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Junio 30, 2009
Más sobre las dificultades que enfrentan las editiorales universitarias
Hace unos días comentábamos sobre las editoriales universitarias entre dos fuegos: ¿cambiar o morir?.
A continuación una serie de tres recientes artículos aparecidos en publicaciones especializadas que dan cuenta de las dificultades de diverso orden que deben sortear (o ante las cuales terminarán sucumbiendo) las casas editoras académicas:
-- Books Aren't Everything , Thomas Bacher, director of the University of Akron Press,
Inside Higher Ed, June 30, 2009
-- A Manifesto for Scholarly Publishing, By PETER J. DOUGHERTY, Director Princeton University Press, The Chronicle of Higher Education, June 12, 2009
-- The Future of Scholarly Publishing, The Chronicle of Higher Educayion, June 12, 2009, con la participación de un grupo seleccionado de directivos de algunas de las principales editoriales universuitarias de los EE.UU:
Douglas Armato, director, University of Minnesota Press; Joan Catapano, associate director and editor in chief, University of Illinois Press; Patricia Fidler, publisher (art and architectural history), Yale University Press; Wendy Lochner, senior executive editor (religion, philosophy, and animal studies), Columbia University Press; Charles T. Myers, executive editor and group publisher (social sciences), Princeton University Press; Niko Pfund, trade and academic publisher, Oxford University Press; Leila Salisbury, director, University Press of Mississippi; Doug Sery, editor (new media, game studies, and design), MIT Press; Alan G. Thomas, editorial director (humanities and sciences), University of Chicago Press; Lindsay Waters, executive editor (humanities), Harvard University Press; Eric Zinner, editor in chief, New York University Press
Books Aren't Everything
By Thomas Bacher, director of the University of Akron Press
Inside Higher Ed, June 30, 2009
Publishing -- especially university press publishing -- is a tough business. Recently, many presses have come under greater financial pressure or the threat of being closed completely. Much of this is due to the downturn in the economy, which strains state budgets and makes so-called ancillary operations like scholarly publishing expendable.
Some in university presses view this as a time to rally around the book as the focal point of scholarship and academic publishing. Part of the argument revolves around university presses as purveyors of hard ideas — ideas that push culture forward. Intellectual rigor, the hallmark of any good university or college, is also the driving force in university press publishing. This rigor is best reflected in full-length discussion of particular subjects.
Whatever the merits of books, this argument neglects to address fully the current financial and technological challenges. Disruptive technologies -- the Internet and digital information networks -- have made the printed book less important. Information gatherers have found an abundance of material on their desktops. More important, the psychology of getting information is driven by quick searching and the generation of instantaneous results. Trying to change users’ actions under continual technology improvements is futile.
Expanding university press publishing into the areas that are driving the current educational and research enterprises -- science, engineering, technology, etc. -- is definitely an option that must be explored. In fact, these disciplines were on the forefront of ushering in new forms of communication highlighted by arXiv, an e-print service in the fields of physics, mathematics, non-linear science, computer science, quantitative biology and statistics. University presses, except for the few Überpresses whose reputation transcends their parent universities, must also be concerned with aligning their interests with the strengths of their home institutions. By doing so, they become a vital tool in branding and marketing. Forays into tertiary fields are not strategic or sensible.
While moving into STEMM (science, technology, engineering, mathematics, and medicine) publishing and producing cutting-edge textbooks – another idea of those who favor a continued emphasis on books -- would improve presses’ financial performances and provide them greater credibility, ready capital is not available to presses. Parent institutions or foundations would have to pump millions into the scholarly publishing business to jump start these programs. Commercial publishers have much deeper pockets and can offer richer services to their authors.
I had a recent conversation with a prominent engineering dean. He wanted to know why I was visiting, since his faculty was intent on getting published in Elsevier journals. I wasn’t the least bit surprised, but did mention perhaps some of his faculty might write “little books” on very narrow subjects. Basically, these books would be an extension of an existing journal article or an adaptation of class notes with the purpose of covering a topic, but keeping in line with the way faculty communicate in those fields. He thought the idea might work, but reminded me that his faculty was immersed in teaching and research, so that finding spare time for an endeavor that had negligible tenure impact would be hard.
University presses must move away from focusing on books or any one method of distribution. While I was at Purdue University Press we published a book entitled 100 Years of Change in the Distribution of Common Indiana Weeds (the title came with a free CD for easy searching). Weeds found their way across the state along highways and railroads — distribution networks. Likewise current scholarly information is a product of the channels available, including libraries, digital repositories, wikis, blogs, and social networks. The absolute growth in digital resources impacts the creation of information as well as the completed work. A scholarly monograph might be the end product, but we must realize that the pathway itself has hard information that scholars want to access, too.
University presses must become part of the new information infrastructure of the university. Presses must partner with departments, centers, and scholars to publish groundbreaking materials. University presses need to be good listeners. The university press editorial board, if made up of a diverse cross-section of faculty members, is a way to initiate this process. At board meetings, interactions have led to the discovery of programs that are being run independently at various schools that could be made much more vital through cooperative efforts.
I do not doubt that the book will continue to exist as a part of the scholarly enterprise. When television disrupted radio, radio survived. When the Internet disrupted television, television survived. When digital networks disrupted libraries, libraries have survived. All of the survivors have had to adjust to the new reality. Digital device are disrupting the traditional book. University presses have to show how vital they can be to their parent universities’ strategic direction. Traditional books cannot drive the answer any longer.
Thomas Bacher is director of the University of Akron Press.
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A Manifesto for Scholarly Publishing
By PETER J. DOUGHERTY, Director Princeton University Press.
The Chronicle of Higher Education, June 12, 2009
In 1948, the University of Illinois Press published Claude Shannon's brief and profoundly influential book The Mathematical Theory of Communication. Shannon's work, which explained how words, sounds, and images could be converted into blips and sent electronically, presaged the digital revolution in communications.
Anyone not living under a rock knows that Shannon's idea has engulfed all forms of written thought, including every genre of scholarship. Ironically, the very institution that brought Shannon's technological tract to a broad audience, the university press, is now contending with the possible demise of the print book itself. Just as the researchers at Bell Labs helped to develop the very technologies that undermined the old phone company, so the editors and publishers who brought Shannon and his fellow theorists to print have effectively disrupted the traditional technology of books. Joseph Schumpeter had a phrase for it: "creative destruction."
And while university presses grapple with the economic and technological challenges now affecting how we publish our books — the subject of a thousand and one AAUP conference sessions, e-mail-list debates, and news articles — discussion of what we publish seems to have taken a back seat. And understandably so. Why obsess about content if books as we know them are about to become obsolete in favor of some yet-to-evolve form? Has creative destruction spelled the end of books?
I believe quite the opposite. Books — specifically scholarly titles published by university presses and other professional publishers — retain two distinct comparative advantages over other forms of communication in the idea bazaar:
First, books remain the most effective technology for organizing and presenting sustained arguments at a relatively general level of discourse and in familiar rhetorical forms — narrative, thematic, philosophical, and polemical — thereby helping to enrich and unify otherwise disparate intellectual conversations.
Second, university presses specialize in publishing books containing hard ideas. Hard ideas — whether cliometrics, hermeneutics, deconstruction, or symbolic interactionism — when they are also good ideas, carry powerful residual value in their originality and authority. Think of the University of Illinois Press and its Mathematical Theory of Communication, still in print today. Commercial publishers, except for those who produce scientific and technical books, generally don't traffic in hard ideas. They're too difficult to sell in scalable numbers and quickly. More free-form modes of communication (blogs, wikis, etc.) cannot do justice to hard ideas in their fullness. But we university presses luxuriate in hard ideas. We work the Hegel-Heidegger-Heisenberg circuit. As the Harvard University Press editor Lindsay Waters notes, even when university presses succeed in publishing so-called trade books (as in Charles Taylor's recent hit, A Secular Age), we do so because of the intellectual rigor contained in such books, not in spite of it.
Hard ideas define a culture — that of serious reading, an institution vital to democracy itself. In a recent article, Stephen L. Carter, Yale law professor and novelist, underscores "the importance of reading books that are difficult. Long books. Hard books. Books with which we have to struggle. The hard work of serious reading mirrors the hard work of serious governing — and, in a democracy, governing is a responsibility all citizens share." The challenge for university presses is to better turn our penchant for hard ideas to greater purpose.
University presses need to foment a content revival astride the delivery revolution, one that stimulates our connection to new intellectual trends, encompasses a broader conception of scholarship, and renews our commitment to the scholarly mission of the university. Such a revival in content would return us to our roots; roots revealed in Albert Einstein's The Meaning of Relativity, Paul Samuelson's Foundations of Economic Analysis, Hannah Arendt's The Human Condition, Nathan Glazer and Daniel Patrick Moynihan's Beyond the Melting Pot, John Rawls's A Theory of Justice, Terry Eagleton's Literary Theory, and other classic works. Since our earliest days, our content has been our glory, and it will remain so in the future. But this requires a new and purposive round of brainstorming. We need to match the power of our book-making imaginations with emerging currents of scholarship, some emanating from corners of the university distant from our traditional turf in the humanities and social sciences — new genres, and new readerships.
This content revolution would proceed apace on parallel tracks, which I will touch on briefly, then in greater detail:
First, include on our lists more titles from the burgeoning professional disciplines: engineering, law, medicine, architecture, business, the graphic arts, and the information sciences. Those fields are driving the growth of our host universities while redefining the limits of culture in new and exciting ways.
Second, become much more purposeful and assertive in publishing books that define whole fields, including important advanced textbooks. University-press editors would add depth and ballast to their lists by looking for that next great advanced text in our traditional fields, such as social theory, comparative literature, or art history, as well as in emerging fields. That kind of publishing is often dismissed as cookie cutter, but it's not.
Third, publish more books for worldwide readerships. As the globalization of knowledge continues apace, American university presses are positioned to engage readers in ways unimagined a generation ago. By infusing our lists with titles of international interest, we can better exploit the technologies that bring the world closer to us.
Fourth, work more closely with departments and centers within our host universities to adapt their work — sponsored lecture series, etc. — into books, monograph series, and other such initiatives. We should be planning our future lists strategically within our host universities in order to maximize the relative strengths of press and campus alike.
Let's look more closely at these goals.
As noted above, the first key to a stronger and more vital university press is in the embrace of a broader array of fields, notably the professions, including medicine; engineering; computer, environmental, information, and management sciences; graphic design; and finance. The professions, for all the prestige of graduate institutions like the Wharton School or Harvard Medical School, are often seen as peripheral to the humanities-centered core mission of universities, and to the heavily humanities-oriented program of university presses. That disparity presents an identity problem for the modern university. The diversified research university's great growth areas exist largely outside the dialogue internal to the humanities and social sciences.
But that paradox offers an opportunity for university presses, because books function at least in part to humanize hard ideas, such as those that define professional knowledge. Not only do the professional fields yield important technical books, they provide university presses with the chance to publish broader books that convey important profession-specific knowledge to diverse, cross-disciplinary audiences. In other words, university presses, because of our position within the academic community, are uniquely positioned to help introduce professional knowledge into the larger intellectual discourse by publishing books that engage the historical, literary, and social dimensions of these fields. That effort has, in fact, already begun. For example, think of the influence of works such as Donald Mackenzie's An Engine, Not a Camera: How Financial Models Shape Markets (MIT Press, 2006), John Seeley Brown and Paul Duguid's The Social Life of Information (Harvard Business School Press, 2000), Henry Petroski's Success Through Failure: The Paradox of Design (Princeton University Press, 2006), or James R. Beniger's The Control Revolution: Technological and Economic Origins of the Information Society (Harvard University Press, 1986). Each of those books introduced into the broader intellectual conversation powerfully important technical subjects to an impressive cross section of readers, removing the technical barbs and burnishing the transcendent human implications.
