesaria para tratar que el Presidente responda a las peticiones que pedimos como estudiantes. El mundo universitario tiene varias vertientes, pero ese apoyo no se ve tanto. Los universitarios nos dicen que nos apoyan, pero lo hacen desde lejos”, dijo ayer Ignacio Gajardo, vocero del Liceo Cervantes. Su establecimiento está en toma desde el jueves y cuentan con un petitorio interno que busca mejorar la infraestructura. Aseguran una mala gestión de la directiva y explican que por eso están de acuerdo con la desmunicipalización. Rechazan además la llamada Ley Hinzpeter “porque criminaliza los movimientos sociales”.

El Darío Salas, que está en toma desde el domingo, demanda las mismas peticiones que el Cervantes y enfatiza en la radicalización del movimiento. “Esta la base para que se comience un movimiento nuevo, más fortificado que el del año pasado”, dijo Iñigo Bienich, vocero de la toma. Agregó que existen discrepancias con los universitarios en la forma de llevar las demandas estudiantiles. “El año pasado se vio que los que obtuvieron las ventajas fueron ellos, siendo que el movimiento secundario llenaba las calles. Este año se repite la misma metodología por parte de los universitarios”.

En el caso del Barros Borgoño, la toma comenzó el jueves. El presidente del centro de estudiantes, Xavier Delgado, aseguró que no existen avances en la mejora de la educación secundaria y que eso se debe a que “como estudiantes secundarios nos hemos sentido totalmente invisibilizados en el debate. En ese sentido, cuando (Camilo) Ballesteros rechaza medidas como las tomas, lamentablemente impone su agenda universitaria que no ha salido de reformas al modelo de financiamiento. Nuestras propuestas son un poco más profundas”.

Universitarios responden

Para Noam Titelman, presidente de la Feuc, las tomas no deben caer en la violencia. Sin embargo, explica que “los establecimientos tienen autonomía para decidir la manera en que quieren movilizarse”.

Sebastián Donoso, presidente de la Feusach, hace una autocrítica y explica que la baja participación de la marcha del miércoles “tiene que ver con que muchas universidades están en vacaciones; sin embargo, quiero recalcar que no se ha perdido esta alianza”.
Beyer: "Este es un daño muy profundo"

Un rechazo absoluto a las tomas declaró ayer el ministro de Educación, Harald Beyer, quien señaló que estas sólo perjudican a la educación pública.

Según el Mineduc, el año pasado, producto de las movilizaciones, repitieron cerca de 239 mil estudiantes, y el 51% de estos proviene del sistema municipal. “El año pasado cayó en un 10% la matrícula en los establecimientos municipales. Este es un daño muy profundo. Los problemas de la educación pública se solucionan con los cambios legislativos”, dijo Beyer.

A esto agregó que en los liceos emblemáticos repitieron cerca de 6.900 estudiantes, es decir un 37% de la matrícula de estos establecimientos.

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Llamado a publicar artículos en Education Policy Analysis Archives

The deadlines for EPAA/AAPE’s special call for papers are fast approaching. Please keep these dates in mind in order for your submissions to be considered.

• Democracy’s College: The American Community College in the 21st Century
Research papers exploring the role of community colleges in the 21st century and how community colleges balance their multiple and possibly conflicting missions are encouraged.

Deadline: Wednesday, August 1, 2012

Expected Publication Date: January 2013

Guest Co-Editors: Dr. Jeanne M. Powers (jeanne.powers@asu.edu) and Amelia M. Topper (amy.topper@asu.edu)

• Preparing Teachers Highly Qualified to Do What?
Research papers exploring teacher preparation in an era of pacing guidelines, benchmark tests, scripted curricula, and program improvement are encouraged.

Deadline: Thursday, November 1, 2012

Expected Publication Date: March/April 2013

Guest Co-Editors: Dr. Pia Lindquist Wong (wongp@csus.edu) and Dr. Elaine Chin (elaine.chin@sjsu.edu)

• Social Pedagogy in the 21st Century
Research papers exploring the role of social pedagogy in the 21st century including issues of social exclusion, democratic participation, and empowerment of disadvantages groups are encouraged.

Deadline: Monday, December 31, 2012

Expected Publication Date: March 2013

Guest Co-Editors: Dr. Daniel Schugurensky (dschugur@asu.edu) and Michael
Silver (mike.silver@asu.edu)

The EPAA/AAPE Editorial Team
Education Policy Analysis Archives
Website: http://epaa.asu.edu/ojs
Facebook: https://www.facebook.com/EPAAAAPE
Twitter: @epaa_aape

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Contra un descuento tributario regresivo que no favorece a la educación

29 académicos rechazan crédito tributario en educación

Jorge Manzi, de la UC; Patricio Meller, de la U. de Chile, y Gregory Elacqua, de la UDP, entre otros, califican proyecto como “regresivo”.

por Paulina Salazar, La Tercera, 11 de agosto de 2012

El martes 28 de agosto los senadores tendrán la misión de votar a favor o en contra de la reforma tributaria impulsada por el gobierno, que contiene la posibilidad de que las personas con sueldos entre $ 560 mil y $ 1,5 millón puedan descontar del pago de impuestos los gastos en educación (matrícula y mensualidad).

Una medida que ha sido blanco de críticas en los últimos días. Tanto así, que 29 expertos en educación firmaron un documento que rechaza la normativa por ser “regresiva, segregadora y por reforzar la educación privada no gratuita”. El documento fue suscrito, entre otros, por Jorge Manzi (PUC), Andrea Repetto (UAI), José Joaquín Brunner y Gregory Elacqua (UDP), Patricio Meller, Alejandra Mizala y Dante Contreras (U. de Chile).

Para el economista del Centro de Investigación Avanzada en Educación, CIAE, Juan Pablo Valenzuela, uno de los firmantes, la propuesta “es regresiva, porque la mayoría de la clase media no se ve beneficiada, quienes sí lo son los de grupos medios altos. Es completamente absurdo lo que estamos haciendo con la plata de todos los chilenos. Se la estamos entregando a un grupo pequeño de familias que tiene los mayores ingresos”.

Según los académicos, la rebaja de impuesto es un “grave error”, pues sólo favorece a las familias que se encuentran entre el 5% y 19% de los más altos ingresos y que envían a sus hijos a establecimientos privados subvencionados. Señalan que el 81% de los contribuyentes del país recibe un sueldo mensual menor a los $ 560 mil, por lo que no cancelan impuesto. Ellos no se verán beneficiados.

“El foco debiera estar en fortalecer la educación pública y generar condiciones más equitativas para los alumnos. El incentivo tributario es una señal equívoca, porque no asegura la educación pública gratuita. Con el crédito se genera una discriminación, porque quienes no tienen dinero no pueden aspirar a matricular a sus hijos en esos colegios”, dice el director de Mide UC y uno de los creadores de la PSU, Jorge Manzi.

Según los 29 académicos, el financiamiento compartido limita las posibilidades de elección de las familias por capacidad de pago, por lo que lo que debiese tender a reducirse y no a potenciarse, como sucede con la propuesta. “El desafío del país debiese tener un sistema cada vez más inclusivo, donde las familias puedan escoger colegio, pero independiente del nivel socioeconómico. Toda la evidencia mundial indica que necesitamos sistemas más integrados, pues los padres podrían elegir escuelas independientes de la capacidad de pago y los colegios se esforzarían por entregar una mejor oferta académica”, dice Valenzuela.

Los expertos llaman a los senadores a rechazar la medida y al gobierno a proponer políticas que avancen “en hacer más justa e integrada la educación”.

Beneficio tributario para gastos en educación: un error a tiempo de evitar.

Chile tiene un enorme desafío para mejorar la calidad y la equidad de la educación, y existe un amplio acuerdo en que para lograrlo es necesario redoblar los esfuerzos que se han estado haciendo. Contar con una profesión docente de alta calidad, fortalecer la educación pública, y hacer del sistema educacional un espacio socialmente más integrado, son objetivos que generan un amplio consenso en el país.

También es ampliamente aceptado que para avanzar decididamente en estos propósitos se requiere invertir mayores recursos públicos en educación. En este contexto, incrementar los recursos financieros permanentes destinados a la educación por medio de una reforma tributaria, como ha propuesto el Gobierno, es una estrategia que compartimos plenamente. Sin embargo, en la propuesta de reforma tributaria que está en discusión en el Congreso Nacional, se permite que los contribuyentes con ingresos declarados de hasta $1,5 millones mensuales promedio puedan descontar de los impuestos que deben cancelar al estado cada año un gasto en educación (matrícula y mensualidad) de hasta $200.000 anuales por hijo. Esta “rebaja de impuestos” favorecerá especialmente a las familias que envían a sus hijos a escuelas privadas subvencionadas no gratuitas, es decir, con financiamiento compartido. Por diferentes razones, estimamos que esto constituye un grave error.

Primero, porque tiene un carácter socialmente regresivo, al beneficiar a los contribuyentes que se encuentran entre el 5%-19% de más altos ingresos personales declarados. En efecto, el 81% de los contribuyentes no pagan impuesto alguno, pues sus ingresos mensuales promedio están por debajo de los $560.000. Según estimaciones del Ministerio de Hacienda, se trata de un aporte de recursos tributarios (es decir, de todos los chilenos) por más de 100 millones de dólares anuales, destinados a las familias de ingresos medio-alto del país. Nótese que el total de recursos adicionales provenientes de esta reforma tributaria para el conjunto del sistema pre-escolar, escolar y de educación superior será de 700 millones de dólares anuales a partir del año 2014.

Segundo, porque en lugar de fortalecer el financiamiento compartido éste debería tender a reducirse o eliminarse. El financiamiento compartido agrava la alta segregación social de la educación chilena, limita las posibilidades de elección de las familias (asociándolas a su capacidad de pago), y refuerza el carácter selectivo y excluyente de las comunidades escolares. A cambio, no ha demostrado tener efectos positivos relevantes en el mejoramiento de la calidad ni la equidad educativa, objetivos prioritarios de la política educacional.

Tercero, porque en la práctica significa un reforzamiento de la educación privada no gratuita, cuando el mecanismo fundamental por el cual el derecho a la educación obligatoria se ha podido expandir en el mundo ha sido mediante la educación gratuita, consagrada ampliamente en la legislación y las políticas.

En definitiva, se trata de una iniciativa que no va en la dirección correcta. Afortunadamente, estamos a tiempo de evitar este error. Por ello, llamamos a los honorables miembros del Congreso Nacional a no aprobar este crédito tributario, y al Gobierno, a proponer en cambio políticas que inequívocamente avancen en hacer mejor, más justa y más integrada nuestra educación. Es lo que Chile necesita.

Esta declaración está firmada por los siguientes académicos vinculados a la investigación en educación:
Alejandra Mizala, Andrea Repetto, Cristián Cox, Juan Eduardo García-Huidobro, Patricio Felmer, José Joaquín Brunner, Dante Contreras, Jorge Manzi, Gregory Elacqua, Patricio Meller, Mario Waissbluth, Ernesto San Martín, Fernando Atria, Verónica Cabezas, Cristián Bellei, Beatrice Avalos, Ernesto Treviño, Manuel Antonio Garretón, Juan Pablo Valenzuela, Gonzalo Muñoz, Alejandro Carrasco, Claudia Sanhueza, Carolina Flores, Xavier Vanni, Soledad Concha, Leonor Varas, Patricia Medrano, Enrique Fernández y Elisabeth Simbuerguer.

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Agosto 10, 2012

Del colegio a la universidad: Colegio Suizo

Presentación de base empleada para una charla con alumnos de 4º básico sobre la transición del colegio a la universidad en el Colegio Suizo de Santiago, 10 de agosto de 2012.

Bajar la Presentación aquí 1,2 MB

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¿Movimiento estudiantil en la encrucijada?

La encrucijada que enfrenta el movimiento estudiantil: Duras autocríticas tras fallida marcha y agenda dominada por hechos delictuales

La poca adhesión a la movilización del miércoles, la quema de buses y los dichos de Gabriel Boric no jugaron a favor de los estudiantes, que este año enfrentan un escenario mucho más complejo que el 2011, con un Congreso enfocado en las elecciones municipales y sin la fuerza y tensión que venía de las multitudinarias tomas. Por eso, el 8 de agosto podría marcar un punto de inflexión e impulsar la búsqueda de nuevas fórmulas para capitalizar el alto apoyo ciudadano que aún mantienen sus demandas. Punto para La Moneda que salió con toda su orquesta a arrebatarles legitimidad a los dirigentes estudiantiles.

por Claudia Urquieta Ch., El Mostrador, 10 de agosto de 2012

El ex presidente de la FEUC, Giorgio Jackson, lo calificó como un “remezón”. El vocero de Gobierno, Andrés Chadwick, destacó que por primera vez los estudiantes “asumen que la violencia está ligada a sus demandas”, mientras el vespertino La Segunda situaba al movimiento en su editorial como en un “punto crítico”.

Las reacciones fueron diversas y nada positivas luego de la movilización convocada por los secundarios el pasado miércoles. Se habló del día negro para el movimiento, de un error, de un punto de inflexión y en palabras del ex líder de la FEUC, de la necesidad de ver “qué cresta estamos haciendo mal”.

No ayudaron las imágenes de tres buses incendiados en medio de la escasa adhesión a la movilización ni los dichos del presidente de la FECh, Gabriel Boric, que acusó un montaje en torno la quema de los buses, señalando que la verdadera causa de la violencia radicaba en la incapacidad de dialogar del gobierno, dando caldo de cultivo a las autoridades y a algunos medios para situar al movimiento en el banquillo de las críticas, que no vinieron sólo desde sus detractores.

El propio Jackson rechazó la convocatoria, calificándola de “bastante ansiosa”, “mal articulada” y “descontextualizada”, destacando que el escenario actual es muy diferente al de 2011 y recalcando la necesidad de “hacer una introspección entre cuáles son las formas de llegar a la ciudadanía (…) no sé a quién se le puede pasar por la cabeza que quemar un bus puede ayudar al movimiento estudiantil”.

Lo cierto es que este año los estudiantes no han logrado capturar la agenda en los niveles alcanzados en 2011, porque tal como señalaba el fundador del colectivo político “Revolución Democrática”, el contexto de hoy es distinto: más adverso al año anterior, con un Congreso remando en dirección opuesta a las demandas estudiantiles y un marco en que la movilización en las calles, que los ha posicionado y legitimado, no cuenta con el ingrediente de presión que aportaban las multitudinarias tomas de liceos y universidades.

Pese a todo, los estudiantes aún cuenta con un capital primordial: el apoyo ciudadano. Pero eso no garantiza el éxito y, en opinión de diversos expertos, todo apunta a que es hora de buscar nuevas fórmulas para no perder lo alcanzado.
Movimiento 2.0

En opinión del sociólogo Alberto Mayol, “todo movimiento social debe ser capaz de incrementar su capacidad de organización. Esa es la única condición para que su capacidad y probabilidad de éxito aumente”. En este caso, asegura, “ya se logró producir un espacio público, impulsar el debate e instalar el tema educacional en la agenda del país, además de movilizar a la mayor parte de los jóvenes, con un tremendo nivel de aprobación que hoy supera más del 80% en los menores de 39 años, según una encuesta de la Universidad Diego Portales”.

Mayol asegura que esa es la fase 1.0 del movimiento. “La estrategia del año pasado ya se ganó. Ahora hay que ganar en una instancia superior, de mayor organización, lograr dar cuenta del poder del movimiento desde el punto de vista de a cuánta gente es capaz de movilizar, no en marchas solamente, sino en actividades que permitan debatir, discutir y proponer las modificaciones al sistema educacional y en hacer uso del principio de eficacia de la desobediencia civil”.

Y de esta forma alcanzar el “movimiento 2.0, que consiste en aumentar la capacidad de organización a tal punto que haya un funcionamiento del principio de eficacia, de lograr hacer cosas, que no van a acontecer obviamente esperando que las autoridades hagan lo que ellos quieren exactamente. Sino en hacer lo que el otro debiera hacer que consideras legítimo”.

Por ejemplo, detalla, “todo el movimiento deja de pagar la Universidad y así se da de facto educación gratuita, porque no puedes reprobar a todos los estudiantes del país. Necesitas protocolos firmados, trabajo hecho, se requiere mucha organización, contactos y compromiso”.

Para Mayol los dichos de Boric son “claramente un error. Es imprescindible entender que el problema de la violencia hay que enfrentarlo, y no depende de justificaciones históricas para que exista. En suma hubo un error estratégico, pero es solucionable”.

Según él, es importante entender que la estrategia del gobierno es “asumiendo que no tendrá de vuelta la legitimidad para sí mismo, entonces que nadie la tenga: la Concertación no la tiene y en el caso del movimiento hay que destruirlo como sea”. Por ello, los estudiantes “necesitan salir de la puerta del movimiento hacia afuera. En la interna pueden hacer un buen trabajo, pero de la puerta hacia afuera lo logrado en este año debe ser infinitamente mayor”.

Francisco Figueroa, ex vicepresidente de la FECh, coincide en que “el gobierno elige no reconocer al movimiento como actor y así evitar que estemos articulados”.

Por eso, señala que la estrategia que deben mantener es “no cejar en el intento de que a través del diálogo se avance en reformas necesarias, ni renunciar a incidir en el Parlamento, evitando lo que no queremos y logrando lo que queremos. En un año electoral la derecha quiere conservar el apoyo de su voto duro y la Concertación ve que es un movimiento muy autónomo, por lo que le da la espalda”.

Figueroa destaca que la vía institucional no se ha desechado. Pero “lo que más debiera preocupar parece ser el despliegue de lo social, marchas masivas, aún si al mundo político se les olvidó muy fácilmente el 2011. Hay que preguntarles a ellos ¿por qué razón el PPD se desordena a la hora de votar la Reforma Tributaria? ¿Por qué a la hora de aprobar el informe del lucro la Concertación se desordena? Esas cosas deberían explicarlas a la sociedad.
El error de Boric

En tanto, el académico de la Usach Jaime Retamal, considera que “no hay ninguna posibilidad en el Congreso, cooptado por poderes fácticos, institucionales y por la carrera presidencial de Golborne, Allamand y Bachelet. Por eso queda por replantear el problema a la ciudadanía y el sentido del movimiento rearticulándolo en la calle, con una buena estrategia comunicacional, con buenas ideas. Yo lo veo apuntando a las próximas elecciones presidenciales”.

Retamal rechaza los dichos de Boric, que califica como un “error total. Boric tiene que aprender a sintonizar con la ciudadanía y comprender que a veces la ideología está detrás del sentido común. Por eso, asegura, “es necesario buscar una fórmula no violenta de movilización, de tal manera que la violencia del Estado y carabineros parezca totalmente absurda”.

Por lo mismo, espera “que los dirigentes tomen conciencia de que es necesario replantearse, reformularse y elaborar estrategias mucho más inclusivas que no generen malestar o mala impresión en la ciudadanía. El movimiento es lo que es por el gran apoyo ciudadano, pero si continúan con acciones que conllevan violencia desde el inicio, no va resultar. Porque esto es una batalla comunicacional, no sólo de convicciones, y en ese sentido el miércoles lo hicieron muy mal”.

En todo caso, dice no creer que la movilización del miércoles “marque un punto de inflexión, porque fue llamada por los secundarios y hace rato han mostrado signos de descoordinación. Deberían hacerse más responsables a la hora de convocar y gestionar movilizaciones”.

Por su parte, el cientista político de la UDD Gonzalo Müller, señala que “si el año pasado con los primeros brotes de violencia hubo preocupación, el cambio de postura de justificar la violencia fue un error, porque cayeron en el juego de violentistas que buscan, a través de la fuerza, cambios sociales, por lo que creo que perdió legitimidad al menos el liderazgo que pretendía Gabriel Boric”.

Según Müller, “eso se ve claro en las reacciones del presidente de la Feuc, Noam Titelman, o de Giorgio Jackson, que condenaron abiertamente la quema de buses y tomaron distancia de su posición. Hicieron control de daños y se dieron cuenta de que se estaba poniendo en riesgo la legitimidad de las demandas del movimiento”.

El académico señala que “creo que deberían replantearse. La tarea del segundo año es más difícil que el primero. Deben sorprender y hay medidas muy costosas como tomas o paros prolongados, porque han tenido que reenfocar sus demandas. Por ejemplo, porque el CAE, que fue un motor de las movilizaciones, ya no existe. Entonces el sobreendeudamiento ya no es una carta que pueda motivar a muchos. Y las demandas más políticas, que pueden ser legitimas, son menos convocantes”.
Necesidad de reinventarse

El diagnóstico del presidente de la Feuc, Noam Titelman, es que “evidentemente 2012 fue un año distinto. Lo hemos visto el primer semestre en que insistimos tratando de presionar yendo al Parlamento. Para el segundo semestre debemos recuperar la fuerza del movimiento y exigir que se escuchen planteamientos y que se abran espacios para discutirlos”.

El estudiante de Ingeniería Comercial y Letras Hispánicas, explica que “se nos han cerrado todas las puertas de la institucionalidad, por lo que es muy importante darle una vuelta al movimiento, sobre todo para que se proyecte en el tiempo. Tenemos una tremenda responsabilidad: recibimos un movimiento estudiantil empoderado y acreditado, por lo que es fundamental mantener este alto apoyo para avanzar”.

En su opinión, “este año nos ha costado reencantar a la gente. Tenemos que volver a los temas que le hacían sentido, como el endeudamiento, el lucro y recuperar la esperanza y la convicción de que es posible cambiar el actual sistema a uno más justo”. Titelman agrega que “los movimientos tienen que reinventarse para seguir vigentes”.

En cuanto a la movilización del miércoles, considera que su éxito se “evalúa según el impacto de acercarnos al objetivo. Si este era volver a posicionar el tema de la educación, lamentablemente no se logró porque cada dos segundos que se habló de educación, hubo 20 segundos que se habló de violencia. Por eso es importante ver que se puede movilizar de otra manera y apuntando al foco central: la educación”.

Titelman asegura que tienen a su favor “el apoyo intacto de la gente. Pero es importante que no se diluya y nos permita seguir construyendo las bases del movimiento y darle proyección política y social”.

El tema, asegura, es cómo “materializar este apoyo frente a una institucionalidad que no ha querido darle cabida”, fórmula que están evaluando. “Una forma es que les cueste el voto a los políticos. Están demasiado acostumbrados a la indiferencia de algunos o a lealtad de los duopolios de la Concertación y la Alianza. Queremos que sientan que si quieren ganar las siguientes elecciones les va a costar más”.

Este sábado, se realizará una reunión de la Confech en Ercilla, IX Región, la que según Titelman es “extremadamente importante”, ya que se discutirán los pasos a tomar y que incluirán cómo enfrentar lo que queda del año.

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Educación escolar: financiamiento compartido y lucro

Valparaíso | 09/08/2012 | Departamento de Prensa | Boletín Nº 8070-04
Fijan tope máximo para financiamiento compartido y declaran admisible indicación que pone fin al lucro con aportes estatales

La Comisión de Educación del Senado despachó a la Sala el proyecto que aumenta la subvención escolar y comenzará el análisis en particular del proyecto sobre el lucro la próxima semana.

Senado de la República, 9 de agosto de 2012

Escuche al senador Walker

Escuche al senador Quintana

Escuche al Ministro de Educación

La Comisión de Educación del Senado ratificó una norma aprobada por la Cámara de Diputados que establece un valor nominal máximo de $80 mil para el financiamiento compartido. Ello, en el marco de la discusión en particular del proyecto, en segundo trámite, que aumenta las subvenciones del Estado a los establecimientos educacionales y que quedó en condiciones de ser discutido por la Sala de la Cámara Alta.

Cabe precisar que la decisión de fijar un valor nominal máximo fue aprobada en votación dividida, con los votos a favor de los senadores Camilo Escalona, Ignacio Walker y Jaime Quintana; la abstención del senador Carlos Cantero y el voto en contra de la senadora Ena Von Baer.

No obstante, el Ministro de Educación, Harald Beyer, dijo que espera que esa norma sea revertida en la Sala, argumentando que "creemos que no tiene sentido fijar un tope nominal, que ese tope debería crecer en el tiempo en términos reales, pero eso vamos a buscar modificarlo en la Sala y espero que podamos lograrlo".

El proyecto propone un aumento sustancial en la subvención para Pre-Kínder y Kínder, un incremento en la subvención preferencial (SEP) para los alumnos prioritarios y un alza de la subvención regular.

En lo que respecta a la subvención dirigida para Kínder y Pre-Kínder, se contempla un aumento de un 18,5% real y beneficiaría a 305 mil alumnos. El monto propuesto es de $45.511 para la subvención regular de esos dos niveles educacionales y si se incluye la SEP, ascendería a $83.005.

En lo relativo al aumento de la subvención preferencial para los alumnos prioritarios, se considera un incremento de un 50% a la subvención de Quinto y Sexto Básico, igualando al monto que reciben los alumnos de Pre-Kínder a Cuarto Básico.

También se duplican los aportes destinados desde Séptimo Básico a Cuarto Medio y adelanta en un año la entrada en vigencia de la educación media al régimen SEP.

De este modo, la subvención regular entre Primero y Sexto Básico queda en $55.079 y con SEP quedaría en $92.573; la subvención regula entre Séptimo y Octavo Básico queda en $55.255 y en $76.819 con SEP; mientras que la subvención regular de Primero a Cuarto medio queda en $65.748 y en $87.312 con SEP.

PROHIBIR EL LUCRO

Pero además de abocarse a dicho proyecto, la Comisión de Educación declaró admisible una indicación sustitutiva -presentada por un grupo transversal de senadores- al proyecto que prohíbe la entrega de recursos públicos a entidades educacionales con fines de lucro, lo que fue valorado por los senadores Ignacio Walker y Jaime Quintana.

"Se declaró admisible la indicación que sugiere el fin del lucro con fondos públicos en educación. Este es un tema muy sensible e importante y lo que impide no es que exista educación particular subvencionada o sociedades comerciales, pueden seguir existiendo, pero que los fondos públicos que vía subvención -que son 5.500 millones de dólares- se destinen al proyecto educativo, porque la subvención es al alumno, no al sostenedor que es un administrador de estos recursos", explicó el senador Walker.

Agregó que el próximo martes se comenzará a votar la propuesta, entrando de lleno al fondo del tema.

En tanto, el senador Quintana señaló que "de lo que se trata aquí es impedir que se siga adelante con establecimientos que por un lado reciben un capital que les permite llevar adelante el emprendimiento o el negocio de la educación, rebajan impuestos y si quieren, además, pueden cobrar el financiamiento compartido. Eso no ocurre en otros ámbitos de la economía, por lo tanto lo que ahí tenemos es un negocio puro y duro".

Precisó que "tenemos que cuidar que esos excedentes vayan finalmente a ser reinvertidos en el proceso educativo. No es que se van a cerrar los colegios, no es que se va a terminar la subvención, en ningún caso. Lo que estamos diciendo es que esta subvención general que está transformada en un fondo de libre disposición, hoy tiene que ser regulada, tiene que ser rendida y ser usada en fines específicos, como ocurre con la SEP que todo el mundo aplaude".

Por su parte, el Ministro Beyer reiteró la postura del Ejecutivo, en cuanto a que la indicación es inadmisible pues incluiría -dijo- materias tributarias que son materias de atribución exclusiva del Presidente de la República.

"Vamos a insistir sobre ese punto y en todo caso hemos hecho muy claros los planteamientos de que nos parece que el proyecto es un retroceso. Entendemos que en Chile por más de 100 años se ha permitido que establecimientos educacionales puedan tener legítima ganancia si es que hacen buen desempeño. Nosotros creeos que eso debe mantenerse y este proyecto modifica y eso nos parece un error", puntualizó.

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Agosto 09, 2012

Movilización estudiantil dentro de un tunel

Hace rato que las movilizaciones estudiantiles organizadas por la Confech entraron en un tunel del cual parecen no poder salir. Se han vuelto una performance relativamente rutinaria, con un corolario de violencias que reflejan en parte la elección de un "método de lucha", en parte una expresión de acción irracional-anárquica y, en parte, una manifestación de jóvenes desintegrados que utilizan la calle como escenario para la anomia.

