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Noviembre 22, 2010

Comentario al plan de reforma educacional propuesto por el gobierno chileno

chile221110.jpg Comunicado oficial del Ministerio de Educación que resume el plan de reformas enunciado en el día de hoy (22 de noviembre) por el Presidente de la República (ver texto completo más abajo).

COMENTARIO PERSONAL

En los próximos días habrá tiempo para comentar en profundidad esta propuesta. Por ahora conviene destacar la disonancia que existe entre forma y fondo de la propuesta.

El Gobierno aparece más interesado por la forma: cómo impresionar a la opinión pública, darle realce a las medidas y bautizarlas como una "revolución"; algo que cambia radicalmente la realidad y marca un parteaguas, una "nueva partida".

Las medidas anunciadas esta mañana no sin ni lo uno ni lo otro.

Están lejos de ser una revolución. No parten de cero ni marcan un quiebre.

Por el contrario: uno de sus rasgos positivos para el país es que indican una coherente continuidad con el trabajo desarrollado por los anteriores gobiernos. En su mayoría son propuestas de profundización; en algunos casos --y no siempre para bien-- presentan alguna novedad.

En cuanto al fondo del plan anunciado, que aparece detallado más abajo en la forma que lo entregó el Mineduc en su sitio, me parece a mí que lo esencial es que se mantiene, y seguirá incrementándose, la subvención preferencial, que beneficia a los colegios que atienden a los estudiantes provenientes de los hogares con menor capital económico, social y cultural. Esta política, adoptada por ley en tiempos del Gobierno de la Presidente Bachelet con amplio acuerdo de la entonces Oposición, se proyecta como el eje del esfuerzo por reducir el impacto del "efecto cuna".

Sorprende, sin embargo, que la reforma gubernamental no incluya ninguna línea sobre la educación temprana de los niños, antes de ingresar al sistema escolar. Es bien sabido que este tiempo es crítico para la formación de las personas y en la generación de brechas socioeconómicas y culturales. De allí que resrulte un vacío demasiado llamativo como para pasarlo por alto.

Las medidas enunciadas en relación con la modernización de la profesión docente navegan en el curso central y en la misma dirección de las que se venía impulsando en años anteriores: estímulos y reconocimiento para el trabajo docente de alto rendimiento; mayores exigencias para las carreras de pedagogía, como acreditación obligatoria y un examen final (Inicia), iniciativas que ahora se consolidan; becas para atraer a estudiantes con mejores puntajes hacia la profesión docente, política que venían impulsando las universidades y que ahora se transforma en política oficial; plan de retiro --esta vez más generoso-- para los profesores en edad de jubilar.

Las medidas para directivos escolares construyen sobre el pasado y lo mejoran en algunos aspectos, al dotar el cargo de director de mayores facultades, especialmente para la gestión del plantel docente; entregar su designación a una Alta Dirección Pública Pedagógica; imponerle a la función directiva exigencias más nítidas a través de contratos de desempeño y aumentar la remuneración en correspondencia con las responsabilidades del cargo.

Menos convincentes son las medidas para los estudiantes, donde se insiste en crear liceos altamente selectivos (llamados de "excelencia"), objetivo que va en contra del propósito de disminuir la segmentación de los circuitos escolares; redistribuir horas de enseñanza curricular reduciendo las clases de ciencias sociales, historia, arte y tecnología para favorecer un mayor énfasis en la enseñanza del lenguaje y matemática, lo cual podría (y debería) obtenerse sencillamente con un uso distinto de las horas "flexibles" que contempla el currículo; someter a los estudiantes a más frecuentes pruebas de tipo SIMCE y en áreas también más numerosas, todo lo cual poco ayudará a mejorar la calidad de los procesos de enseñanza y aprendizaje en el aula y no agregará, en realidad, antecedentes útiles para la escuela; y un empleo más intenso de las nuevas tecnologías en la sala de clase, lo cual es impracticable sin un intenso reentrenamiento de los profesores.