There are also ethical elements of professional subjects that need to be integrated into broader intellectual conversations. As Harold T. Shapiro, a former president of Princeton, notes in his book A Larger Sense of Purpose (Princeton University Press, 2005), "the most valuable part of education for any learned profession is that aspect that teaches future professionals to think, read, compare, discriminate, analyze, form judgments, and generally enhance their capacity to confront the ambiguities and enigmas of the human condition."
While naysayers may argue that publishing more books on the professions subverts the university press's historical commitment to the humanities and culture, one could counter that those professional fields are themselves coming to define culture. Think of the growing influence on society of fields such as telecommunications, financial engineering, and cognitive science, as well as the increasingly ubiquitous influence of statistics and applied mathematics in everyday communications. In fact, the electronic transition in scholarship itself is the product of applied science. These fields are foreign to most university presses, but the direction of scholarship suggests that they shouldn't be. In fact, they provide a great new opportunity for us to publish works that reflect the reality around us.
I am not suggesting that university presses should abandon or even reduce our commitment to traditional humanities fields. History, literature, art, politics, and philosophy form the core of university-press publishing, and always will. However, by integrating more technical subject matter into our publishing, we can add color and depth to our lists. The mere introduction of new ideas into the culture of university-press publishing would add vigor to our operations while inspiring in editors in the humanities and social sciences new exciting cross-disciplinary books. Books, better than any other literary form, can speak to the ever-widening chasms that define the modern, intellectually diverse research university. We should embrace the challenge.
Second, even as university-press publishers should diversify our disciplinary portfolios, so too should we strive more ambitiously to define entire fields by commissioning important new high-level textbooks and treatises. That kind of publishing used to be the proud purview of textbook publishers, but as a result of the nearly 30-year wave of consolidation that has marked college publishing, only a few such houses remain. Those publishers tend to concentrate their energies on producing mainstream undergraduate textbooks in repetitive shootouts for market share, leaving smaller yet intellectually vibrant fields open to new and innovative texts, treatises, and reference books.
University presses should seize the opportunity. Important advanced texts often turn out to be intellectual game changers, reviving and redirecting knowledge in older fields, synthesizing ideas in newer fields, and unifying scholarship across fields. Thus they serve eminently the mission of the university press. But as the author of a leading book on academic publishing observed in conversation with me, university-press editors tend to dismiss that kind of publishing as cookie cutter. A little history suggests it is anything but.
When I began my career at Harcourt Brace Jovanovich in the summer of 1972, I carried in my briefcase sales briefs for titles that would be regarded as excellent by any standard. Harcourt's college department published great works such as Noam Chomsky's Language and Mind, Walter Jackson Bate's Criticism: The Major Texts (1952), Cleanth Brooks and Robert Penn Warren's Modern Rhetoric (1949), Lewis A. Coser's Masters of Sociological Thought (1971), and Peter Brown's The World of Late Antiquity (1971). So did other college houses, as did the celebrated "crossover" houses of that day, Basic Books and the Free Press. If that's cookie cutter, please sign me up for some shares of Pepperidge Farm. There are superb and growing opportunities for university presses to engage in that kind of stylish textbook publishing and to do so both proudly and well.
Third, enlarging the globally relevant dimension of our lists not only provides a greater fulcrum for sales, but better connects us to the scholars, writers, and foreign publishers forming the next generation of research networks around the world. At Princeton, the percentage of business that comes from internationally attractive lists such as economics is as high as 40 percent of total sales, or about twice the average of most of our lists. Robust international lists also generate more translations. On a visit to Asia in 2007, I discovered that many of the booksellers there were aware of an important new book from our catalog, Gregory Clark's A Farewell to Alms: A Brief Economic History of the World, even before its official publication dates. That is how immediate and tangible the global market has become. Without global content, university presses risk isolation from a growing community of readers and authors. After all, the numbers suggest the next John Hope Franklin or Joan Robinson is as likely to be sitting in a classroom in Delhi or Beijing as in Cambridge or Los Angeles.
Fourth, university presses should reinforce their strategic positions within their host universities by partnering with departments and committees on developing new books consonant with the scholarly initiatives afoot on campus. A simple example is the lecture series as book.
When I became an economics editor, I learned about the wonderful volumes drawn by Oxford University Press from the Clarendon Lectures delivered annually in Oxford by invited scholars. Those lectures served then — and continue to serve — as vital events drawing scholars and students alike together for several days of lecturing and discussion. They also serve as the basis for a manuscript that eventually gets published by Oxford and, in the case of the Clarendon volumes, read worldwide by economists and scholars in related fields. Those books include now-classic works such as Robert Shiller's Macro Markets: Creating Institutions for Managing Society's Largest Economic Risks (1993). That is the kind of win-win arrangement that facilitates partnership between the university press and its host university.
Another is the university-sponsored book series. For example, think of the Princeton Annals of Mathematics series, supplying the world of math with cutting-edge monographic works for generations, or the Harvard East Asian Monographs series. University administrators should be aware of the enduring recognition that comes from the successful continuing publication of such series, and of the capacity of books to command attention in publications as wide-ranging as blogs, Web journals, newspaper columns, and magazines. If mathematics can emanate throughout the world from Princeton and its press, economics from Oxford and its press, and East Asian studies from Harvard and its press, why not engineering, environmental science, management, or public health from other presses? Such books are reviewed worldwide, providing a continuing stream of recognition for universities and presses alike.
Although we live in an era of disaggregated knowledge, I believe scholarly books will thrive. William Germano notes in his book Getting It Published that "the book is the form in which we scholars tell our stories to one another. ... Even when a publisher offers the choice of a physical or electronic edition of a work, or supplements a physical book with electronic ancillaries, or produces a physical book only on demand, it is the form of the book, that precious thought-skeleton, that holds a project together."
In effect, books remain valuable precisely because they are distinct from the other, more transitory, forms of scholarly communication. But university presses have to grasp the stinging nettle, jump-start a serious discussion about content, get strategic, invent projects. If university presses attempt to be more creative by introducing new subjects into our existing lists, the resultant hybrid vigor, to borrow a phrase from the biologists, will put us on a stronger course and renew the place of books in the world of ideas. For in the future, as in the past, we will be judged by the character of our content.
Peter J. Dougherty directs Princeton University Press.
http://chronicle.com
Section: The Chronicle Review
Volume 55, Issue 39, Page B10
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The Future of Scholarly Publishing
The Chronicle of Higher Educayion, June 12, 2009
In these times of financial crisis, much of the discussion about scholarly publishing has focused on budgets, the switch to electronic formats, and the future of the monograph. Throughout, however, university presses have continued to bring out important scholarship that is the mainstay of academe. The Chronicle Review asked a group of editors and press directors (via e-mail) about intellectual trends in what they are publishing. Following is a selection of their answers.
FORUM PARTICIPANTS
Douglas Armato, director, University of Minnesota Press
Joan Catapano, associate director and editor in chief, University of Illinois Press
Patricia Fidler, publisher (art and architectural history), Yale University Press
Wendy Lochner, senior executive editor (religion, philosophy, and animal studies), Columbia University Press
Charles T. Myers, executive editor and group publisher (social sciences), Princeton University Press
Niko Pfund, trade and academic publisher, Oxford University Press
Leila Salisbury, director, University Press of Mississippi
Doug Sery, editor (new media, game studies, and design), MIT Press
Alan G. Thomas, editorial director (humanities and sciences), University of Chicago Press
Lindsay Waters, executive editor (humanities), Harvard University Press
Eric Zinner, editor in chief, New York University Press
What new areas of growth in topics and approaches do you see?
Leila Salisbury: I'm seeing more proposals and manuscripts in media studies and popular culture that relate to African-American studies, and we're seeing and encouraging more work in this area on post-civil-rights topics. Our folklore list has always been strong, and as we partner with the University of Illinois Press and the University of Wisconsin Press on a new Mellon initiative, "Folklore Studies in a Multicultural World," I expect this list to continue to grow. We want to see new books developed in music, foodways, folk tales, folk art, and contemporary folklore.
Wendy Lochner: One of the largest areas of growth that I have seen is animal studies. From its beginnings as primarily an animal-rights topic within law and philosophy, it is now an area of major concern in most of the humanities and social sciences (as well as, of course, the biological sciences). The approach that seems to be the most fruitful and most conducive to interdisciplinarity is one that considers whether species can be added to race, class, gender, sexuality, and disability as a category for critical analysis.
Niko Pfund: In no particular order, I'd include the following: sociolinguistics, computational linguistics (and its close relative, natural-language processing), neuroscience, and neuropsychology — all of which are related to the study of the brain; transnational history, whereby historical inquiry is no longer structured largely around national borders; oral history; film studies and media studies, as we move to being a more visual culture; modernist studies and reception studies; the sociology of religion, new religious movements, and world religion; criminology; international law, human-rights law, constitutional law, copyright/intellectual property; ancient history; and digital music.
Lindsay Waters: I see philosophy and literary studies as areas with a lot of new growth, and they relate to one another in a way that combines to make for the emergence of what I call the "New Humanities." Now big issues are going to be addressed again. The most obvious example is the opening up of questions of religion and spirituality with a new way of talking about the subject. In history, literature, and cultural studies, the prohibition against asking what makes America a separate place with its own peculiar ways ("exceptionalism") is being dropped. That question was off the table in the era of political correctness for fear that writing about what made the United States what it is would somehow help Bush and Cheney turn the country into a straight-up empire. Now that the mixedness of America is evident on high, I predict African-American studies will flourish as never before, freed at last from liberal guilt to explore America's destiny as a mixed-race country.
Alan G. Thomas: Where I see a lot of intellectual energy, even urgency, is in work that addresses the shifting terrain between the sciences and the humanities, whether historically or prospectively. There's a growing need for scientist-authors who can speak to nonscientists, and for humanists who can clarify the stakes of what is happening across the sciences.
Doug Sery: I think the rather broadly defined area of digital humanities is going to be a major topic now and into the future. In my own list, I've signed what I feel are going to be two strong subsets of this area, the Software Studies series and the Platform Studies series, and I fully expect to add more subsets as the humanities bring digital technology into their research.
Patricia Fidler: Growth topics include contemporary art, Latin American art, design, graphic arts, modernism, fashion history, and decorative arts. In architecture we have seen growth in areas relating to sustainability, landscape, preservation, and environmentalism.
Joan Catapano: It seems a number of new areas of growth involve technology. Some examples include projects in digital humanities; digital arts; projects linked to Web-based databases; and videos. Topics include a broader range of ethnic studies and migration studies (movement back and forth between countries and even within a country) rather than immigration studies. Religious studies broadly defined continues to grow to include cultural as well as sociological approaches.
Eric Zinner: Forensics via criminology but extending through psychology; transnationalism within American history; children's studies, starting in the humanities and now including the social sciences; media studies from a variety of disciplines; within legal studies, an increased focus on empirical methods; new religious movements.
Douglas Armato: Though there is nothing new about the concept of interdisciplinarity, we see books that cross scholarly boundaries continuing to gain momentum with the generational shift to younger scholars who came into the academy when those boundaries were breaking down. With the increasing turn toward a posthumanist perspective, we also see a return to the "big questions" about the status and condition of human society and, with it, a revival of social theory and philosophy.
Charles T. Myers: The social sciences are characterized now by a growing diversity of approaches and by increasing technical complexity including the use of math. There is more work being done that ties explanations of social behavior to biology and cognitive science. In this work, scientists are looking at the biological and neurological roots of behavior. The influence of economics and rational-choice-based models continues. Now there is more work being done using experiments and drawing on psychology and cognitive science to better understand the important deviations from the predictions of those models. More work is being published that is grounded in chaos and complexity studies. Finally, the Internet is resulting in work that is designed to understand the impact it is having on politics and other social behavior. Whatever the approach taken, the best books are those that give us new facts or a new way of understanding an important problem. I like to think of great books as in part "myth busters."
What areas do you think are overpublished?
Salisbury: From our perspective, Southern history and the Civil War are perhaps overpublished in relationship to the market demand for those titles. While there are likely still some excellent topics out there, we have to look much harder, and the competition is immense.