Por su parte, el liderazgo del movimiento se muestra desconcertado. Los dirigentes no saben cómo reaccionar frente a los hechos de violencia y se declaran impotentes. Su condicción propiamente político-cultural del movimientos se ha vuelto errática.

A esta altura no se sabe cuáles son sus metas, sus reivenidcaciones, su convicciones y sus compromisos. Algunos, como se ve más abajo, dan muestra de una reflexión auto-crítica (Jackson), mientras otros ofrecen explicaciones confusas (Boric) y otros todavía (Vallejo) parecen haber creído que desde la calle controlaban a los partidos y sus parlamentarios y dirigentes y ahora descubren, con frustración, que no es así.

9 de agosto de 2012
"La gente se moviliza como si fueran zombies”, sostuvo el ex presidente de la FEUC
Giorgio Jackson: “Lo de ayer fue un remezón, tenemos que ver qué cresta estamos haciendo mal”

El fundador del colectivo político “Revolución Democrática” se mostró crítico de la convocatoria de ayer, señalando que “la ansiedad del corto plazo nos puede terminar matando”. “No sé a quién se le puede pasar por la cabeza que quemar un bus puede ayudar al movimiento estudiantil”, resaltó.

por Christian Buscaglia, El Mostrador, 9 de agosto de 2012

El ex presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica (FEUC), Giorgio Jackson, hizo una dura crítica a la marcha no autorizada de ayer que fue convocada por la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES).

En entrevista con Radio Zero, el ex dirigente estudiantil sostuvo que la movilización de este jueves fue “bastante ansiosa”, “mal articulada” y” descontextualizada”. En esa línea, recuerda que durante el 2011 los estudiantes convocaron una marcha pese a no tener la autorización de las autoridades. Sin embargo, dijo, “el contexto del año pasado era completamente distinto. Eran muchos los colegios y universidades que estaban tomados. Más de 200 mil personas llegaron a esa marcha. De alguna manera esa vez terminaron dándonos esa misma mañana el permiso”.

Hoy en cambio –acotó Jackson- “hay que hacer una introspección entre cuáles son las formas de llegar a la ciudadanía (…) no sé a quién se le puede pasar por la cabeza que quemar un bus puede ayudar al movimiento estudiantil”.

En esa línea, dijo que “el problema que estamos enfrentando es la ‘desesperanza’…nosotros tratábamos de contener a los encapuchados, pero al final la gente se moviliza como si fuesen zombies. El año pasado nos pegamos contra una pared, hay mucha desesperanza por una movilización que no tuvo resultados concretos. La ansiedad del corto plazo nos puede terminar matando”.

Para el fundador del colectivo político “Revolución Democrática” hace falta un debate más estratégico, que no esté orientado solo a la fuerza y a las pasiones. Ejemplo de ello, es que mientras se intentaba marchar (ayer) “nos metieron el ‘golazo del año’ al aprobar un incentivo a la educación que lo único que hace es restar todas las demandas que se han levantado”.

“Eso ocurrió ayer, el mismo día que a otros se les ocurre quemar un bus (…) fue una jornada en que no se logró por ningún lado los objetivos del movimiento estudiantil, sino todo lo contrario (…) Todos estamos de acuerdo que lo de ayer fue un remezón y todos vamos hacer un mea culpa y ver qué cresta estamos haciendo mal”, subrayó.
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8 de agosto de 2012
Boric le responde a Chadwick: “Los estudiantes no estamos sobre la ley”

“Quienes han estado por sobre la ley durante todos estos años al amparo de gobiernos de diferentes colores son los empresarios de la educación que se han llenado los bolsillos a costa de los sueños de miles de familias chilenas”, dijo el presidente de la FECh luego que el vocero del Ejecutivo responsabilizara a los dirigentes secundarios y universitarios de los incidentes que terminaron con la quema de tres buses del Transantiago.

por El Mostrador, 8 de agosto de 2012

El vocero de la Confederación de Estudiantes de Chile (Confech), Gabriel Boric, respondió este miércoles a las declaraciones del ministro secretario general de Gobierno, Andrés Chadwick, quien los acusó de estar “por sobre la ley” al no hacerse responsable de los hechos de violencia en los que derivó la marcha no autorizada convocada para la presente jornada y que terminó con varios detenidos y tres buses del Transantiago incendiados en el sector del Parque Bustamante.

“Al ministro Chadwick yo le quiero decir que los estudiantes chilenos representados hoy día por estos cuatro voceros no nos sentimos por sobre la ley, quienes han estado por sobre la ley durante todos estos años al amparo de gobiernos de diferentes colores son los empresarios de la educación que se han llenado los bolsillos a costa de los sueños de miles de familias chilenas, familias y estudiantes que hoy día ven que sus títulos no valen nada, y cómo la educación que un día les prometieron al final del día sólo fue las excusa para cargar una mochila de deuda, de impotencia, y de decepción”, expresó.

Durante una conferencia de prensa junto a otros dirigentes universitarios y secundarios, el también presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile volvió a manifestar sus dudas respecto al incendio de las máquinas de pasajeros, ya que a su juicio podría tratarse de un montaje, y lamentó los hechos de violencia registrados en la capital y otras zonas del país, aunque la atribuyó a la falta de respuesta del gobierno a las demandas del movimiento estudiantil.

“Refiriéndome a un tema que sabemos que es polémico, queremos decir que a ninguno de nosotros nos gusta ver las escenas que vimos en las calles de Santiago. Lamentamos profundamente la violencia que se vivió en diferentes puntos no sólo de Santiago sino que del país, pero la pregunta es a quién hay que atribuirle esas responsabilidades”, dijo.

Y agregó: “El ministro Chadwick, la intendenta, el señor Hinzpeter podrán apuntarnos con el dedo y decir que los estudiantes son los culpables, pero acá, más que nosotros apuntemos con el dedo de vuelta, yo le quiero decir cómo creemos que se solucionan estos problemas, y la violencia que vimos hoy en las calles de Santiago se soluciona entregando respuesta a las demandas que como estudiantes hemos planteado. Basta de ignorarnos, basta del ninguneo, basta de la desidia del gobierno”.

En la oportunidad emplazó directamente al ministro de Educación Harald Beyer, “a responder con claridad las demandas y las propuestas que como estudiantes hemos presentado”.

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Gabriel Boric (FECH): “Caben legítimas dudas sobre un montaje”
Javier Candia, Radio.uch.cl, 8 de agosto de 2012

Luego de la quema de tres buses del Transantiago durante la represión policial a los estudiantes que intentaban marchar por la Alameda sin permiso de Intendencia, el Gobierno responsabilizó de estos actos de violencia a los dirigentes estudiantiles. En la ACES, la Cones y la Confech ronda la duda de un posible montaje que pretende desviar la atención de las propuestas de fondo del movimiento
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Un bus que se ha quemado dos veces desde marzo y que no tenía permiso de circulación vigente y dos que transitaban fuera de su recorrido por la misma zona en la que se producían los enfrentamientos más serios entre manifestantes y Carabineros, además de un vehículo policial que portaba neumáticos, hacen que muchos sospechen de un montaje destinado a criminalizar al movimiento estudiantil.

Desde el Gobierno desmienten esta tesis y criticaron a los dirigentes estudiantiles por convocar a marchar sin la respectiva autorización administrativa.

El vocero de Gobierno, Andrés Chadwick, se refirió en duros términos a los representantes del movimiento: “Hasta cuándo, hasta cuándo vamos a tener que tolerar, soportar o permitir que un grupo de dirigentes se sienta por sobre la ley, llame a marchas no autorizadas, inste a la toma de liceos o de colegios y amenace con un mes de agosto violento”, dijo.

En la misma línea, el ministro de Educación, Harald Beyer, puso en duda la representatividad de los dirigentes.

En tanto la Intendenta Metropolitana Cecilia Pérez, cuestionó la vocación democrática de quienes encabezan al estudiantado.

A esto el vocero de la Coordinadora Nacional de estudiantes secundarios, Cones, Christopher Saravia, le respondió a la autoridad regional: “¿Qué entiende ella por democracia? ¿Ella entiende por democracia que firmar un papelito cada cuatro años es darle un cheque en blanco al Presidente para qué despliegue toda su agenda y haga lo que quiera? Eso no es democracia, democracia es darle la cara a la ciudadanía, es mirar a los ojos cada vez que se hace una ley, es querer trabajar con la gente. Eso es lo que nosotros entendemos por democracia”, sostuvo.

Gabriel Boric, presidente de la FECH dijo que la verdadera causa de la violencia radica únicamente en la incapacidad de diálogo del Gobierno y en especial del ministro Beyer.

Sobre las acusaciones de montaje, Boric no quiso profundizar pero indicó que hay muchos elementos que hacen dudar de la corrección de la actuación policial.

“Frente a la pregunta del montaje que está dando vuelta en muchas partes creo que es importante decir que no nos corresponde a nosotros probar estos hechos. Les corresponde a los periodistas, al mismo Gobierno. Sin embargo, nos caben legítimas dudas cuando vemos una camioneta de Carabineros en pleno día de la marcha andando con una serie de neumáticos, pueden ver la foto en Internet. Nos surgen dudas cuando nos encontramos ante una micro abandonada”, planteó.

En cuanto al saldo, las cifras oficiales hablan de 75 detenidos, uno de ellos, menor de 14 años, acusado de la quema de los microbuses de Transantiago.

A esto se agregan 49 Carabineros heridos, uno de ellos grave y 400 millones de pesos en pérdidas para una empresa del sistema de transporte urbano.

Además hubo un fotógrafo independiente atropellado por un vehículo policial, la corresponsal de la cadena internacional Telesur fue agredida por efectivos de Carabineros mientras despachaba para ese medio y se registraron una serie de personas heridas por la fuerza del agua lanzada por Carabineros y afectadas por los efectos de los gases lacrimógenos.

Cabe señalar también que la fuerza intentó, sin éxito, ingresar a la sede de la FECH, y que dispararon balines al interior de ésta por casi tres horas.

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8 de agosto de 2012
Por haber sumado sus votos a los de la derecha
Camila Vallejo acusa de “traición” a diputados de la Concertación que aprobaron reforma tributaria

"Esto nos indigna profundamente", dijo la dirigenta, agregando que "vemos una inconsecuencia aberrante que no vamos a tolerar. Aquellos que firmaron y suscribieron irrestrictamente tan solo el día de ayer un compromiso por apoyar las demandas del movimiento social que incluía rechazar la idea de legislar la reforma tributaria hoy día aprueban votando a favor".

por Claudia Rivas Arenas, El Mostrador, 8 de agosto de 2012

Molesta con la aprobación, en general y particular, de la reforma tributaria del gobierno en la Cámara de Diputados reaccionó la dirigenta estudiantil Camila Vallejo (PC), quien estuvo en el Congreso desde la mañana a la espera de que se comenzara a votar el polémico proyecto, proceso que siguió atentamente desde las tribunas. Y en el marco de este debate, dio por muerta a la Concertación e hizo una dura crítica los diputados de oposición que votaron con la derecha o simplemente se ausentaron de la Sala.

En la iniciativa, la Cámara aprobó también el incentivo tributario para el gasto privado en educación, que era rechazado por los estudiantes. Por lo que en este contexto, la joven lamentó que el ajuste se aprobara el mismo día que en Santiago se movilizaban los estudiantes universitarios y secundarios, señalando que ellos “han vuelto a salir a las calles por una causa que es justa y noble”.

Vallejo transmitió su estado de ánimo tras la votación, destacando que “hoy nos sentimos profundamente indignados con lo sucedido en el Congreso. No solamente porque se demuestra lo inservible de nuestro Parlamento, de nuestro sistema político y binominal. Sino porque hoy nosotros esperábamos que la derecha claramente no hiciera una gran reforma tributaria y no la hiciera porque no tiene ni la valentía, ni en compromiso social de eliminar aquellos mecanismos que privilegian al gran empresariado, que permiten que la grandes empresas no paguen impuestos, sino porque aquellos que se autodenominan oposición algunos de ellos votaron a favor de legislar esta materia”.

La dirigenta estudiantil insistió en que lo ocurrido “nos indigna profundamente, porque vemos una inconsecuencia aberrante que no vamos a tolerar. Aquellos que firmaron y suscribieron irrestrictamente tan solo el día de ayer un compromiso por apoyar las demandas del movimiento social que incluía rechazar la idea de legislar la reforma tributaria hoy día aprueban votando a favor. Y dos de ellos no se hicieron presente, diputado (Fernando) Meza y diputado (Vargas, y aquellos que votaron a favor del PPD e independientes, esto nos parece vergonzoso y una traición al movimiento estudiantil y al movimiento social”.

Advirtió, además, que los diputados que votaron con la derecha “tienen que hacerse cargo del descontento ciudadano, del rechazo ciudadano que van a tener como diputados que no han sido capaces de cumplir su rol de mandatario”. Y añadió que en este proceso se produjeron varios problemas. Por un lado, que “el gobierno sigue mintiendo, engañando a la gente diciendo que esta dando solución al problema de la educación, de la desigualdad cuando esta haciendo todo lo contrario”; y, por otra parte “tenemos un movimiento social que sigue luchando, pero sigue siendo reprimido por el gobierno. Y una oposición que juega al gatopardismo, que juega a hacer camaleón en este caso porque, por un lado, es oficialismo, por otro lado, es oposición. Entonces, no se sabe qué rol esta jugando”.

Por lo mismo, emplazó tanto al Ejecutivo como a la oposición a “ponerse los pantalones y hacerse responsable de lo que esta demandando la ciudadanía, que es educación garantizada como un derecho y una real reforma tributaria que permita un cambio estructural a nuestro sistema de recaudación y distribución de impuestos”.

Acto seguido, le puso la lápida a la Concertación, señalando que “la concertación está muerta y eso lo sabemos hace rato como bloque concertacionista, hay división, hay tensión interna, hay postura ideológica distinta y hay sectores que tienen conflicto de interés que lo hacen diferenciarse de aquellos que defienden derechos como la educación… eso es obvio para la ciudadanía”, concluyó.

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Educación superior y desarrollo regional: Antioquia-Colombia: nuevo libro

En la serie Higher Education in Regional and City Development, la OCDE viene de publicar en estos días el libro Higher Education in Regional and City Development - Antioquia, Colombia, cuyos auores son Jose Joaquin Brunner, Jocelyne Gacel-Avilà, Martha Laverde, Jaana Puukka, Julio Rubio, Simon Schwartzman and Óscar Valiente.

Bajar el texto completo del libro aquí 3,23MB

Foreword

Universities and other tertiary education institutions can play a key role
in human capital development and innovation systems in their cities and
regions. Since 2005 the Reviews of Higher Education in Regional and City
Development has been a tool to mobilise tertiary education for economic,
social and cultural development of cities and regions. Universities and other
tertiary education institutions in more than 30 cities and regions in over 20
countries have participated in these reviews.

The reviews analyse how the tertiary education system impacts local and
regional development and help improve this impact. They examine tertiary
education institution’s contribution to human capital and skills development;
technology transfer and business innovation; social, cultural and
environmental development; and regional capacity building. Finally, they
facilitate partnership building at local and regional levels by drawing
together tertiary education institutions and public and private agencies to
identify strategic goals and work together towards them. The reviews have
been carried out as a horizontal work in the OECD, in collaboration with
international organisations and associations, and they support the OECD
Innovation Strategy, Skills Strategy and Green Growth Strategy.

The wide multi-annum work on tertiary education in cities and regions
began in 2004-07 when the OECD Programme on Institutional Management
of Higher Education (IMHE) conducted an extensive study with 14 regional
reviews across 12 countries. This resulted in the OECD publication Higher
Education and Regions: Globally Competitive, Locally Engaged (OECD,
2007) with recommendations to benefit both tertiary education institutions
and national and regional governments. In 2008, a second series of Reviews
of Higher Education in Regional and City Development was launched to
address the demand by national, regional and local governments for more
responsive and active tertiary education institutions. As a result, 14 regions
in 11 countries participated in the review process in 2008-11. The third
round of reviews was launched in 2011-13 to respond to the OECD’s global
strategy and continuing demand.

This OECD review of Antioquia coincided with the OECD/World Bank
review of tertiary education in Colombia and so paved the way for closer
collaboration between the OECD and the Government of Colombia that
aspires to join the organisation.

Table of contents

Acknowledgements ............................................................................................... 5
Acronyms ............................................................................................................ 11
Assessment and recommendations .................................................................... 15

Chapter 1: Antioquia’s tertiary education in context .................................... 45
1.1. The national context ................................................................................. 46
1.2. Antioquia .................................................................................................. 47
1.3. Education in Colombia ............................................................................. 60
1.4. Education in Antioquia............................................................................. 71
1.5. Regional development and tertiary education .......................................... 84

Chapter 2: Human capital and skills development ........................................ 99
Introduction ................................................................................................... 100
2.1. Human capital development in Colombia .............................................. 101
2.2. Regional demographics and the labour market ...................................... 102
2.3. The supply of tertiary education in Antioquia ........................................ 105
2.4. The transition from secondary to tertiary education ............................... 108
2.5. Improving access and retention in tertiary education ............................. 111
2.6. Aligning tertiary education to regional labour markets .......................... 116
Conclusions and recommendations ............................................................... 124

Chapter 3: Research, development and innovation ..................................... 135
Introduction ................................................................................................... 136
3.1. The concept of innovation ...................................................................... 136
3.2. Science, technology and innovation policy in Colombia ....................... 138
3.3. The regional system of innovation of Antioquia .................................... 140
3.4. Intermediate organisations for knowledge transfer and exchange ......... 144
3.5. Tertiary education and research ............................................................. 146
3.6. Universities and knowledge transfer and exchange ............................... 149
Conclusions and recommendations ............................................................... 155

Chapter 4: Social, cultural and environmental development ..................... 165
Introduction ................................................................................................... 166
4.1 Principal social and educational challenges in Antioquia ....................... 166
4.2. Widening access and community wellbeing .......................................... 172
4.3. Rural development ................................................................................. 180
4.4. Public and community health ................................................................. 182
4.5. Environmental and sustainable development ......................................... 185
4.6. Cultural development ............................................................................. 191
Conclusions and recommendations ............................................................... 193

Chapter 5: Capacity building for regional co-operation ............................. 201
Introduction ................................................................................................... 202
5.1. Governance of Colombia and Antioquia ................................................ 203
5.2. Tertiary education steering, governance, autonomy and accountability 205
5.3. Strategy for regional development ......................................................... 210
5.4. Tertiary education institutions ................................................................ 216
5.5. Collaboration for regional and local development ................................. 221

Conclusions and recommendations ............................................................... 227

Tables
Table 1.1. Demographic indicators, 2010 ....................................................... 48
Table 1.2. Social indicators, 2009 ................................................................... 50
Table 1.3. Economic indicators ....................................................................... 52
Table 1.4. Competitiveness factors, 2000-09 .................................................. 57
Table 1.5. Five main economic sectors in Valle de Aburra, 2007 .................. 58
Table 1.6. Main economic activity of eight sub regions in Antioquia ............ 58
Table 1.7. Tertiary institutions, 2011 .............................................................. 63
Table 1.8. Tertiary students enrolled, 2002-2010 ........................................... 64
Table 1.9. Expenditure on education in Colombia, 2000-2010 ....................... 70
Table 1.10. Enrolments by educational level, Colombia & Antioquia, 2010 .. 71
Table 1.11. Educational indicators: coverage and efficiency, %, 2009 ........... 72
Table 1.12. Extent of autonomy in private and public TEIs in Antioquia....... 75
Table 1.13. Gross tertiary enrolment by department, %, 2002-2010 .............. 77
Table 1.14. Antioquia: Total TE enrolment, 2010 .......................................... 78
Table 1.15. Programmes and enrolments by level in Antioquia, 2010 ........... 79
Table 1.16. Share of SENA in total technical and technological education in
Colombia and in Antioquia, 2010 .......................................................... 79
Table 1.17. Enrolments 2002-2010 and graduates 2001-2009 by area of
knowledge in Antioquia ........................................................................ 80
Table 1.18. Percentage distribution of new students by family income group,
Antioquia, 2002-2009 ............................................................................ 81
Table 1.19. Percentage distribution of households by income range,
Antioquia, 2009 ..................................................................................... 81
Table 1.20. Accredited high quality programmes in Antioquia, 2011 ............ 83
Table 1.21. Distribution of graduates by level: Colombia, 2011-2009 ........... 83
Table 1.22. The regional centres for higher education in Antioquia ............... 85
Table 1.23. National per-capita contribution to the Universidad de Antioquia,
2003-2010 .............................................................................................. 87
Table 1.24. Contribution of the departmental government to HEIs in
Antioquia, 2008-2011 ............................................................................ 87
Table 2.1. Antioquia: Working age population, 2001 and 2010 ................... 104
Table 2.2 Colombia and Antioquia: Programmes accredited by field, 2010. 108
Table 2.3. Antioquia: Tertiary education enrolment 2002-2009 ................... 116
Table 2.4. Tertiary education graduates in Antioquia, 2010 ......................... 117
Table 2.5. Tertiary education graduates by discipline, 2001-09 ................... 118
Table 2.6. Graduates in 2009, labour market entrants and employability rate
(contributions), 2010 ........................................................................... 119
Table 2.7. Percentage of 2001-2010 graduates who work in the region
(department) where they did their tertiary studies, by region .............. 120
Table 3.1. Strategic productive chains for Antioquia .................................... 142
Table 3.2. Demographic characteristics of the sub-regions in Antioquia ..... 142
Table 3.3. Investment in the sector and job creation in Antioquia. 2009 ...... 143
Table 3.4. Main indicators of research activities and graduate education, Latin
America, selected countries. 2008 ....................................................... 148
Table 3.5. Number of researchers in Antioquia, Bogota and Colombia, 2000-
2009 ..................................................................................................... 148
Table 3.6. Universidad Nacional de Colombia – Medellin: students in doctoral
programmes ......................................................................................... 151
Table 4.1. Antioquia: urban and rural population ......................................... 167
Table 4.2. Human Development Index and the Gini Coefficient: Antioquia
and Colombia....................................................................................... 167
Table 4.3. Antioquia: participation in education, urban and rural ................. 170
Table 4.4. Accredited TEIs in Colombia by municipality ............................. 171
Table 5.1. The governance structure of Antioquia ........................................ 204
Table 5.2. The Development Plan of Antioquia 2008-2011. ........................ 214
Table 5.3. The Development Plan of Medellin, 2008-2011 .......................... 216
Table 5.4. CERES in Antioquia .................................................................... 222
Table 5.5 University of Antioquia: Centres of Excellence in Research and
Innovation ............................................................................................ 224

Figures
Figure 1.1. Department of Antioquia .............................................................. 48
Figure 1.2. Population Pyramid, 1990 and 2010 ............................................. 49
Figure 1.3. Unsatisfied basic needs, 1993 and 2005 ....................................... 51
Figure 1.4. Department Accounts - Colombia and Antioquia GDP, 2000-09 . 52
Figure 1.5. Sector contribution to the GDP of Antioquia, 2009 ...................... 53
Figure 1.6. Participation in national GDP (%) 2009 ....................................... 54
Figure 1.7. Unemployment and under employment evolution, 2001-2010 ..... 55
Figure 1.8. Competitiveness index: Bogota, Antioquia & Valle, 2000-09 ..... 56
Figure 1.9. Development of HE enrolment in Antioquia, 2002-2010 ............. 78
Figure 2.1 Colombia: tertiary education graduates, 2001-10 ....................... 102
Figure 2.2. Colombia (13 cities and metropolitan areas): formal labour market
participation by level of education. 2008-2011 ................................... 105
Figure 2.3. Colombia: dropout rate by cohort and type of institution ........... 110
Figure 2.4. Antioquia: dropout rate by cohort in tertiary education .............. 111
Figure 2.5 Antioquia: T&T enrolment by type of supplier, 2006 and 2009 .. 115
Figure 3.1 Six different innovators based on two dimensions ...................... 138
Figure 3.2. Graduate enrolments in Antioquia and Colombia, 2002-2010 ... 149
Figure 3.3 Universidad Nacional de Colombia – Medellin: extension projects.
1999/09 ................................................................................................ 152
Boxes
Box 1.1. The University-Firm-State Committee (CUEE) in Antioquia.... 89
Box 2.1 University of Antioquia ............................................................. 106
Box 2.2. Goals for higher education in the National Development Plan,
2006-2010 ...................................................................................... 112
Box 2.3. The EAFIT University and entrepreneurship ........................... 122
Box 2.4. The SABER pro examination (previously ECAES) in 2011.... 124
Box 3.1. EAFIT Consulting (CICE) ....................................................... 155
Box 4.1 Social wellbeing programmes for students ............................... 173
Box 4.2. Educational programmes to improve the participation rate,
quality and equity of education in Veracruz, Mexico .................... 176
Box 4.3. Learning Communities and Academic Services ...................... 179
Box 4.4. EAFIT University supporting frugal innovation and social
enterprise ....................................................................................... 181
Box 4.5. Universities supporting rural economic diversification ........... 181
Box 4.6. Universidad Veracruzana: preserving traditional medicine ..... 185
Box 4.7. The Biosphere Reserve of Sierra de Manantlán ....................... 188
Box 4.8. The Integral Management of the Lower Basin of the Ayuquila
River in Jalisco .............................................................................. 190
Box 4.9. Berlin universities of applied sciences contributing to creative
industries ........................................................................................ 192
Box 5.1. Public university governance in Colombia .............................. 208
Box 5.2. Antioquia 21st Century Vision. Key strategies involving the
tertiary education sector ................................................................. 211
Box 5.3. Rovira i Virgili: Creating incentives for faculty participation in
third mission activities ................................................................... 219
Box 5.4. The Higher Education Innovation Fund (HEIF) in the UK ...... 221
Box 5.5. Criteria to measure the performance of the University-Firm-State
Committee of Antioquia ................................................................ 226

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El debate en Inglaterra sobre colegios privados con estatus de entidades sin fines de lucro

No solo en chile discutimos sobre estos tópicos. Vease a continuación las propuestas que comienza a discutir el Partido Laborista.

Labour could strip private schools of charitable status, says Stephen Twigg

Shadow education secretary says a future Labour government could target schools which do not take their obligations seriously

Andrew Sparrow, political correspondent
guardian.co.uk, Thursday 19 July 2012 19.03 BST

A Labour government could legislate so that private schools not serving the community lose their charitable status, according to the shadow education secretary Stephen Twigg.

He said an attempt by the last Labour government to apply the charitable status test more rigorously "fell apart" and that a "significant number" of private schools did not fulfil a charitable function.

In an interview with the Guardian, Twigg also said private schools were "a major barrier to achieving a more just society and greater social mobility".

Most private schools enjoy charitable status and thus benefit from various tax concessions worth at least £100m a year.

Twigg said that some private schools, such as Manchester Grammar, took their charitable obligations seriously and worked hard to serve the community at large, by sponsoring academies or collaborating with local state schools.

But "there are a lot of other private schools that aren't doing any of those sorts of things", he said.

Until 2006 private schools could claim charitable status because there was an automatic assumption that providing education served the public good.

The Charities Act, which was taken through parliament by the then Cabinet Office minister Ed Miliband, said that in future private schools would have to prove they operated for the public benefit.

But the law did not specify how this would be defined and, when the Charity Commission suggested schools should have to offer bursaries to poor pupils to qualify, the Independent Schools Council successfully challenged that at a tribunal.

Instead, the tribunal said it was largely up to the schools themselves to decide how they fulfilled their charitable obligations – although it did say they had to go beyond tokenistic gestures.

"I think the Charity Commission should be much tougher on this," Twigg said.

He conceded that the last Labour government had tried to address the problem, but said that defining charitable was "probably where it all fell apart".

"It may be we need to look at primary legislation on this," said Twigg, who admitted he had not fully developed his ideas in this area.

