Claroscuro del panorama educacional
Columna de opinión publicada en la página de Educación de El Mercurio, domingo 17 de abril de 2011.
Claroscuro del panorama educacional
El Gobierno, al entrar en contacto con los complejos problemas de la educación, ha aprendido a valorar las políticas y los esfuerzos que venían desplegando sus predecesores.
José Joaquín Brunner
El panorama educacional chileno se caracteriza actualmente por interesantes dinámicas de cambio y continuidad.
Por un lado, mejoran los resultados del Simce y en la prueba internacional PISA, como producto de una gradual transformación de las prácticas docentes, un mayor esfuerzo de los estudiantes y el positivo impacto de las políticas de reforma educativa impulsadas durante los últimos veinte años.
Por otro lado, se mantienen algunos problemas de larga data como el mal desempeño de los colegios en la enseñanza de la matemática y el mediocre rendimiento de los estudiantes de Pedagogía en el examen Inicia.
A muchos este diagnóstico de claros y oscuros les causa gran frustración. Sueñan con un mundo sublime donde los problemas desaparecen de golpe barridos por cambios fundamentales: del sistema, el modelo de gestión, la lógica o racionalidad subyacentes, etcétera.
Cuando el actual gobierno asumió la conducción de la reforma educacional, algunos de sus dirigentes e ideólogos anunciaron una revolución en esta área.
Imaginaban posible una ruptura de la continuidad socialdemócrata y un salto que permitiese superar de una vez los obstáculos más gruesos que, según ellos, aherrojaban al sistema escolar: el estatuto docente, la supervisión ministerial, la falta de información a los padres, etcétera. Quienes se preparaban para encabezar tal revolución deben sentirse profundamente desilusionados.
Por lo pronto, las políticas que tan duramente criticaban, y cuyo supuesto fracaso venían denunciando hace rato, empiezan a dar frutos justo ahora, cuando esperaban poder abandonarlas. Como reconoció el ministro de Educación con su habitual optimismo: "El éxito es compartido con la Concertación". ¡Así sea!
De allí que este gobierno esté esforzándose al máximo para mantener la continuidad de las principales políticas que -con amplio acuerdo, por lo demás- aplicaba la anterior gestión, tales como la creación por ley de una agencia de calidad y de una superintendencia de educación; el incremento de recursos públicos destinados a la educación, especialmente mediante la subvención escolar preferencial, y la realización de los necesarios cambios en la formación de profesores a través de convenios de desempeño suscritos con las facultades y escuelas pedagógicas.
A su turno, e incrementalmente, el Gobierno ha ido agregando piezas al rompecabezas de la reforma, la mayoría de las veces aceptando plegar para ello sus propias banderas ideológicas, como la renuencia a usar el aparato ministerial para introducir programas de mejoramiento dentro de la sala de clase; o la aversión a aprobar regulaciones más exigentes para todo tipo de proveedores; o la resistencia a aumentar el gasto fiscal por alumno sin antes asegurarse radicales modificaciones en la gestión de los establecimientos.
Todo esto indica que el Gobierno, al entrar en contacto con los complejos problemas de la educación, ha aprendido a valorar las políticas y los esfuerzos que venían desplegando sus predecesores.
Al mismo tiempo, parece decidido a dejar atrás cualquiera pretensión de ruptura ideológica, sea en la dirección de una reforma educativa de inspiración neoliberal o una con sesgo neoconservador, las dos tentaciones de la derecha contemporánea cuando llega al Gobierno.
Publicado por: jjbrunner
Comentarios
Brunner sostiene:
1. Que "Todo esto indica que el [actual] Gobierno, al entrar en contacto con los complejos problemas de la educación, ha aprendido a valorar las políticas y los esfuerzos que venían desplegando sus predecesores".
- Pero sin ningún problema. “Las políticas y esfuerzos que venían desplegando sus predecesores" son, en lo fundamental, las iniciadas en 1980 por la dictadura de la derecha encabezada por Pinochet.
2. Que "Al mismo tiempo, [el actual gobierno] parece decidido a dejar atrás cualquiera pretensión de ruptura ideológica, sea en la dirección de una reforma educativa de inspiración neoliberal o una con sesgo neoconservador, las dos tentaciones de la derecha contemporánea cuando llega al Gobierno".
- Lo que en realidad ocurre es que "...una reforma educativa de inspiración neoliberal o/[y] una con sesgo neoconservador" fue aquella iniciada en 1980. Además, toda la parafernalia de legislación sobre educación iniciada a propósito de la "revolución de los pingüinos" y recién sólo probablemente terminada ni siquiera roza nada sustancial de esa reforma "neoliberal o/[y] una con sesgo neoconservador". Baste decir que la maldita LOCE instaurada por la dictadura fue publicada en el Diario Oficial el día anterior a dejar el gobierno, por cuanto, en realidad, su vigencia nada importaba a una educación ya reformada según los estrechos intereses del capital financiero.
Presidente Partido Mapu Obrero Campesino, PMOC
Publicado por: SAMUEL BELLO SEPULVEDA Fecha: Mayo 14, 2011 06:23 PM
Estimado Samuel:
Análisis tan gruesos como el que arriba esbozas no dejan espacio para la controversia. Qué lejos --atras y nostálgico-- parece haber quedado el Mapu-Oc, que algun día se caracterizó por su ánimo de rigor y su falta de nostalgias...
Solo dos aclaraciones, entonces:
1.- La continuidad actual con políticas impulsadas por los gobiernos de la Concertación, que el Mapu-Oc en general apoyó en todos los ámbitos, se refiere a cuestiones tan vitales (y tan contrarias a las reiteradas declaraciones de la derecha durante los 90, para qué decir en tiempos de la dictadura) como: apoyar la nueva institucionalidad contemplada en la LGE,que resulta majadero poner en línea con la LOCE; completar la tramitación de la ley que crea la Agencia de Calidad y la Superintentendenci; incrementar el valor de la subvención consistentemente hasta duplicarla; mantener y reforzar la SEP....
¿Donde algo de todo esto puede hallarse en la agenda de la dictadura o en los pronunciamientos programáticos de la derecha entre 1990 y 2009?
2.- Si por "neoliberal" te refieres al sistema mixto de provisión que prevalece en Chile, o al hecho de que existan variados tipos de proveedores privados, me parece que ganas el premio a la reinterpretación histórica.
En efecto, el sistema mixto de provisión viene de comienzos de la república, la variedad de proveedores privados ya estaba consagrada en la ley de instruccion primaria obligatoria a comienzos del siglo XX e incluso las subvenciones estatales paran los colegios privados, aun aquellos confesionales, se discutían intensamente entre el gobierno y las ordenes religiosas--en cuanto a los montos a traspasar-- a fines del XIX.
Friedman no había aparecido aun en el horizonte para cuando estas cosas sucedía en la república...
Un saludo cordial.
JJ B
Publicado por: JJ B Fecha: Mayo 15, 2011 10:51 AM