Lochner: Within my acquisitions areas (religion, philosophy, animal studies), I would have to say low-level books on Islam and philosophical and other responses to September 11 — we have moved on and have a new generation of problems.
Pfund: Trade science as a genre seems to me to have suffered for some time now from a disproportion between the sheer numbers of books and their readers. For every successful book such as E.O. Wilson's Consilience or Michio Kaku's Physics of the Impossible or Melanie Mitchell's Complexity: A Guided Tour, there are literally hundreds and hundreds of books that aspire to the same goal but slip under the surface without leaving a ripple. If this question were asked of me a year from now, I'm pretty sure I know how I'd answer, judging just from the number of books that have been signed in recent months on every conceivable aspect of the financial crisis — from forensic recountings of How We Got Here to prescriptive works on how we can best extract ourselves by learning from past history.
Waters: The time is up for social constructionism and New Historicism. The "construct" part of that phrase looks too mechanical and reductionist now. Those many thought were the coming gods in the 1990s are going to sink into well-deserved obscurity. Just wait: The time is up foriek and Badiou and Rancière. But the difference is not in them, but in us. Until recently those attending the Modern Language Association meeting were looking for new gurus on the model of Derrida and Foucault. A new seriousness has taken root, and people seem to be able to tell false prophets from real thinkers. The soberness of Adorno and Benjamin is one of the things that has made interest in their work grow, and they have not peaked yet.
Sery: I moved from acquiring books in computer science to books in new media and game studies, and design. There were a couple of reasons for this, but essentially I found that computer science was becoming increasingly specialized and, therefore, fragmented.
Fidler: Some aspects of 19th-century European art have been overpublished, in large part because these books often appealed to a more general audience (e.g., those interested in Impressionism) and sold quite well. Many scholars now shy away from working in this area, not only because of the challenges associated with publishing their work but also because academic departments are not hiring vigorously in this area. Certain artists have been overpublished, including Leonardo, Michelangelo, Rembrandt, Gauguin, Chagall, Picasso, Warhol, O'Keeffe, but a really solid, smart book on one of those figures can still find a place in the marketplace. In architecture and photography, there have been too many "overproduced" monographs with insufficient critical apparatus.
Zinner: Relative to the size of the field, cinema studies. A victim of its own success, Civil War history.
Armato: We think it is more a matter of where the scholarly energy within an area is moving than overpublishing per se. This would be a difficult time to start, say, a traditional American-history list, but there are certainly areas in American history that still sell. The major fields are continuing to break down into smaller areas and topics of interest, and what an acquiring editor needs to do is see where that energy is flowing. So while you could say the boom in cultural studies is over, there are areas within cultural studies that remain very strong.
What fields were hot 10 to 15 years ago that you don't publish in as much anymore?
Salisbury: Besides publishing fewer titles in Southern history, we no longer publish fiction or in the field of performance studies. Literary studies has long been in a period of decline for most publishers, and though we're still active in that area, we do very few monographs on single authors or single works anymore. Memoir is also a delicate area; with the right author and subject matter for a particular press, those books can still succeed, but it's getting harder to make a particular book stand out in such a crowded field.
Pfund: Cultural theory's not dead, as is often claimed, nor will it likely ever be, but for sensible reasons it is not stacked up in chain bookstores anymore the way it once was. Over the past 10 to 15 years, some subjects, including gay and lesbian studies, complexity studies, and nanotechnology, have at times become overheated — not necessarily intellectually but certainly with regard to publisher enthusiasm relative to the demographic realities of the readership base — before then settling back into their steady groove.
Catapano: Over the past 10 years, the press has reduced the number of projects in poetry and literary studies. The press has also cut back on reprints acquired from other publishers and creative nonfiction.
Fidler: Yale University Press has long had a tradition of publishing the best books on Renaissance art and architecture. While we still publish selectively in this area, we no longer have as many titles on our list as we did a decade ago.
Zinner: The Balkans. Psychoanalysis.
Armato: We tend to reorient within fields rather than drop them entirely. What was once a strong cinema list with a new-media component is now a strong media list with a smaller film component. Our Latin American-studies list is now more focused on economics, migration, and race than on cultural issues.
Are new series productive? If so, in what areas?
Salisbury: A series can be a good tool to help launch a press into a new area or to codify a list that's already very successful. That said, there are probably too many series out there and new ones appearing all the time, and that dilutes the impact of series more generally. From a purely marketing perspective, I don't think they have a significant effect on sales. We've recently established a series in Caribbean studies to help tie together books we were already publishing in history, cultural studies, music, and folklore.
Pfund: Series can be very helpful in drawing attention to new directions and subfields, such as with our Oxford Studies in International History, and in creating a formal space where new types of research methodology can be recognized. New series can also indicate a press's intentions in a certain field. For instance, we are launching new series in politics and classics, both areas where we have plans to expand our publishing aggressively.
Catapano: Some series are successful in terms of sales, others in terms of academic credibility, some both. The key to a successful series is to carefully define parameters, focus on a subject or area not overpublished, identify a target audience, and find active, thoughtful, reliable series editors. The press has recently launched successful series in film, music, and food studies.
Do you see a decline or increase in edited collections? If so, why?
Lochner: I am afraid that edited collections as a rule sell so poorly that I almost never consider them. It is always surprising to me how many scholars still propose them. They often take more work than a single-authored book. The only exception that I would make is for collections that have been specifically developed for niche courses where good materials are lacking.
Pfund: In history, we've noticed an increase in the number of people wanting to collaborate in group projects out of small conferences. There appears to be money available at many universities for projects that bring scholars together in groups of 15 or so, to focus on a particular theme, often crossing disciplinary boundaries. From a publishing perspective, it raises a real challenge in marketing: Are people going to assign these books? How should the conference work be expanded and honed into a book format? Are scholars going to read these collections? Is the printed book the best format to distribute the often very cutting-edge discussions that occur in small conference settings?
Waters: I am doing edited collections again, having stayed out of that business since I was at the University of Minnesota Press, but we did one edited by Mario De Caro and David Macarthur on the limits of naturalism; we'll do one on Charles Taylor's A Secular Age; we're going to do one on G.E.M. Anscombe's Intention, based on a conference held at the University of Chicago a month ago that attracted a huge crowd, mostly philosophers in their 30s.
Fidler: We are seeing an increase in the submission of edited collections, as they are an efficient way to generate content and spread some of the originating costs out among individuals and institutions. However, these books do not tend to sell well, so we do not acquire more based on the increased submissions. There will be a new digital model for publishing edited collections emerging soon; it may be a more viable platform for publishing this type of book.
Armato: Edited collections are important for getting at issues that are emerging (where the book-length scholarship hasn't emerged) or where a topic is complex in a way that it is better served by multiple authors coming at a topic from diverse perspectives. Some of our best-selling recent books are collections (as are some of our worst). Thus, collections do important scholarly work and aren't likely to go away. But they are difficult and costly to publish, and I think everyone is selective in taking them on.
Myers: The number of proposals for edited volumes, particularly those coming out of conferences, is increasing, while sales of these volumes are decreasing. We are publishing fewer of them than in the past.
Do you see new trends in scholarly writing?
Salisbury: There's much more of an emphasis on interdisciplinary work, which is a positive development. Also, I see potential authors being more thoughtful about the markets for their books. That is of particular interest to me because I come to acquiring from the marketing side of things, which is my background. I'm more likely today to receive a market summary and list of competing titles as a part of a book proposal, and that benefits both the press and the author. It helps the press know more immediately what need a book will fill, and it gives the author guidance and direction in developing his or her work to address a topic in ways that have not been done before.
Waters: The new seriousness has been growing for at least 10 years and is reflected in the new interest in philosophy, a field that may have seemed to some high-tech hustlers like some carryover from pre-tech days.
Thomas: There has been a welcome trend, still continuing, for scholars to use the security of tenure to frame book projects for wider audiences within the academy, and sometimes outside it. But for first books, things haven't changed much: The habit of writing to satisfy a dissertation committee carries over into writing to satisfy later professional gatekeepers, without enough regard for the book's potential audience. The peer-review process is sometimes to blame for that (well-meaning readers' reports sometimes have the effect of re-dissertationizing a first book), and we as editors need to help authors sort the good suggestions from the bad. One trend I don't see, but would like to, is greater attention to writing skills in graduate school. When I speak to groups of grad students, I always urge them to cultivate an ability to write in several registers (through book reviews, blogs, journalism, and so on), even as they write their dissertations.
Sery: There seems to be a movement afoot to change the evaluation criteria used by universities for promotion and tenure. Specifically, there is a desire among some academics to allow participation in blogs, online journals, and other new media to count toward their promotion and tenure cases.
Fidler: As it has become more of a priority within many academic institutions, we see more cross-disciplinary studies, history overlapping with cultural studies, etc. Younger scholars also seem to have become a bit more savvy in their approach to writing dissertations. By that, I mean that first-time authors are more aware of how drastically different a monograph needs to be from a formal dissertation as well as of the viability of a particular subject in today's publishing climate.
Catapano: There appears to be a slight turning away from jargon-laden books. My colleagues report that almost every "pitch letter" they receive touts the clearly written jargon-free quality of the project being proposed.
Armato: I see the blog form moving into scholarship through more diarylike texts. There is also a more European-influenced urge to write speculative scholarly essays or meditations with minimal footnotes and apparatus.
Myers: In my area of publishing [the social sciences], the technical complexity is increasing, limiting in many cases the potential market for the books to scholars in the subfield.
http://chronicle.com
Section: The Chronicle Review
Volume 55, Issue 39, Page B12
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Junio 29, 2009
Política de educación superior y CRUCH
La política de educación superior continua debatiéndose en clave CRUCH, lo cual revela, una vez más, los límites político-culturales e institucionales de la discusión. A fin de cuentas, ésta sigue entrampada en el estrecho círculo de intereses de las 25 universidades que forman parte del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH).
Ver más abajo las siguientes recientes intervenciones.
-- Política de educación superior, El Mercurio, opinión editorial, 29 junio 2009
-- Las universidades del Estado, Eduardo Dockendorff , Director del Instituto de Asuntos Públicos , Universidad de Chile, El Mercurio, columna de opinión, 29 junio 2009
-- Consejo de Rectores, Carta, El Mercurio, 27 junio 2009, Víctor Pérez Vera, Vicepresidente Ejecutivo del Consejo de Rectores
-- Polémica en Consejo de Rectores por diferencias en criterio de financiamiento, Radio Universidad de Chile, 26 junio 2009
-- Juan Manuel Zolezzi, presidente del Consorcio de Universidades Estatales: "Con esta reunión el CRUCH se ha fortalecido", Universia, 26 junio 2009
-- El oficio de columnista, Leonidas Montes, La Segunda, columna de opinión, 25 de Junio de 2009
-- Jiménez: "Lamento que haya un quiebre" en el Consejo de Rectores. Ministra de Educación aseguró que mientras una ley no diga lo contrario seguirán "entendiéndose" con dicha institucionalidad, La Tercera, 25 junio 2009
Política de educación superior
El Mercurio, opinión editorial, 29 junio 2009
Los conflictos en el seno del Consejo de Rectores reflejan diversas visiones respecto del rumbo que debe tomar la política de educación superior. El Gobierno anunció cambios en esta área que hasta ahora no se han materializado, y las universidades estatales han planteado que, por su naturaleza, les corresponde un trato preferente. Pero en un marco de recursos escasos, la demanda por fondos adicionales en educación preescolar y escolar significa que eventuales nuevos recursos para educación superior deberían destinarse de manera casi exclusiva a las universidades estatales.
¿Iría esta política en el interés del país? No es evidente. Más allá de las distorsiones en su diseño que aún persisten, se ha aceptado la inconveniencia de un tratamiento diferenciado para el financiamiento de los estudiantes. Se estima que éste debe ser independiente de la naturaleza jurídica de la institución de educación superior, y dependiente de la calidad de la misma y de la situación socioeconómica del estudiante.