"And I would do that, because it is a serious, serious issue if schools are getting the benefit of charitable status and aren't doing anything to fulfil that benefit.

"And it's no good them saying: 'We fulfil our charitable status by educating our students.' That isn't enough."

Twigg said there should be "a proper, open, transparent process that is very, very rigorous in how it treats private schools and charitable status".

He added: "There are a significant number of private schools that are failing to fulfil their charitable objectives. And that's unacceptable."

Twigg also said the last Labour government wasted some of the money it spent on school buildings.

"What are the things that made [floating voters] turn their back on Labour? There are a number of things, but I think there was a sense of: 'Does Labour care enough about value for money in public services?' We did brilliant things in terms of providing good quality [school] buildings. But we did not always get value for money, and that's a widely held view among those who work in education."

He also said Labour should work with some Liberal Democrats on certain policy issues.

"There are certainly issues where Ed Miliband's Labour and people like Tim Farron [the leftish Lib Dem president] can work together," he said.

"Let's look at social care, let's look at childcare, let's look at education reform. If there are areas where we can work together with those Lib Dems that are uncomfortable with the government, then I think that's sensible politics."

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Chile rumbo al desarrollo, miradas críticas: nuevo libro

El viernes 8 de junio pasado se presentó en la sede de la Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) el libro “Chile rumbo al desarrollo, miradas críticas”, que compila 12 artículos de destacados expertos. Ver más abajo Índice del libro y el prólogo de Ana María Foxley junto con su contribución --"Cultura y Desarrollo"-- a este volumen.

Bajar el texto del libro aquí 2,66MB

En la presentación participaron Jorge Sequeira, director de la OREALC/UNESCO Santiago, Felipe Sáez, jefe de la Oficina de Relaciones Internacionales del Ministerio de Educación y Ana María Foxley, coeditora del libro y Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional de Cooperación con la UNESCO.

El evento comenzó con un mensaje de Jorge Sequeira, en el que explicó que “Con este libro confirmamos la importancia de nuestra cercana y valiosa colaboración con la Comisión Nacional. Una colaboración en muchos niveles y ámbitos, que nos ha permitido sacar adelante importantes proyectos y trabajar a favor de los intereses de Chile y su gente”.

Por su parte, Felipe Sáez destacó que el libro “desde miradas multidisciplinarias y diversos enfoques, invita a reflexionar sobre lo que Chile debiese lograr para ser un país desarrollado. En este sentido, es un importante aporte al debate crítico en materias de educación, cultura, economía y medio ambiente.”

Para concluir, Ana María Foxley planteó que la publicación, que editó junto con Felipe Cousiño, busca responder a una serie de preguntas clave: “¿Qué entendemos por desarrollo? ¿Qué tipo de desarrollo queremos? ¿Basta con el crecimiento económico para decir que estamos entre los países desarrollados?”
Según explicó en su presentación, “Creemos contribuir con este texto a la misión de la UNESCO y a las responsabilidades que tienen las Comisiones Nacionales como sus representantes en los estados miembros y confiamos en que es una contribución a enriquecer la discusión en la tarea titánica de garantizar una agenda de equidad e igualdad para la sociedad chilena”.

Chile rumbo al desarrollo, Miradas Críticas incluye textos de académicos de las Cátedras UNESCO en Chile y de destacados especialistas.

Bajar el texto del libro

Prólogo: 7
Introducción: 11
“Más allá del PIB per cápita: el enfoque en las capacidades”: Daniel Loewe. 17
“La meta de Chile: I+I+D”: Gabriel Rodríguez García Huidobro. 47
“Chile en la mirada de la OCDE”: Marcelo García Silva. 67
“América Latina y Chile en la geopolítica de conocimiento”: 97
José Joaquín Brunner.
“Centrando los Márgenes”: Colin M. Kennedy y Warwick E. Murray 113
“Calidad y equidad en la educación: desde la cuna a la universidad”: 147
Eliana Chamizo Álvarez.
“Cultura y desarrollo”: Ana María Foxley R. 173
“Desafíos ambientales para un desarrollo sustentable”: 203
Oscar Parra, Jorge Rojas Hernández, Claudio Zaror.
“Derechos Humanos: aportes para una reflexión”: 241
Abraham Magendzo, Eliana Bronfman, Nora Gatica y María Teresa Pozzoli.
“Desde el género: desarrollo en entredicho”: 255
Carolina Franch Maggiolo, Luna Follegati Montenegro, Paula Hernández Hirsch,
Isabel Pemjean Contreras.
“Requisitos para un desarrollo sin violencia”: Dra. Laura Germain 277
“Inclusión y Ciudadanía: ¿Particularidades del mundo Mapuche?”: 301
Aldo Meneses y Carlos Castro Gil.

PRÓLOGO
Ana María Foxley Rioseco
Secretaria Ejecutiva
Comisión Nacional de Cooperación con UNESCO

¿Qué entendemos por desarrollo?

¿Qué tipo de desarrollo queremos?

¿Basta con el crecimiento económico para decir que estamos entre los países
desarrollados?

¿Cómo visualizamos un país desarrollado en: Educación, Salud, Vivienda, Cultura,
Ciencias, Tecnología e Innovación, Medio ambiente, Derechos Humanos, Equidad de
Género e Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres y Participación Ciudadana?
Son algunas de las múltiples preguntas que nos condujeron a la edición de este libro.

Con ocasión del Bicentenario de la República de Chile, en 2010, se plantearon
públicamente una serie de predicciones, promesas y propuestas y también se expresaron
sueños sobre el desarrollo de Chile en el próximo futuro, a través de variopintos artículos
periodísticos, textos académicos, libros y discursos.

Algunos planteamientos e investigaciones señalaron que - ya en 2020 - supuestamente
lograríamos tener un ingreso per capita de 20.000 USD, equivalente al status mínimo
considerado como de un país desarrollado.

Desde el Gobierno, el propio Presidente Sebastián Piñera se refirió al tema, el 21 de Mayo
de 2011, en su Mensaje Presidencial frente a Parlamento: “Hace un año concurrí a este
Congreso Pleno para convocar a las chilenas y chilenos a asumir una misión y abrazar
una causa noble y factible: hacer de nuestra patria, antes que termine esta década, un
país desarrollado y sin pobreza. Este fue el sueño que nuestros padres y abuelos siempre
acariciaron, pero nunca lograron. Y esta es la misión y deber de nuestra generación, la
generación del Bicentenario”.

Muchos otros políticos, economistas, y profesionales aportaron al debate. La CEPAL,
cumpliendo con su rol, había dado su opinión fundamentada en estudios, encuestas
y estadísticas, en Marzo de 2011. Alicia Bárcena, su Secretaria Ejecutiva, hablando del
desarrollo de América Latina y El Caribe, afirmó en una asamblea de Gobernadores del BID,
en Canadá: “En la región llegó la hora de la igualdad”, y la condicionó a la aplicación de
una estrategia económica con énfasis en la inversión, la integración y la innovación, que
garantice la convergencia productiva, más y mejor empleo, y sostenibilidad ambiental.
La misma funcionaria, en una exposición en Santiago, del mes de julio, refiriéndose a
los retos pendientes del desarrollo en América Latina y el Caribe enumeró, entre otros:
el jerarquizar objetivos sociales y productivos en la política macroeconómica; disminuir
las brechas en innovación y productividad para el crecimiento con igualdad; crear más y
mejor empleo; resolver los lentos avances en la reducción de la pobreza y la desigualdad;
cambiar los sistemas tributarios regresivos; enfrentar los cambios de tendencia
demográfica; gestionar una agenda de igualdad de género; preocuparse del cambio
climático y de la necesidad de desarrollar economías bajas en carbono e incrementar la
eficiencia energética y el uso de energías renovables.

Todos esos desafíos aparecen como válidos y urgentes a aplicar en el modelo de
desarrollo del Chile actual.

El desafío se entiende mejor a la luz de los Ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), señalados por las Naciones Unidas para 2015.

La Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), abundó sobre el
tema focalizando su mirada en nuestro país. En el texto “Mejores Políticas para el
Desarrollo: Perspectivas OCDE sobre Chile”, de 2011.1 Ahí los expertos de OCDE evalúan
acuciosamente los avances y brechas del desarrollo del país y trazan el desarrollo
futuro, profundizando en los procesos y metas a enfatizar desde un punto de vista
económico desde las siguientes perspectivas. Su Director General, el mexicano Miguel
Ángel Gurría presenta a Chile -nuevo integrante de la organización desde mayo de
2010- como un país con progresos significativos, en las últimas dos décadas y con una
extraordinaria transformación económica y social. Afirma que los países de la OCDE
pueden aprender mucho de Chile y éste también aportará prácticas que enriquecerán
a ese “club de las mejores políticas”, así como la OCDE puede apoyar a Chile en el
desarrollo de mejores prácticas que le permitan elevar la calidad de vida. Dice Gurría:

“La economía chilena ha tenido un desempeño sólido gracias al apoyo de instituciones
fuertes y de una democracia estable. (…) Pero aún quedan muchos desafíos para que
Chile alcance todo su potencial”. El texto de la OCDE los aborda uno por uno: Desafíos
macroeconómicos y de políticas estructurales; Fortalecimiento de la competencia, el
emprendimiento y la innovación; Calidad, igualdad y equidad en el sistema educativo;
Retos del empleo: flexibilidad laboral, informalidad y oportunidades laborales; Mejora
de la igualdad y reducción de la pobreza; mejora de la capacidad de la administración
pública; Fortalecimiento del sistema financiero; Políticas de desarrollo regional con
coordinación entre diferentes niveles de Gobierno; Promoción del crecimiento verde;
Diversificación de las exportaciones y mejora de la competitividad; Aprovechamiento
mayor del régimen de inversión extranjera y Medición del progreso y bienestar.
Estos y otros antecedentes 2, se pusieron a disposición de las 12 Cátedras asociadas
a UNESCO existentes en las universidades chilenas y de otros expertos y académicos,
para elaborar algunas respuestas tentativas a los candentes interrogantes y desafíos
planteados.

El objetivo central fue motivar un debate, desde miradas disciplinarias diversas y desde
perspectivas transversales, con el fin de elaborar un pensamiento y unas propuestas que
iluminen el camino al desarrollo de Chile. También estuvo en el horizonte el afán de
aportar con ideas al diseño, ejecución y evaluación de políticas de Estado, acercando
así el pensamiento académico al mundo de las decisiones públicas. El llamado fue
respondido por quince coordinadores e integrantes de Cátedras UNESCO de Chile y seis
profesionales e investigadores invitados, lo que resultó en una multifacética reflexión
crítica desde distintas áreas del saber.

Esperamos que este libro, Chile rumbo al desarrollo, enriquezca la discusión y colabore
en la tarea titánica de garantizar una agenda de equidad e igualdad para la sociedad
chilena.

Contribución de AM Foxley a este libro en el texto: "Cultura y Desarrollo": ver aquí 309 KB

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Agosto 08, 2012

Conversación Colegio San Juan Evangelista sobre el paso a la universidad

Presentación de base empleada para la conversación sobre transición del colegio a la universidad realizada con los 4º medios del Colegio San Juan Evangelista, 8 de agosto de 2012.

Bajar la Presentación aquí 1,2MB

Posted by jjbrunner at 11:42 AM | Comments (0) | TrackBack

III Congreso de Investigación en Educación Superior: 23 y 24 de agosto de 2012

III Congreso de Investigación en Educación Superior

Ver PROGRAMA completo.

Bajar el Programa aquí 410 KB

El Tercer Congreso de Investigación en Educación Superior, co-organizado con el Centro de Políticas Comparadas de Educación CPCE de la Universidad Diego Portales es respaldado por un consorcio de investigadores y universidades integrado por la Pontificia Universidad Católica de Chile, la Universidad Alberto Hurtado, la Universidad de Talca, la Universidad de Viña del Mar y la Universidad UCINF. El Congreso busca reunir a la comunidad de investigadores del campo de estudios de la educación superior para conocer y analizar sus trabajos más recientes y contribuir así al desarrollo académico de este campo interdisciplinario en Chile.

El Primer Congreso de Investigación en Educación Superior se realizó el año 2009 y el Segundo Congreso de Investigación en Educación Superior el año 2010.

Educación Superior (ES)

Para el Tercer Congreso de Investigación en Educación Superior (co-organizado con CPCE– Universidad Diego Portales), se invita a la presentación de trabajos de investigación que analicen o evalúen los siguientes tópicos de la educación superior:

Estudiantes de educación superior: procesos de admisión y selección, motivos de deserción y estrategias de su aminoramiento, financiamiento de su educación superior por estudiantes de diferentes niveles socioeconómicos;
Carreras de educación superior: arquitecturas curriculares, competencias esperadas y desempeño en la sociedad; duración nominal y real de carreras; estudios de oferta y demanda de carreras específicas; factores explicativos de la gran varianza en los ingresos de los titulados de una misma carrera.
Instituciones: análisis institucional, la auto-evaluación, indicadores de desempeño, procesos de decisión y asignación de recursos; valor agregado de la formación de pre-grado y posgrado; factores determinantes de los ingresos de los egresados de la ES; la ES como mecanismo de movilidad social; académicos, organización de la carrera, trayectoria, productividad, prestigio, evaluación; culturas organizacionales: valores, modelos, ideales, expectativas.
Políticas : relación entre políticas gubernamentales, sistema de educación superior y estrategias institucionales, economía política del financiamiento de las instituciones y estudiantes; políticas de I+D+i; políticas comparadas de educación superior; políticas, procedimientos y dispositivos de aseguramiento de la calidad; internacionalización de la educación superior: modalidades y desarrollos en Chile; clasificaciones, tipologías, rankings e indicadores a nivel del sistema y de las instituciones.
Investigación en educación superior: constitución y desarrollo del campo de estudios de la educación superior: a nivel internacional, regional y local; Uso de mediciones de producción académica en el campo: el debate sobre publicaciones ISI como base de evaluación de las trayectorias académicas.

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Agosto 07, 2012

Factores que inciden en el rendimiento escolar:¿Escuela o entorno del estudiante?

Presentación de base empleada para una conferencia ante directivos de colegios de la zona sur de Santiago en el marco de las actividades del Programa Patrimonio de la Familia patrocinado por el Audax Club Sportivo Italiano

Bajar la Presentación aquí 4,6MB

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La universidad frente a la crítica de un mundo en fuga

Una mezcla de (i) comprensión convencionalmente "progre" de los nuevos fenómenos emegentes en el capitalismo global, (ii) de memoria nostálgica respecto de la "idea de universidad" y (iii) de percepción emocionalmente molesta de las condiciones dentro de las cuales hoy se desarrolla la educación superior constituyen la base de algunas de las corrientes críticas más interesantes nacidas de de las universidades públicas de alto prestigio de los EEUU y de Inglatera.

He aquí, a continuación, un buen exponente de esta visión.

“Tenemos que repensar la universidad”

Página 12, Buenos Aires, 7 de agosto 2012

Burawoy sostiene que, a nivel global, la universidad parece “haber dejado de ser un bien público para pasar a ser un bien privado que debe financiarse a sí mismo”, por lo que pierde legitimidad. Valora como “único en el mundo” al sistema público argentino.

“Tenemos que repensar el significado de la universidad pública. El asunto no es sólo quién tiene acceso a la universidad, ni cuánto cuesta, sino más bien qué responsabilidad asume ante la sociedad, qué diálogo puede construir con los distintos actores públicos.” La frase es del presidente de la Asociación Internacional de Sociología (ISA), Michael Burawoy, que visitó Buenos Aires para participar del Foro Internacional de Sociología. Británico y marxista, residente en Estados Unidos y profesor de la Universidad de Berkeley, Burawoy mantiene un blog titulado “Universidades en crisis”, tal como nombró a la conferencia que brindó en un seminario de la Untref antes de dialogar con Página/12.
–¿A qué se refiere cuando habla de crisis en la universidad?

–Lo primero para decir es que no creo que las universidades argentinas estén en crisis. Estuve recientemente en Chile, y podría afirmarlo allí, pero no necesariamente en Argentina. Hay cuatro aspectos distintivos, al menos desde un punto de vista exterior, sobre la universidad argentina. En principio, el sistema público domina totalmente; segundo, el ingreso es abierto; tercero, es básicamente gratis; cuarto, hay elecciones democráticas para su administración. Entiendo que estos puntos nunca se dan de modo acabado, pero al menos a primera vista es un conjunto único en el mundo y un buen punto de referencia para evaluar y entender otros sistemas de educación superior.
–Otros sistemas que, al parecer, sí están en crisis. ¿A qué se refiere con ello?

–Hay cuatro crisis que afectan a las universidades en el mundo, aunque lo hacen en grados distintos según los lugares. La primera es una crisis fiscal. En casi todo el mundo la universidad parece haber dejado de ser un bien público para pasar a ser un bien privado que debe financiarse a sí mismo. Se busca obtener dinero de los estudiantes. En Inglaterra pagan alrededor de 10 mil libras cada año. En Chile, obviamente, las protestas tienen que ver con esto. También en Estados Unidos, en la universidad donde trabajo, han incrementado las cuotas tres veces en los últimos diez años. Otra forma de obtener dinero es a través de donaciones de gente rica, y ciertamente varias universidades son exitosas en esto. Pero la otra gran fuente, en realidad, es la investigación: se vende el conocimiento. Más allá de quién se queda con el dinero, la lucha por el patentamiento y los derechos de propiedad intelectual... lo cierto es que la venta del conocimiento se ha transformado en una fuente de ingreso creciente. Esto afecta en la medida en que sólo las disciplinas que generan dinero se vuelven importantes, como medicina, biología, ingeniería, etcétera, mientras que las ciencias sociales y humanas tienen grandes dificultades para sobrevivir.
–¿Cuáles son las otras tres crisis que observa?

–Tenemos también una crisis de gobierno en las universidades. La pregunta aquí es si vamos a construir universidades como corporaciones, que trabajen como multinacionales, o si vamos a continuar con el antiguo sistema colegiado donde las facultades forman parte de la administración. Es una disputa entre dos visiones, y por ahora el modelo corporativo es el que gana. Por eso tenemos cada vez más administradores vendiendo la universidad a los estudiantes y al mercado. La tercera crisis que ubico es la que llamo crisis de legitimidad. No bien la universidad se convierte en un bien privado, por el que tenemos que pagar para ingresar, no bien pierde su autonomía vendiéndose a las corporaciones, su apoyo público disminuye, cae su legitimidad. Luego tenemos la cuarta crisis, la de identidad. Profesores, estudiantes, administradores, empiezan a preguntarse qué significa la universidad, y por lo general tienden a confundir lo que en verdad es, el verdadero rol que ocupa en la sociedad. Estas cuatro crisis, por supuesto, están interrelacionadas.
–¿Qué expresiones de este proceso encuentra en Latinoamérica?

–En Chile, por ejemplo, crecen las universidades privadas, así como las cuotas y las protestas estudiantiles. El sistema universitario chileno tiende a ser bastante elitista, y tiene una particularidad: casi ningún estudiante trabaja mientras estudia. Las familias cargan con los préstamos, por eso las protestas estudiantiles son tan interesantes e inusuales. Están apoyadas por los padres, los abuelos, por toda la familia, algo insólito para Europa. En Estados Unidos los estudiantes sacan préstamos para pagar sus cuotas universitarias, pero trabajan, y asumen responsabilidades para afrontar sus deudas. La lógica es individualista, es el alumno el que paga el préstamo, y no la familia. Es más, cuando tenemos una crisis económica y los estudiantes van a las protestas, la gente les dice “ustedes de qué protestan, son más ricos que nosotros”. De modo que, en realidad, el público en general no suele estar a favor de las protestas estudiantiles. Es el opuesto de lo que sucede en Chile. Y acá en Argentina lo asombroso es que aún mantengan la educación pública. Es un milagro, quiero decir, tiene sus problemas, pero no deja de ser asombroso. Parece una forma extrema del antiguo modelo de educación pública.
–¿Qué puede hacer la universidad para contrarrestar este proceso de crisis que describe?

–Hay dos conjuntos de presiones exteriores que las universidades deben contrarrestar. El primero es la mercantilización y la presión por obtener dinero a cambio de la producción de conocimiento. Lo segundo es la importancia creciente de los rankings globales. Comenzaron en China. La Universidad de Shanghai quería evaluar a las universidades chinas comparándolas con las americanas, porque suponían que eran las mejores del mundo. Y con el tiempo la mayoría de los países comenzaron a evaluar a sus propias instituciones bajo el mismo sistema. El costo de este proceso es que los investigadores son incentivados para producir conocimiento en revistas occidentales, en inglés, mientras los problemas locales y nacionales se vuelven menos importantes, y hasta el enfoque de las cuestiones empieza a distorsionarse, porque el investigador debe situarse en la forma en que Estados Unidos o Europa entienden los problemas. Así, el capitalismo hoy en día tiene un sistema de ranking, y sabe, en base a ello, en qué universidades invertir. Por eso todos los países quieren tener una o dos universidades entre los primeros puestos.
–Acá no se les presta demasiada atención a los rankings mundiales de universidades...

–¿Crees que no, en serio? Los profesores son incentivados y obtienen más puntos si publican en una revista en inglés, incluso en Argentina, estoy seguro. Hay rankings en Latinoamérica también, y creo que los rectores de las universidades están buscando dónde aparecen. ¿Dónde aparece la UBA?, se pregunta el rector, ¿dónde aparece La Plata?, y compiten entre ellos al interior del país. Es una forma maliciosa de penetrar en los sistemas de educación.
–Y ante estas presiones exteriores, ¿pueden construirse modelos alternativos de incentivo y de producción?

–Bueno, habrá que ver si es posible crear modelos de discusión crítica en las universidades. ¿Puede una universidad constituir entre sus facultades, estudiantes e investigadores una comunidad en donde se discuta colectivamente qué es la universidad y cuál es su lugar en la sociedad? Los académicos suelen ser muy competitivos e individualistas.
–¿Qué rol tiene la sociología en introducir esta discusión?

–Depende de lo que se entienda por un sociólogo. Desde mi punto de vista, un cientista social vincula experiencias micro con parámetros macro desde la perspectiva de la sociedad civil. Los economistas, en cambio, tienen como punto de partida la expansión del mercado. Los politólogos lo hacen desde la consolidación del Estado y el poder. Creo, por lo tanto, que los sociólogos tienen un lugar especial en la constitución de la universidad pública como la entiendo, porque la universidad tiene que ser capaz de entablar un diálogo con la sociedad civil, no sólo con el Estado, y no sólo con el mercado.

Entrevista: Agustín Saavedra.

----------------------------------------------

-- Michael Burawoy sobre sociología pública

-- Textos de M. Burawoy sobre:

Global Sociology
Methodology
The Russian Transition to Capitalism
Marxism
Southern Africa

-- Conversaciones imaginarias de M. Burawoy con P. Bourdieu

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Conversación con Bill Gates sobre educación y educación superior

Versión original primero, a continuación traducción automática de Google.

A Conversation With Bill Gates About the Future of Higher Education

By Jeffrey R. Young, The Chrnocicle of Higher Education, June 25, 2012

Bill Gates never finished college, but he is one of the single most powerful figures shaping higher education today. That influence comes through the Bill & Melinda Gates Foundation, perhaps the world's richest philanthropy, which he co-chairs and which has made education one of its key missions.

The Chronicle sat down with Mr. Gates in an exclusive interview Monday to talk about his vision for how colleges can be transformed through technology. His approach is not simply to drop in tablet computers or other gadgets and hope change happens—a model he said has a "really horrible track record." Instead, the foundation awards grants to reformers working to fix "inefficiencies" in the current model of higher education that keep many students from graduating on time, or at all. And he argues for radical reform of college teaching, advocating a move toward a "flipped" classroom, where students watch videos from superstar professors as homework and use class time for group projects and other interactive activities. As he put it, "having a lot of kids sit in the lecture class will be viewed at some point as an antiquated thing."

The Microsoft founder doesn't claim to have all the answers. In fact, he describes the foundation's process as one of continual refinement: "to learn, make mistakes, try new things out, find new partners to do things."

The interview comes on the eve of Mr. Gates's keynote speech at an event Tuesday to celebrate the 150th anniversary of the Morrill Act, which created the nationwide system of land-grant colleges. The "convocation" will be held in Washington, D.C., sponsored by the Association of Public Land-Grant Universities.

Below: A complete transcript of the conversation.

On Business's Role in Higher Education

"If you're engaged in some inefficient practice, maybe that's a bad thing."

On Tablets in the Classroom

"Just giving people devices ... has a really horrible track record."

On the Meaning of MOOC's

"Even though I only have a high-school degree, I'm a professional student."

Q. You have been interested in education for quite a while. I was looking back at your 1995 book, The Road Ahead, and you laid out a vision of education and how it could be transformed with technology. It seems like some of that vision is still only just emerging, so many years later. Did it take longer than you thought it would?

A. Oh sure. Education has not been changed. That is, institutional education, whether it's K-12 or higher education, has not been substantially changed by the Internet. And we've seen that with other waves of technology. Where we had broadcast TV people thought would change things. We had early time-sharing computing — so-called CAI, computer-assisted instruction—where people could do these drills, and people thought that would change things. So it's easy to say that people have been overoptimistic in the past. But I think this wave is quite different. I think it's more fundamental. And we can say that individual education has changed. That is, for the highly-motivated student, the ability to go online and find lectures of various length—to see class materials—there's a lot of people who are learning far better because of those materials. But it's much harder to then take it for the broad set of students in the institutional framework and decide, OK, where is technology the best and where is the face-to-face the best. And they don't have very good metrics of what is their value-added. If you try and compare two universities, you'll find out a lot more about the inputs—this university has high SAT scores compared to this one. And it's sort of the opposite of what you'd think. You'd think people would say, "We take people with low SATs and make them really good lawyers." Instead they say, "We take people with very high SATs and we don't really know what we create, but at least they're smart when they show up here so maybe they still are when we're done with them." So it's a field without a kind of clear metric that then you can experiment and see if you're still continuing to achieve it.

Q. So who's to blame? Are there things like the U.S. News rankings or other pressures that give colleges the wrong incentives?

A. Well there certainly is a perverse set of incentives to a lot of universities to compete for the best students. And whether that comes out in terms of being more selective or investing in sort of the living experience, it's probably not where you'd like the innovation and energy to go. You'd like it to go into the completion rates, the quality of the employees that get generated by the learning experience. The various rankings have focused on the input side of the equation, not the output.

Q. There's a moving moment in Walter Isaacson's biography of Steve Jobs that describes a time when you visited Mr. Jobs at his house not long before his passing, and the two you reflected on the innovations you both led in technology. I understand that one thing Steve Jobs asked you that day was about how technology could change education. What did you tell him?

A. Well, I'd been involved in the education space because of my full-time foundation work. And so I'd been able to get out to various charter schools, to inner-city high schools, to community colleges, different universities, and learn about the financial situation about what discourages kids. And based on that, you get more of a sense of, OK where can technology come in? If the kids don't have to come to the campus quite as often, that would be good. But then what's the element that technology can't deliver? And it's through that that I really have developed a lot of optimism that we can build a hybrid. Something that's not purely digital but also that the efficiency of the face-to-face time is much greater. Where you take the kid who's demotivated or confused, or where something needs to be a group collaboration as opposed to the lecture. So I talked about the vision and what type of innovators we should draw in.

Q. Getting to some of those ideas, you're famously not a college graduate, since you left Harvard early to start Microsoft. So I'm curious what you think of EdX out of Harvard and MIT. What do you think of that model of certificates or badges for taking free online courses?

A. Well at the end of the day you've got to have something that employers really believe in. And today what they believe in by and large are degrees. And if you have a great degree then you're considered for jobs, and if you don't have that degree there's a lot of jobs you won't get consideration for. And so the question is, Can we transform this credentialing process? And in fact the ideal would be to separate out the idea of proving your knowledge from the way you acquire that knowledge. So even though I only have a high-school degree, I am a professional student. That is, I like to watch courses and do things online. So things like OpenCourseWare, the various lectures that have been put online, I consume a lot of those because I'm very interested.