Respecto a las familias, se desea promover una mayor información para los padres en relación al desempeño de los colegios, pero de hacerse tan mal y con tal falta de buen criterio como en el caso del "semáforo" --que terminó perjudicando a los colegios más esforzados que atienden a alumnos de hogares vulnerables-- es poco lo que cabe esperar en este ámbito.

Por último, habrá que ver en los próximos días y semanas cuál es la solidez de las medidas enunciadas, pues hasta aquí la mayoría de los anuncios hechos por el sector educación del gobierno tienen la rara propiedad de ser "fluidos".

Dicen una cosa un día y, al siguiente, cambian, como atrapados en una corriente de improvisación. Así ha venido ocurriendo con los enunciados sobre educación superior y, en el caso de sistema escolar, con medidas como la del semáforo, los liceos de excelencia y la redistribución horaria del plan curricular.


COMUNICADO OFICIAL

Presidente Piñera y Ministro Lavín firmaron proyecto de ley que plantea una reforma a la educación del país

* Se trata de un paquete de medidas que tienen como objetivo generar igualdad de oportunidades para todos los niños y niñas del país.

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El proyecto de ley está enfocado en los protagonistas del sistema educacional: los directores, los profesores, los alumnos y sus familias.

Hoy el Presidente de la República, Sebastián Piñera, y el Ministro de Educación, Joaquín Lavín, firmaron el proyecto de ley que incluye diversas modificaciones y medidas enfocadas a los directores, profesores, alumnos y sus familias. El objetivo principal de esta reforma es construir un país de oportunidades donde los niños y niñas del país, independiente del sector donde nazcan, puedan optar por una educación de calidad que genere igualdad de oportunidades.

“Esta reforma apunta a dar educación de calidad en todos los niveles sociales y lo único que queremos es que se genere un Gran Acuerdo Nacional para que esta reforma esté aprobada, tal como dijo el Presidente, en marzo del 2011, y entremos al próximo año escolar con una reforma educacional profunda ya aprobada. Eso es lo que esperamos y en eso nos la vamos a jugar”, dijo el Ministro Lavín, y además agregó que “con esto vamos a revolucionar la educación de Chile”.

El proyecto, que será ingresado al parlamento con suma urgencia, contempla la entrega de $20 mil millones a los municipios para que puedan enfrentar los cambios, además de medidas enfocadas directamente en:

Los profesores, nuestros socios:

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Aumento en la remuneración inicial de los egresados de pedagogía que estén en el 30% mejor evaluado de la prueba Inicia, medida que empezará a regir desde el próximo año. Será un bono mensual para los mejores evaluados. El 10% de los mejores resultados recibirán una asignación adicional de $150 mil; el siguiente 10% recibirá una asignación de $100 mil; el último 10% recibirá $50 mil de asignación, logrando una remuneración promedio inicial de $590 mil. Esta medida comienza a regir para los egresados que rinden la Prueba Inicia el 2011.
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Atraer a los mejores talentos a la carrera de pedagogía. La Beca Vocación de Profesor permitirá que los alumnos con más de 600 puntos en la PSU estudien gratis la carrera; con más de 700 puntos, además recibirán 80 mil pesos mensuales; y con más de 720 puntos, además tendrán financiamiento para cursar un semestre de intercambio en el extranjero.
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Para quienes ya ejercen la profesión docente, se triplicarán los premios con Asignación de Excelencia Pedagógica, que premia a los mejores profesores del sistema municipal y particular subvencionado.
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El mayor plan de retiro voluntario de la historia, con bonos de hasta $20 millones para cada profesor que se jubila. Al 2013, se podrá acoger a una jubilación digna a 16.900 profesores.
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Bono entre $1 millón y $2 millones a quienes ya están jubilados y que dieron su vida por la educación.