Respecto del financiamiento de la ciencia y la tecnología que desarrollan estas instituciones y la provisión de otros bienes públicos, se insiste en privilegiar a unos planteles por sobre otros, sin consideraciones de calidad. No hay argumentos sólidos para esto.
A veces se aduce también que las instituciones estatales serían las únicas capaces de garantizar el pluralismo, pero éste no es incompatible con una asignación competitiva de fondos, que asegure investigación y provisión de bienes públicos de calidad. En cambio, una asignación discriminatoria sí puede erosionar la calidad universitaria. Entre las estatales, muy pocas son complejas. Muchas son universidades de docencia y productoras de un rango limitado de bienes públicos. Es legítimo que aspiren a más, pero desde el punto de vista del interés público no es razonable que reciban fondos no competitivos para satisfacer este propósito. Los fondos deben estar abiertos a todas las instituciones que, entre otros aspectos, tengan las capacidades efectivas de desarrollar investigación de primer nivel, contribuir a la innovación del país y establecer buenos doctorados.
Por cierto, para brindar a todas las universidades la posibilidad de responder a estos incentivos, ellas deben estar libres de ataduras burocráticas que perjudican su desempeño. A este respecto, las instituciones estatales requieren transformaciones y el Estado debería obviamente apoyarlas en este propósito. Probablemente, eso requerirá, más temprano que tarde, una reestructuración del gobierno corporativo de las entidades estatales.
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Las universidades del Estado
"...El nuevo trato no es un reclamo por trato preferencial, sino por que el Estado asuma su titularidad en aquellas entidades de educación superior que le pertenecen...".
Eduardo Dockendorff , Director del Instituto de Asuntos Públicos , Universidad de Chile
El Mercurio, columna de opinión, 29 junio 2009
La historia de la educación superior no empezó recién en 1981, cuando se reformó completamente el sistema. Voces disidentes del Consejo de Rectores postulan hoy la inadmisibilidad del reclamo de las universidades estatales por un nuevo trato, como si éstas estuviesen exigiendo un privilegio o un salvavidas para protegerse de la competencia. Nuevo trato no busca trato preferente, ni mucho menos privilegiado.
Las universidades del Estado han sido instrumentos esenciales de las políticas de desarrollo, tanto en los orígenes de la Universidad de Chile a mediados del siglo XIX, cuando el "Estado en forma" reclamaba urgentemente especialidades y profesiones, como cuando el Estado "bienestar" del siglo XX debió industrializar y luego tercerizar al país. Esenciales, porque el régimen político unitario necesitaba de instituciones educativas que le proveyeran un soporte cultural e intelectual homogéneo, plural, tolerante frente a las tendencias centrípetas, desintegradoras de los años inciertos de la República. Al amparo de la libertad de cátedra y la autonomía pudieron florecer en ellas el pluralismo, la diversidad y la tolerancia, el liberalismo, el pensamiento humanista laico, el racionalismo positivista y el conservadurismo secular, todos valores fundamentales de la República, los mismos que defendieron sus fundadores en 1810.
Durante casi todo el siglo XX, Chile, aún minúsculo económicamente, se hizo grande y reconocido en todo el mundo, gracias a que su democracia permitió consolidar la República de manera excepcional. Ello no habría sido posible sin la existencia de las universidades del Estado, entre otras instituciones republicanas. Los bienes públicos que éstas proporcionaron fueron, y son también, aquellos de la República. No es coincidencia que, con un par de excepciones, todos los presidentes de Chile, desde 1878, hayan provenido de las aulas de una universidad del Estado, ni que la inmensa mayoría de los premios nacionales otorgados hayan recaído en egresados de estas instituciones.
Las universidades estatales, luego de haber sido pilares del desarrollo de Chile, desde 1973 han sido protagonistas de una historia aciaga. De ser universidades intervenidas pasaron a ser mutiladas, luego vigiladas (Jorge Millas), abandonadas en 1981, para ser finalmente dejadas a su suerte, o si se prefiere, derechamente olvidadas. En la mayor del país, por ejemplo, la Universidad de Chile fue mutilada para conjurar la amenaza disidente que sobrevivió en ella; se exoneró a miles de sus miembros y se intervinieron sus unidades académicas consideradas más propensas a un pensamiento crítico y, por tanto, políticamente indeseables o peligrosas.
Recientemente las universidades privadas se han instalado, para beneficio del país, aunque con disímiles resultados, también en ámbitos públicos, pero no han sido parte consustancial del esfuerzo del Estado por llevar adelante determinados proyectos-país. No es ésa tampoco su misión primera.
En el intertanto, las universidades estatales han sobrevivido apoyadas en su prestigio centenario, adaptándose malamente al modelo de financiamiento impuesto en 1981, que, al fundarse en el lucro, abandona el epicentro de su misión pública, para poder sostenerse y contener la migración de sus académicos más preciados por el mercado. ¿Cómo se puede conciliar el acicate del lucro con la misión de ser parte constitutiva del garante del bien común en el sistema educacional? Se puede, dirán algunos. Pero no les pidamos a quienes se mueven sólo por él en el sistema educacional que, además de sostener la rentabilidad del negocio educativo, se hagan cargo de los valores de la República o de la democracia política, del resguardo del pluralismo y las libertades públicas y de la tolerancia. Hay innumerables bienes públicos que simplemente no cabe delegar en agentes privados, por nobles y altruistas que éstos declaren sus fines.
El nuevo trato no es un reclamo por trato preferencial, sino por que el Estado asuma su titularidad en aquellas entidades de educación superior que le pertenecen. No significa buscar restarles recursos a otras universidades, recursos que tampoco son cuantiosos (OECD, 2009), sino lisa y llanamente reclamar aquellos recursos que el Estado está obligado a poner a disposición de la educación superior estatal que le corresponde.
El nuevo trato, antes que un trato preferencial, es una llamada de alerta de aquellas universidades que contribuyeron históricamente con el desarrollo político, social, económico y cultural del país, a que no sean esta vez atributos esenciales de la República los que estén siendo desamparados en este nuevo olvido.
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Consejo de Rectores
Carta, El Mercurio, 27 junio 2009
Víctor Pérez Vera, Vicepresidente Ejecutivo del Consejo de Rectores
Señor Director:
En "El Mercurio" de ayer viernes se informa que el "Consejo de Rectores zanja quiebre con un nuevo comité integrado por la red Cruz del Sur", sobre una Mesa de Trabajo con el Mineduc y sobre la formación de profesionales del área de la salud. En relación con ello, me permito señalar lo siguiente:
La elección del rector de la Universidad de Chile como vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectores (Cruch) y del rector de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso como vicepresidente alterno se efectuó en la reunión que tuvimos en mayo pasado en Valparaíso. En la reunión de junio en Antofagasta y a que alude la información de "El Mercurio" se eligió al resto de los integrantes del Comité Ejecutivo: los rectores de la Universidad de Santiago de Chile, de la Universidad Católica del Norte, de la Universidad de Talca, de la Universidad de Valparaíso y de la Universidad Católica de Temuco. O sea, el Comité Ejecutivo del Cruch quedó conformado por cuatro rectores de universidades estatales y tres rectores de universidades privadas, uno de los cuales integra el grupo Cruz del Sur, el rector de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, y quien fuera elegido en la reunión de mayo pasado, y no el jueves 25, al igual que el suscrito.
Además, en la última reunión de Antofagasta, el Consejo de Rectores y la jefa de Educación Superior del Ministerio de Educación, señora Sally Bendersky, acordaron crear una Mesa de Trabajo entre el Cruch y el Mineduc para analizar y generar propuestas sobre el 5% variable del Aporte Fiscal Directo y sobre los aranceles de referencia, tema este último sobre el cual el Mineduc ya se encuentra trabajando, y sobre el cual y con el trabajo de la Mesa se espera lograr una propuesta a implementar en 2010.
También se decidió conformar una comisión de decanos y decanas de las Facultades de Medicina del Consejo con el objeto de analizar el tema de la competencia que se ha generado entre las universidades del Cruch y las nuevas universidades privadas (algunas incluso sin sus carreras de Medicina acreditadas) por acceder a los campus clínicos existentes en los centros públicos de salud y en los cuales nuestros estudiantes y académicos han realizado por años su labor docente, académica, social y asistencial. El Consejo formulará una propuesta al Mineduc y al Ministerio de Salud que permita resolver la actual situación y que en la práctica significa que se está "licitando al mejor postor" nuestra presencia en esos campus clínicos públicos, para lo cual se plantearía un pago directo mensual por cada estudiante (se habla de 3 y 4 UF mensuales por estudiante de pregrado, y de 5 a 7 UF mensuales por estudiante de especialidad de postítulo), además de otras inversiones, situación que, de concretarse, pondría en peligro la calidad, equidad y compromiso social de la docencia que reciben nuestros estudiantes del campo de la salud.
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Polémica en Consejo de Rectores por diferencias en criterio de financiamiento
El financiamiento de la educación superior mantiene enfrascados en una tensión interna al Consejo de Rectores, que agrupa a los 25 planteles tradicionales del país.
Radio Universidad de Chile, 26 junio 2009
Encabezadas por la Universidad de Chile, los planteles estatales han solicitado un “nuevo trato” del Estado, que incluye, entre otros aspectos, un mayor aporte de recursos.
Situación que no comparten cinco entidades privadas agrupadas en el grupo “Cruz del Sur”, que integran las Universidades Católica, Católica de Valparaíso, de Concepción, Austral y Federico Santa María.
El Consejo de Rectores cumplió ayer una jornada ordinaria de sesión en la sede de la Universidad Católica del Norte, sin embargo, los planteles del grupo “Cruz del Sur”, habían anunciado su inasistencia, en una señal de disconformidad, con lo que califican un poco compromiso del vicepresidente de la entidad, el Rector Víctor Pérez, en representar los intereses de todo el Consejo, al liderar una petición “sólo para las estatales", según afirmó el martes su par de la Universidad Federico Santa María, José Rodríguez.
De hecho, ayer mismo, el grupo Cruz del Sur, se reunió con la subsecretaria de Hacienda, María Olivia Recart para presentarles su programa de mejoramiento de gestión.
Una tensa situación que el rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez Vera evitó de calificar de “quiebre”.
"No hay quiebre, el que cuatro rectores por razones muy legítimas no hayan querido asistir no significa que en el futuro no quieran seguir asistiendo", indicó el rector de la Universidad de Chile.
En tanto, el rector de la Universidad Católica, Pedro Pablo Rosso, que lidera el grupo Cruz del Sur, confirmó la tensión con las universidades estatales.
"La palabra quiebre es muy dura, hay un momento de tensión que tendremos que resolver, queríamos dar una señal de disconformidad con la aparente decisión de las universidades estatales de no dialogar y de no acoger la propuesta de ponerse de acuerdo en una mesa de consenso para la dirección del Consejo", argumento Rosso.
La ministra de Educación, Mónica Jiménez, también se refirió a esta controversia entre las universidades estatales y privadas integrantes del Consejo de Rectores.
“Mientras no haya un cambio en la ley, la institución con la cual nos vamos a entender, es el Consejo de Rectores. Quiero que quede muy claro”, enfatizó la ministra.
Una postura que se corrobora también con la asistencia de la jefa de la división de educación del Mineduc, Sally Bendersky, a la reunión del consorcio de universidades estatales, realizada el miércoles, en donde anunció la creación de una mesa de trabajo con cinco miembros del consorcio que verá la puesta en marcha de un trato preferente en temas de financiamiento para los planteles.
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Juan Manuel Zolezzi, presidente del Consorcio de Universidades Estatales: "Con esta reunión el CRUCH se ha fortalecido"
Universia, 26 junio 2009
El rector de la Universidad de Santiago de Chile y vocero de los planteles estatales, aseguró que todo está volviendo a un cauce de normalidad y "esperamos que ellos se reintegren prontamente a las reuniones".