Q. That's interesting. I'm hearing a lot about that idea in the tech industry—such as companies like Microsoft trying to hire programmers—but do you think this could work as well in things like humanities fields where it's harder to measure mastery?

A. Well, there are a lot of fields where things are fairly objective. If you want to be a nurse or a doctor, there are various exams that are given for those things. There are softer areas, like you want to be a salesman or something, but it's not even clear what college degree is appropriate for that. Employers have decided that having the breadth of knowledge that's associated with a four-year degree is often something they want to see in the people they give that job to. So instead of testing for that different profession, they'll be testing that you have that broader exposure.

Q. The Gates Foundation has given tens of millions of dollars to traditional universities and to some new upstart players in higher education. But with that amount it would be possible to build a new campus of your own—have you considered starting your own university?

A. Well, we have a couple of people who are starting new universities that we're getting behind. They're looking at low-cost models where they figure out the right student pool, where they use technology the right way.

For us, our role is different than that. Our role is to make sure that the universities that are out there that already have a lot of professors, a lot of real estate, a lot of reputation, that if there's ways that they can do things better, like looking at their completion rates and saying, OK, what are the best-practices? And seeing a student who seems to be disengaged, what do you to do to get them re-engaged?

Even these top universities often only have a 60-percent completion rate. And the average university will have something like a 30-percent completion rate. So you have an immense amount of wasted resource, and students who end up with a big loan and sort of a negative experience in terms of their own self-confidence. And so that failing student is a disaster for everyone. And yet there's been surprisingly little put into finding out who does it well. Even universities knowing their completion rates. It's only been recently with some things we and others have gotten behind that there have been standard metrics and a willingness to share what is actually a fairly embarrassing statistic for these universities and be able to say if somebody's got 80 percent, what are they doing? Is it the pool of people they bring in or what they're doing when they get there?

Q. The role of business in higher education is a hot topic these days. Many new online-education efforts are run by companies, and in some ways the controversy at the University of Virginia over the forced resignation of the president there was partly about how fast the institution should move online and adopt a more business-style approach. What would you say to those who worry that businesses, and in some cases even foundations like yours, are becoming too influential at traditional colleges?

A. Well, if you're against completion and measuring completion then, yeah, we're a real problem. Because we're saying, Hey, maybe we ought to look at that. Because budgets are so tight we're going to have to find best practices there, and if you're engaged in some inefficient practice, maybe that's a bad thing.

Our goal is pretty simple: Seeing the U.S. education system as a real gem. As the thing that's provided broad opportunity and made the country do very well. And so the question is how do we renew that when others have looked at what we do well and copied a lot of those things. And so their universities are getting a lot better. Their completion rates are better than ours. Their efficiency rates are better than ours. The number of students who go into science and math are better than ours. What is it that we need to do to strengthen this fundamental part of our country that both in a broad sort of economic level and an individual-rights level is the key enabler. And it's amazing how little effort's been put into this. Of saying, OK, why are some teachers at any different level way better than others? You've got universities in this country with a 7-percent completion rate. Why is it that they don't come under pressure to change what they're doing to come up with a better way of doing things? So if casting light on the current state of the system is a good thing, then we're a positive change. And if not, then people could feel differently.

Q. In blunter terms, some have asked what makes successful business people—even if they are successful at business—qualified to weigh in on the operation of universities?

A. Well, obviously anything that has to do with the universities is going to be figured out by people who've worked in universities, and it's going to be piloted in universities. I don't think there's any business people who are just walking out of their office door and walking over to a university and saying, Hey, reorganize your university this way. I've never heard of that. What we do is we fund universities who are on the cutting edge. And so it's people from universities who apply and say, Hey, I want to do this next-generation learning. Because you need the people doing the neat content, and the people who actually sit with the students and motivate the students and help them when they're confused, help them with the labs, you need those elements to come together.

Take remedial math, which is an absolute disaster. What destroys more self-confidence than any other educational thing in America is being assigned to some remedial math when you get into some college, and then it's not taught very well and you end up with this sense of, Hey, I can't really figure those things out. If we can take and bring the right technical things and people things to that, then that would make a huge difference.

So all the grants are to people in universities, and, yes, some people in universities disagree with other people in universities. But if you have a sense that completion is a good thing, then you're all eventually going to come to a consensus that yes, we can improve.

Q. Still, these grants do create an incentive—and it's not just your foundation, it's all foundations—to work toward the goals that the foundation has set out. It sounds like your argument is that you're placing a variety of bets, in a way, rather than telling universities that this is the way that it should be done with your grant money, which is pretty powerful.

A. We bet on the change agents within the universities. And so, various universities come to us and say, We have some ideas about completion rates, here are some things we want to try out, it's actually budget that holds us back from being able to do that. People come to us and say, We want to try a hybrid course where some piece is online, some piece is not, and we're aiming this at the students that are in the most need, not just the most elite. So that's who we're giving grants to, people who are trying out new things in universities. Now the idea that if you have a few universities that figure out how to do things well. how do you spread these best practices, that's a tough challenge. It's not the quite same way as in the private sector that if somebody's doing something better, the price signals force that to be adopted broadly. Here, things move very slowly even if they are an improvement.

Q. Some of what you've been talking about is getting people to completion by weeding out extraneous courses. There's a concern by some that that might create pressure to make universities into a kind of job-training area without the citizenship focus of that broad liberal-arts degree.

A. Right now, a lot of the institutions that are all-access are essentially overloaded. That is, if you're trying to get through in the appropriate amount of time you'll find yourself constantly not able to get into various required courses. And so if you're taking more years and more courses simply because you're being held out of the ones that are required for your degree, that's a real problem. And there's not very good metrics about that. Costs are being constrained because the state money is going down. They can only raise tuition a certain amount, and what happens is the federal support for tuition is really very up in the air, like so many elements of the federal budget right now. And so yes, it is important to distinguish when people are taking extra courses that broaden them as a citizen and that would be considered a plus, versus they're just marking time because they're being held up because the capacity doesn't exist in the system to let them do what they want to do. As you go through the student survey data, it's mostly the latter. But I'm the biggest believer in taking a lot of different things. And hopefully, if these courses are appealing enough, we can get people even after they've finished a college degree to want to go online and take these courses.

Q. At a conference in 2010, your said that in five years, "placed-based colleges," would be less important because of the rise of some of these video-based options and credentials. Should traditional college leaders be worried about their place-based model?

A. If they want to innovate, they should be worried about whether they're going to pick the right things and innovate in the right way. If the point is, can you just stay the same, I think the answer is no. Other countries are sending more kids to college. They're getting higher completion rates. They've moved ahead of us. The cost of an education just keeps going up. So you've go to see if you can change the way the system works. Having a lot of kids sit in the lecture class will be viewed at some point as an antiquated thing. On the other hand, having a bunch of kids come into a small study group where peers help each other, where you can explain why you're learning these various topics, that will be even more important. And so the skill sets that you want on the university campus and that you're really valuing and measuring and giving feedback to, I think those are shifting somewhat because we can take the lecture piece versus that study-group piece and make the lecture piece more of a shared element, and not have to have that duplicated again and again.

Yes, universities are somewhat reluctant to give up a piece. So it's not clear who those innovators will be. But I think its time is coming.

Q. Tablet computers are big these days. The Surface tablet was just released by Microsoft last week, and iPads are all over campuses, but it doesn't sound like your approach has been to give devices to students and hope things change that way. What do you think needs to happen for factors like tablets to really make a difference? Or is that not even part of the equation?

A. Just giving people devices has a really horrible track record. You really have to change the curriculum and the teacher. And it's never going to work on a device where you don't have a keyboard-type input. Students aren't there just to read things. They're actually supposed to be able to write and communicate. And so it's going to be more in the PC realm—it's going to be a low-cost PC that lets them be highly interactive.

But the device is not the key limiting factor at this point, at least in most countries. If we ever get the curriculum to be super, super good, then the access piece, which is the most expensive part, will be challenging, requiring special policies to let people get access. The device, you'll be able to check out of the library a portable PC, so I don't see that as the key thing right now.

Q. Is there a professor or teacher who inspired you to get into education? And of all the things that your foundation could invest in, why higher education, and where does that passion come from?

A. For the United States, I think the main area that will determine whether we retain our traditional strength or not is what we do in the education system, and I put K-12 and higher ed into that.

In higher ed, there's a part of it that has been extremely strong in the U.S.—the best in the world. You know it hasn't been easy for other people to do what we've done well. But for the first time now, we see them doing some of those things. The top universities in China, like Tsingua, is a world-class university, absolutely in the top 50 universities in the world. So we have to double-down, particularly when there's new opportunity, which technology is bringing, and when there's a challenge, which all these budget issues are pretty dramatic in that regard. So there's nothing more catalytic. There's nothing that was more important to me in terms of the kind of opportunity I had personally. I went to a great high school. I went to a great university. I only went three years, but it doesn't matter; it was still extremely valuable to me to be in that environment. And I had fantastic professors throughout that whole thing. And so, if every kid could have that kind of education, we'd achieve a lot of goals both at the individual and country level.

Q. As a foundation, what's next? Do you see new areas, maybe domestic health care, say, or are there other new sectors that the foundation might get into?

A. Basically no, because until we achieve our goals in the areas we picked—globally, it's really health, agriculture, things having to do with helping poor people, and here in the U.S. it's education—because these are tough-enough problems. We want to learn, make mistakes, try new things out, find new partners. And so until we've done something quite dramatic, which in the best case would be in 10 to 20 years, we're not going to move on and do something else. So we've really picked our areas and hopefully every year we get a little bit better in how we pursue them.

Q. What did you learn from K-12 that you're bringing to higher ed?

A. In K-12 you learn a lot about the motivational aspects. Why should somebody learn algebra? It's so far away in terms of connecting that with a job or any life outcome. And how to make things interesting. K-12 has been more homogenized in terms of how it's done: what the standards are, what the personnel system looks like. One of the strengths of higher ed is the variety. But the variety has also meant that if somebody is doing something particularly well, it's hard to map that across a lot of different institutions. There aren't very many good metrics. At least in high schools we can talk about dropout rates. Completion rate was really opaque, and not talked about a lot. The quality-measure things are equally different. We don't have a gold standard like SAT scores or No Child Left Behind up at the collegiate level. And of course, kids are more dispersed in terms of what their career goals are at that point. So it's got some things that make it particularly challenging, but it has a lot in common, and I'd say it's equally important to get it right.

Una conversación con Bill Gates sobre el futuro de la Educación Superior

Por Jeffrey R. Young

Bill Gates nunca terminó la universidad, pero él es una de las figuras más poderosas de la educación superior que conforman hoy en día. Esta influencia viene a través de la Fundación Bill & Melinda Gates, probablemente la más rica la filantropía en el mundo, que él co-presidentes y que ha hecho de la educación una de sus misiones principales.

La crónica se sentó con el Sr. Gates en una entrevista exclusiva de lunes a hablar sobre su visión de cómo las universidades pueden ser transformados a través de la tecnología. Su enfoque no es simplemente caer en las computadoras tablet y otros aparatos y esperamos que se produce el cambio, un modelo que dijo tiene un "historial verdaderamente horrible". En cambio, las donaciones de fundaciones premios a los reformadores de trabajo para fijar "ineficiencias" en el modelo actual de la educación superior que mantienen a muchos estudiantes se gradúen a tiempo, o en absoluto. Y aboga por una reforma radical de la enseñanza universitaria, abogando por un cambio hacia un "voltear" el aula, donde los estudiantes ver vídeos de los profesores superestrellas como los deberes y el tiempo de clase de uso para proyectos de grupo y otras actividades interactivas. Como él mismo dijo, "tener un montón de niños se sientan en la clase magistral se pueden ver en algún momento como una cosa anticuada".

El fundador de Microsoft no pretende tener todas las respuestas. De hecho, él describe el proceso de la fundación como una de refinamiento continuo: "para aprender, equivocarse, probar cosas nuevas, encuentre nuevos socios para hacer las cosas."

La entrevista se produce en vísperas del discurso de Gates en un evento el martes para celebrar el 150 aniversario de la Ley Morrill, que creó el sistema nacional de universidades de la concesión de la tierra. La "convocatoria" se llevará a cabo en Washington, DC, patrocinado por la Asociación de Public Land-Grant Universidades.

Abajo: Una transcripción completa de la conversación.

El papel de las empresas en la Educación Superior

"Si usted está involucrado en un poco de práctica ineficaz, tal vez eso es una cosa mala."

Tablets en el aula

"Sólo dar los dispositivos de la gente ... tiene un historial realmente horrible."

Sobre el significado de la MOOC

"A pesar de que sólo tienen un alto grado de la escuela, yo soy un estudiante profesional".

P. Usted ha estado interesado en la educación para un buen rato. Yo estaba mirando hacia atrás en su libro de 1995, El camino por recorrer, y que presentó una visión de la educación y la forma en que se podría transformar con la tecnología. Parece que algunos de los que la visión es todavía algo muy reciente, después de tantos años. ¿Se requirió de más tiempo del que pensaba que lo haría?

A. Sí, claro. La educación no ha cambiado. Es decir, la educación institucional, si se trata de K-12 o la educación superior, no se ha modificado sustancialmente a través de Internet. Y hemos visto que con otras ondas de la tecnología. Donde había difundido gente de la televisión pensé que cambiar las cosas. Tuvimos a principios de reparto del tiempo de computación - los llamados CAI, enseñanza asistida por computadora, en donde la gente podía hacer estos ejercicios, y la gente pensaba que iba a cambiar las cosas. Así que es fácil decir que la gente ha sido demasiado optimista en el pasado. Pero creo que esta ola es muy diferente. Creo que es más fundamental. Y podemos decir que la educación individual ha cambiado. Es decir, para que el estudiante altamente motivado, la capacidad de ir en línea y encontrar conferencias de diferentes tallas para ver los materiales de clase-no es un montón de gente que está aprendiendo mucho mejor porque de esos materiales. Pero es mucho más difícil para luego tomar por el amplio conjunto de los estudiantes en el marco institucional y decidir, OK, ¿dónde está la tecnología de lo mejor y dónde está la cara a enfrentar a los mejores. Y ellos no tienen muy buenos indicadores de lo que es su valor añadido. Si tratas de comparar dos universidades, se dará cuenta mucho más el de los insumos-esta universidad se ha elevado en comparación con los resultados del SAT de éste. Y es una especie de lo contrario de lo que te imaginas. Uno pensaría que la gente diría: "Tomamos las personas con bajos SAT y hacer que los abogados muy buenos." En su lugar, dicen, "llevar a la gente con el SAT de muy alta y no se sabe muy bien lo que creamos, pero al menos es inteligente cuando se presentan aquí, así que quizá todavía lo son cuando hayamos terminado con ellos." Así que es un campo sin una especie de indicador claro que entonces usted puede experimentar y ver si todavía continua para lograrlo.

P. Entonces, ¿quién tiene la culpa? ¿Hay cosas como el ranking EE.UU. News u otras presiones que dan los colegios incentivos equivocados?

R: Bueno ciertamente hay un conjunto de incentivos perversos a una gran cantidad de universidades para competir por los mejores estudiantes. Y si el que viene en términos de ser más selectivos o invertir en una especie de experiencia de vida, probablemente no es el lugar donde quiere la innovación y la energía para ir. ¿Le gustaría que para ir a las tasas de terminación, la calidad de los empleados que se generan por la experiencia de aprendizaje. Las diversas clasificaciones se han centrado en el lado de entrada de la ecuación, no el de salida.

P. ¿Hay un momento muy emotivo en la biografía de Walter Isaacson, de Steve Jobs, que describe un momento en que visitó el señor Jobs en su casa poco antes de su fallecimiento, y los dos que se refleja en las innovaciones que ambos llevaron en la tecnología. Yo entiendo que una cosa, Steve Jobs, le pidió ese día fue acerca de cómo la tecnología puede cambiar la educación. ¿Qué le dijiste?

R: Bueno, yo había estado involucrado en el espacio de la educación a causa de mi trabajo de base de tiempo completo. Y por lo que había sido capaz de salir a las escuelas charter diferentes, para las escuelas urbanas de alta, a los colegios comunitarios, universidades diferentes, y aprender acerca de la situación financiera de lo que desalienta a los niños. Y sobre esa base, se obtiene más de un sentido de, OK, donde la tecnología puede entrar? Si los niños no tienen que venir a la escuela tan a menudo, eso sería bueno. Pero entonces ¿cuál es el elemento que la tecnología no puede ofrecer? Y es por eso que realmente se han desarrollado mucho optimismo de que podemos construir un híbrido. Algo que no es puramente digital, sino también que la eficacia del tiempo de cara a cara es mucho mayor. Cuando usted toma el niño que está desmotivado o confundido, o cuando algo tiene que ser una colaboración en grupo en lugar de la conferencia. Así que hablé acerca de la visión y qué tipo de innovadores que deben elaborar pulgadas

P. ¿Cómo llegar a algunas de esas ideas, no eres famoso graduado de la universidad, desde que te fuiste de Harvard pronto para empezar a Microsoft. Así que tengo curiosidad por lo que piensa de EDX de Harvard y el MIT. ¿Qué piensa usted de ese modelo de los certificados o credenciales para tomar cursos gratuitos en línea?

R: Bueno, al final del día tienes que tener algo que los empleadores creen realmente pulg Y hoy lo que ellos creen por lo general son grados. Y si usted tiene un título grande, entonces se le considera para los trabajos, y si usted no tiene ese grado hay una gran cantidad de puestos de trabajo no se va a considerar para el. Así que la pregunta es, ¿podemos transformar este proceso de acreditación? Y, de hecho, lo ideal sería separar la idea de demostrar su conocimiento de la forma en que usted adquiere ese conocimiento. Así que, aunque sólo tengo un alto grado de la escuela, yo soy un estudiante profesional. Es decir, me gusta ver los cursos en línea y hacer las cosas. Así las cosas, como OpenCourseWare, las diferentes conferencias que se han puesto en línea, que consumen una gran cantidad de las personas, porque estoy muy interesado.

P. ¿Eso es interesante. Estoy escuchando mucho acerca de esa idea en la tecnología de la industria, tales como compañías como Microsoft tratando de contratar a los programadores, pero ¿crees que esto podría funcionar tan bien en cosas como los campos de las humanidades, donde es más difícil medir el dominio?

R: Bueno, hay una gran cantidad de campos donde las cosas son bastante objetiva. Si quieres ser una enfermera o un médico, existen varios exámenes que se dan para esas cosas. Hay más suaves áreas, como usted quiere ser un vendedor o algo, pero ni siquiera está claro qué grado de la universidad es adecuado para ello. Los empleadores han decidido que tener la amplitud de conocimientos que está asociada con un grado de cuatro años, a menudo es algo que queremos ver en las personas que le dan ese trabajo a. Así que en lugar de la prueba para esa profesión diferente, que van a ser las pruebas que usted tiene de que la exposición más amplia.

P. ¿La Fundación Gates ha dado decenas de millones de dólares a las universidades tradicionales y algunos jugadores nuevos advenedizos en la educación superior. Pero con esa cantidad sería posible construir un nuevo campus de la suya, ¿ha considerado a partir de su propia universidad?

R: Bueno, tenemos un par de personas que están iniciando nuevas universidades que estamos recibiendo por detrás. Están viendo modelos de bajo costo en el que descubrir el número de estudiantes derecha, donde utilizan la tecnología de la manera correcta.

Para nosotros, nuestro papel es diferente a eso. Nuestro papel es asegurarse de que las universidades que están ahí fuera que ya cuentan con una gran cantidad de profesores, una gran cantidad de bienes raíces, una gran cantidad de reputación, que si hay maneras en que pueden hacer mejor las cosas, como mirar a sus tasas de terminación y diciendo, OK, ¿cuáles son las mejores prácticas? Y ver a un estudiante que parece estar desconectado, ¿qué hacer para conseguir volver a contratar?

Incluso estas las principales universidades a menudo sólo tienen una tasa de finalización de 60 por ciento. Y la universidad promedio tendrá algo así como una tasa de finalización de 30 por ciento. Así que hay una inmensa cantidad de desperdicio de recursos, y los estudiantes que terminan con un préstamo grande y tipo de una experiencia negativa en términos de su propia confianza en sí mismos. Y para que no los estudiantes es un desastre para todo el mundo. Y sin embargo, ha sido sorprendente lo poco que poner en averiguar quién lo hace bien. Incluso las universidades conozcan sus tasas de terminación. Sólo ha pasado recientemente con algunas cosas que nosotros y otros han metido detrás de que ha habido métricas estándar y una voluntad de compartir lo que en realidad es una estadística bastante vergonzoso para estas universidades y ser capaz de decir si alguien tiene el 80 por ciento, lo que están haciendo? ¿Es el grupo de personas que traen adentro o lo que están haciendo cuando lleguen allí?

P. ¿El papel de las empresas en la educación superior es un tema candente en estos días. Muchos de los nuevos esfuerzos de educación en línea están a cargo de las empresas, y en cierto modo la controversia en la Universidad de Virginia sobre la renuncia forzada del presidente se produjo en parte sobre la rapidez con la institución deben moverse en línea y adoptar un enfoque más empresarial al estilo de enfoque. ¿Qué le dirías a aquellos que se preocupan de que las empresas, y en algunos casos incluso fundaciones como la suya, se están convirtiendo en demasiado influyente en las universidades tradicionales?

R: Bueno, si estás en contra de la terminación y la finalización de medición entonces, sí, estamos en un verdadero problema. Debido a que estamos diciendo, Hey, tal vez deberíamos mirar eso. Dado que los presupuestos son tan ajustados que vamos a tener que encontrar las mejores prácticas allí, y si usted está involucrado en un poco de práctica ineficaz, tal vez eso es una cosa mala.

Nuestro objetivo es muy simple: Al ver el sistema educativo de EE.UU. como una verdadera joya. Como lo que se proporciona amplia oportunidad e hizo que el país lo hacen muy bien. Así que la pregunta es ¿cómo podemos renovar que cuando otros han mirado lo que hacemos bien y copiar una gran cantidad de esas cosas. Y por lo que sus universidades están mejorando mucho. Sus tasas de terminación son mejores que las nuestras. Sus índices de eficiencia son mejores que las nuestras. El número de estudiantes que entran en la ciencia y las matemáticas son mejores que las nuestras. ¿Qué es lo que tenemos que hacer para fortalecer esta parte fundamental de nuestro país que tanto en una especie de gran nivel económico y un nivel individual de derechos es el elemento clave. Y es sorprendente lo poco esfuerzo se ha puesto en esto. De decir, OK, ¿por qué algunos profesores en cualquier nivel diferente manera mejor que otros? Tienes las universidades de este país con una tasa de finalización de 7 por ciento. ¿Por qué es que no están bajo presión para cambiar lo que están haciendo para llegar a una mejor forma de hacer las cosas? Así que si arrojar luz sobre el estado actual del sistema es una buena cosa, entonces es un cambio positivo. Y si no, entonces la gente podía sentir de manera diferente.

P. ¿En términos más contundentes que algunos se han preguntado lo que hace negocio con éxito en las personas, incluso si tienen éxito en los negocios calificados para opinar sobre el funcionamiento de las universidades?

R: Bueno, obviamente cualquier cosa que tenga que ver con las universidades va a ser descubierto por las personas que han trabajado en las universidades, y que va a ser puesto a prueba en las universidades. Yo no creo que haya gente de negocios que están a pie de su puerta de la oficina y caminar a una universidad y diciendo: ¡Eh, reorganizar la universidad de esta manera. Nunca he oído hablar de eso. Lo que hacemos es que las universidades de los fondos que están a la vanguardia. Y lo que es la gente de las universidades que aplican y decir: Oye, yo quiero hacer este aprendizaje de próxima generación. Debido a que necesita la gente que hace el contenido limpio, y la gente que realmente se sientan con los estudiantes y motivar a los estudiantes y ayudarlos cuando están confundidos, les ayudan con los laboratorios, es necesario que los elementos se unen.

Adoptar medidas correctivas de matemáticas, que es un desastre absoluto. ¿Qué destruye más confianza en sí mismo que cualquier otra cosa educativa en los Estados Unidos está siendo asignado a un poco de matemática correctivas cuando te metes en alguna universidad, y entonces ya no se enseña muy bien y se termina con este sentido de Hey, no puedo entender esas cosas. Si somos capaces de llevar y traer las cosas correctas y cosas técnicas de las personas a eso, entonces que haría una gran diferencia.

Así que todas las donaciones son para la gente en las universidades, y, sí, algunas personas en las universidades no están de acuerdo con otras personas en las universidades. Pero si usted tiene la sensación de que el fin es algo bueno, entonces ya está todo el tiempo va a llegar a un consenso que sí, que podemos mejorar.

P. Sin embargo, estas subvenciones no crean un incentivo y no se trata sólo de su fundación, es todas las fundaciones a trabajar hacia los objetivos que la fundación ha establecidas. Parece que su argumento es que va a colocar una gran variedad de apuestas, en cierto modo, en lugar de decirle a las universidades que se trata de la forma en que se debe hacer con el dinero de la subvención, que es bastante potente.

A. Apostamos por los agentes de cambio dentro de las universidades. Y así, varias universidades vienen a nosotros y digan: Tenemos algunas ideas sobre las tasas de terminación, aquí hay algunas cosas que queremos probar, en realidad es el presupuesto que nos detiene de ser capaz de hacer eso. La gente viene a nosotros y decir: Queremos intentar un curso híbrido en el que alguna pieza no está en línea, alguna pieza no es, y nuestro objetivo esta en los estudiantes que están en más necesidad, no sólo la mayoría de la élite. Así que eso es lo que estamos dando becas a las personas que están intentando cosas nuevas en las universidades. Ahora la idea de que si usted tiene unas pocas universidades que encontrar la manera de hacer las cosas bien. , ¿cómo difundir estas mejores prácticas, que es un reto difícil. No es la manera absolutamente lo mismo que en el sector privado que si alguien está haciendo algo mejor, la fuerza de las señales de precios que para ser adoptada ampliamente. Aquí, las cosas se mueven muy lentamente, incluso si son una mejora.

P: ¿Algo de lo que has estado hablando es de hacer que la gente hasta el final al eliminar cursos externos. Hay una preocupación por algunos de que eso podría crear presión para que las universidades en una especie de zona de puesto de trabajo sin la ciudadanía de ese enfoque amplio de artes liberales grado.

A. En este momento, muchas de las instituciones que son todos los accesos-son esencialmente sobrecargado. Es decir, si usted está tratando de conseguir a través de la cantidad apropiada de tiempo que se encontrará constantemente no poder entrar en diversos cursos requeridos. Y por lo que si usted está tomando más años y más cursos, simplemente porque usted está que se celebra fuera de los que se requieren para su grado, que es un problema real. Y no hay indicadores muy buenos al respecto. Los costos están siendo limitados debido a que el dinero del estado va hacia abajo. Sólo pueden aumentar la matrícula en una cierta cantidad, y lo que pasa es que el apoyo federal para la matrícula es realmente muy arriba en el aire, como tantos otros elementos del presupuesto federal en estos momentos. Y así, sí, es importante distinguir cuando las personas están tomando cursos adicionales que les amplíen como ciudadano y que pueda ser considerada una ventaja, en comparación con sólo están marcando el paso, ya que está siendo detenida debido a la capacidad no existe en el sistema para dejar que ellos hagan lo que quieren hacer. Al pasar por los datos de los estudiantes de la encuesta, es sobre todo esta última. Pero yo soy el mayor creyente en la adopción de un montón de cosas diferentes. Y espero que, si estos cursos son lo suficientemente atractivo, podemos hacer que la gente incluso después de haber terminado un título universitario a querer ir en línea y tomar estos cursos.

P. En una conferencia en 2010, el dijo que en cinco años ", puesto basados ​​en los colegios," será menos importante debido a la aparición de algunas de estas opciones basadas en video y las credenciales. Si los líderes tradicionales de la universidad se preocupa acerca de su lugar el modelo basado en?