Los directores, líderes del cambio:

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Serán elegidos por un sistema de Alta Dirección Pública Pedagógica.
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Se establecerán convenios de desempeño.
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Directores tendrán mayores rentas según el tamaño del colegio.
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Tendrán la posibilidad de armar sus equipos.
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Tendrán la atribución de cambiar al 5% de los profesores peor evaluados. Un buen profesor hace la diferencia, ya que cada profesor influye y forma a dos mil niños durante su trayectoria. Hoy no se puede cambiar a un mal profesor por un buen profesor.


Los alumnos, más empoderados y autoexigidos:

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Cambio curricular para fortalecer el aprendizaje de nuestros niños: 1.300 horas más de Lectura y Matemática en toda la vida escolar, este aumento contempla desde 1º Básico hasta 2º Medio.
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Nuevas evaluaciones y más frecuentes. Simce de Educación Física, de Inglés, de Tecnologías.
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Queremos premiar la cultura del esfuerzo y que nuestros alumnos se esfuercen para ingresar a los Liceos Bicentenario.
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Un plan de apoyo a los 1.000 colegios con peor rendimiento.
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Nuevo material pedagógico en lenguaje y matemática.
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Aumento de la Subvención Escolar Preferencial en un 20% promedio para los alumnos más vulnerables.
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Creación de un colegio virtual. Los alumnos tendrán la posibilidad de contar con más material para apoyar sus aprendizajes a través de Internet.


Las familias, comprometidas en el hogar y en el colegio:
· Más y mejor información para los padres. Información detallada sobre resultados Simce y PSU para que puedan tomar mejores decisiones.

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Colegio virtual: los apoderados podrán apoyar a sus niños al tener material pedagógico en línea.
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Aumento Subvención Escolar Preferencial permite dar mayor libertad a los padres para elegir y exigir más. Para el 20% de menos recursos aumentará a $82.000 al mes, lo que beneficiará a 400.000 alumnos el próximo año. Para el siguiente 20% aumentará a $78.000 al mes, lo que beneficiará a 400.000 alumnos el próximo año.


Una de las metas que se quiere lograr con estas medidas es aumentar en 10 puntos los resultados del Simce de cuarto básico, además de disminuir la brecha entre los estudiantes de colegios de sectores altos y bajos. Además, el Presidente anunció que se agregarán 10 nuevos Liceos Bicentenario, completando un total de 60.

“Son metas muy difíciles, muy duras. Yo diría que la más compleja es aumentar el Simce de cuarto básico en 10 puntos. Es una meta grande porque en los últimos 10 años subió sólo 3 puntos, pero a mí me gustan los desafíos grandes y vamos a jugarnos en cumplir las metas que nos puso el Presidente”, señaló el Ministro.

Publicado por: jjbrunner

Comentarios

No existe ninún cambio en lo referente a las condiciones optimas para los profesores, claro que hay bonos , pero un bono no me hará tener una vida decente, los bonos considero que son parches nada más y que no ayudan en mucho al profesorado....


CAMBIEN LAS CONDICIONES SUBIENDO LOS SUELDOS , QUE SEAN DIGNOS A UN PROFESOR QUE SE MATA EN LA PEGA Y EN LA CASA HACIEN SU LABOR