“Mi impresión es que el Consejo de Rectores se fortalece. Lo que ocurrió a lo mejor era necesario que pasara, pero creo que está volviendo todo a un cauce de normalidad y esperamos que ellos se reintegren prontamente a las reuniones del Consejo de Rectores”. Así lo manifestó Juan Manuel Zolezzi, presidente del Consorcio de Universidades Estatales, una vez finalizada la reunión del CRUCH, en Antofagasta.
La cita estuvo marcada por la inasistencia de los rectores de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Universidad Santa María, Universidad de Concepción y Universidad Austral de Chile, todas pertenecientes al nuevo conglomerado “Cruz del Sur”, que además tiene como miembro a la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, cuyo rector, Alfonso Muga, sí se presentó en Antofagasta. De hecho, él es parte de la nueva mesa directiva que se conformó ayer en el norte.
De esta manera, Víctor Pérez, de la Universidad de Chile, es reelecto como vicepresidente ejecutivo del organismo; Muga es el nuevo vicepresidente alterno, mientras que miembros del comité son Juan Manuel Zolezzi, de la Universidad de Santiago de Chile, y Misael Camus, de la Universidad Católica del Norte. Se integran, además, los rectores de la Universidad de Valparaíso y la Universidad de Talca.
Juan Manuel Zolezzi aseguró que el tema del impasse provocado por las opiniones de su par de la UC, Pedro Pablo Rosso, quien aseguró que el CRUCH está obsoleto, no se tocó en la tabla de la reunión, aunque sí se comentó el hecho.
“Ellos son personas que siempre van a ser bien consideradas. La verdad es que uno echa de menos caras amigas, independientemente de las distintas posiciones, seguimos siendo personas y nos respetamos mucho. Creo que este es un momento especial, pero de estas crisis siempre se sale fortalecido y nosotros esperamos que ellos se reintegren lo antes posible al Consejo de Rectores”, enfatizó Zolezzi.
Edición: Universia / RR
Fuente: Universidad de Santiago de Chile
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El oficio de columnista
Leonidas Montes
La Segunda, columna de opinión, 25 de Junio de 2009
En nuestro país el oficio o, mejor dicho, la responsabilidad de ser columnista es difícil. Si algo tienen en común las columnas provocativas es que generan diversas reacciones, sobre todo e-mails con contenidos variopintos. El debate serio es muy positivo. Un bien público, diría un economista. Pero la responsabilidad de ser columnista no sólo es difícil. También puede ser arriesgada. Por una columna acerca de una empresa pública de la que se sabía bastante poco terminé enfrentando ante la justicia una querella criminal por injurias. Tuve que defenderme y contratar a un abogado. Al menos la empresa sigue siendo de todos los chilenos. Y aunque poco se ha sabido de esta empresa, sólo recuerdo haber leído recientemente que el ex rector de la Universidad de Chile asumió su presidencia. Y como las coincidencias a veces no son casuales, un par de columnas donde mencioné a la Universidad de Chile han generado más reacciones de las que hubiera previsto.
Por atreverme a comparar un par de datos entre la Universidad Católica con la Universidad de Chile, destacando de paso algunos logros de las universidades privadas, recibí una seguidilla de e-mails cuyo contenido, poco académico por cierto, no sería apropiado reproducir. Mi error más grave fue decir que “dos de las universidades más competitivas en medicina, prácticamente sin apoyo de recursos fiscales, son privadas. Quién lo hubiera imaginado diez años atrás”. Y para que esto no pareciera sólo un tema «cota mil», agregué: “no olvidemos que la Escuela de Derecho de la UDP jugó un rol clave en nuestra reforma procesal penal”. Ya que existe una campaña respecto al «nuevo trato», donde las universidades públicas lideradas por la Chile exigen más recursos del Estado, me preguntaba por qué la Chile tenía 3,5 veces más funcionarios no académicos que la Católica. Como el eslogan ahora es «más Estado», independiente de algunos resultados que están a la vista, mis palabras sonaron como una herejía. Y hablar de la «cota mil»... este loco sí que no cacha na’ del mundo en que vivimos.
Pese a todos los e-mails e insultos que recibí por comparar a la Chile y a la Católica, hace poco volví a cometer el mismo pecado. Eso sí, esta vez fui cuidadoso: no mencioné nada que tuviera que ver con las universidades privadas. No quería ser tratado nuevamente de inculto, ignorante o fascista. Simplemente planteé algunas inquietudes y ciertas preocupaciones, a mi juicio fundadas, respecto de la situación actual de la Chile y de las universidades públicas. Y nuevamente, en un pasaje donde lamentablemente cometí un error, me preguntaba por qué la Universidad de Chile tiene 6.832 funcionarios no académicos, un número elevadísimo si se compara con todo el sistema. Mencioné que se parecía a Codelco.
En reiteradas ocasiones he planteado que el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (el cartel CRUCH) es una institución obsoleta. Finalmente, la Católica junto a otras buenas universidades golpearon la mesa. Hay aires de cambio. La Chile seguirá liderando el CRUCH. Y me temo que lo hará en compañía no muy buena. Quizás en todo esto hay una apuesta política: la oportunidad de concretar el «nuevo trato». Esto es, obtener mayores recursos del Estado. Un trato preferente, argumentarán algunos; exclusión disfrazada de equidad, dirán otros.
Nuestro sistema universitario es parecido al de Inglaterra, donde hay dos grandes universidades que lideran el sistema: Oxford y Cambridge. Y compiten. En nuestro país es parecido: la Chile y la Católica (pongo a la Chile primero, ya que son más susceptibles). También compiten. La única diferencia es que en Inglaterra existe un rico debate respecto a Oxford y Cambridge. Recuerdo haber leído columnas develando realidades muy duras. Entienden que el debate es un bien público. En Chile estamos lejos. Y si alguien se entromete, se especulan confabulaciones.
Sigo preguntándome qué diría don Andrés Bello de la actual situación de la Chile...
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Jiménez: "Lamento que haya un quiebre" en el Consejo de Rectores. Ministra de Educación aseguró que mientras una ley no diga lo contrario seguirán "entendiéndose" con dicha institucionalidad.
por Cristian Chandía E.
La Tercera, 25 junio 2009
El financiamiento de la educación superior mantiene enfrascados en una tensión interna al Consejo de Rectores que agrupa a los 25 planteles tradicionales del país.
Las universidades estatales abogan por un “nuevo trato” del Estado (encabezadas por la U. de Chile), situación que no comparten cinco privadas agrupadas en “Cruz del Sur” (lideradas por el rector de la U.Católica, Pedro Pablo Rosso).
El Consejo de Rectores cumplía hoy una jornada de sesión en la Universidad Católica del Norte, sin embargo, hubo ausencias pues esta mañana cuatro planteles (UC, Universidadde Concepción, Austral y Federico Santa María) se reunieron con la subsecretaria de Hacienda, María Olivia Recart.
“Lamento mucho el quiebre. Mientras no haya un cambio en la ley, la institución con la cual nosotros nos vamos a entender, como ministerio, es el Consejo de Rectores y yo quiero que les quede muy claro a unos y a otros -son todos mis amigos, ustedes lo saben, porque yo vengo de ese mundo-, pero que les quede muy claro que de acuerdo a la ley el Consejo es el organismo con el cual el Mineduc se entiende”, dijo la ministra de Educación, Mónica Jiménez.
Agregó que “pueden existir todas las organizaciones que quieran y de hecho las hay -el capítulo de la UC, el Consorcio de Universidades Estatales, la asociación de Universidades Regionales, en fin-, existen muchas y fantástico que sigan existiendo, no hay ningún problema, pero de acuerdo a la ley el Mineduc se entiende con el Consejo de Rectores”.
Posted by jjbrunner at 12:09 PM | Comments (0) | TrackBack
Sobre las virtudes de la enseñanza on line
El Departamento de Educación de los EE.UU. ha dado a conocer un informe que --a partir de un meta-análisis de cerca de mil estudios empíricos-- concluye que los alumnos de cursos superiores (enseñanza terciaria) on line muestran ventajas de aprendizaje respecto de aquellos que se limitan al aprendizaje cara a cara dentro de una sala de clase. Y que la mayor ventaja la pbtienen aquellos alumnos que participan en experiencias de educación mixta (blended instruction) que combinan interacciones educativas cara a cara con interaccuiones a distancia usando las tecnologías digitales.
Bajar el Informe aquí
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Comunicado oficial del Departamento de Educación del Gobierno de los EE.UU.
U.S. Department of Education Study Finds that Good Teaching can be Enhanced with New Technology
Analysis of Controlled Studies Shows Online Learning Enhances Classroom Instruction
Providing further evidence of the tremendous opportunity to use technology to improve teaching and learning, the U.S. Department of Education today released an analysis of controlled studies comparing online and face-to-face instruction.
A systematic search of the research literature from 1996 through July 2008 identified over 1,000 empirical studies of online learning. Of these, 46 met the high bar for quality that was required for the studies to be included in the analysis. The meta analysis showed that “blended” instruction – combining elements of online and face-to-face instruction – had a larger advantage relative to purely face to face instruction or instruction conducted wholly online. The analysis also showed that the instruction conducted wholly on line was more effective in improving student achievement than the purely face to face instruction. In addition, the report noted that the blended conditions often included additional learning time and instructional elements not received by students in control conditions.
“This new report reinforces that effective teachers need to incorporate digital content into everyday classes and consider open-source learning management systems, which have proven cost effective in school districts and colleges nationwide,” said U.S. Secretary of Education Arne Duncan. “We must take advantage of this historic opportunity to use American Recovery and Reinvestment Act funds to bring broadband access and online learning to more communities.
“To avoid being caught short when stimulus money runs out, school officials should use the short-term federal funding to make immediate upgrades to technology to enhance classroom instruction and to improve the tracking of student data,” Duncan added. “Technology presents a huge opportunity that can be leveraged in rural communities and inner-city urban settings, particularly in subjects where there is a shortage of highly qualified teachers. At the same time, good teachers can utilize new technology to accelerate learning and provide extended learning opportunities for students.”
Few rigorous research studies have been published on the effectiveness of online learning for K-12 students. The systematic search found just five experimental or controlled quasi-experimental studies comparing the learning effects of online versus face-to-face instruction for K-12 students. For this reason, caution is required in generalizing the study’s findings to the K-12 population because the results are for the most part based on studies in other settings, such as in medical, career, military training, and higher education.
“Studies of earlier generations of distance and online learning courses have concluded that they are usually as effective as classroom-based instruction,” said Marshall “Mike” Smith, a Senior Counselor to the secretary. “The studies of more recent online instruction included in this meta-analysis found that, on average, online learning, at the post-secondary level, is not just as good as but more effective than conventional face-to-face instruction..”
The study was conducted by the Center for Technology and Learning, SRI International under contract to the U.S. Department of Education’s Office of Policy and Program Studies Service, which commissioned the study.
Ver más abajo un comentario de Inside Higher Ed
Síntesis de conclusiones del Informe
Key Findings
The main finding from the literature review was that
• Few rigorous research studies of the effectiveness of online learning for K–12 students have been published. A systematic search of the research literature from 1994 through 2006 found no experimental or controlled quasi-experimental studies comparing the learning effects of online versus face-to-face instruction for K–12 students that provide sufficient data to compute an effect size. A subsequent search that expanded the time frame through July 2008 identified just five published studies meeting meta-analysis criteria.
The meta-analysis of 51 study effects, 44 of which were drawn from research with older learners, found that2
• Students who took all or part of their class online performed better, on average, than those taking the same course through traditional face-to-face instruction. Learning outcomes for students who engaged in online learning exceeded those of students receiving face-to-face instruction, with an average effect size of +0.24 favoring online conditions.3 The mean difference between online and face-to-face conditions across the 51 contrasts is statistically significant at the p < .01 level.4 Interpretations of this result, however, should take into consideration the fact that online and face-to-face conditions generally differed on multiple dimensions, including the amount of time that learners spent on task. The advantages observed for online learning conditions therefore may be the product of aspects of those treatment conditions other than the instructional delivery medium per se.