A. Si quieren innovar, que deben estar preocupados por si van a recoger las cosas correctas e innovar en la manera correcta. Si el punto es, ¿te quedas igual, creo que la respuesta es no. Otros países están enviando más hijos a la universidad. Se están volviendo más altas tasas de terminación. Se han colocado por delante de nosotros. El costo de una educación sólo sigue subiendo. Así que has ir a ver si se puede cambiar la forma en que funciona el sistema. Tener un montón de niños se sientan en la clase magistral se pueden ver en algún momento como una cosa anticuada. Por otro lado, al haber un grupo de niños entran en un pequeño grupo de estudio, donde los compañeros se ayudan mutuamente, donde se puede explicar por qué usted está aprendiendo estos diversos temas, que será aún más importante. Y así el conjunto de habilidades que desea en el campus de la universidad y que usted está realmente valorar y medir y dar retroalimentación a, yo creo que están cambiando un poco, porque podemos tomar la pieza de lectura en comparación con ese pedazo de estudio del grupo y hacer que la pieza de conferencias más de un elemento común, y no tener que duplicar y otra vez.

Sí, las universidades son un poco reacios a renunciar a una pieza. Por lo tanto, no está claro quién los innovadores será. Pero creo que su tiempo está llegando.

P. computadoras Tablet son grandes en estos días. La tableta de superficie se acaba de publicar por Microsoft la semana pasada, y iPads están por todas partes campus, pero no suena como su enfoque ha sido dar a los dispositivos a los estudiantes y las cosas cambian esperanza de esa manera. ¿Qué crees que tiene que pasar para factores como tabletas para hacer realmente una diferencia? ¿O es que ni siquiera parte de la ecuación?

R. Sólo la gente dando a los dispositivos tiene un historial realmente horrible. Usted realmente tiene que cambiar el currículo y el profesor. Y nunca va a funcionar en un dispositivo en el que no tiene un teclado de tipo. Los estudiantes no están ahí sólo para leer las cosas. Son en realidad supone que es capaz de escribir y comunicar. Y así va a ser más en el reino de PC-que va a ser un PC de bajo costo que les permite ser altamente interactivo.

Sin embargo, el dispositivo no es el factor limitante en este punto, al menos en la mayoría de los países. Si alguna vez el plan de estudios a ser súper, súper bien, entonces la obra de acceso, que es la parte más cara, será un reto, que requiere políticas especiales para que las personas tengan acceso. El dispositivo, usted será capaz de ver de la biblioteca de un PC portátil, así que no lo veo como la clave en estos momentos.

P. ¿Hay un profesor o maestro que le inspiró para entrar en la educación? Y de todas las cosas que su fundación podría invertir en la educación superior por eso, y ¿de dónde viene esa pasión viene?

A. Para los Estados Unidos, creo que el área principal que determinará si mantenemos nuestro poder o no es lo que hacemos en el sistema educativo, y puse K-12 y mayores en esa edición.

En Higher Ed, hay una parte de ella que ha sido muy fuerte en Estados Unidos, la mejor del mundo. Usted sabe que no ha sido fácil para que otras personas hagan lo que hemos hecho bien. Pero por primera vez ahora, los vemos haciendo algunas de esas cosas. Las mejores universidades de China, al igual que Tsingua, es una universidad de clase mundial, absolutamente en las 50 mejores universidades del mundo. Así que tenemos que doblar hacia abajo, sobre todo cuando hay una nueva oportunidad, que la tecnología está trayendo, y cuando hay un reto, que todas estas cuestiones presupuestarias son bastante dramático en ese sentido. Así que no hay nada más catalítica. No hay nada que era más importante para mí en términos de la clase de oportunidad que tuve personalmente. Fui a una escuela secundaria grande. Fui a una gran universidad. Sólo fui tres años, pero eso no importa, todavía era muy valioso para mí estar en ese ambiente. Y tuve profesores fantásticos a lo largo de todo eso. Y así, si todos los niños pudieran tener ese tipo de educación, nos gustaría lograr muchas metas, tanto a nivel individual y del país.

P. ¿Como fundación, ¿qué sigue? ¿Ves a nuevas áreas, cuidado de la salud quizá doméstica, por ejemplo, o hay otros nuevos sectores que la fundación podría entrar en?

R. Básicamente no, porque hasta que logremos nuestros objetivos en las áreas que elegimos-a nivel mundial, es realmente la salud, la agricultura, las cosas que tienen que ver con ayudar a los pobres, y aquí en los EE.UU. es la educación-ya que estos son difíciles-suficientes problemas. Queremos aprender, equivocarse, probar cosas nuevas a cabo, encontrar nuevos socios. Y así hasta que hayamos hecho algo muy dramático, que en el mejor de los casos sería de 10 a 20 años, no vamos a seguir adelante y hacer algo más. Así que realmente hemos recogido nuestras áreas y es de esperar cada año que recibimos un poco mejor en la manera de llevarlas a cabo.

P. ¿Qué aprendió de K-12 que se está llevando al aumento de la disfunción eréctil?

A. En K-12 que aprender mucho acerca de los aspectos motivacionales. ¿Por qué alguien debería aprender álgebra? Es tan lejos en términos de conexión que con un trabajo o cualquier resultado la vida. Y la manera de hacer las cosas interesantes. K-12 ha sido más homogeneizada en términos de cómo se hace: cuáles son las normas, lo que el sistema de personal parece. Uno de los puntos de mayor ed es la variedad. Pero la variedad también ha significado que si alguien está haciendo algo muy bien, es difícil de cartografiar que a través de una gran cantidad de diferentes instituciones. No hay muchas y muy buenas mediciones. Por lo menos en las escuelas secundarias se puede hablar de tasas de deserción escolar. Tasa de terminación fue muy opaco, y no habla mucho. Las cosas que miden la calidad son igualmente diferentes. No tenemos un estándar de oro como el SAT o No Child Left Behind hasta en el nivel colegial. Y, por supuesto, los niños están más dispersos en cuanto a cuáles son sus objetivos profesionales son en ese punto. Por lo tanto, tiene algunas cosas que hacen que sea especialmente difícil, pero tiene mucho en común, y yo diría que es igualmente importante para hacerlo bien.

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Agosto 06, 2012

La lucha por el alma de la PUC de Perú

Catholic Church and University in Peru Fight Over Name
By WILLIAM NEUMAN and ANDREA ZARATE, The New York Times, 1 August 2012

LIMA, Peru — To its critics in the church, the Pontifical Catholic University of Peru is not deserving of its name. It has spurned the pontiff, they say. It is far from Roman Catholic orthodoxy, they argue. In their minds, the school ought to be called something else entirely.

“It’s false advertising,” said Fernán Altuve, a conservative legal expert who supports a recent order by the Vatican that the school change its name by eliminating references to the pope and the church. “It’s as if I sell you a bottle that says Coca-Cola but what’s inside is Pepsi.”

The fight over the name of what is considered one of the top universities in South America is part of a fierce battle over academic freedom and the authority of the Vatican that is unfolding here. La Católica, as the school is known, is the alma mater of many of Peru’s elite, including President Ollanta Humala.

The clash has divided the community here.

“I entered this school because it was the PUCP and I’m one semester away from graduating, and now my degree is going to say something other than PUCP,” said Vesna Gálvez, 25, a law student, using the school’s Spanish acronym (pronounced pook). “I know the prestige won’t change, but it’s tradition and I’d like to get what I signed up for.”

The school, closely associated with the teaching of liberation theology, a movement that emphasizes Christianity’s connection to the poor, has refused to change its name or to enact other changes that would give the church more control over its operations. Officials say they are being targeted for a hostile takeover by far-right elements in the church, led by the conservative archbishop of Lima, Cardinal Juan Luis Cipriani.

“They’ve told us, ‘Hand over your money and obey,’ ” the university president, Marcial Rubio, told a gathering of students and faculty members in the school gym on Wednesday, casting the fight as a battle over the school’s valuable real estate and financial holdings.

Mr. Rubio singled out a church spokesman and legal expert, the Rev. Luis Gaspar, accusing him of trying to scare students by suggesting that degrees from the school would not be valid.

“Father Gaspar is a terrorist against the university,” Mr. Rubio said, to applause.

Father Gaspar called the comments hurtful. He said that if Mr. Rubio continued to resist the church’s demands, church officials would be forced to consider a range of sanctions, the most serious of which would be excommunication.

“They are not currently adhering to Catholic values at that university,” Father Gaspar said. “They have shown rebelliousness to the ecclesiastical authorities, disobedience. This has caused a scandal among faithful Catholics.”

In keeping with the order to change the name, Father Gaspar now refers to the school as the “ex-PUCP.”

The church says the school is under the jurisdiction of canon law, which gives church leaders the right to approve the appointment of the university president and oversee its finances. The church also says that the will of a major benefactor who died in 1944 gives it additional claim to the school’s holdings, which include a profitable shopping mall and other real estate.

University officials say the school is independent. The university president is chosen by an assembly of school administrators, faculty members and students, as well as a small number of church leaders. University officials disagree with the church’s interpretation of the will, saying they alone control the school’s finances.

The two sides tried to negotiate their differences, but the talks broke down.

In its latest move, the Vatican signaled that it had lost patience. In a decree signed July 11, Cardinal Tarcisio Bertone, the Vatican’s secretary of state, said the university was not being run in a way that was “compatible with the discipline and morals of the church.”

As a result, the decree said, the school had lost the right to call itself pontifical or Catholic.

But even if the school were to change its name, that would not be the end of the fight. Father Gaspar said the school’s land, buildings and financial resources were the property of the church and should be used for educational purposes in line with church doctrine.

“If this university is going to stop being Catholic and not fulfill its purpose, the Catholic Church has the obligation to designate that property to another Catholic university or to create a new Catholic university in Lima,” he said.

The battle is a particularly vivid example of the long-running fight between the left and right within the church.

The university is closely associated with liberation theology, a movement that mixes leftist politics with religion and views the Christian faith from the perspective of poor people. It encourages followers to tackle social problems in terms that opponents equate with Marxism. One of the movement’s founders, the Rev. Gustavo Gutiérrez, has taught theology at the school for many years. He also teaches at the University of Notre Dame in Indiana.

School officials say that if the church gets control, it will scrub liberation theology from the curriculum, eliminate a gender studies program that includes courses on feminism and homosexuality, and take other steps to align teaching with religious doctrine. They also predict a purge of faculty members whose views on issues like abortion, birth control or gay rights are considered incompatible with church positions.

On the other side of the spectrum is Cardinal Cipriani, a member of Opus Dei, an ultraconservative church order.

Liberal Catholics here said that because liberation theology was associated early on with Peru, the country has been singled out by the Vatican, which opposes the movement.

The split within the church mirrors a similar ideological divide within elite Lima society.

The university is often associated with what conservatives mockingly call “caviars,” a term roughly equivalent to “limousine liberals,” meant to evoke the image of well-off leftists who maintain a comfortable lifestyle while espousing politically correct notions of equality and class consciousness.

In turn, the caviars describe the cardinal and his allies as being part of what they call the “D.B.A.,” the initials in Spanish for what amounts to stupid and thuggish right wing.

The increasingly shrill standoff has many students unnerved.

Sandra Ires, 19, who studies industrial engineering, said school officials were being hardheaded.

“We’re a Catholic school that’s governed by Catholic laws,” she said. “If people want pluralism, they should look for it at another school.”

But Gabriel Rodríguez, 19, an anthropology student, said he would transfer if the church won control.

“I don’t intend to be in a closed-minded environment,” he said. “I don’t think it would be good for my development as a person and professional.”

Pepi Patrón, a university vice president, said officials at the school, which opened in 1917, would keep fighting.

“They would have to use violence to get us out of here,” she said.

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Estudio de caso: Acreditación y mejoramiento: una experiencia argentina

Acreditacion de la calidad y financiamiento. Potenciando el cambio a universitario vía programas no competititivos de mejora

GARCíA DE FANELLI, A.. Acreditacion de la calidad y financiamiento. Potenciando el cambio a universitario vía programas no competititivos de mejora. archivos analiticos de politicas educativas, Norteamérica, 20, ago. 2012. Disponible en: . Fecha de acceso: 06 ago. 2012.

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Resumen

Este artículo analiza una política pública novedosa incorporada en el 2004 en la Argentina que vincula el financiamiento público con la acreditación de la calidad de las carreras de grado. El Ministerio de Educación asignó fondos trianuales no competitivos a las universidades públicas para que las carreras de grado acreditadas por tres años, bajo el compromiso de realizar planes de mejora, los llevaran adelante. El estudio de esta política se realiza utilizando el método de estudios de caso, seleccionando el proyecto de mayor relevancia por el monto asignado y la cantidad de carreras comprometidas: el Proyecto de Mejoramiento de la Enseñanza de las Ingenierías (PROMEI). Se analizaron documentos y datos cuantitativos y se realizaron entrevistas en profundidad a informantes claves y semiestructuradas a autoridades de las unidades académicas. Los resultados muestran que la mayoría de las carreras que recibieron fondos del PROMEI lograron acreditar en la segunda fase. Además, las autoridades evaluaron positivamente el impacto de este proyecto para solucionar las debilidades de las carreras de ingeniería detectadas durante los procesos de acreditación. La evaluación positiva de esta política pública es atribuible a dos factores: primero, su formulación se realizó con la participación de diversos actores de la comunidad disciplinaria de las ingenierías; segundo, los componentes financiables contemplaron los múltiples factores que intervienen en la mejora de la calidad de la enseñanza. Finalmente, ha tenido un efecto adicional no esperado al contribuir con la legitimación de los procesos de acreditación de la calidad.

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Agosto 05, 2012

Volver a centrar el debate universitario o ¿solo lucro?

Volver a centrar el debate universitario

Una tarea para los próximos meses es reponer los asuntos de la educación superior que revisten mayor urgencia e importancia.

José Joaquín Brunner, El Mercurio, 5 de agosto de 2012

El debate público sobre la educación superior ha ido estrechándose hasta quedar atrapado en un solo tópico: el del lucro indebido y moralmente reprobable (turpe lucrum, según los teólogos medievales). Pues bien, cabe preguntarse: ¿qué ha quedado tras el ruido y las pasiones?

El Ministerio de Educación lleva a cabo una auditoría a fondo de la Universidad del Mar. Los ecos del informe emanado de una comisión de la Cámara de Diputados se han ido apagando tan rápido como aquél hizo noticia. La Fiscalía Nacional ha iniciado una investigación que permitirá establecer si la ley se ha infringido o no. La Confech insiste periódicamente en levantar el tema, pero cada vez éste parece desvanecerse como un espejismo.

En efecto, el lucro como centro de gravedad de la política educacional crea la falsa ilusión de una discusión trascendente y una batalla épica. En realidad no hay tal. Disuelto el espejismo, ¿se provocará algún cambio práctico en nuestra educación superior? ¿Mejorará su calidad, eficiencia interna y pertinencia relativa al mercado laboral? ¿Aumentará la equidad en la distribución de oportunidades? ¿Se fortalecerá la capacidad del sistema para contribuir al desarrollo del país o a la movilidad social?

Además, ¿habrá más producción de conocimiento, o un mayor impacto de la academia en la innovación tecnológica, o profesores con preparación y destrezas superiores? ¿Será más eficaz el gobierno de las universidades, más transparente su gestión y más productiva su relación con el Estado y la sociedad civil?

En fin, con la anulación del lucro indebido, su sanción y una regulación más eficiente, ¿se aquietarán las aguas, disminuirá la competencia dañina entre instituciones o habrá una menor publicidad y un abaratamiento de los aranceles? Es evidente que nada de esto ocurrirá con la sola desaparición de este espejismo. ¿Por qué? Porque el lucro indebido no es "la madre de todas las batallas".

Sin duda es una cuestión ética, legal y corporativa que debe resolverse pronto y adecuadamente. Pero una vez resuelta, con ello no se alterarán de manera fundamental el funcionamiento, la orientación ni los efectos del sistema. Más bien, será un cambio de aquellos que preconizaba el Príncipe de Lampedusa: para que todo siga igual.

Incluso, podría pensarse que la fascinación con las controversias sobre el turpe lucrum -lucro adquirido ilícitamente, dice Santo Tomás, poniendo como ejemplo aquel que proviene de los juegos de azar, la prostitución o la simonía- terminó por desalojar los reales problemas universitarios de la agenda pública. Pues nada atrae más la atención de hombres y mujeres, aun en tiempos secularizados, que las cuestiones político-teológicas, únicas por las cuales estamos dispuestos (metafóricamente al menos) a matar y morir. Y, en cualquier caso, a discurrir sobre ellas indefinidamente.

Por lo mismo, una tarea para los próximos meses, antes de que termine la actual administración de Gobierno, es reponer los asuntos de la educación superior que revisten mayor urgencia e importancia: eliminar y sustituir de una vez la LOCE que aún subsiste para el nivel terciario del sistema (incluyendo reglas para forzar la prohibición del lucro y sanciones para su quebrantamiento); establecer y echar a andar a la brevedad la superintendencia de educación superior; renovar y fortalecer los procedimientos y la agencia de acreditación; financiar programas de nivelación y desarrollo de competencias de aprendizaje en instituciones académicamente no-selectivas.

También, consolidar el nuevo régimen unificado de ayudas estudiantiles; regular el valor de los aranceles cobrados por las universidades; impulsar la investigación en ciencias sociales, educación y humanidades, y generar un organismo representativo del sistema que pueda expresar con real representatividad los intereses institucionales, sin discriminaciones.

¡He ahí una agenda que ameritaría ser discutida!

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Recursos asociados en este Blog al tema del lucro universitario

-- Situación del financiamiento de la educación superior en Chile, 4 de agosto 2012

-- Continúa el lucro, 2 de agosto 2102

-- Análisis de Ricardo Paredes sobre el "Informe del Lucro", 27 de julio 2012

-- Impedir el lucro: columna de Carlos Peña, 25 de julio de 2012

-- El lucro: argumentos encontrados, 24 de julio de 2012ç

-- ¿De vuelta al borde del precipicio?, 23 de julio de 2012

-- El Mercurio sobre la cuestión del lucrum en la educación superior, 22 de julio de 2012

-- Lucrum: avatares del Informe de la Cámara de Diputados, 20 de julio de 2012

-- Continua el debate sobre el turpe lucrum, o lucro moralmente reprobable, 19 de julio de 2012

-- Turpe Lucrum: De las ganancias reprobables, 13 de julio de 2012

-- Lucro universitario, otra vez, 29 de junio de 2012

-- Lucro y Superintendencia: contrapuntos, 28 de junio de 2012

-- Lucro e ideales: mil años de debates, 24 de junio de 2012

-- Diversas críticas al informe "Lucro" emanada de la Comisión investigadora de la Cámara de Diputados, 23 de junio de 2012

-- Sobre el informe del lucro: opiniones personales, 21 de junio de 2012

-- Tras el informe de la Comisión de la Cámara de Diputados sobre el lucro en la educación universitaria, 20 de junio de 2012

-- Cámara de Diputados: Informe sobre el lucro, 20 de junio de 2012

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Agosto 04, 2012

Situación del financiamiento de la educación superior en Chile

Ministro de Educación ha comenzado a informar sobre los antecedentes financieros de las instituciones de educación superior reunidas por esa secretaria de estado. Si bien aporta datos de interés, falta aun una entrega completa de la valiosa información reunida por el Mineduc.

Desde ya hay algunos aspectos que destacar: la magnitud del sistema en términos financieros (alrededor de 5,5 ml millones de dólares anuales; el carácter mixto --público y privado-- de los ingresos percibidos por las instituciones, vistos ahora a nivel micro; la generación de excedentes que dan muestra del carácter emprendedor de las instituciones, si queremos usar la caracterización conceptual de Burton Clark, tanto de instituciones estatales como la Universidad de Chile, privadas subsidiadas por el Estado como la PUC y privadas sin subsidio como la UNAB, UANDES, UDD, UDP y otras; los positivos resultados financieros del año pasado, efectivamente, que representan USD 390 millones (ingresos sobre gastos); la vigorosa inversión del sistema en el desarrollo de sus propias capacidades, que el año 2011 alcanzó a alrededor de USD 450 millones.

En fin, todo esto debería contribuir a una plataforma más realista y amplia de información y conocimiento para llevar a cabo nuestra discusión local sobre el financiamieno de la educación terciaria, sobre los modelos de negocios de las instituciones, sobre el rol de los aportes públicos y privados, sobre el costo y eficiencia de los estudios superiores... y, también, sobre el turpe lucrum

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Comunicado oficial del Ministerio de Educación

Ministro Beyer realiza primera entrega de estados financieros de instituciones de educación superior

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Por primera vez el Ministerio de Educación pone a disposición de la ciudadanía, información financiera completa de todas las instituciones de educación superior.

El ministro Harald Beyer realizó la primera entrega de esta información, que corresponde a los estados financieros del 2011 y que fue solicitada a todas las universidades, institutos profesionales (IP) y centros de formación técnica (CFT) del país durante el primer semestre de 2012.

Este proceso busca conocer la realidad del sistema de educación superior y transparentar información relevante para los distintos actores del sistema.

“Lo que estamos haciendo hoy día es lo que podemos hacer con el marco legal vigente, pero creemos que para alcanzar después una transparencia total del sistema, requerimos la aprobación de la Superintendencia de Educación Superior, que va a ser una instancia que precisamente lo que busca es transparentar y fiscalizar”, sostuvo el ministro Beyer.

De las 173 Instituciones de Educación Superior (IES) vigentes en el año 2011, 156 presentaron información financiera completa (96,5 % matrícula). El ministerio inició proceso de sanción para las 17 instituciones que no presentaron o presentaron de manera incompleta sus estados financieros. Entre las que no cumplieron se cuentan la Universidad de Atacama (CRUCH), la Universidad del Mar (privada), 6 IP y 9 CFT.

En esta primera entrega, se refleja el panorama general financiero de la educación superior, dando a conocer ingresos, resultados e inversión, entre otros indicadores. El jefe de la cartera anunció que “el ministerio seguirá analizando los antecedentes para después abordar en profundidad a aquellas instituciones con indicadores financieros que hagan dudar de su sustentabilidad”.

Entre los principales resultados de esta primera entrega se encuentran:

Los ingresos totales del sistema alcanzaron los $2.849.076 millones, que significan USD $5.487 millones el 2011. Lo anterior muestra que el país invierte mucho en educación superior, si vemos que para 3,3 millones de escolares las subvenciones 2011 fueron de USD $5.545 millones.

En el caso de los ingresos totales promedio por alumno varían de manera importante según el tipo de institución. Los ingresos totales promedio por alumno de las universidades del CRUCH ($4.524.012) son 60% superiores a los de las universidades privadas y más de un 300% respecto a los CFT.

El gasto promedio por alumno de las universidades del CRUCH (USD $10.298) es comparable al de países desarrollados (promedio OCDE: USD $13.317, Italia: USD $9.533).

Se observa que dentro de las 10 universidades con mayor inversión, se encuentran tres universidades del CRUCH y siete universidades privadas.

Existe una relación positiva entre la acreditación y los resultados de las instituciones. El 73% de los resultados corresponde a instituciones con más de 4 años de acreditación.

Respecto a indicadores como la liquidez, el endeudamiento o el margen de excedentes, el sistema universitario nacional presenta indicadores en los mismos niveles de las más prestigiosas universidades del mundo, como la universidad de Cambridge, Oxford, UC Berkeley o Harvard.

En general, de esta primera entrega, se puede concluir que estamos en presencia de un sistema diverso y en crecimiento que, en general, muestra resultados positivos y que está invirtiendo fuertemente.

“Podemos comprobar que nuestro sistema de educación superior sigue siendo caro, nuestros niveles de gasto son parecidos a los de países mucho más ricos que Chile, que son del orden de tres veces el ingreso per cápita de nosotros. Cuando nos comparamos con Nueva Zelandia, Canadá o con el promedio de los países de la OECD estamos prácticamente con los mismos niveles de gasto, pero con un sistema que tiene un tercio del ingreso per cápita de esos países. Y hay que recordar que los estudiantes obtienen su primer título después de 6,3 años en Chile y en 4,3 años en los países de la OECD, por lo tanto en términos prácticos esto nos obliga a revisar la duración de las carreras y asegurar que los aranceles sean justos a través de las políticas más apropiadas”, explicó Beyer.

La autoridad también precisó que, por lo mismo, se requiere aprobar el nuevo sistema único de financiamiento que establece mejores condiciones para todos los estudiantes.

Finalmente el ministro destacó que “se hace fundamental poner el foco en la calidad, se ve un sistema muy dinámico, pero debemos asegurarnos que ese dinamismo se traduzca en calidad y por eso queremos un sistema de acreditación muy distinto al que tenemos hoy día”.

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Conozca las Ues que tuvieron los mejores resultados financieros

En los diez primeros lugares si sitúan seis universidades privadas y cuatro del Consejo de Rectores, según los datos extraídos de los estados financieros que entregaron los planteles al Ministerio de Educación. La Universidad Tecnológica de Chile Inacap obtuvo los mejores resultados financieros el 2011.

Por Natacha Ramírez C., Emol Jueves, 2 de Agosto de 2012, 18:31
http://www.emol.com/noticias/nacional/2012/08/02/553749/conozca-las-universidades-que-obtuvieron-mejores-resultados-financieros.html

SANTIAGO.- Aunque en general los planteles de educación superior tuvieron positivos resultados financieros en el periodo 2011 -obteniendo $195.106 millones en total, al considerar los ingresos menos los gastos- se registraron fuertes diferencias dependiendo del tipo de institución.

Según informó el Ministerio de Educación -en base al análisis de los estados financieros que entregaron los planteles-, las mejores cifras las obtuvieron las universidades privadas, con $94.236 millones anuales, seguidas por las del Consejo de Rectores (CRUCh), con $56.547 millones. Más atrás se ubicaron los Institutos Profesionales (IP), con $29.301 millones, y los Centros de Formación Técnica (CFT), con $15.022 millones.

Al desglosar por institución, en los diez primeros lugares se ubican seis universidades privadas y cuatro del CRUCh. La lista la encabeza la Universidad Tecnológica de Chile Inacap (privada), con $29.831 millones; seguida por la Universidad Andrés Bello (privada), con $19.336 millones; la Universidad de Chile (CRUCh), con $14.298; la Pontificia Universidad Católica de Chile (CRUCh), con $12.141 millones; y la Universidad de Los Andes (privada), con $7.622 millones.

También se constató un fuerte aumento en el nivel de inversión de las universidades en términos de infraestructura y equipamiento, entre otros ítems, que a nivel general llegó a $224.069 millones, un 49% más que el año anterior.

En esa área, la institución que más invirtió –en términos netos– fue la Universidad San Sebastián, con $33.638 millones; seguida por Inacap, con $27.089 millones; Andrés Bello, con $26.936 millones; Los Andes; con $11.537 millones; y Autónoma de Chile, con $11.028 millones.

No obstante, si se considera la cantidad de inversión respecto de los resultados financieros, la tabla se modifica y lidera la Universidad Católica de Valparaíso, que invirtió 19,3 veces sus resultados; luego la Universidad San Sebastián, que invirtió 14,1 veces; la Universidad Internacional Sek, 9,6; la Universidad de Santiago, 5,4; y la Universidad Católica de la Santísima Concepción, con 5,3 veces.   