Publicado por: ricardo Fecha: Noviembre 23, 2010 11:30 AM

En realidad, todos estos anuncios no son más que desconocer lo que realmente ocurre con la educación.
Liceos de excelencia: Captar a los mejores estudiantes para potenciarlos, inyectar recursos a los establecimientos catalogados en ese concepto. Me gustaría que los liceos de excelencia sean aquellos en donde excelentes profesores enseñen a los niños y adolescentes más vulnerables, a todos esos "alumnos problema", ese sí sería un desafío y una demostración de que si importa mejorar la educación de aquellos a quienes más les cuesta, ya que enseñar a los jóvenes que están motivados por aprender es más fácil.
Sabemos que hay liceos en donde se encasilla a los buenos y malos alumnos, es decir, hay cursos de excelencia y eso lo determina la letra en la que se encuentran (los cursos A son los "mejores") después está el resto.
En realidad es mucho lo que me gustaría decir, pero quiero centrar mi comentario en los liceos técnico profesionales, específicamente en los liceos de "Administración Delegada". Estos son los únicos liceos fiscales cien por ciento pero que son administrados por diferentes actores, algunos de ellos empresarios que "filantrópicamente" los recibieron bajo su alero.
Parece ser que este tipo de liceos, en su mayoría, no existen para casi nadie, no se si el ministro conoce a qué se refiere el decreto 3166. Y quienes que si conocen de ello se hacen los desentendidos (en la negociación del colegio de profesores no fueron incluídos los docentes de este sistema de administración)
Trabajo en el Liceo Industrial de Angol, comenzamos las clases la última semana de abril producto del terremoto, nos llegaron 10 salas modulares, pero lamentablemente, nuestros alumnos no pueden trabajar en los talleres ya que una de las paredes que divide dos espacios está a punto de caer y aun nadie se pronuncia. Nuesto director y nuestro sostenedor han tocado varias puertas, pero da la impresión de que son tratados como medigos, ya que siempre les están diciendo que "no hay".
¿Qué se puede hacer ante esta situación?
Aumentarán las horas de lenguaje y matemática en 1° y 2° medio de 5 a 7, pero sabrá alguien en el ministerio que en nuestros liceos en 3° y 4° las horas de estos subsectores son 3 solamente.
Pienso que este ministro y el gobierno en general es reactivo, anunció un aumento de 800 horas en la vida de un alumno, después de dicho anuncio fue criticado y ahora anuncia más de mil horas de aumento en las horas ya que se incluyó el primer ciclo básico. ¿Por qué no hizo el anuncio del total al comienzo?
Espero que tomen razón, que piensen antes de actuar, es difícil que lo hagan. Para la gran mayoría de los estudientes se le complica el pensar, pero que más se les puede pedir si lo que ven en las autoridades, de todos los colores, no sirve como buen ejemplo de análisis y proyección.

Publicado por: Marcelo Riquelme P. Fecha: Noviembre 23, 2010 12:45 PM

cada cambio en la educacion tendria que beneficiar a los sectores mas pobres, pero solo los maestros saben la realidad de sueños inconclusos de tantos jovenes de clase media y baja de desempeño en riesgo....pero, pero para què capacitar la mano de obra de obreros puesto que nunca llegaran a ser patrones , parece que solo algunos pueden soñar, la educacion discurso para..... para sentirnos mejor, es una opinion que no debe molestar a nadie, es una frase que el viento se llevara.

Publicado por: jazmin Fecha: Noviembre 23, 2010 04:43 PM

Estimado don JJB:

Tengo super claro que este no es su gobierno, pero al menos reconozca que se atrevieron a lanzar un proyecto con todas las ideas que los gobiernos anteriores ya tenían mas o menos cocinadas, pero no se atrevieron a lanzar por miedo a las reacciones dentro de su propio sector.

Con todo lo que me disgusta el gobierno actual, reconozcamos al menos el inmenso voluntarismo de echar toda la carne a la parrilla de una vez por todas.

Algunas de estas ideas pueden ser buenas, otras malas y otras discutibles, pero se supone que para eso está el Congreso ¿o no? De ahí algo al menos tendrá que salir.

Publicado por: Diego Poblete Fecha: Noviembre 23, 2010 11:50 PM

Agradezco los valiosos comentarios y el testimonio, además, de Marcelo Riquelme.

Por mi parte, las objeciones que he formulado y las interrogantes que planteo tienen que ver con cuestiones de fondo, nacidas de la investigación educacional y de la experiencia, y no con ningún mezquino cálculo político-partididsta. Me interesa demasiado la educación de nuestro país como para actuar orientado por estrechos criterios de oposición.