• Instruction combining online and face-to-face elements had a larger advantage relative to purely face-to-face instruction than did purely online instruction. The mean effect size in studies comparing blended with face-to-face instruction was +0.35, p < .001. This effect size is larger than that for studies comparing purely online and purely face-to-face conditions, which had an average effect size of +0.14, p < .05. An important issue to keep in mind in reviewing these findings is that many studies did not attempt to equate (a) all the curriculum materials, (b) aspects of pedagogy and (c) learning time in the treatment and control conditions. Indeed, some authors asserted that it would be impossible to have done so. Hence, the observed advantage for online learning in general, and blended learning conditions in particular, is not necessarily rooted in the media used per se and may reflect differences in content, pedagogy and learning time.
• Studies in which learners in the online condition spent more time on task than students in the face-to-face condition found a greater benefit for online learning.5 The mean effect size for studies with more time spent by online learners was +0.46 compared with +0.19 for studies in which the learners in the face-to-face condition spent as much time or more on task (Q = 3.88, p < .05).6
• Most of the variations in the way in which different studies implemented online learning did not affect student learning outcomes significantly. Analysts examined 13 online learning practices as potential sources of variation in the effectiveness of online learning compared with face-to-face instruction. Of those variables, (a) the use of a blended rather than a purely online approach and (b) the expansion of time on task for online learners were the only statistically significant influences on effectiveness. The other 11 online learning practice variables that were analyzed did not affect student learning significantly. However, the relatively small number of studies contrasting learning outcomes for online and face-to-face instruction that included information about any specific aspect of implementation impeded efforts to identify online instructional practices that affect learning outcomes.
• The effectiveness of online learning approaches appears quite broad across different content and learner types. Online learning appeared to be an effective option for both undergraduates (mean effect of +0.35, p < .001) and for graduate students and professionals (+0.17, p < .05) in a wide range of academic and professional studies. Though positive, the mean effect size is not significant for the seven contrasts involving K–12 students, but the number of K–12 studies is too small to warrant much confidence in the mean effect estimate for this learner group. Three of the K–12 studies had significant effects favoring a blended learning condition, one had a significant negative effect favoring face-to-face instruction, and three contrasts did not attain statistical significance. The test for learner type as a moderator variable was nonsignificant. No significant differences in effectiveness were found that related to the subject of instruction.
• Effect sizes were larger for studies in which the online and face-to-face conditions varied in terms of curriculum materials and aspects of instructional approach in addition to the medium of instruction. Analysts examined the characteristics of the studies in the meta-analysis to ascertain whether features of the studies’ methodologies could account for obtained effects. Six methodological variables were tested as potential moderators: (a) sample size, (b) type of knowledge tested, (c) strength of study design, (d) unit of assignment to condition, (e) instructor equivalence across conditions, and (f) equivalence of curriculum and instructional approach across conditions. Only equivalence of curriculum and instruction emerged as a significant moderator variable (Q = 5.40, p < .05). Studies in which analysts judged the curriculum and instruction to be identical or almost identical in online and face-to-face conditions had smaller effects than those studies where the two conditions varied in terms of multiple aspects of instruction (+0.20 compared with +0.42, respectively). Instruction could differ in terms of the way activities were organized (for example as group work in one condition and independent work in another) or in the inclusion of instructional resources (such as a simulation or instructor lectures) in one condition but not the other.
The narrative review of experimental and quasi-experimental studies contrasting different online learning practices found that the majority of available studies suggest the following:
• Blended and purely online learning conditions implemented within a single study generally result in similar student learning outcomes. When a study contrasts blended and purely online conditions, student learning is usually comparable across the two conditions.
• Elements such as video or online quizzes do not appear to influence the amount that students learn in online classes. The research does not support the use of some frequently recommended online learning practices. Inclusion of more media in an online application does not appear to enhance learning. The practice of providing online quizzes does not seem to be more effective than other tactics such as assigning homework.
• Online learning can be enhanced by giving learners control of their interactions with media and prompting learner reflection. Studies indicate that manipulations that trigger learner activity or learner reflection and self-monitoring of understanding are effective when students pursue online learning as individuals.
• Providing guidance for learning for groups of students appears less successful than does using such mechanisms with individual learners. When groups of students are learning together online, support mechanisms such as guiding questions generally influence the way students interact, but not the amount they learn.
Conclusions
In recent experimental and quasi-experimental studies contrasting blends of online and face-to-face instruction with conventional face-to-face classes, blended instruction has been more effective, providing a rationale for the effort required to design and implement blended approaches. Even when used by itself, online learning appears to offer a modest advantage over conventional classroom instruction.
However, several caveats are in order: Despite what appears to be strong support for online learning applications, the studies in this meta-analysis do not demonstrate that online learning is superior as a medium, In many of the studies showing an advantage for online learning, the online and classroom conditions differed in terms of time spent, curriculum and pedagogy. It was the combination of elements in the treatment conditions (which was likely to have included additional learning time and materials as well as additional opportunities for collaboration) that produced the observed learning advantages. At the same time, one should note that online learning is much more conducive to the expansion of learning time than is face-to-face instruction.
In addition, although the types of research designs used by the studies in the meta-analysis were strong (i.e., experimental or controlled quasi-experimental), many of the studies suffered from weaknesses such as small sample sizes; failure to report retention rates for students in the conditions being contrasted; and, in many cases, potential bias stemming from the authors’ dual roles as experimenters and instructors.
Finally, the great majority of estimated effect sizes in the meta-analysis are for undergraduate and older students, not elementary or secondary learners. Although this meta-analysis did not find a significant effect by learner type, when learners’ age groups are considered separately, the mean effect size is significantly positive for undergraduate and other older learners but not for K–12 students.
Another consideration is that various online learning implementation practices may have differing effectiveness for K–12 learners than they do for older students. It is certainly possible that younger students could benefit more from a different degree of teacher or computer-based guidance than would college students and older learners. Without new random assignment or controlled quasi-experimental studies of the effects of online learning options for K–12 students, policy-makers will lack scientific evidence of the effectiveness of these emerging alternatives to face-to-face instruction.
The Evidence on Online Education
Inside Higher Ed, June 29, 2009
WASHINGTON -- Online learning has definite advantages over face-to-face instruction when it comes to teaching and learning, according to a new meta-analysis released Friday by the U.S. Department of Education.
The study found that students who took all or part of their instruction online performed better, on average, than those taking the same course through face-to-face instruction. Further, those who took "blended" courses -- those that combine elements of online learning and face-to-face instruction -- appeared to do best of all. That finding could be significant as many colleges report that blended instruction is among the fastest-growing types of enrollment.
The Education Department examined all kinds of instruction, and found that the number of valid analyses of elementary and secondary education was too small to have much confidence in the results. But the positive results appeared consistent (and statistically significant) for all types of higher education, undergraduate and graduate, across a range of disciplines, the study said.
A meta-analysis is one that takes all of the existing studies and looks at them for patterns and conclusions that can be drawn from the accumulation of evidence.
On the topic of online learning, there is a steady stream of studies, but many of them focus on limited issues or lack control groups. The Education Department report said that it had identified more than 1,000 empirical studies of online learning that were published from 1996 through July 2008. For its conclusions, however, the Education Department considered only a small number (51) of independent studies that met strict criteria. They had to contrast an online teaching experience to a face-to-face situation, measure student learning outcomes, use a "rigorous research design," and provide adequate information to calculate the differences.
The department noted that this new meta-analysis differs from previous such studies, which generally found that online education and face-to-face instruction were similarly effective on issues of learning, but didn't give an edge to online learning that may now exist.
While the new study provides a strong endorsement of online learning, it also notes findings about the relative success (or lack thereof) of various teaching techniques used in online courses. The use of video or online quizzes -- frequently encouraged for online education -- "does not appear to enhance learning," the report says.
Using technology to give students "control of their interactions" has a positive effect on student learning, however. "Studies indicate that manipulations that trigger learner activity or learner reflection and self-monitoring of understanding are effective when students pursue online learning as individuals," the report says.
Notably, the report attributes much of the success in learning online (blended or entirely) not to technology but to time. "Studies in which learners in the online condition spent more time on task than students in the face-to-face condition found a greater benefit for online learning," the report says.
In noting caveats about the findings, the study returns to the issue of time.
"Despite what appears to be strong support for online learning applications, the studies in this meta-analysis do not demonstrate that online learning is superior as a medium," the report says. "In many of the studies showing an advantage for online learning, the online and classroom conditions differed in terms of time spent, curriculum and pedagogy. It was the combination of elements in the treatment conditions (which was likely to have included additional learning time and materials as well as additional opportunities for collaboration) that produced the observed learning advantages. At the same time, one should note that online learning is much more conducive to the expansion of learning time than is face-to-face instruction."
In a statement, Education Secretary Arne Duncan urged educators to consider the report's findings. “This new report reinforces that effective teachers need to incorporate digital content into everyday classes and consider open-source learning management systems, which have proven cost effective in school districts and colleges nationwide,” he said.
John R. Bourne, executive director of the Sloan Consortium, a group of colleges and other organizations that work on online education issues, said he was not surprised by the findings, but thought it was quite important that the Education Department was the source. "I think this is incredibly significant," he said. "Those of us in the business have thought these things for some time, but we have had enormous trouble convincing some folks" about the quality of online education. "I think this will give more credibility to the things that have been said."
Diana G. Oblinger, president of Educause, also was pleased with the findings. "Online education provides additional opportunities," she said. "It gives people greater opportunity for flexibility, for experiential learning, for illustrating things in multiple ways such as visualization." What the study demonstrates, she said, is that colleges need to think broadly about using online education, and not be "artificially limited" to face-to-face instruction.
Lawrence N. Gold, director of higher education at the American Federation of Teachers, said via e-mail that it was important to pay attention to the report's caveats and not view it as evidence for shifting everything possible online.
"This report correctly recognizes that online learning and blended learning are growing components of higher education and, employed properly, can play a significant role in promoting student learning. Further public investment in experimentation and technology is certainly warranted," he said.
But noting the caveats in the report about factors other than medium of instruction, he said that "we should not take the report as saying it is simply better to move to online learning. These results demonstrate why more research is needed -- broadly based research that moves well beyond case studies conducted by distance education practitioners, research focused on student retention in online environments and especially research that looks behind the instructional medium to isolate the characteristics of instruction that produce positive results. Successful education has always been about engaging students whether it is in an online environment, face to face or in a blended setting. And fundamental to that is having faculty who are fully supported and engaged in that process as well."
— Scott Jaschik
© Copyright 2009 Inside Higher Ed
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Junio 25, 2009
Consejo de Rectores (CRUCH): agudización de las polémicas
Desde nuestra última nota relativa al lento naufragio del CRUCH, se suceden los desencuentros y las cruzadas declaraciones polémicas entre los rectores universitarios que integran este organismo. A continuación una selección de dim es y diretes [ver textos completos más abajo].
-- Cinco planteles no participarían del encuentro de hoy en Antofagasta: La marginación de "ues" privadas tensiona cita del Consejo de Rectores, El Mercurio, 25 junio 2009
-- Plantean fin del Consejo de Rectores, Chile.com, 25 junio 2009
-- Arrate plantea un nuevo concepto de universidad pública, Radio Universidad de Chile, 25 junio 2009
-- "Llegó el momento de impulsar la creación de un referente que aglutine a todas las Universidades" , Universia, 24 junio 2009
-- Se agudizan diferencias entre planteles estatales y privados: Universidades de red "Cruz del Sur" no concurrirán a la reunión de Consejo de Rectores, El Mercurio, 24 junio 2009
-- USM reconoce quiebre al interior del Consejo de Rectores, El Mercurio de Valparaiso, 23 junio 2009
Cinco planteles no participarían del encuentro de hoy en Antofagasta: La marginación de "ues" privadas tensiona cita del Consejo de Rectores
Máximas autoridades de casas de estudio estatales ratifican defensa de "nuevo trato" para recibir aportes del Gobierno.