Universidades con mejores resultados financieros y que más invirtieron en 2011

* Universidades con mejores resultados financieros:
1.- Universidad Tecnológica de Chile inacap (privada): $29.831 millones de pesos
2.- Universidad Nacional Andrés Bello (privada): $19.336 millones de pesos
3.- Universidad de Chile (CRUCh): $14.298 millones de pesos
4.- Pontificia Universidad Católica de Chile (CRUCh): $12.141 millones de pesos
5.- Universidad de Los Andes (privada): $7.622 millones de pesos
6.- Universidad Autónoma de Chile (privada): $7.521 millones de pesos
7.- Universidad Austral de Chile (CRUCh): $6.000 millones de pesos
8.- Universidad Adolfo Ibáñez (privada): $5.304 millones de pesos
9.- Universidad de las Américas (privada): $4.415 millones de pesos
10.- Universidad de Antofagasta (CRUCh) $4.194 millones de pesos
11.- Universidad Diego Portales (privada): $4.174 millones de pesos
12.- Universidad Mayor (privada): $3.323 millones de pesos
13.- Universidad de Valparaíso (CRUCh): $3.238 millones de pesos
14.- Universidad de Concepción (CRUCh): $2.997 millones de pesos
15.- Universidad San Sebastián (privada): $2.391 millones de pesos
16.- Universidad de Tarapacá (CRUCh): $2.299 millones de pesos
17.- Universidad Católica del Maule (CRUCh): $2.236 millones de pesos
18.- Universidad Central de Chile (privada): $2.182 millones de pesos
19.- Universidad Tecnológica Metropolitana (CRUCh): $1.990 millones de pesos
20.- Universidad de Talca (CRUCh): $1.655 millones de pesos
 
* Universidades que más invirtieron (flujo neto):
1.- Universidad San Sebastián: $33.638 millones de pesos
2.- Universidad Tecnológica De Chile Inacap : $27.089 millones de pesos
3.- Universidad Nacional Andrés Bello : $26.936 millones de pesos
4.- Universidad De Los Andes : $11.537 millones de pesos
5.- Universidad Autónoma De Chile : $11.028 millones de pesos
6.- Universidad De Las Américas : $10.195 millones de pesos
7.- Universidad Austral De Chile : $9.111 millones de pesos
8.- Pontificia Universidad Católica De Chile : $7.571 millones de pesos
9.- Universidad Diego Portales : $7.413 millones de pesos
10.- Universidad De Chile : $7.295 millones de pesos

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Planteles de Ed. Superior obtuvieron $195 mil millones en 2011 y aumentaron nivel de inversión

El Ministerio de Educación dio a conocer el resultado de los estados financieros que le entregaron 156 de los 173 planteles de educación superior. Los resultados también arrojan que las Ues del CRUCh registran mayor gasto por alumno que las privadas, comparable a países desarrollados.
Planteles de Ed. Superior obtuvieron $195 mil millones en 2011 y aumentaron nivel de inversión
El ministro Harald Beyer dio a conocer los estados financieros de las universidades e institutos.
Natacha Ramirez, Emol, 2 de agsoto de 2012

SANTIAGO.- Un sistema de educación superior que está en crecimiento y en general es "serio" en términos de sustentabilidad financiera, aunque con fuertes diferencias entre las distintas instituciones, fue el resultado que arrojó el análisis de los estados financieros del año contable 2011 que los planteles entregaron al Ministerio de Educación.

El ministro Harald Beyer entregó los resultados, con el fin de transparentar el sistema. En total, 156 planteles entregaron toda la información y 17 no la presentaron o la entregaron incompleta. Entre éstos últimos hay dos universidades -de la Atacama y la del Mar-, seis Institutos Profesionales (IP) y nueve Centros de Formación Técnica (CFT).

En general, las instituciones de educación superior obtuvieron positivos resultados financieros, con $195.106 millones. Dicha cifra considera los ingresos anuales menos los gastos que realizaron en el mismo periodo. Los planteles con mejores resultados fueron las universidades privadas ($94.236 millones), seguidas por las del CRUCh ($56.547 millones). Más atrás se ubican los IP ($29.301 millones) y los CFT ($15.022 millones).

Un dato relevante es que se detectó que las instituciones que obtienen los mejores resultados financieros son, a su vez, las que están acreditadas por más años.

Otro resultado que sorprendió a las autoridades fue el gran aumento en el nivel de inversión de las universidades en términos de infraestructura y equipamiento, entre otros.

En general, registraron una inversión por $224.069 millones, lo que implica un aumento de un 49% respecto del año anterior. A su vez, los planteles que más invirtieron fueron las universidades privadas, con $160.211 millones, mientras que las del CRUCh invirtieron $63.858 millones. Beyer destacó estos resultados, afirmando que "las instituciones están invirtiendo fuertemente y eso fue una sorpresa para nosotros". Añadió que "vemos un sistema dinámico, en crecimiento y que en general muestra resultados positivos".

Ues del CRUCh registran importante gasto por alumno

Al analizar el nivel de gasto que tienen las distintas instituciones por cada alumno, las universidades del CRUCh llevan la delantera, con US$ 10.298 al año. Esta cifra, si bien se sitúa por debajo del promedio de la OECD (US$13.317), supera a varios países desarrollados, como Italia y Corea del Sur. En tanto, las universidades privadas se ubican más abajo, con un gasto promedio US$6.434 por alumno.

El ministro Beyer indicó que la diferencia de gasto entre las universidades del CRUCh y las privadas no es preocupante ya que se explica porque las primeras tienen un mayor nivel de investigación –que también se considera en el gasto por estudiante–. "No es una preocupación relevante, en el sentido de que mucho de eso se explica por la investigación, las universidades del CRUCh hacen en promedio mucha mayor investigación que las universidades privadas", señaló.

Sostuvo que lo que sí les preocupa es que "el sistema en general es caro" y que el dinero que se gasta por alumno tenga los frutos esperados. "Si nosotros estamos gastando en las universidades del CRUCh diez mil dólares y eso es parecido a lo que gastan otros países que son mucho más ricos, tenemos que preocuparnos que esos recursos realmente rindan buenos frutos y que la investigación produzca los efectos deseados", señaló.

También se constatan grandes diferencias entre los ingresos totales que reciben los planteles por cada alumno dependiendo el tipo de institución. Las universidades del CRUCh son las que reciben un mayor ingreso promedio por estudiante, con $4.524.012 anual, un 60% más las privadas, que reciben $2.828.705, y un 300% más que los IP y los CFT, que obtienen $1.158.249 y $1.032.188, respectivamente.

Beyer indicó que "estamos ante un sistema de educación superior tremendamente heterogéneo en términos de su ingreso", aunque apuntó que la diferencia entre las universidades del CRUCh y las privadas se debe a los mayores aportes estatales que reciben las primeras, el que también se considera en el ingreso por alumno.

El titular de Educación concluyó que en general los resultados son "positivos", aunque el costo de la educación superior es caro para la realidad del país. Por esto, indicó que es necesario revisar los aranceles y la duración de las carreras. Asimismo, junto con que las instituciones sean viables económicamente, sostuvo que el énfasis debe estar en la calidad, por lo que trabajan en un nuevo sistema de acreditación.

Luego de esta entrega, el ministerio continuará analizando los datos particulares de cada institución, para detectar si hay indicios de que algunas estén en riesgo de no ser sustentables económicamente, aunque remarcó que por el momento tienen "muchas limitaciones para investigar".

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Cobertura de prensa seleccionada

Beyer e ingresos de casas de estudio por $3 billones en 2011: El sistema "sigue siendo caro"

El Mineduc dio a conocer los estados financieros de 156 de las 173 casas de estudios en el país. Dos tercios los ingresos de las instituciones provienen del pago directo de estudiantes, mientras que sólo un tercio es por aportes del Estado.

por Fabiola Melo, La Tercera - 02/08/2012 - 13:48
http://www.latercera.com/noticia/educacion/2012/08/657-475794-9-beyer-e-ingresos-de-casas-de-estudio-por-3-billones-en-2011-el-sistema-sigue.shtml

Cerca de $3 billones en 2011 recibieron las instituciones de educación superior por concepto de ingresos del Estado y las familias, lo que representa USD $5.487 millones ($2.849.076 millones). Esa fue una de las primeras conclusiones que dio a conocer el ministro de Educación, Harald Beyer tras la entrega de los estados financieros de las instituciones de educación superior.

Los ingresos corresponden a dos tercios de las familias y un tercio a aportes del Estado, explicó el titular de la cartera, quien reconoció que el sistema universitario "sigue siendo caro". Esto, en comparación con la subvención estatal para la educación escolar donde se gastaron 5.545 millones de dólares para 3,3 millones de estudiantes.

En total, 156 de 173 planteles cumplieron con la exigencia del Mineduc y representan el 96,5% de la matrícula del sistema. En tanto, se inició el proceso de sanción contra 17 instituciones que no presentaron o entregaron de forma incompleta los estados financieros, donde figura una institución del Cruch y una privada: Universidad de Atacama y del Mar. 

Estas instituciones arriesgan una multa por hasta 100 UTM, y en el caso de las instituciones que por segundo año consecutivo no hayan entregado dicha documentación, este monto podría duplicarse. Asimismo, también el Mineduc tiene la facultad de quitarles el reconocimiento oficial. En tanto, hay seis instituciones que están en proceso de cierre, que corresponden a CFT e IP.

Beyer señaló que la idea de dar a conocer los datos es "trasparentar información relevante para los distintos actores del sistema y refleja el panorama general financiero de la educación superior, dando a conocer ingresos, resultados e inversión".

Asimismo, el secretario de Estado sostuvo que "el Mineduc analizará en profundidad aquellas instituciones con indicadores financieros que hagan dudar de su sustentabilidad". Ante eso y sobre la posibilidad de lucro, Beyer advirtió que "nosotros todavía no tenemos los suficientes antecedentes, estamos recolectando, pero tampoco los vamos a obtener", debido a que "tenemos muchas limitaciones para investigar seriamente a las instituciones".

“En general los resultados son positivos”, agregó Beyer, explicando que “en especial porque hay una relación entre los años de acreditación y los resultados financieros". En ese sentido, el 64% de los alumnos asiste a instituciones con más de 4 años de acreditación.

MAYOR INVERSIÓN
Dentro de las 10 universidades con mayor inversión se encuentran sólo tres universidades del Consejo de Rectores y siete privadas. En primer lugar se ubica la U. San Sebastián con una inversión de 33 mil millones de pesos, seguida del Inacap con 27 mil millones de pesos y Andrés Bello con 26 mil millones de pesos. Del Cruch, figuran en la lista la U. Austral ($9 mil millones), la PUC y la U. Chile ($7 mil millones).

INGRESOS POR ALUMNO
En el caso de los ingresos promedio por alumno, la cifra varia de manera importante de acuerdo al tipo de institución, explicó Beyer. Los ingresos totales promedio por alumno de las universidades del Cruch son 60% ($4 millones) superiores a los de las privadas ($2,8 millones) y más de un 300% respecto a los CFT ($1 millón).

Instituciones que no entregaron información y arriesgan multas
IP Alpes(*)

IP Campus

IP Cenafom(*)

IP Latinoamericano de Com.

Exterior

IP Teatro La Casa(*)

IP Agrario Adolfo Matthei

CFT Alfa

CFT TECCON(*)

CFT Instituto Superior de

Electrónica Gamma(*)

CFT Los Fundadores(*)

CFT San Alonso(*)

Instituciones que entregaron información incompleta

U del Mar

U de Atacama

IP Teatro La Casa(*)

IP Agrario Adolfo Matthei

CFT Cepa

CFT Jorge Alvarez

CFT Prodata

CFT Osorno

* En proceso de cierre
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Nueve universidades registran resultados financieros negativos durante 2011

Informes arrojan que cinco de ellas corresponden a establecimientos tradicionales, en donde el gasto supera los ingresos.
por Carolina Araya, La Tercera, 4 de agosto de 2012

Los estados financieros 2011 entregados por las 58 universidades al Mineduc dejó al descubierto que la mayoría de las instituciones obtuvo cifras azules. Distinto fue el resultado para nueve de estas casas de estudios, que cerraron el año con resultados negativos, cinco de las cuales pertenecen al Consejo de Rectores (Cruch): U. Arturo Prat, UC de Temuco, U. de Magallanes, U. Técnica Federico Santa María y Umce.

En tanto, los planteles privados que resultaron con más gastos que ingresos fueron la Uniacc, la U. Bolivariana, U. Santo Tomás y la U. Gabriela Mistral (ver infografía).

Las razones para esta baja son diferentes para cada casa de estudios. Para las Ues. tradicionales, una de las explicaciones que tiene mayor fuerza apunta a las movilizaciones estudiantiles del año pasado, que mantuvieron a estas instituciones, en algunos casos, con seis meses de paros y tomas.

Según el rector de la U. Federico Santa María, que tuvo una merma de 737 millones de pesos, “en el período 2011 tuvimos una situación alterada. Nosotros dejamos de recibir $ 6.411 millones por concepto de matrículas y aranceles, por lo que tuvimos que hacer una contracción de los gastos”, dijo.

En este sentido, la autoridad académica señala que “hubo diálogos con los profesores part time, diferimos los concursos de infraestructura que desarrollamos, redujimos los gastos de alimentación de los estudiantes que no lo estaban solicitando, entre otros”.

Agrega que el segundo semestre de 2011 se desarrolló “hasta el 30 de marzo de este año, por lo que ese dinero pasa a ser parte del ingreso de la universidad en 2012”.

Por otra parte, el rector de la Uniacc, Juan Enrique Froemel, que es el plantel que registra el resultado negativo más alto, con cerca de cinco mil millones de pesos de déficit, señala que “en 2011 hubo problemas de ordenamiento que, a contar de enero de 2012, la universidad ha empezado a resolver”, dijo. Froemel agrega que “tuvimos que reducir en un tercio la dotación de personal” y que las “pérdidas que podamos tener están cubiertas por nuestro sostenedor. Esperamos estar más equilibrados para mediados de 2013”.

La U. Santo Tomás es otro de los planteles afectados. Según su vicerrector financiero, Juan Pablo Guzmán, “el resultado negativo se debe a un incremento en gastos de administración y al impacto de provisiones retroactivas, debido a las tasas de morosidad observadas en el Crédito con Aval del Estado, situación particular que no se repetirá este año”, dijo.

En tanto, las casas de estudios que lideran los resultados positivos y que pudieron reinvertir son: la U. Tecnológica de Chile Inacap, con más de $ 29.800 millones; la U. Andrés Bello, con $ 19.336 millones; la U. de Chile, con $ 14.298 millones, y la UC, con más de $ 12 mil millones. Estos planteles también son los que registran mayores ingresos.

Mayor deuda

Otra información desglosada de los informes financieros tiene que ver con el nivel de endeudamiento de los planteles.

La U. de Concepción lidera la lista, con $ 196 mil millones, seguida por la U. de Chile, con $ 122 mil millones, y la U. San Sebastián, con 82 mil millones de pesos.

Según el subsecretario de Educación, Fernando Rojas, “las deudas se dividen en dos tipos: las de corto y largo plazo”, estas últimas relacionadas con inversiones en equipamiento, infraestructura y laboratorio, entre otras, por lo que una “alta deuda no necesariamente indica que la institución se encuentra en problemas. Eso es algo que debemos mirar en cada caso”, dijo.
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Análisis de las fichas de información financiera entregadas por los planteles: Las Ues que investigan gastan casi tres veces más por alumno que las docentes

La Uniacc fue el plantel con peores resultados operacionales el año pasado: cerró el período con $4.888 millones en contra.

Alejandra Muñoz C., El Mercurio, 4 de agosto de 2012

Un sistema heterogéneo. Esa fue la expresión usada por el ministro de Educación, Harald Beyer, al describir los resultados financieros del año 2011 de los distintos planteles de educación superior del país.

Uno de los ejemplos de lo diferentes que pueden ser las instituciones es la cifra que gastan por estudiante al año: mientras las universidades que realizan investigación y tienen doctorados consolidados destinan $6,6 millones por alumno al año -casi lo mismo que el promedio de los países de la OCDE-, las netamente docentes gastan $2,4 millones por matriculado.

A partir del análisis de la información entregada por el Mineduc para cada universidad -disponibles en el sitio www.mifuturo.cl-, se puede apreciar que los planteles con investigación y doctorados en áreas selectivas gastan $3,2 millones por estudiante al año, mientras que las docentes con investigación incipiente tienen un gasto operacional por alumno de $2,6 millones al año.

El plantel que más destina por matriculado es la U. Católica, con $11 millones anuales. El que menos lo hace es la U. La República, con poco más de $700 mil en 12 meses.

También figuran con cifras altas de gasto por estudiante las universidades de Chile y de Concepción.

En cuanto a los ingresos (o sea, la suma de los aportes del Estado, de los estudiantes y otros servicios), las universidades Católica, de Chile, de Concepción, Tecnológica de Chile (Inacap) y Andrés Bello fueron las que recibieron más recursos en 2011.

Estos cinco planteles concentraron el 41,5% de todos los recursos que ingresaron ese año al sistema de educación superior, los que totalizaron 5.400 millones de dólares.

Saldo en contra

Las fichas institucionales entregadas al Ministerio de Educación también muestran que la Universidad de Artes, Ciencias y Comunicación (Uniacc) -cuya acreditación acaba de ser rechazada-fue el plantel con peores resultados operacionales del sistema en 2011, pues terminó con $4.888 millones en contra. Además, es una de las 10 universidades más complicadas en términos de la relación entre su deuda y su patrimonio.

Dentro del grupo de instituciones con resultados negativos aparecen cinco planteles que integran el Consejo de Rectores y cinco privados.

El segundo lugar entre las que cerraron el año anterior con más resultados negativos aparece la U. Arturo Prat, que arrojó $1.777 millones en contra. Este plantel estatal tenía el año pasado una deuda de $24 mil millones, aunque su relación deuda-patrimonio no era de las más altas del sistema. En este ámbito específico aparecen como más complicadas las universidades de Aconcagua y La República. La primera tiene una relación entre deuda y patrimonio de -9,46, mientras que la segunda presenta una proporción de -5,52.

Según el Ministerio de Educación, conocer esta proporción es importante para que las familias evalúen la situación financiera de las instituciones en las que planean matricular a sus hijos.

Las casas de estudios superiores más endeudadas, en tanto, son la Universidades de Concepción, que debe $196 mil millones, y de Chile, que exhibe un pasivo de $122 mil millones, aunque esta cifra es muy menor en relación con su patrimonio.

El análisis del Mineduc en este caso apunta a que una deuda alta puede no necesariamente ser un problema, sino más bien el reflejo de un proceso de inversión.
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PATRIMONIO

Las universidades de Chile y Católica son las únicas con más de $300 mil millones de patrimonio.
Cómo se clasificó a los planteles de educación superior

Universidades con investigación y doctorados (más de cinco programas acreditados e investigación en todas las áreas del conocimiento): Católica de Chile, de Chile, de Santiago, Católica de Valparaíso y Austral de Chile.

Universidades con investigación y doctorados en áreas selectivas: de Talca, Federico Santa María, Adolfo Ibáñez, Católica del Norte, Alberto Hurtado, de Los Andes, de La Frontera, de Tarapacá, Andrés Bello, de Valparaíso y de Antofagasta.

Universidades docentes con proyección en investigación (generan un promedio anual de 20 o más publicaciones): Católica del Maule, Diego Portales, del Desarrollo, Católica de Temuco, de La Serena, del Bío Bío, Católica de la Santísima Concepción, de Magallanes, Arturo Prat, Tecnológica Metropolitana y de Los Lagos.

Universidades docentes (imparten programas conducentes a título y tienen menos de 20 publicaciones promedio por año): Finis Terrae, Umce, Católica Silva Henríquez, Adventista de Chile, Central, Academia de Humanismo Cristiano, Santo Tomás, Autónoma de Chile, Upla, del Pacífico, San Sebastián, de Viña del Mar, Bernardo O'Higgins, Ucinf, Unicyt, Arcis, de Atacama, del Mar, Tecnológica de Chile (Inacap), de las Américas e Internacional SEK.

La clasificación de Rosso excluyó a algunos planteles debido a que en 2011 no tenían disponible toda la información para clasificarlas: Uniacc, Mayor, de Aconcagua, Los Leones, Pedro de Valdivia, La República, Miguel de Cervantes, Chileno-Británica, Gabriela Mistral, La Araucanía y Bolivariana.

Mineduc dice que Ues. del Cruch gastan a nivel de países Ocde

Según las primeras conclusiones de los estados financieros, los planteles tradicionales invierten cerca de US$ 10 mil por alumno.
por Carolina Araya, La Tercera, 3 de agosto de 2012

“Un sistema caro”. Así calificó el ministro de Educación, Harald Beyer, el modelo de educación superior en Chile, que en el caso de las universidades tradicionales alcanzó, el año pasado, un gasto superior a los 10 mil dólares por estudiante, cercano a los niveles que registran los países de la Ocde (organización que reúne a los 34 países más ricos) e incluso superando a otras naciones que tienen un mayor nivel de desarrollo que el de Chile (ver tabla).

Si bien las cifras son positivas para el Mineduc, dijo que es necesario mejorar algunos problemas del modelo. “Si nosotros estamos gastando, tanto las familias como el Estado, del orden de 10 mil dólares, y eso es parecido a lo que gastan otros países que son mucho más ricos que nosotros, tenemos que preocuparnos que esos recursos rindan buenos frutos y lograr que los aranceles sean apropiados y que la investigación produzca los efectos deseados”, indicó el titular de la cartera.

Beyer reiteró la necesidad de que las universidades acorten la duración de las carreras, que superan en dos años a los países de la Ocde. “Los estudiantes tienen su primer título después de 6,3 años en Chile y 4,3 años en los países de la Ocde, así que en términos prácticos, esto nos obliga a pensar en la duración”, dijo.

El ministro pidió en la sesión del Consejo de Rectores de marzo pasado un informe que explicara la extensión de los programas. El documento fue entregado en mayo y será devuelto con observaciones a fines de agosto. Sin embargo, Beyer adelantó que “estamos muy decepcionados (del informe), creemos que no corresponde al debate que tenemos en el país”.

Respecto de los ingresos por alumno, las universidades tradicionales son las que lideran los montos recibidos por universitario, superando los 4,5 millones, 1,7 millones más que las privadas que reciben cerca de 2,8 millones al año por alumno. Los institutos profesionales y centros de formación técnica reciben poco más de un millón de pesos por estudiante.

Según el ministro, en el caso de las universidades del Cruch, el 35% de los ingresos son fondos del Estado (créditos, aporte fiscal directo e indirecto, fondos concursables, entre otros). En las Ues. privadas el monto otorgado por el Estado alcanza el 5%.

Los ingresos totales del sistema para el año pasado llegaron a los US$ 5.487 millones, cifra similar a la inversión en subvenciones escolares el 2011, que alcanzaron US$ 5.545 millones.

Entre las 10 universidades que más invirtieron (en infraestructura, equipamiento, bibliotecas, entre otros), hay siete privadas, lideradas por la U. San Sebastián, con $ 33.638 millones. Le sigue la U. Tecnológica de Chile, con 27.089, y la U. Andrés Bello, con 26.936.

Dentro de las tradicionales que más invirtieron en 2011 se encuentra en séptimo lugar la U. Austral, con $ 9.111 millones; en octava posición la UC, con $ 7.571 millones, y en décimo puesto la U. de Chile, con $ 7.295 millones.

De las 173 instituciones que debían entregar sus estados financieros, 17 no lo hicieron o lo hicieron de manera incompleta.

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Confech quita peso a informe sobre estados financieros y asegura que ministro de Educación habla en otro idioma

Gabriel Boric señaló que "pensar que los problemas es la duración y costo de las carreras y no reconocer el problema profundo, es una arrogancia".

por Fabiola Melo, La Tercera - 02/08/2012
http://www.latercera.com/noticia/educacion/2012/08/657-475833-9-confech-quita-peso-a-informe-sobre-estados-financieros-y-asegura-que-ministro-de.shtml

"Es un descriterio comparar el sistema universitario chileno con instituciones del mundo como Cambridge, Oxford o Berkeley". Así el presidente de la Fech, Gabriel Boric, se refirió a los resultados del informe de los estados financieros que entregó esta mañana el ministro de Educación, Harald Beyer.

Según Boric, el titular de la cartera actuó arrogante al "pensar que los problemas es la duración y costo de las carreras y no reconocer el problema profundo". En ese sentido, el dirigente aseguró que "el ministro de Educación habla en otro idioma" o "vive en otro planeta".

En la misma línea, desde la Feuc, Noam Titelman señaló que "la realidad dista mucho de las presentaciones de power point que muestra el ministro Beyer". Asimismo, llamó a que "es hora de que el ministro de Educación vaya a visitar la Universidad del Mar o el liceo Confederación Suiza para ver la realidad".

Asimismo, Titelman señaló que "necesitamos un ministro que se haga cargo de los temas que hemos planteado y hasta ahora el ministro ha querido escudarse en el silencio, en números manipulados para aparentar el éxito de nuestro sistema educacional".

"Es hora de que nuestro ministro responda porque el movimiento social, al igual que el año pasado, quiere una respuesta y no sólo silencio. Queremos que el ministro se haga cargo de su cartera o que derechamente se retire de ella", agregó Titelman.

Por su parte, Boric afirmó que agosto es el mes de las movilizaciones y mostró su apoyo a las tomas y paros de secundarios que han comenzado a lo largo de país.

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Agosto 03, 2012

Argentina: Cómo fue posible la nueva Ley de Educación

Cómo fue posible la nueva Ley de Educación

Educar para una sociedad más justa. Debates y desafíos de la Ley de Educación Nacional (Aguilar) da cuenta de un proceso inédito en el país: el debate que posibilitó el reemplazo de la cuestionada Ley Federal de Educación. Filmus y Kaplan revelan los detalles de esa discusión: la etapa abierta por Néstor Kirchner, el cambio en la visión sobre la educación, los nuevos actores. El libro incluye textos de Amanda Isidori, Juan Carlos Tedesco, Adriana Puiggrós, Silvina Gvirtz, Blanca Osuna y Alberto Sileoni.

Por Daniel Filmus y Carina V. Kaplan *! Pagina 12, 3 de agosto de 2012
http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-200187-2012-08-03.html

El gobierno que asumió la conducción del Estado en la Argentina el 25 de mayo de 2003 se propuso transformar profundamente el modelo socioeconómico impuesto en las últimas décadas. Tal como fue planteado por el flamante presidente Néstor Kirchner en su discurso inaugural, este nuevo modelo se sustentaba en la necesidad de recuperar la capacidad productiva del país, promoviendo la distribución del ingreso y el consumo interno como los principales motores del crecimiento. En este contexto, el trabajo formal y la educación debían convertirse en las herramientas más importantes de inclusión social plena. La magnitud de la transformación encarada exigió un replanteo profundo de las funciones sociales que debía cumplir la educación en esta nueva etapa.

El papel de la educación en el nuevo modelo socioeconómico propuesto a partir del 25 de mayo de 2003 fue delineado por el presidente Néstor Kirchner en su discurso de asunción: “No hay un factor mayor de cohesión y desarrollo humano que promueva más la inclusión que el aseguramiento de las condiciones para el acceso a la educación, formidable herramienta que construye identidad nacional y unidad cultural, presupuestos básicos de cualquier país que quiera ser nación. Una sociedad como la que queremos promover debe basarse en el conocimiento y en el acceso de todos a ese conocimiento”. De esta manera, en el mismo momento de asumir la presidencia, Kirchner propone transformar la función que la educación venía desempeñando en las últimas décadas, cuando había sido concebida principalmente como un instrumento de contención social y de formación de mano de obra para un mercado laboral cada vez más excluyente, segmentado y precario.

No se trata, desde esta perspectiva, de que la alta competitividad y la productividad de unos pocos muy educados “derrame” parte del excedente de la riqueza generada sobre los más, condenados a vivir de planes sociales por no poder integrarse a los modernos procesos productivos. El modelo de desarrollo delineado por Kirchner en aquel discurso exigía que la educación retomara las funciones históricas que jamás debió abandonar: la escuela como herramienta fundamental para la construcción de la Nación a partir de su capacidad de distribuir valores y conocimientos que cimientan la unidad nacional sobre la base de la identidad cultural de los argentinos, y la educación como factor de inclusión y cohesión social sobre la base de la capacidad de favorecer la igualdad de oportunidades y posibilidades de acceso a saberes socialmente necesarios para todos, sin distinción.