JJ B

Publicado por: JJ B Fecha: Noviembre 24, 2010 10:42 AM

Estimado don JJB:

Espero que no tome a mal mis comentarios ya que no creo ni por un segundo que usted piense en términos de cálculos políticos.

Simplemente digo que echo de menos que se reconozca al menos que este gobierno se atrevió a hacer lo que los anteriores no. Veo críticas, pero no reconocimientos.

Y lo digo porque tal como aparece en sus comentarios, casi todos los anuncios del gobierno son continuaciones de lo que ya se estaba cocinando hace tiempo en los gobiernos anteriores.

Otra cosa es la parte técnica, que estoy seguro que hay cosas que afinar. Pero para eso está el congreso ¿o no? A lo mejor peco de ingenuo.

Saludos

Diego

Publicado por: Diego Poblete Fecha: Noviembre 24, 2010 02:00 PM

Don Diego:

Ni por un segundo tomo a mal sus siempre bienvenidos comentarios.

Mi visión es matizada.

Creo que la mayor parte de las medidas anunciadas son continuidad de las anteriores. ¡A buena hora! Así se construye la educación de un país. No le resta mérito esto al gobierno; al contrario.

Sobre todo, es valioso que el gobierno continue con la subvención prefereencial (SEP), sobre todo si se piensa que varios de los actuales gobernantes en su momento dijieron que era absurdo incrementar el gasto por alumno y denunciaban tal política como una política típica de la socialdemocracia gastadora de recursos fiscales...

¿Medidas nuevas? Algunas que me parecen un despropósito: el semáforo Simce (que ni el gobierno defiende ya); el cambio horario para favorcer lenguaje y matemática en desmedro de historia y ciencias sociales cuando todo lo que se quiera reforzar cabe dentro del muy extenso tiempo de nuestra jornada escolar completa (la más larga de TODOS los países miembros y asociados a la OCDE); los liceos altamentre selectivos (mal llamados de "excelencia"), que el propio gobierno ha ido corrigiendo de a poco, pero aún --me parece-- son defectuosos.

¿Novedades positivas? Todo lo relativo a directores, que el Panel de Expertos propuso, y que no requiere gran osadía sino capacidad de construir consensos, como lo hicieron gobiernos anteriores para terminar con el régimen vitalicio de los directivos escolares. También algunas medidas relativas a profesores, como bonos por desempeño (continuidad), planes de jubilación (continuidad),e incentivos para atraer jóvenes con buenos puntajes PSU a la carrera profesional docente (becas que antes eran dadas directamente por las universidades).

Mala la idea, en cambio, la de ligar el sueldo inicial de los futuros profesores a su puntuación en la prueba Inicia. ¿Cómo puede ser que yo gane por mis puntajes de exámenes anteriores al ingreso al puesto de trabajo y de manera independiente de mi desempeño en él?

¿Medidas osadas? No veo ninguna, pues hasta aquí el gobierno no ha propuesto una nueva carrera docente ni cambios al estatuto docente, a pesar de que hay varias iniciativas en tales sentidos en el Informe del Panel de Expertos.

En suma, un paquete interesante de medidas que construyen sobre el pasado y lo proyectan, con varios que deben corregirse.

JJ B

Publicado por: JJ B Fecha: Noviembre 24, 2010 04:21 PM

Lo que todo el mundo está de acuerdo es que nuestro país requiere de una gran revolución en educación. Pero parece que existe un verdadero temor por el debate: le pasó a los gobiernos de la concertación y al actual. En la década de los 70 en Estados Unidos se intentó mejorar la calidad por la vía de un curriculum básico, esto es escritura, lenguaje y calculo, descuidando otras formas de conocimiento y sensibilidad. Me temo que puede estar reproduciendo esta lógica de "ver" la educación. Los países que obtienen buenos resultados incorporan en sus curriculum educación ambiental y educar para la salud. Uno espera que este intento de buenos resultados, pero la duda surge cuando observa ese miedo a debatir los temas de educación.