Mario Rojas
El Mercurio, 25 junio 2009
ANTOFAGASTA.- Hermetismo y tensión en la víspera de la reunión del Consejo de Rectores de las 25 universidades estatales y particulares tradicionales, que se realizará hoy, marcaron la jornada de ayer del encuentro previo del Consorcio de Universidades Estatales.
El quiebre generado por el anuncio de una reunión paralela de la red Cruz del Sur, que agrupa a las universidades Católica de Santiago, Católica de Valparaíso, de Concepción, Austral y Federico Santa María; rumores sobre la incorporación de otras casas de estudio, y la defensa del "nuevo trato" solicitado al Estado para aumentar el aporte de recursos, dejaron en segundo plano temas como el plan de retiro al 2012 de cinco mil académicos y funcionarios.
Asimismo, la ausencia de cinco rectores para el encuentro de hoy -no habían confirmado su asistencia las universidades Católica de Santiago, Federico Santa María, Austral, Playa Ancha y Atacama, los dos últimos por problemas internos de su plantel y temas familiares- aumentó la incertidumbre.
"Nuevo trato"
El rector de la Universidad de Santiago, Juan Manuel Zolezzi, quien además preside el Consorcio de Universidades Estatales, reconoció que "la inasistencia de cualquier rector al Consejo de Rectores complica la situación".
Zolezzi añadió que "cada uno tendrá su explicación y no sé quiénes llegarán finalmente al Consejo. Algunos manifestaron que no vendrán, pero es responsabilidad de cada uno asumir su lugar". También defendió el "nuevo trato", una de las causas del quiebre en la entidad.
"Hoy, las universidades del Estado compiten con las manos amarradas, los ojos vendados y contra instituciones que no tienen ningún tipo de trabas. Consideramos que hay inequidad y competencia desleal. El tema debe enfrentarse en forma inmediata. Si no se puede resolver por ley, habrá que buscar fórmulas de compensación durante este período (el mandato de la Presidenta Michelle Bachelet)", urgió Zolezzi.
Luego de más de seis horas de reunión, el rector de la U. de Chile, Víctor Pérez, sólo dijo que "mañana (hoy) hablaré tras la reunión del Consejo".
Su par de la U. de Antofagasta, Luis Alberto Loyola, dijo que "la posición es que compitamos en igualdad, y el Consejo es un organismo creado por ley que debe seguir funcionando". Sally Bendersky, encargada de la división de educación superior del Mineduc, opinó que "hay la expresión de un temor que tiene que ver con la carestía".
"Las universidades estatales compiten con las manos amarradas, los ojos vendados y contra instituciones que no tienen trabas (...) hay inequidad y competencia desleal".
JUAN MANUEL ZOLEZZI, PRESIDENTE DEL CONSORCIO DE UNIVERSIDADES ESTATALES
"Parte importante de los rectores consideraron que su vicepresidente (Víctor Pérez) no había jugado un rol importante en cautelar todos los intereses del Consejo".
JOSÉ RODRÍGUEZ, RECTOR UNIVERSIDAD FEDERICO SANTA MARÍA
Rectores de "ues" estatales crean comité de trabajo con Mineduc
Juan Manuel Zolezzi anunció ayer la conformación de un comité, integrado por rectores del Consorcio de Universidades Estatales, que trabajará con el Ministerio de Educación en la elaboración de un "pacto social" para definir el rol de las universidades estatales en un nuevo marco jurídico para el desarrollo de la educación superior.
"No hay plazos porque es un tema de largo plazo, pero hay prioridades que deben ser definidas durante la actual administración (de la Presidenta Bachelet)", postuló.
También explicó que otra de las prioridades del Consorcio es "la tramitación del proyecto de ley en el Senado sobre el plan de retiro de cinco mil académicos y funcionarios de las universidades chilenas, que demandará una inversión de 40 a 50 mil millones (de pesos) por parte del Estado al 2012 y un endeudamiento comprometido por parte de las universidades".
"Hay dificultades con la caída de los fondos de pensiones, que hace que la gente no tenga claro el camino a seguir. Además, nadie sabía sobre los efectos de la actual crisis económica en octubre cuando planteamos el proyecto", dijo.
El proyecto se tramita con suma urgencia y podría convertirse en ley a mediados de julio.
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Plantean Fin del Consejo de Rectores
Chile.com, 25 junio 2009
(ORBE) SANTIAGO El diputado UDI Juan Lobos planteó la necesidad de poner fin a la actual institucionalidad del Consejo de Rectores y a la obsoleta separación entre universidades tradicionales y "no tradicionales", para avanzar hacia un sistema que permita una forma de financiamiento "más transparente, eficiente, que incentive y premie la buena calidad en la educación superior y que de oportunidades para estudiar a todos los jóvenes con capacidades, independiente de su situación económica".
A juicio del parlamentario gremialista al Gobierno le ha faltado audacia para enfrentar el problema de la educación superior, asegurando que "está paralizado por un conflicto con algunos grupos estudiantes secundarios".
Para Lobos el Consejo de Rectores es una institucionalidad creada por ley, "que tuvo sentido hace dos décadas, pero que en la actualidad no responde a la complejidad del sistema universitario chileno y la propia OECD ha planteado la necesidad de suprimirlo".
A su vez, indicó que es hora que el Ejecutivo "se haga cargo del problema y no siga mirando para el lado, mientras el sistema universitario enfrenta uno de los períodos más críticos de los últimos años".
Hay universidades estatales, afirmó, que se enfrentan con grandes interrogantes para enfrentar su crecimiento futuro, amarradas por una institucionalidad extemporánea a los actuales desafíos de la educación superior.
En el otro extremo, vemos a universidades privadas que inundan el mercado con carreras cuyos perfiles "no responden a ningún estudio serio de demanda de profesionales y que significan un grave perjuicio económico para miles de familias".
Llegó la hora de comenzar una discusión en serio sobre el sistema universitario chileno, planteó Lobos.
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Arrate plantea un nuevo concepto de universidad pública
Radio Universidad de Chile, 25 junio 2009
El candidato presidencial del Juntos Podemos Más, Jorge Arrate, detalló su programa de gobierno y en especial todos los puntos relacionados con la educación, frente a un centenar de docentes de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Chile. En la ocasión el abanderado indicó que, más allá de alcanzar un nuevo trato entre las casas de estudio y el Estado, se requiere avanzar hacia un nuevo concepto de universidad pública para superar la inequidad social.
Lejos de los multitudinarios actos políticos, el candidato presidencial del Juntos Podemos Más, Jorge Arrate, detalló su programa de gobierno y en especial lo relacionado con educación, frente a un centenar de docentes de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Chile.
Además de presentar sus principales ideas a desarrollar en un eventual mandato, Arrate contestó las inquietudes de los académicos quienes lo llevaron hasta el tema del nuevo trato que la casa de estudios está promoviendo, donde el Estado se hace cargo del 50 por ciento del financiamiento de las universidades públicas.
“El nuevo trato es un paso importante, es una propuesta seria, que tiene la posibilidad de aunar fuerzas detrás de ella. Creo que también es preciso, y sé que hay sectores universitarios que lo han hecho, el elaborar un nuevo concepto de universidad pública. Una idea más global y más a largo plazo que no se contrapone al nuevo trato, pero que lo complementa y que es una etapa más avanzada”, señaló el presidenciable
Según el decano de la Facultad, Raúl Morales, este tema es fundamental si se considera la incansable lucha que se ha presentado en los últimos años – y que dan origen a iniciativas como Educación 2020 – por superar la inequidad que se produce en esta materia.
“En términos de educación pública, las perspectivas que él ha planteado para las siguientes etapas de desarrollo de nuestro país, las ha hecho descansar fundamentalmente en una ampliación de este ámbito, en especial hacia los sectores más bajos, donde se requiere de manera urgente una movilidad social. Es allí donde rescató el aporte que han hecho los distintos rectores de la Universidad de Chile”, indicó el académico.
Otras ideas expresadas por el representante del Juntos Podemos, fue su visión sobre el sistema de pensiones, la salud, la redistribución del producto interno bruto y el cambio del modelo económico.
Esta charla se enmarca dentro de una serie de actividades que se realizaran en la Universidad con los candidatos presidenciales, por lo que se espera que pronto se conozcan los planteamientos de los demás aspirantes a La Moneda.
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"Llegó el momento de impulsar la creación de un referente que aglutine a todas las Universidades"
Rector de la Universidad Santa María, Dr. José Rodríguez, reconoció que las universidades tradicionales y privadas cumplen un rol fundamental en el desarrollo del país, y por ello, deben estar reunidas en un ente que las agrupe y oriente su quehacer.
Universia, 24 junio 2009
Últimamente, ha asomado con fuerza un nuevo referente en el concierto universitario. Se trata de la Red Cruz del Sur, integrado por la Pontificia Universidad Católica de Chile, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Universidad Austral de Chile, Universidad de Concepción y Universidad Santa María, quienes han manifestado la necesidad de replantear el organismo que aglutina a las universidades chilenas: el Consejo de Rectores.
En este contexto, el rector de la Universidad Santa María, Dr. José Rodríguez, señaló que “como Universidades de Cruz del Sur, creemos que llegó el momento de impulsar con más fuerza y más celeridad la creación de un referente que aglutine a todas las Casas de Estudios”, añadiendo que incluso se ha elaborado una propuesta que será entregada a los candidatos a la Presidencia de la República, donde se promueve la creación de la “Conferencia de Rectores de Universidades Chilenas”, como nuevo referente de encuentro, alineación de voluntades y análisis de políticas públicas, que agrupe a todas las universidades chilenas acreditadas.
Propuesta que incluye no sólo a los planteles que actualmente pertenecen al actual Consejo de Rectores, sino también a las universidades privadas, pues “en el pasado puede que haya existido dudas sobre cómo iban a ser las universidades privadas o si se iban a transformar en negocios lucrativos, despreocupándose de la calidad. Sin embargo, hoy en día, cuando uno mira las universidades privadas y su espectro, ve que éstas atienden a la misma cantidad de alumnos que los planteles del CRUCH; muchas de ellas están posicionadas entre las top 10 de las más prestigiosas de Chile; y la opinión pública es inteligente e informada, y si hay una decisión importante en la vida de las familias es justamente dónde estudiar. Y al hacer la evaluación de la Institución, la gente es muy cuidadosa”.
Sobre un eventual “quiebre” en el seno del Consejo de Rectores, el rector Rodríguez fue claro: “entramos en una etapa en que vamos a tener que reflexionar y replantearnos. Este jueves tenemos una reunión en Santiago los Rectores que conformamos la Cruz del Sur, que coincide con la reunión del CRUCH en Antofagasta. Es decir, Cruz del Sur no va a estar en esa sesión.¿Es la primera señal de un quiebre del Consejo? Al menos, es una señal clara de que efectivamente hay una situación muy difícil en el CRUCH, pero cada quien debe sacar sus propias conclusiones”.
Rol del Estado
El rector José Rodríguez señaló, además, que “si nos va bien como país, debiésemos llegar a un 70% de la población del país que acceda a la educación superior. Eso impone una serie de demandas, presiones y necesidades que la sociedad debe enfrentar y que el Estado, en particular, debe responder. Creo que el Estado debe jugar un rol mucho más decidido en lo que tiene que ver con la educación superior en particular, en lo relativo a la regulación, la autorización para que operen (las universidades), y también en la exigencia de calidad y normativas. Desafortunadamente, una de las cosas que ha tensionado el ambiente es esta política de trato preferente del Estado hacia algunas instituciones estatales. Ese ha sido uno de los elementos álgidos que ha tensionado el ambiente”.
“Lo que sucedió en la última sesión del Consejo de Rectores (efectuada a principios de junio en la Casa Central de la Universidad Santa María) fue que parte importante de los rectores consideramos que la mesa directiva, en particular su vicepresidente, que para nosotros es una figura central, el rector Víctor Pérez, no había jugado un rol importante en cautelar y representar los intereses de todos los miembros del CRUCH. Ello, a raíz que en el último tiempo, un grupo de universidades estatales ha tratado de conseguir recursos basales especiales para las universidades de parte del Estado y habemos una cantidad importante de universidades, entre ellas la USM que no estamos de acuerdo con esa política, porque la consideramos discriminatoria”, agregó la máxima autoridad de la USM.