La necesidad de generar igualdad de posibilidades educativas para todos los argentinos, independientemente de su condición social o su pertenencia regional, otorga valor a otro de los núcleos centrales de las transformaciones propuestas por el nuevo modelo. La recuperación de un Estado activo –participando decisivamente en aquellos ámbitos sociales en los cuales el mercado no resuelve con igualdad de oportunidades para todos– se encuentra en la matriz de la propuesta que asume la presidencia de la Nación y que confronta claramente con concepciones vigentes en décadas anteriores. Esta mirada implica una perspectiva crítica del proceso de transferencia de los servicios educativos nacionales a las provincias resuelta pocos años antes.

Para avanzar en las transformaciones necesarias era imprescindible completar la adecuación legislativa proponiendo una nueva ley de educación nacional. Este consenso se extendió a la posibilidad de debatir un marco normativo que, al mismo tiempo que reemplazara la cuestionada Ley Federal de Educación, permitiera, entre otros aspectos, la reafirmación legislativa del carácter público del conocimiento y la educación, de la recuperación del rol del Estado nacional en la conducción y la articulación del sistema educativo, de la necesidad de homogeneizar la estructura de la educación frente a los procesos de creciente fragmentación y segmentación sufridos en las últimas décadas, y de la igualdad de posibilidades de acceso y apropiación significativa de una educación de calidad para todos. A comienzos de 2006 el Ministerio de Educación de la Nación implementó una encuesta nacional en la cual cerca del ochenta por ciento de los consultados opinó que juzgaba necesario modificar la ley vigente para permitir la generación de condiciones que mejoraran la calidad de la educación. La necesidad de contar con una estructura educativa homogénea en todas las jurisdicciones del país, la obligatoriedad de la enseñanza secundaria y la renovación periódica de los contenidos curriculares fueron algunas de las propuestas que lograron mayor adhesión entre las opiniones encuestadas.

En este nuevo contexto, el presidente Kirchner decidió convocar a un proceso de discusión nacional de carácter amplio y plural para la elaboración de la nueva ley de educación al cual se invitó a participar a toda la ciudadanía, en particular a los actores que conforman cotidianamente el sistema educativo.

Para quienes convocaban al debate, la función principal de la educación –y por lo tanto de la estructuración del sistema educativo nacional– era la justicia social. Tanto la imprescindible construcción democrática como el crecimiento económico y la capacidad de producción debían articularse con una educación que asegurara la integración y la inclusión social plenas.

Es por eso que la convocatoria llamaba a generar una concertación sobre los aspectos centrales de la ley, consciente de que el conflicto que produce la confrontación de proyectos políticos y modelos de desarrollo impediría alcanzar un consenso total sobre el proyecto. La idea de lograr consensos supone una amplitud tal de las propuestas que hace que los proyectos pierdan sustantividad y orientaciones claras. La concepción de arribar a una “concertación” sobre los aspectos centrales de la ley proponía en cambio que, en función de objetivos compartidos de modelo de país, distintos actores políticos o sectores sociales pudieran, sin perder su identidad, soslayar ciertas perspectivas puntuales para acordar un núcleo central de políticas que orientaran el sentido de transformación propuesto en torno de objetivos nacionales comunes.

* Extraído de la Introducción: Un nuevo modelo educativo para un nuevo modelo socioeconómico.

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Conferencias dictadas en Bogotá, Colombia: Universidad Jorge Tadeo Lozano

Presentaciones realizadas en la Universidad Jorge Tadeo Lozano, en Bogotá, Colombia, 3 de agosto de 2012, con ocasión de una invitación cursada por la Rectoría de dicha Universidad.

1) Hacia dónde van las universidades de América Latia, presentación realizada en el evento de Planeación Estratégica de la Universidad JTL, Metropolitan Club, Bogotá, bajar aqui 2,3 MB

2) La universidad latinoamericana: ¿cuánta y qué investigación?", conferencia dictada en Hemiciclo de la Biblioteca de la UJTL, Bogotá, Colombia, 3 de agosto de 2012, bajar presentación de base aquí 4,7MB

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Demanda por educación superior: escenarios futuros

Las "apuestas seguras" para estudiar en Chile: Minería, Informática, Inglés y tercera edad

Hasta ahora los jóvenes que egresan de 4° medio tienen 9.469 alternativas de carreras para seguir en la educación superior. Expertos también mencionan pedagogías en Matemática, Biología, Física y Química, especialidades hoy subpobladas.

por: Jéssica Henríquez D., La Segunda, viernes, 03 de agosto de 2012

Son exactamente 9.469 las alternativas que -hasta hoy- tienen los jóvenes a la hora de salir de 4° medio y optar a una carrera en la educación superior (técnica o profesional). Tarea nada fácil para lo cual ya se están preparando los cerca de 244 mil postulantes que se inscribieron para rendir este año la Prueba de Selección Universitaria (PSU).

"Todas mis amigas están haciendo el test de orientación vocacional en el colegio... y yo, nada todavía. Me gusta Matemática, pero no sé si será lo mío seguir Ingeniería. Tampoco sé qué Ingeniería seguir, en cuál me irá mejor o en cuál ganaré más plata", dice Catalina, una estudiante de 4° medio que aún no tiene claro qué estudiar el próximo año.

Como ella, son miles los jóvenes que no saben dónde poner las fichas para su futuro. ¿A qué apostar?

Dos expertos proyectan las profesiones top para el próximo decenio.

Chile será polo de desarrollo mundial en minería

"Hasta ahora, el único sector donde tenemos información dura de la necesidad urgente de técnicos y profesionales es en la minería. Es un área de clarísima demanda", dice José Joaquín Brunner, del Centro de Políticas Comparadas de Educación (CPCE) donde dirige la cátedra Unesco sobre educación superior.

Las cifras lo ratifican: en los próximos 8 años el sector minero chileno tiene comprometidas inversiones que superan los 91 mil millones de dólares y no tiene suficientes profesionales ni técnicos para hacerle frente , por lo que incluso muchas empresas mineras han anunciado que traerán expertos extranjeros en esa área.

De hecho Santiago se está convirtiendo en un punto de referencia de esta industria, ya que de las 20 empresas de consultoría más grandes del mundo en esta área, 10 ya están en el país.

El jefe de Educación Superior del Mineduc, Juan José Ugarte , comparte plenamente la proyección. "Claramente Chile va a ser un polo de desarrollo de clase mundial. La demanda de empleos aquí está proyectada en 60 mil personas y hoy no alcanzan a haber 20 mil titulados ", dice.

Pero advierte que la mayor demanda -"diría que un 99%"- será de técnicos y no profesionales.

Por eso, anunció que ya hay contactos entre empresas mineras (chilenas y extranjeras) con instituciones de educación superior para planificar inversiones y diseños de carreras. "Por ejemplo, se requieren técnicos que manejen maquinaria pesada en el área minera, y para hacerlo deben usar simuladores equivalentes a los aviones Jumbo", dijo.

Gobierno crea Consejos de Educación-Empresa

Ugarte anuncia que el gobierno está creando los Consejos de Educación-Empresa en diversas áreas . "Se trata de hacer confluir al sector empleador y trabajador con las instituciones de educación superior, además de los ministerios de Trabajo, Economía y Educación. Todos, para trabajar sobre el perfil de egreso que requiere el sector laboral chileno", explicó.

Y agregó que "ya tenemos acuerdos firmados con el sector acuícola, forestal-maderero y la Sofofa. Estamos trabajando con el sector minero y ya estamos mirando hacer lo mismo con el área de tecnologías de información, porque allí hay un gran desarrollo que viene".

Ugarte detalla que Chile exportó mil millones de dólares en informática, "pero tenemos un potencial de exportación de 5 mil millones de dólares. Esa es la otra área que tendrá un gran desarrollo: todo lo relacionado con computación e informática. Hay un déficit fuerte de esta área y es cosa de ir a ver a los egresados de las universidades: no terminan de estudiar cuando se los están llevando a trabajar... hay muchos que ya están trabajando en el extranjero".

Brunner complementa: "Es cierto que ya hubo una primera revolución en esta área, con internet, pero está claro que aún queda mucho por crecer allí. Sobre todo con la expansión de la web y uso más intenso de las redes sociales".

Carreras de servicio para la tercera edad

Una área que en Chile casi no está explotada, pero que es un mercado que en los próximos años deberá desarrollarse de manera muy fuerte -anuncia Brunner-, es la atención a las personas de la tercera edad. Ello porque la población chilena va aumentando y envejeciendo, y a medida que mejora el ingreso per cápita, este grupo de personas también accede a diferentes servicios de salud .

"Hoy faltan profesionales para enfermería y hay mucha demanda de ellas en clínicas y hospitales. Ello continuará de manera fuerte, pero se sumará la demanda de las casas de reposo y lugares destinados para personas de la tercera edad. Por ejemplo, en la industria de los gimnasios se requerirán personal training para ellos, porque cada vez buscan estar más activos", dice.

Y señala que la tercera edad ya no es un mercado asociado sólo a enfermedades o falta de autonomía. Todo lo contrario: "Cada vez los viejos quieren hacer más cosas en educación, turismo y ejercicio".

Pedagogías: menos y mejores

Asimismo señala que Pedagogía es una carrera que hoy está viviendo una situación muy especial, advierte Brunner. Ello, porque hay una enorme oferta en el mercado con salarios también muy dispares. "Por eso se busca reducir la cantidad de estudiantes que sigan la profesión, pero mejorando la calidad de quienes siguen la carrera. Para ello se están usando becas que premien a alumnos de altos puntajes. De todos lados hay presión para que se formen menos, pero mejores profesores", dice.

Y explica que el futuro de la carrera va por especialidades que hoy están subpobladas, como Biología, Química, Física, Matemática (en educación media) e Inglés. "En todas esas áreas faltan muchos profesores, por lo tanto son muy demandados. Si pensamos que cada vez los colegios comienzan a enseñar inglés más tempranamente, el futuro de esa especialidad seguirá creciendo", dice.

Especialistas en Inglés

La otra gran área aún deficitaria en el país es el manejo del idioma inglés. Por ello, carreras como traductor e intérprete de Inglés cada vez tomará más relevancia. "Esa expertiz es muy bien valorada, tanto a nivel de grado como de postgrado, porque en Chile hay una falta absoluta de profesionales bilingües y el proceso de internacionalización tanto en el gobierno como en las empresas es cada vez mayor", dice Brunner.

Y confiesa que "todos los académicos universitarios necesitan publicar sus investigaciones en revistas en inglés y no todos tienen la capacidad de escribirlas en ese idioma, entonces andan como locos buscando traductores".

De hecho, anuncia Ugarte, el gobierno propuso que se otorgue la acreditación máxima sólo a aquellos postgrados en Ciencia y Tecnología que certifiquen competencias en ese idioma.
Más de 1 millón 600 mil visitas a www.mifuturo.cl

Sólo en 6 meses el portal del Ministerio de Educación www.mifuturo.cl ha recibido más de un millón 600 mil visitas, lo que anuncia que se convertirá en una herramienta importante a la hora de las postulaciones. El sitio entrega -entre otras cosas- proyecciones de renta y empleabilidad de las carreras que dictan universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica en Chile.

"El factor más decisivo para ver si una carrera está saturada o va para allá es revisar el nivel de empleo que tiene. Aquellas donde la empleabilidad al primer año de egreso es menor a 55% debiera comenzar a preocupar. A menor empleo, indica que hay muchos profesionales en el área o que simplemente ya no se requiere esa especialidad en el mercado", dice Juan José Ugarte.

Y agregó que el segundo foco debe estar puesto en el nivel de remuneraciones que se logra.

Genoma, plasturgia y hospitalidad ya se trabajan en planteles extranjeros

Al menos 5 áreas ya se están trabajando en el extranjero:

1 CIENCIAS GENOMICAS

Investiga el cuerpo hu mano con el fin de encontrar nuevas fórmulas contra virus y bacterias.

En México varias universidades están incorporando este énfasis en sus licenciaturas de Medicina y Biología, ya que las compañías farmacéuticas requieren desarrollar inventos en el área.

¿Su futuro? Medicina genómica, saber si una persona o grupo étnico es propenso a alguna enfermedad, definir las propiedades de los medicamentos que la combatan o qué grupos no pueden consumirlos y diseñar fármacos para grupos específicos de población (diabéticos o hipertensos).

2 PLASTURGIA

Es una rama de la ingeniería eléctrica que se encarga de aplicar diversas técnicas metalúrgicas a los plásticos para lo cual hinchan, soplan, moldean y así consiguen hacer termoformado de piezas metalúrgicas en plástico (funden metal y plástico).

Gran parte de las empresas francesas ya trabajan con este método y lo aplican en la agricultura, industria automotriz, aeronáutica, cosmetología e industria textil logrando diversos tipos de envases, lapiceros y piezas automotrices (incluyendo partes de motor).

Se estima que para el 2015 serán más de 20 mil las empresas que en el mundo usen este método, por lo que necesitarán medio millón de ingenieros "plasturgistas".

3 ADMINISTRACION DE HOSPITALIDAD

Es un nuevo enfoque de la administración hotelera, donde se debe tener gusto por las relaciones públicas y la comunicación, con un gran sentido de paciencia. Si bien se ha desarrollado fuertemente en México, donde se ha enfocado en hoteles, parques temáticos o cruceros, se proyecta la necesidad de estos profesionales en servicios destinados a personas de la tercera edad.

4 DISEÑO DE VIDEOJUEGOS

Si bien ha crecido fuertemente, aún tiene un alto grado de desarrollo. Actualmente más de mil millones de personas práctican videojuegos.

En Nueva York y México se concentran las carreras que derivan en la diagramación y documentación de estos programas. Una empresa que se dedica a la creación de videojuegos puede llegar a tener sólo para un diseñador hasta 25 áreas de trabajo distintas, que van desde la tercera dimensión, lenguaje y música hasta la velocidad y animación).

5 INGENIERIA GENETICA

Es quizás una de las áreas más prometedoras, ya que se estima que en el próximo decenio se requerirán "clonadores", es decir, expertos en genética para producir réplicas de animales, vegetales y alimentos tanto para el consumo como para la investigación.

Incluso, se anuncia que se requerirá la reproducción de órganos para trasplantes y para ello se necesitará gente especializada en la interpretación y desarrollo del ADN humano y animal.

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Agosto 02, 2012

Continúa el lucro

Continúan las tomas de posición y argumentos frente al tópico del lucro.

Lemaitre: "Con o sin superintendencia, el lucro en las Ues va a seguir existiendo"

La presidenta de la Red Internacional para el Aseguramiento de la Calidad de Educación, agregó que "para una parte importante del gobierno el lucro en la educación superior no es un problema".

por:  La Segunda lunes, 30 de julio de 2012
http://www.lasegunda.com/Noticias/Nacional/2012/07/768209/lemaitre-con-o-sin-superintendencia-el-lucro-en-las-ues-va-a-seguir-existiendo

"Con o sin Superintendencia de Educación Superior, el lucro en las universidades va a seguir existiendo, porque la ley chilena lo permite".

Así lo aseguró la directora ejecutiva del Centro Interuniversitario de Desarrollo (Cinda) y presidenta de la Red Internacional para el Aseguramiento de la Calidad de Educación, María José Lemaitre, quien mañana encabezará un seminario donde se lanzará el informe 2012 sobre los procesos de calidad universitaria en siete países de Iberoamérica (incluido Chile).

"Hay una serie de prácticas que terminan siendo maneras legales pero ilegítimas de obtener retornos a la inversión: por ejemplo, las empresas relacionadas. Como no hay normas que lo regule, las universidades lo usan frecuentemente. Y claro, dicen que sólo cobran precios de mercado; ¿pero cuál puede ser el precio de mercado de un edificio destinado sólo a docencia? Las universidades no son tontas y tienen equipos de abogados que definen dónde y cómo se pueden mover en esto", dice.

La socióloga -quien hasta el 2006 presidió la Comisión de Acreditación de Pregrado- recuerda que "una vez un rector de una universidad que hoy no existe me reclamó porque, estando en la Comisión, le advertí que su plantel no podía tener fines de lucro. Me dijo: '¡P ero si tengo dinero y esto es una inversión más !'. En la práctica lo hacen y los rectores conocen esas estrategias. Por eso es que la solución a esto no va por la superintendencia, sino por cambiar la ley".

Y agrega: -Lo complejo es que para una parte importante del gobierno el lucro en la educación superior no es un problema y usan el argumento insólito de que el lucro es recibir la justa remuneración por el trabajo. Eso no es así, creo que el lucro es peligroso para la educación superior y debe ser controlado. Una vez vi un contrato de arriendo en que el rector era el firmante por la universidad y por la empresa, a mi juicio eso no puede ser.

"Razonablemente bueno"

Pese a ello, señala que "no debemos demonizar el sistema de educación superior chileno, porque, aun con las imperfecciones que tiene, es razonablemente bueno. El estudio muestra con claridad que cuando hay procesos de aseguramiento, hay impactos positivos".

Sin embargo, dijo que "en todos los países hay preocupación por el aumento de la burocracia en el sistema y porque hay menos espacio para la reflexión en profundidad de los temas sustantivos sobre calidad. Está latente el peligro de que se comience a usar el aseguramiento de la calidad como mecanismo regulatorio y de sanción, más que de apoyo a la calidad".

Por ello, dijo, "como país debemos discutir qué sistema queremos y hasta dónde estamos dispuestos a llegar, porque hay una especie de aislamiento (desde Chile) en que no se mira qué pasa en el resto del mundo en esta materia y hay muchas buenas prácticas que acá no se conocen".

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El lucro, la izquierda y el cantinfleo del bacheletismo

VÍCTOR ORELLANA Y GIORGIO , Fundación Nodo XXI, El Mostrador, 2 de agosto de 2012
http://www.elmostrador.cl/opinion/2012/08/02/el-lucro-la-izquierda-y-el-cantinfleo-del-bacheletismo/

Mucho humo ha levantado el escándalo de la Universidad del Mar y el reciente rechazo parlamentario al informe emanado de la comisión investigadora de la Cámara de Diputados. Resulta lógico que los defensores del mercado hayan criticado el contenido del informe y defendido la legitimidad del lucro en las universidades. Lo que pareciera sorprender es que desde la Concertación, conglomerado que en un primer momento rasgó vestiduras apoyando las demandas de los estudiantes, ahora veamos a importantes figuras como Pilar Armanet, ex vocera del gobierno de Bachelet; y Mariana Aylwin, ex ministra de educación de Lagos, unirse a los defensores del mercado. Todo esto al mismo tiempo que la “operación Bachelet” —las calculadas apariciones de la ex Presidenta y su efecto “unitario” en las filas de la oposición, etc— intenta proyectarla como la solución política al malestar social instalado, entre otras cosas, a causa del lucro en la educación.

El problema del lucro pone en aprietos a la “operación Bachelet”. Y no se reduce a que algunos parlamentarios “se ausenten” en una votación clave. Distintas figuras, Agustín Squella y Ernesto Ottone entre otros, han salido en defensa de la ex Presidenta ensayando un argumento político distinto de su habitual apuesta por evitar las definiciones políticas complicadas y fortalecer la “empatía” con la gente, a modo de posicionarla como la verdadera intérprete del malestar social. Se ha señalado que el suyo fue un buen gobierno, y que su gestión fue depositaria de los valores de la centro-izquierda.

El problema de este argumento es que debe convivir tanto con los distintos personeros de su gobierno, como con los anteriores de la propia Concertación que aún defienden la legitimidad del lucro en las universidades y en educación en general. ¿Es compatible esto con los valores de la centro-izquierda? Es el zapato chino en que está el bacheletismo, la razón por la cual los parlamentarios “se ausentan” en la votación del informe del lucro. Sobre esto queremos comentar algunas cosas.

Tanto con las universidades como con los niños no se permite ni moral ni jurídicamente el lucro. Los argumentos en cada caso varían, pero el punto es el mismo. En educación, tiene que ver con que los bienes mercantilizados jerarquizan distintos espacios según la capacidad de compra. El mercado segmenta, no puede ser de otro modo. A la vez, los recursos generados por la educación, en caso de existir lucro, no se reinvierten en educación. Es decir, hay una merma en la calidad. Esto se traduce en educación tipo A, B, C, y D, según capacidad de pago, de las cuales, además, surgen utilidades que no se reinvierten en educación.

Actualmente, en la mayoría de los países desarrollados se considera a la educación un derecho social universal, y por tanto, se niega su mercantilización. Es el espacio donde la sociedad entrega las herramientas básicas para desenvolverse en la vida. Donde se nos enseña a ser personas y ciudadanos. Por lo mismo, debe ser un espacio donde sus participantes sean considerados como iguales, no segregados según capacidad de pago (como ocurre en todo mercado). Esto no significa que todas las instituciones deban ser estatales, ni que no pueda haber variedad de ofertas educativas; esas son otras discusiones. Sostener que no es tan dramático que exista lucro en educación, implica anular su carácter de derecho, considerarla justamente un “bien de consumo” como señaló el presidente Piñera, y por tanto, posicionarse implícita o explícitamente a favor del mercado.

Confunde el hecho de que el lucro en educación sea defendido por sectores de la Concertación. El argumento conservador acá se viste de “progresista”. Se dice que sólo hace falta fiscalizar al mercado, y que esto es parte de la identidad de la centro-izquierda (como lo ha planteado J.J. Brunner recientemente). El problema es que la noción de derecho no implica “fiscalizar” al mercado, sino construir un espacio por fuera de este. En esta discusión, negarlo es simplemente una estratagema para vestir con traje progresista las mismas ideas conservadoras de la derecha.

Difícil encrucijada para el bacheletismo. O asume una identidad de centro-izquierda, y se polariza contra el lucro y el mercado en defensa de la educación como derecho social universal, o se sigue apostando a la evasión de la política, a la “empatía”, a la sonrisa, al carisma, para así esconder su connivencia con ideas de derecha. Hasta ahora, ni lo uno ni lo otro: sino todo lo contrario. Estrategias comunicacionales para esconder lo que realmente se hace: política de derecha.

A propósito del lucro en el sistema escolar
Aylwin, Mariana, La Segunda, Martes 17 de Julio de 2012
http://blogs.lasegunda.com/redaccion/2012/07/17/a-proposito-del-lucro-en-el-si.asp

El fin del lucro es una de las consignas más populares en el debate sobre la educación. La imagen del sostenedor que anda en una camioneta 4x4 mientras su colegio se llueve por todos lados y tiene pésimos resultados, es simple y efectiva para apelar a la emoción y al enojo. ¿Alguien podría defender que un privado use fondos públicos para su beneficio personal, incumpliendo el compromiso para el cual los recibe? ¿Alguien podría contradecir que la educación es un derecho y no un negocio?

El problema es que detrás de este principio compartido hay conclusiones muy diferentes respecto de las políticas a seguir. Para unos, el lucro es el argumento ético para que los recursos públicos se concentren en la educación pública, terminando con el aporte del Estado a la educación privada y “mercantil”. Paradójicamente, aunque los padres prefieren la educación privada para sus hijos, ésta no ha logrado legitimarse en la sociedad como una educación que persigue una finalidad pública, y la crisis de la educación municipal ha traído consigo una deslegitimación de la educación privada.

Para otros, el lucro representa las situaciones de abusos que se cometen y que atentan contra el derecho a una educación de calidad. De hecho, una encuesta reciente muestra que la opinión pública entiende por lucro la ganancia abusiva (CDC, marzo 2012), diferenciándola de una ganancia justa, que es aceptada mayoritariamente como algo legítimo (60%).

Cabe señalar que, en el caso del sistema escolar, no estamos en presencia de un gran “negocio” educativo. Digamos que no hay nada comparado a las cadenas de farmacias ni a lo que ha pasado con las universidades, no obstante que éstas son formalmente instituciones sin fines de lucro. El común de los sostenedores privados no tiene una 4x4. La mayoría gestiona un solo colegio, muchas veces con pocos alumnos; son empresas pequeñas de profesores o familias. El lucro, en la práctica, es el sueldo para la subsistencia y la recuperación de las inversiones. Los más, están pagando deudas. En Chile, un tercio de la matrícula escolar (1 millón) y de los colegios (alrededor de 3 mil) son instituciones privadas con fines de lucro. Un porcentaje importante de ellos atiende a sectores vulnerables, y muchos (30%) no cobran financiamiento compartido; es decir, son gratuitos.

En este contexto, el legislador debe decidir entre enfrentar las situaciones abusivas o —definitivamente— avanzar hacia la restricción del financiamiento público a la educación con fines lucro. Si el objetivo es garantizar el buen uso de los recursos públicos en la educación —y que los sostenedores inescrupulosos no tengan cabida en el sistema— la actual Ley General de Educación entrega las atribuciones para hacerlo y crea nuevas instituciones con este fin: la Superintendencia y la Agencia de Calidad. Hoy es posible cerrar colegios, cosa que con la LOCE era prácticamente imposible. Sería cuestión de dar la oportunidad a que empiecen a operar.

No obstante, el Senado discute una moción parlamentaria que en su origen pretendió terminar con el financiamiento público a la educación privada con fines de lucro. Una indicación sustitutiva ha echado pie atrás. Con todo, el espíritu que anima al proyecto es la desconfianza en el sector privado, estableciendo regulaciones que, en la práctica, desincentivarán su participación. Es decir, se queda a medio camino entre la opción de impedir los abusos y la de restringir la provisión privada con subvención estatal.

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“Este proyecto de ley no garantiza el fin del lucro en educación”
El Matutino, 2 de agosto de 2013
http://www.elmartutino.cl/node/12096

Así lo afirmó Aldo Valle, presidente del Consorcio de Universidades del Estado de Chile, rector de la UV, al exponer en la Comisión de Educación del Senado, en la discusión sobre el Proyecto de Ley de Financiamiento de la Educación Superior.

Una crítica al Proyecto de Ley de Financiamiento a la Educación Superior formuló el presidente del CUECh y rector de la Universidad de Valparaíso, Aldo Valle, tras participar en el debate sobre el tema, este miércoles en la Comisión de Educación del Senado, a la que también asistió el ministro de Educación, Harald Beyer.

Valle valoró haber expuesto en la Comisión, indicando que “hemos podido plantear los puntos relevantes de este proyecto. Tenemos razón al identificar qué materias son evidentemente sustantivas a la hora de concebir un sistema de financiamiento de educación superior o de financiamiento estudiantil en particular”, y añadiendo que la normativa propuesta reduce las soluciones al crédito.

Aldo Valle presentó diversas objeciones al proyecto, destacando que no puede ser de cargo de las instituciones el financiamiento del arancel no cubierto por becas o créditos estatales. “En nuestra opinión —afirmó—, el estado no puede eximirse de su responsabilidad de financiar esta brecha, especialmente en el caso de los siete primeros deciles socioeconómicos. Esta política evidentemente producirá una mayor segregación de la matrícula y de la calidad de la educación que se imparte. Esto será particularmente nocivo para las instituciones públicas de carácter regional y más alejadas de los centros de concentración urbana, como ya está ocurriendo”.

Por otro lado, respecto de la transferencia de recursos públicos a instituciones con fines de lucro, Valle indicó que “el proyecto de ley no garantiza de modo suficiente que por esta vía se evite transferir recursos públicos a entidades con fines de lucro. La ley debe establecer expresamente que a estos créditos sólo podrán acceder y ser elegibles aquellas instituciones que declaren no tener fines de lucro. En consecuencia, sería muy inconsistente que este proyecto de ley sea indiferente a que las instituciones lucren o no. De esto se sigue que el proyecto de ley requiere introducir una restricción expresa para el caso de las universidades”.

También en relación al lucro, Valle añadió que “si bien existen instituciones de educación superior a las que la legislación autoriza el fin de lucro, como los centros de formación técnica y los institutos profesionales, no parece recomendable que un sistema de financiamiento con recursos públicos promueva de manera expedita la transferencia de éstos a instituciones que lucran con el servicio educacional. El hecho de exigir como requisito una acreditación de tres años no es una restricción para el fin de lucro. En los hechos, en esta ley no hay ninguna restricción para que las instituciones no lucren con recursos públicos”.