Publicado por: Ricardo Zúñiga Ruminot Fecha: Noviembre 29, 2010 01:14 PM

La reforma Educacional en mi opinion es buena siempre se debe comenzar por algo, todos hablan que es lo mismo que se ha venido haciendo en los gobiernos anteriores, pero hasta ahora nadie se habia atrevido a ponerla en marcha y eso es lo que en mi opinion cuenta, me da pena que los po´liticos nunca den buen credito de las buenas iniciativas, sino buscan quedar como heroes, es lo malo de nuestra clase pólitica en chile, que mal concepto tienen al criticar todo lo que el gobierno hace,aclaro que no soy de ningun partido ni tendencia política, pero tengo las agallas de reconocer cuando una autoridad tiene competencias para ocupar dichos cargos,no se como las personas públicas tienen corage para buscar siempre aparecer en las fotos detras de las buenas decisiones y no apoyar en lo que realmente importa, me he topado varias veces con distintos diputados, senadores, lo que siempre les encargo es que se ocupen de contribuir al país desde donde estan y no a provocar polemicas por lo que el personaje tanto dijo o no dijo, es hora que nuestra clase política tenga clase no en sociedad o reuniones de camaraderia sino en altura de mira para enfrentar discuciones importantes que competen al país y no ha sus partidos y coaliciones, es la razón par las cuales a los jovenes nos dejo de encantar la política hace mucho tiempo.

Publicado por: Alejandro Campos Fecha: Diciembre 19, 2010 06:07 PM

.- ¿porquè todos los gobiernos dicen que la educaciòn es su prioridad?.
LLevo 30 años impartiendo clases en colegios municipalizados y de nuevo una nueva reforma, ¿que pasò con las anteriores?, ¿han sido evaluadas por alguien?.,¿En algùn momento alguno de los que las implementò con bombos y platillos asumiò responsabilidades de los errores cometidos?.
Me parece que esto, de nuevo es pura parafernalia, porque lo que viene con respecto a los alumnos carenciados es una profundizaciòn de la discriminaciòn,¿porque en alguno de los puntos de esta nueva reforma como dicen se considera implementar un colegio para aquellos alumnos que se ubican en la media y hacia abajo en todas la variables sociales, intelectuales y econòmicas?, que por si no se han dado cuenta son los màs en este paìs, es allì donde hay que hacerse el heroe, màs lo que primordialmente importa es seguir incrementando el negocio, y por lo tanto en lo que respecta a los Profesores seguiremos siendo los "chivos espiatorios", en este tablero de ajedrez que es la educaciòn para la polìtica y los polìticos de turno, porquè en realidad para los grupos de poder de este paìs la fiesta esta bien asì,pero hay que darle color con medidas y comunicados efectistas, para que la gente que sòlo puede ver la TV abierta (que son los pobres de este paìs), sigan creyendo que existe una preocupaciòn munumental por su situaciòn y por mejorar la ùnica herramiento que nuestros hijos y nietos tienen para salir del subdesarrollo integral.
"lo siento es mi modesta opiniòn, de un Profesor que entrò a estudiar pedagogìa habièndo obtenido promedio 696 en la PAA, que ganò un concurso pùblico para entrar a trabajar sin pitutos, que se evaluò competente y que obtuvo 87 puntos en el ADVI, es decir por lo menos algo se de la asignaturo que imparto.
Ah y lo màs importante tengo 30 años de experiencia con alumnos pertenecientes al quintil màs carenciado, donde han llegado profesores en calidad de reemplazantes con curriculum extraordinarios que han durado 45 minutos y renunciado, sencillamente porque les falta lo màs importante; la vocaciòn, el carisma, la paciencia, el criterio etc.....

Publicado por: leonel burgos Fecha: Enero 25, 2011 06:47 PM

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