Por su parte, Marjorie Cuello, secretaria general de la FEUV, indicó que si bien en la sesión de la comisión se visualiza una preocupación común por la educación pública, el fortalecimiento de ésta no se debe hacer a través del aumento de créditos, como plantea la ley, sino abordando temas más profundos, entendiendo el sentido de lo que debe ser una educación superior para el país.

“Encontramos un punto común dentro de las intervenciones de los distintos actores, principalmente en que hoy día se necesita un proyecto de ley que establezca que el Estado tenga un compromiso con el fortalecimiento de la educación pública y el apoyo a las universidades del Estado. La diferencia que tenemos es que este fortalecimiento no puede seguir haciéndose a través de más créditos y becas”, sostuvo.

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Tribuna
Jueves 02 de Agosto de 2012
El lucro en el sistema universitario

Carlos Williamson B., Profesor Titular Universidad Católica de Chile, El Mercurio, 2 de agosto de 2012
http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2012/08/02/el-lucro-en-el-sistema-univers.asp

El lucro en la actividad universitaria se define como un excedente o renta que se extrae de los resultados económicos con el fin de pagar al dueño del capital. Si no hay fin de lucro es porque no hay dueño a quien reportar o diríamos que la universidad es la dueña de la renta. En cambio, si se lucra el excedente, se distribuye a un tercero.
Es bueno que se sepa que no hay evidencia dura sobre los efectos del lucro y, en consecuencia, es discutible sostener a priori que el lucro en la educación sea dañino per se. Se dice que afecta la calidad; sin embargo, no hay nada concluyente sobre el valor agregado que entregan las universidades con y sin fines de lucro en Chile para decir con seriedad que sea una práctica nociva. Incluso, en cuanto a competencias y habilidades laborales, hay sospechas de que la mala calidad no se asocia necesariamente al lucro, como lo insinúa un reciente estudio del CEP, que demuestra que en varias carreras el retorno laboral es bajo e incluso negativo, pero que ello ocurre tanto en universidades públicas como en privadas con y sin fines de lucro.

Asimismo, se dice que las universidades que lucran tienden a subir más los aranceles. Tampoco es efectivo. El reciente estudio de la Comisión de Financiamiento señala que en el período 1997-2011, el alza real en aranceles de las universidades privadas con sociedades de inversión, digamos con fines de lucro, fue la mitad del alza en el resto de las privadas.

La experiencia sobre el aporte de las universidades privadas y la necesidad de contar con mayor transparencia sugieren que el mejor escenario para Chile sería despojarse del estigma del "turpe lucrum" o lucro moralmente reprochable, admitirlo y normar que las universidades que eligen ser sin fines de lucro no pudieran formar sociedades comerciales. Por cierto, con un buen sistema de aseguramiento de la calidad y adecuada fiscalización.
Pero la realidad es otra y, al menos en Chile, la ley prohíbe el lucro. Esto significa que para honrar el espíritu de la ley no debiera ser posible retirar los excedentes que quedan luego de financiar "todos" los costos de oportunidad del proyecto educativo. Y aquí entramos a un terreno pantanoso. Es obvio que aquellas universidades que forman sociedades comerciales de inversión, que arriendan inmuebles y venden servicios, lo hacen con una finalidad concreta: tener un negocio paralelo. ¿Censurable? Depende. Si el pago es a valor de mercado, la utilidad neta de la universidad sería la misma con o sin sociedad de inversión. En efecto, el arriendo del edificio o la compra de otros insumos son costos operativos reales. Pero si se paga un sobreprecio, sí sería objetable al haber lucro encubierto no admisible en el marco legal vigente.

Así, bajo el actual régimen hay dos opciones para abordar el tema. Una, sin duda compleja, es prohibir a futuro los nuevos contratos con relacionados. Y para los actuales, diseñar una transición de venta normada de los inmuebles a las fundaciones o corporaciones universitarias de origen. La venta tiene que ser por fuerza solo a la universidad de origen y al costo de la inversión, porque de otro modo se presta a que los controladores liciten al mejor postor para subir el precio hasta el nivel monopólico que terminaría pagando la universidad instalada, que no puede arriesgarse a perder el inmueble donde estudian sus alumnos.

La otra alternativa es de la que se hace cargo el proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación Superior. Se señala que las universidades pueden celebrar contratos con entidades relacionadas, solo a condición de que sea a valores comparables de mercado y se establecen resguardos como la presencia de directores independientes en las juntas directivas para cautelar el cumplimiento de dicho objetivo. Pero con una prevención que no está dicha. En el caso de la infraestructura, la tasación debiera ser sobre el precio del metro cuadrado del terreno más el costo del m {+2} de construcción. El precio resultante en este contexto debiera ser menor a una estimación del valor a cobrar por un inmueble ya construido y que goza de una posición monopólica.

En efecto, es obvio que el recinto, una vez construido, es el mejor ubicado para realizar las actividades universitarias de su arrendatario relacionado y eso se podría reflejar en una renta monopólica. En consecuencia, para evitar que se defraude la normativa, debiese ser exigible la contratación de entidades especializadas e independientes para fijar adecuadamente estos precios de transferencia.

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Agosto 01, 2012

Problemas de la educación legal en los Estados Unidos

'Failing Law Schools'

By Serena Golden, Inside Higher ED, August 1, 2012 - 3:00am

It is a common refrain, these days, that something is terribly awry with law schools. Critics charge that tuition is too high and students are graduating with unmanageable debt. The job market has taken a nosedive, and many perfectly qualified lawyers are in jobs they could do just as well with a bachelor's degree -- if they are employed at all. And some law schools have been accused of deliberately deceiving applicants about the quality of their job prospects -- and U.S. News about the quality of their applicants.

One hears less about these issues from law professors, who have, as a rule, prospered under the current system -- to a completely unjustifiable degree, argues (law professor) Brian Tamanaha.

In his new book, Failing Law Schools (The University of Chicago Press), Tamanaha builds a detailed and thorough case to show that the present state of legal education is both unsustainable and highly unethical, and that legal educators themselves are largely to blame.

Inside Higher Ed spoke via e-mail with Tamanaha -- who is William Gardiner Hammond Professor of Law at Washington University in St. Louis School of Law -- about the issues discussed in his book.

Q: You note that Failing Law Schools was "difficult to write," and that much of its contents "might offend or irritate people [you] admire." What ultimately made you feel that you had to write it?

A: It became clear to me that the cost of a law degree is increasingly out of proportion to the economic opportunities obtained by many law graduates.

A few numbers will show the mismatch. Annual tuition at a dozen or so law schools exceeds $50,000, with many schools approaching that figure, bringing the out-of-pocket cost of a law degree (including expenses) to $200,000. Law graduate debt is high as a result. In 2010, the average debt of graduates from private law schools was about $106,000 — in 2011 it jumped up to $125,000 (not counting undergraduate debt). Meanwhile, job prospects for many law graduates are dismal. For the class of 2011, only 55 percent of graduates had obtained permanent full-time jobs as lawyers nine months after graduation. The median salary of law graduates that year was $60,000, which is not enough to manage the standard monthly payments on the average debt.

Law schools are producing streams of economic casualties. I wrote the book in the hope that shedding light on the situation will help prompt reform.

Q: Who -- or what -- is responsible for the rapid rise of law school tuition in recent years?

A: Law schools often blame rising tuition on rising costs — new buildings, new programs, high professor salaries, etc. This is looking at things the wrong way around. Law school tuition went up because tens of thousands of students have been willing and able to pay whatever law schools charged. Had tuition increases dampened demand, it would not have gone up so rapidly.

Students have been willing to attend because they believe that a law degree is a worthwhile investment, even at today’s high prices; law schools have encouraged this belief by publishing misleading employment statistics, claiming employment rates for recent graduates in the 90 percentile range, with triple-figure salaries, when the truth was much worse. Students have been able to pay these high prices because the federal loan program covers the entire cost of a legal education without limits and without any evaluation of whether the loans are likely to be repaid.

Q: If Yale, Harvard, Stanford, Columbia, and other "überelite" law schools had "exercised greater restraint" over their tuition increases, you write, the price of "all other law schools would have remained lower as well." Obviously, that didn't happen. From an ethical standpoint, what should those institutions be doing now?

A: Elite law schools, along with most law schools, have been caught up in an intense competition over prestige and U.S. News ranking. To boost their reputation among academics, top law schools have substantially increased the size of their faculties, and have recruited star lateral hires by offering lower teaching loads and higher salaries. At top law schools, most professors teach around eight credits per year, and the salary of full professors is in the $300,000-plus range, with some earning above $400,000. Higher tuition paid for this.

Professors at top law schools should realize that the law school prestige race of the past two decades left every school in the same relative place, with no gain in standing. The top 14 ranked law schools in the very first U.S. News ranking are the same schools in the top 14 today.

Law professors across the country, at elite and non-elite law schools, should consider the harmful economic consequences to their students and to society of having erected an enormous economic barrier to access to the legal profession. Law schools can hold the line on tuition increases if they choose to do so, although that will require sacrifices on the part of legal educators. Elite law schools are especially important because they are the price leaders who set the market price for a law degree.

Q: What are some of the key ways in which "legal educators have utilized regulatory mechanisms ... to further their own interests"?

A: Legal educators have utilized the accreditation process to protect our interests, for example, by requiring tenure for the bulk of the faculty and by restricting teaching loads. Inspection teams that conduct reaccreditation visits are staffed by legal educators who have interpreted and applied the rules in ways that sometimes go beyond what the rules actually require, pressuring schools to improve the job security and working conditions of law professors.

Q: What actions can be taken by individual law professors concerned about the impact of skyrocketing tuition?

A: There is little any individual law professor can do to stem the rise of tuition. A professor who refuses a pay raise will merely see the forgone money spread around to less altruistic colleagues. To be effective, action must be taken collectively — the entire faculty (or at least the highest paid faculty) as a group must take less pay. That aside, perhaps the most an individual faculty member can do is not draw down on research funds and not travel to conferences, or at least be more frugal about work related expenditures.

Q; What are some of the ways in which you believe that many law schools mislead potential applicants? What could be done to change this?

A: At least two law schools, Illinois and Villanova, reported false LSAT/GPA medians to U.S. News for several years. Many law schools have boosted their employment rates using a variety of techniques, from counting any kind of job as “employed,” to putting unemployed graduates temporarily on the law school payroll. Law schools have posted misleading salary numbers for recent grads by carefully crafting categories (“full time private law firm”), without clearly disclosing that only a small percentage of graduates actually landed those jobs, and by reporting salary numbers taken from relatively few graduates. Using these techniques, law schools would advertise a median salary of, say, $145,000, when in truth only 20 percent of the class landed those types of jobs and less than half of the grads in these positions actually reported their salaries. A prospective student who took these numbers at face value would be fooled.

The ABA enacted new reporting rules a year ago that require law schools to provide more detailed employment information. But this has not solved the problem. Arizona State law school, for example, claimed a 98.2 percent employment rate in the most recent U.S. News ranking, although the dean later admitted, “we do not feel this percentage paints a fully accurate picture of the financial and employment difficulties our graduates face."

The only solution to this problem is for law schools to regain a sense of professional integrity and fair dealing. A lawsuit against Cooley Law School for its misleading employment statistics was dismissed last week; the judge ruled against the plaintiffs on the grounds that the employment numbers advertised by the law school are so “inconsistent, confusing, and inherently untrustworthy” that they could not reasonably be relied upon by prospective students. ”Caveat emptor” (buyer beware), the judge wrote. That is a sad statement about the diminished credibility of law schools.

Q: In what ways would you like to see legal education reformed -- and are any of these reforms realistic?

A: Under current accreditation standards, all law schools are set up like research universities. I propose stripping away all of the provisions in the accreditation standards that mandate the “academic model” of law school. This will allow for the accreditation of lower-cost law schools that focus on training lawyers, creating differentiation among law schools, allowing students to choose the type of legal education they want at a price they can afford.

My other main proposals involve changes to the federal loan program. "Gainful employment" standards, like those now applied to for-profit colleges, should be applied to law schools to retain eligibility for federal student loans. In addition, caps must be placed on federal loans, either by capping the total amount any individual student can borrow for law school, or by capping the total amount of federal loan money a school can receive in a given year.

These proposals are realistic in the sense that they can be implemented with a few simple changes, but legal educators will fight to preserve the status quo.

Fortunately, one force for reform is already having an effect. Owing to greater public awareness about the poor job prospects for law grads, the number of applicants to law school has declined about 25 percent since 2010. Law schools are struggling to meet their 2012 enrollment targets, and are offering scholarships deeper into the class. When every student gets a scholarship, that is a de facto tuition reduction, even if the list price remains unchanged. If the number of applicants continues to decline for a few more years, law schools will be forced to change how they operate, and some law schools will close.

Q: What steps should a would-be law student take to determine whether attending law school would be a reasonable choice?

A: It is not wise to attend law school today unless one wants to be a lawyer. Anyone considering law school should talk to a few lawyers and get a realistic sense of what the work is like.

When considering a particular law school, a prospective law student should find out what percentage of recent graduates at that school landed permanent full time jobs as lawyers. (The Law School Transparency website provides this information.) At about one-third of law schools nationwide in 2011, fewer than half of the graduates obtained these jobs. A student has a coin-flip chance, or worse, of getting a lawyer job out of these schools. That is a poor risk to take for any student not on a hefty scholarship. (Students can bargain for higher scholarships.)

Finally, prospective students should calculate their expected debt upon graduation. To comfortably manage debt in excess of $100,000, a graduate must obtain a corporate law job. Only students at top law schools have a solid chance of landing these jobs. At lower-ranked law schools, almost no one lands these jobs. Public interest jobs are an attractive escape from debt owing to a government sponsored program that forgives the remaining loan balance after 10 years, but these jobs are as tough to obtain as corporate law jobs.

Prospective students considering law school today should be wary of taking on large debt and should think realistically (not optimistically) about the odds that they will do well.

Read more: http://www.insidehighered.com/news/2012/08/01/new-book-legal-education-and-its-discontents#ixzz22Im8aE3g
Inside Higher Ed

"Fracaso de las Escuelas de Derecho"
01 de agosto 2012 - 3:00 am
By Serena Golden, Inside Higher ED, August 1, 2012 - 3:00am
(TRADUCCION AUTOMÁTICA NO CORREGIDA PROVISTA POR GOOGLE)

Es una frase común, en estos días, que algo está terriblemente mal con las escuelas de derecho. Los críticos sostienen que la matrícula es muy alto y los estudiantes se gradúan con una deuda inmanejable. El mercado laboral ha ido en picada, y muchos abogados perfectamente cualificados están en puestos de trabajo que podrían hacer igual de bien con un título de licenciatura - si es que se emplean en absoluto. Y algunas escuelas de derecho han sido acusados ​​de engañar deliberadamente a los solicitantes acerca de la calidad de sus perspectivas de empleo-y Noticias EE.UU. sobre la calidad de sus solicitantes.

Uno oye hablar menos sobre estos temas de profesores de derecho, que tienen, por regla general, prosperaron bajo el sistema actual - en un grado completamente injustificable, sostiene (el profesor de derecho) Brian Tamanaha.

En su nuevo libro, A falta de las Escuelas de Derecho (Universidad de Chicago Press), Tamanaha construye un caso detallado y minucioso para demostrar que el estado actual de la educación jurídica es insostenible y poco ética altamente, y que los educadores jurídicas en sí mismas son en gran parte la culpa.

Inside Higher Ed habló a través de correo electrónico con Tamanaha - ¿quién es William Gardiner Hammond Profesor de Derecho en la Universidad de Washington en St. Louis, Facultad de Derecho - acerca de los temas tratados en su libro.

Q: Usted Tenga presente que si las Escuelas de Derecho era "difícil de escribir", y que gran parte de su contenido "podría ofender o irritar a la gente [que] admiro." Lo que en última instancia, le hizo sentir que tenía que escribir?

R: Se hizo evidente para mí que el costo de una licenciatura en Derecho es cada vez más fuera de proporción con las posibilidades económicas obtenidas por muchos licenciados en derecho.

Unos pocos números que muestran la falta de coincidencia. La matrícula anual en una docena de escuelas de derecho superior a 50.000 dólares, con muchas escuelas cercanas a la figura, con lo que el coste fuera de la bolsa de una licenciatura en Derecho (incluyendo los gastos) a $ 200.000. Licenciado en Derecho de la deuda es alta, como consecuencia de ello. En 2010, la deuda promedio de los egresados ​​de las escuelas de derecho privado estaba a punto de 106.000 dólares - en 2011 se levantó de un salto a $ 125.000 (sin contar la deuda de pregrado). Mientras tanto, las perspectivas de empleo para los licenciados en derecho muchas son tristes. Para la clase de 2011, sólo el 55 por ciento de los graduados habían obtenido permanentes trabajos de tiempo completo como a los abogados de nueve meses después de la graduación. El salario medio de los licenciados en derecho que el año fue de $ 60.000, que no es suficiente para gestionar los pagos mensuales estándar en el promedio de la deuda.

Las escuelas de derecho están produciendo corrientes de las bajas económicas. Escribí el libro con la esperanza de arrojar luz sobre la situación va a ayudar a la reforma del sistema.

Q: ¿Quién - o qué - es responsable por el rápido aumento de la matrícula del colegio de abogados en los últimos años?

R: Las escuelas de derecho suelen culpar a la matrícula en aumento en el aumento de los costos - los nuevos edificios, nuevos programas, los sueldos altos profesor, etc Esto es ver las cosas al revés. La matrícula del colegio de abogados subieron debido a decenas de miles de estudiantes han estado dispuestos y en condiciones de pagar lo que las escuelas de derecho cargos. Si hubiera aumentos de matrículas disminución de la demanda, no habría ido tan rápidamente.

Los estudiantes han estado dispuestos a asistir porque creen que el título de abogado es una buena inversión, incluso a los altos precios de hoy en día, las escuelas de derecho han fomentado esta creencia mediante la publicación de las estadísticas engañosas de empleo, alegando que las tasas de empleo para los graduados recientes en el rango percentil de 90, con triple los salarios de la figura, cuando la verdad era mucho peor. Los estudiantes han sido capaces de pagar estos altos precios debido a que el programa federal de préstamos cubre todo el costo de una educación jurídica, sin límites y sin ninguna evaluación de si los préstamos pueden ser pagados.

Q: ¿Si la Universidad de Yale, Harvard, Stanford, Columbia, y otros "überelite" escuelas de derecho "ha ejercido una mayor moderación" en los aumentos de las clases, a escribir, el precio de "todas las otras escuelas de derecho se han mantenido por debajo también." Obviamente, eso no sucedió. Desde un punto de vista ético, lo que debería estar haciendo esas instituciones ahora?

R: Las escuelas de élite de la ley, junto con la mayoría de las escuelas de derecho, se han visto atrapados en una intensa competencia por el prestigio y la clasificación de EE.UU. News. Para aumentar su reputación entre los académicos, las mejores escuelas de derecho han aumentado considerablemente el tamaño de sus facultades, y han contratado estrellas contrataciones laterales ofreciendo menores cargas docentes y salarios más altos. En las escuelas de derecho superiores, la mayoría de los profesores enseñar a alrededor de ocho créditos por año, y el sueldo de los profesores de tiempo completo se encuentra en el rango de $ 300.000 más, con algunos ganan más de $ 400.000. Una matrícula más alta pagada por este.

Los profesores de facultades de derecho deben darse cuenta de que la carrera de la Facultad de Derecho el prestigio de las últimas dos décadas a la izquierda todas las escuelas del lugar relativo misma, sin ganancia en el pie. Los 14 mejores escuelas de derecho clasificados en el ranking de Noticias primera los EE.UU. son las mismas escuelas en el Top 14 de hoy.

Los profesores de derecho en todo el país, en las escuelas de élite de la ley y no la elite, debe considerar las consecuencias económicas perjudiciales a sus estudiantes ya la sociedad de haber erigido una enorme barrera económica al acceso a la profesión de abogado. Las escuelas de derecho se puede mantener a raya los aumentos de matrículas si deciden hacerlo, a pesar de que se requieren sacrificios por parte de los profesores de derecho. Las escuelas de élite de la ley son especialmente importantes porque son los líderes de los precios que fijan el precio de mercado de un título de abogado.

Q: ¿Cuáles son algunas de las principales formas en que "profesores de derecho han utilizado los mecanismos de regulación ... para favorecer sus propios intereses"?

A: profesores de derecho han utilizado el proceso de acreditación para proteger nuestros intereses, por ejemplo, exigiendo la tenencia de la mayor parte de los profesores y mediante la restricción de carga docente. Los equipos de inspección que llevan a cabo visitas de reacreditación son atendidos por profesores de derecho que han interpretado y aplicado las normas de manera que a veces van más allá de lo que realmente requieren las normas, presionando a las escuelas para mejorar la seguridad en el empleo y las condiciones de trabajo de profesores de derecho.

Q: ¿Qué acciones pueden ser tomadas por los profesores de derecho que estaban preocupados por el impacto del aumento vertiginoso de la matrícula?

R: No es poco lo que cualquier profesor de derecho individual puede hacer para detener el aumento de la matrícula. Un profesor que se niega un aumento de sueldo sólo se ve el dinero no percibido extendido por todo a los colegas menos altruistas. Para ser eficaz, es necesario tomar medidas en conjunto - a toda la facultad (o al menos la facultad más elevada pagada) como un grupo debe tener un salario menor. Aparte de eso, tal vez más un miembro de la facultad individual puede hacer es no atraer sobre los fondos de investigación y no viajar a conferencias, o al menos ser más frugal sobre los gastos relacionados con el trabajo.

Q; ¿Cuáles son algunas de las formas en las que uno cree que muchas escuelas de derecho los solicitantes potenciales de inducir a error? ¿Qué podría hacerse para cambiar esto?

R: Por lo menos dos escuelas de derecho, Illinois y Villanova, informó falsas LSAT / PAM medianas a Noticias EE.UU. durante varios años. Muchos colegios de abogados han aumentado sus tasas de empleo con una variedad de técnicas, de contar cualquier tipo de trabajo como "empleada", para poner graduados sin empleo temporalmente en la nómina de la escuela de leyes. Las escuelas de derecho han publicado cifras engañosas de sueldos para los graduados recientes con cuidado las categorías de artesanía ("empresa de tiempo completo de derecho privado"), sin indicarlo claramente que sólo un pequeño porcentaje de los graduados realmente desembarcadas los puestos de trabajo, y por los reportes de estadísticas salariales procedentes de los graduados relativamente pocos. Utilizando estas técnicas, las escuelas de derecho que anunciar un salario medio de, por ejemplo, 145.000 dólares, cuando en realidad sólo el 20 por ciento de la clase terrateniente ese tipo de puestos de trabajo y menos de la mitad de los graduados en estas posiciones en realidad reportaron sus salarios. El estudiante potencial que tomaron estos números a su valor nominal se deje engañar.

La ABA promulgó nuevas normas de presentación de informes de hace un año que requieren las escuelas de derecho de proporcionar información más detallada del empleo. Pero esto no ha resuelto el problema. La ley estatal de Arizona de la escuela, por ejemplo, reclamó una tasa de 98,2 por ciento del empleo en el ranking de noticias más reciente de EE.UU., aunque más tarde admitió el decano, "no nos sentimos que este porcentaje presenta una imagen totalmente exacta de las dificultades financieras y de empleo que enfrentan nuestros egresados. "

La única solución a este problema es que las escuelas de derecho de recuperar un sentido de integridad profesional y trato justo. Una demanda en contra de la Facultad de Derecho Cooley por sus estadísticas de empleo engañosas fue despedido la semana pasada, el juez falló en contra de los demandantes en razón de que las cifras de empleo publicadas por la Facultad de Derecho son tan "incoherente, confuso y poco fiable inherentemente" que no cabía razonablemente ser invocada por los futuros estudiantes. "Caveat emptor" (el comprador tenga cuidado), escribió el juez. Esa es una triste declaración sobre la credibilidad de la disminución de las facultades de derecho.

Q: ¿De qué manera le gustaría ver a la educación legal reformado - y ninguna de estas reformas es realista?

R: Conforme a las normas de acreditación vigentes, todas las escuelas de derecho se configuran como las universidades de investigación. Propongo quitando todas las disposiciones de las normas de acreditación que exigen el "modelo académico" de la escuela de leyes. Esto permitirá la acreditación de las facultades de derecho de bajo costo que se centran en la formación de abogados, la creación de la diferenciación entre las escuelas de derecho, lo que permite a los estudiantes a elegir el tipo de educación jurídica que desean a un precio que pueden pagar.

Mis principales propuestas implican otros cambios en el programa federal de préstamos. "Empleo remunerado" las normas, como las que ahora se aplica a las universidades con fines de lucro, deben aplicarse a las escuelas de la ley para mantener la elegibilidad para los préstamos estudiantiles federales. Además, las tapas deben ser colocados en préstamos federales, ya sea por limitación de la cantidad total de cualquier alumno individual, puede pedir prestado para la escuela de derecho, o limitando la cantidad total de dinero del préstamo federal de una escuela puede recibir en un año determinado.

Estas propuestas son realistas en el sentido de que pueden llevarse a cabo con muy pocos cambios, pero los educadores legales a luchar para preservar el status quo.

Afortunadamente, una fuerza para la reforma ya está teniendo un efecto. Debido a una mayor conciencia pública acerca de las escasas perspectivas laborales para los graduados de la ley, el número de aspirantes a la escuela de derecho se ha reducido un 25 por ciento desde 2010. Las escuelas de derecho están luchando para cumplir con sus metas de matrícula 2012, y están ofreciendo becas más en la clase. Cuando cada estudiante obtiene una beca, es decir una reducción de la matrícula de facto, incluso si el precio de lista se mantiene sin cambios. Si el número de solicitantes sigue disminuyendo durante unos cuantos años más, las escuelas de derecho se verán obligados a cambiar su forma de operar, y algunas escuelas de derecho se cerrará.

Q: ¿Qué medidas debe un estudiante de derecho de los aspirantes a tomar para determinar si asisten a la escuela la ley sería una opción razonable?

R: No es conveniente para asistir a la escuela de leyes de hoy a menos que uno quiere ser un abogado. Cualquiera que esté considerando la facultad de derecho debe hablar con algunos abogados y tener una idea realista de lo que el trabajo es como.

Al considerar una escuela de derecho en particular, un estudiante de derecho prospectivo debe averiguar qué porcentaje de los recién graduados en esa escuela aterrizó puestos de trabajo temporales a tiempo completo como a los abogados. (El sitio web de la Facultad de Derecho de Transparencia proporciona esta información.) Alrededor de un tercio de las escuelas de derecho en todo el país en 2011, menos de la mitad de los graduados obtuvieron estos puestos de trabajo. Un estudiante tiene la oportunidad de cara o cruz, o peor, de conseguir un trabajo fuera abogado de una de estas escuelas. Ese es un riesgo pobres a tomar para cualquier estudiante, no con una beca fuerte. (Los estudiantes pueden negociar para más becas.)

Por último, los futuros estudiantes deben calcular su deuda esperada después de la graduación. Para manejar cómodamente la deuda de más de $ 100.000, un graduado debe obtener un puesto de trabajo derecho corporativo. Sólo los estudiantes en escuelas de derecho superiores tienen una sólida oportunidad de aterrizaje de estos puestos de trabajo. En las escuelas de derecho de rango inferior, casi nadie las tierras estos trabajos. Trabajos de interés público son un escape atractivo de la deuda, debido a un programa patrocinado por el gobierno que perdona el saldo restante del préstamo después de 10 años, pero estos trabajos son tan difíciles de obtener el máximo de puestos de trabajo de derecho corporativo.

Los futuros estudiantes teniendo en cuenta la facultad de derecho hoy en día debe tener cuidado de no asumir una deuda grande y debe pensar de manera realista (no optimista) acerca de las probabilidades de que les vaya bien.

Posted by jjbrunner at 09:44 AM | Comments (0) | TrackBack