“Ahora llegó el momento en que la tarea fundamental es abocarnos a repensar claramente, rápidamente y seriamente lo que haremos con el CRUCH. Antiguamente, hace 30 años, el Consejo tenía un rol y un papel claro, era el interlocutor con el Estado para definir materias de Educación Superior, pero hoy hay muchos actores relevantes y llegó la hora en que tenemos que repensar”, finalizó.
Edición: Universia / RR
Se agudizan diferencias entre planteles estatales y privados: Universidades de red "Cruz del Sur" no concurrirán a la reunión de Consejo de Rectores
Rector de la U. Santa María dijo que ya es hora de crear un referente con todas las universidades chilenas acreditadas.
AUDÉNICO BARRÍA y MARIO ROJAS
El Mercurio, 24 junio 2009
VALPARAÍSO.- El rector de la Universidad Federico Santa María, José Rodríguez, ratificó ayer que existe un quiebre profundo al interior del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, que reúne a 25 planteles superiores tradicionales estatales y privados que reciben aportes fiscales.
Rodríguez dijo que las universidades que conforman la red Cruz del Sur (Católica de Santiago, Católica de Valparaíso, Santa María, Universidad de Concepción y Austral de Valdivia) no concurrirán a la reunión del Consejo de Rectores fijada para mañana en Antofagasta y que tendrán su propia cita de análisis en Santiago.
El quiebre surgió luego que las corporaciones estatales iniciaron su propia campaña para conseguir mayores recursos, lo que las privadas consideran discriminatorio. "Parte importante de los rectores consideraron que la mesa directiva, y en particular su vicepresidente, que para nosotros es la figura central, el rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez, no había jugado un rol importante en cautelar o representar todos los intereses del Consejo de Rectores", indicó.
Afirmó que el rector Pérez lideró una petición de recursos especiales para promoción de las ciencias sociales y las humanidades, "y lo hizo sólo para las estatales".
Sobre la continuidad del Consejo de Rectores, el rector de la U. Santa María sostuvo que es hora de repensarlo, y recordó que la red Cruz del Sur plantea la creación de una Conferencia de Rectores de Universidades Chilenas, como nuevo referente de encuentro y que agrupe a todas las universidades chilenas acreditadas.
Hoy se reúne en Antofagasta el Consorcio de Universidades Estatales, cita previa al Consejo convocado para mañana jueves.
Luis Alberto Loyola, rector de la U. de Antofagasta, señaló que "el Consejo de Rectores no es un club de amigos. Tiene una postura clara y es una instancia creada por ley con una misión muy importante con el país. Debe seguir, y lo que ha ocurrido es sólo por falta de diálogo".
Sergio Bravo, rector de la U. de la Frontera de Temuco, asegura que "nadie se va a descolgar del Consejo, porque opera con una ley que establece quiénes son sus integrantes".
Admitió que hay algún grado de molestia de algunos rectores a raíz de que las universidades estatales quisieran un trato preferente con ellas.
Aldo Valle, rector de la U. de Valparaíso, sostuvo que el Consejo no se puede quebrar, pero reconoció que "hay discrepancias severas que tienen como causa fundamental el sistema imperante de educación superior, que es insostenible".
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USM reconoce quiebre al interior del Consejo de Rectores
Rector José Rodríguez asegura que no participarán de encuentro nacional que se realizará en el norte.
El Mercurio de Valpariso, 23 junio 2009
“En el Consejo de Rectores de Universidades de Chile (CRUCH) hay un quiebre”. Así de claro fue el rector de la Universidad Santa María (USM), José Rodríguez, quien este mediodía brindó una conferencia de prensa en la casa central del plantel, en Valparaíso, ratificando con sus palabras una división que se palpaba pero que no había sido reconocida oficialmente.
El rector José Rodríguez expuso que el vicepresidente ejecutivo del CRUCH, rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez, ya no es representativo por el activo rol que ha tenido en la iniciativa que exige un nuevo trato del Estado con las universidades estatales, en detrimento de las privadas.
El timonel de la USM adelantó que este quiebre se evidenciará el próximo jueves, cuando el CRUCH se reúna en Antofagasta, sin la participación de los rectores de las universidades privadas tradicionales que también integran el grupo Cruz del Sur, instancia donde concurren las universidades Católica de Valparaíso y de Santiago, más la de Concepción, Santa María y Austral de Chile.
De esta manera, el rector de la USM se sumó a las palabras del rector de la Universidad Católica de Santiago, Pedro Pablo Rosso, quien la semana pasada afirmó que "el Consejo de Rectores está ahogado en sus problemas".
El Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH) está conformado por los siguientes planteles de educación superior: Universidad de Chile; Pontificia Universidad Católica de Chile; Universidad de Concepción; Pontificia Universidad Católica de Valparaíso; Universidad Técnica Federico Santa María; Universidad de Santiago de Chile; Universidad Austral de Chile; Universidad Católica del Norte; Universidad de Valparaíso
Universidad de Antofagasta; Universidad de La Serena; Universidad del Bío-Bío; Universidad de La Frontera; Universidad de Magallanes; Universidad de Talca; Universidad de Atacama; Universidad de Tarapacá; Universidad Arturo Prat; Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación; Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación; Universidad Tecnológica Metropolitana; Universidad de Los Lagos; Universidad Católica del Maule; Universidad Católica de la Santísima Concepción; y Universidad Católica de Temuco.
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Expansiva UDP y el CPCE: Lanzan los primeros estudios que analizan el impacto de la Ley SEP
“El impacto de la Subvención escolar preferencial” fue el nombre del seminario con el que se lanzaron los dos primeros números de la serie en foco educación, a través de la cual Expansiva UDP y el Centro de Políticas Comparadas de Educación de la UDP (CPCE) publicarán los resultados de sus investigaciones conjuntas. En esta oportunidad se dieron a conocer dos estudios orientados a analizar el impacto de la Subvención Escolar Preferencial (SEP) desde la mirada de los sostenedores y del incremento del aprendizaje en las salas de clase (ver más sobre el seminario).
Ambos estudios arrojaron interesantes resultados. Algunos de ellos son: que en Chile existen aún cerca de 50.000 alumnos prioritarios que no poseen los beneficios que otorga la subvención; que mayoritariamente adhieren a ella los colegios del sector municipal; que los colegios católicos son los que menos probabilidades tienen de participar de la SEP, que la tarea pendiente de las políticas educacionales es la capacidad de gestión y la centralización de la asistencia técnica; y que pese a que la ley crea las Agencias Técnicas Educativas, la responsabilidad por mejorar la calidad de la enseñanza sigue estando en su mayor parte sobre los docentes y establecimientos.
Cabe destacar que la Ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP), promulgada e implementada en enero 2008, tiene entre sus principales objetivos promover la equidad de la educación chilena, ofreciendo una subvención especial a los estudiantes de escasos recursos e incrementando entre un 50 y un 60% la subvención por alumno. Esta ley posee tres particularidades. La primera es que los colegios deciden voluntariamente si participan o no de la subvención; la segunda apunta a que entrega recursos, pero exige resultados; y la tercera es que clasifica a las escuelas en Autónomas, Emergentes y En recuperación. Cada uno de estos aspectos tiene implicancias directas en su implementación y en las posibilidades de que esta política pública se convierta en un aporte a la educación en Chile.
Te invitamos a descargar ambas investigaciones (ambas en versión PDF):
en foco educación N°1: La toma de decisiones de un sostenedor: Análisis a partir de la Ley SEP. Por Gregory Elacqua, Úrsula Mosqueira y Humberto Santos; del Centro de Políticas Comparadas de Educación de la UDP.
en foco educación N°2: ¿Cómo el programa de mejoramiento de la ley SEP puede ayudar a perfeccionar los aprendizajes? Por Ernesto Treviño, Miguel Órdenes y Karina Treviño, de la Facultad de Educación de la UDP.
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Ranking mundial de producción e impacto en las ciencias sociales
De acuerdo con el ranking preparado por el Times Higher Education, EE.UU., China y el Reino Unido presiden la lista de los países con mayor volumen de publicaciones académicas en en el campo de las ciencias sociales.
Pero mientras Estados Unidos y el Reino Unido tienen además un alto impacto medida por las citas a dichos artículos, China tiene un impacto menor en relación a su volumen de producción.
Entre los 20 primeros países por producción sólo aparece Brasil de la región latinoamericana, ocupando el lugar 15.
El ranking ha sido elaborado sobre la base de Thomson Reuters, National Science Indicators.
Top 20 nations in output and world share for the sciences and social sciences
The Times Higher Education, 25 June 2009
Data provided by Thomson Reuters National Science Indicators (ESI fields) database, 1981-2008 (table based on data from 2004-08 only)
Nation / No of papers 2004-08 / % world output / Relative impact as % +/- world average
1 United States 1,513,797 31.11 +46
2 China 413,326 8.49 –38
3 United Kingdom 401,649 8.25 +36
4 Germany 386,903 7.95 +29
5 Japan 383,345 7.88 –2
6 France 276,104 5.67 +17
7 Canada 226,232 4.65 +23
8 Italy 214,709 4.41 +15
9 Spain 167,402 3.44 +3
10 Australia 147,081 3.02 +13
11 India 143,186 2.94 –44
12 South Korea 141,317 2.90 –30
13 Russia 125,778 2.58 –50
14 The Netherlands 123,456 2.54 +49
15 Brazil 101,263 2.08 –37
16 Switzerland 90,167 1.85 +63
17 Taiwan 89,268 1.83 –33
18 Sweden 87,466 1.80 +38
19 Turkey 78,809 1.62 –51
20 Poland 75,631 1.55 –30
The data above were extracted from the National Science Indicators database of Thomson Reuters. This database surveys only journal articles (original research reports and review articles) indexed by Thomson Reuters. Both articles tabulated and citation counts to those articles are for the period indicated.
Here, the ranking is by output, which is also expressed as world share in percentage terms. The number of indexed original research reports and review articles, for 2004-08, amounted to 4,865,868 items. For articles with multiple authors from different nations, each nation receives full, not fractional, publication credit. Noteworthy is China’s ranking in second place, resulting from a steep increase in output over the past decade.
Of interest, too, is the presence of Turkey and Poland at 19th and 20th positions; both now surpass in output Austria, Belgium, Denmark, Finland, and Israel, to name a few.
The column at the far right provides a rough indicator of relative impact, meaning citations per paper for the nation in the sciences and social sciences as compared with the world average. Readers should view these figures, which are expressed as a percentage above or below the world average, with caution because individual nations show greater concentration of output in some fields than in others, and different fields, as shown in this space previously, exhibit the very different rates of citations per paper. To the degree a nation skews its output to fields with high rates of citation, such as molecular biology, it would score a higher number in this analysis. Also, if a nation focused its output in lower impact fields, its score would be dampened. On the other hand, because the numbers dealt with here are large and all 20 nations publish across all fields in the sciences and social sciences, there seemed some insight to be gained.
The US certainly stands out in relative impact, with a score 46 per cent higher than the world average. But that is not the highest among the 20: Switzerland and the Netherlands tally higher scores, at 63 per cent and 49 per cent more than the world average, respectively. Sweden, the UK and Germany follow according to this measure, at fourth, fifth and sixth places. Although China now ranks second in output, its relative citation score stands at 38 per cent below the world average. China’s output does, in fact, tilt more towards the physical sciences than the biological sciences, so this measure may be somewhat depressed. Still, China’s score, about that of Brazil, is higher than those of India, Russia and Turkey.
For more information on Thomson Reuters National Science Indicators database, see http://www.in-cites.com/rsg/nsi/index.html
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Junio 24, 2009
Acuerdo internacional para combatir a las "fábricas de certificados"
UNESCO y el Council for Higher Education Accreditation (CHEA) de los EE.UU. han suscrito la declaración Toward Effective Practice: Discouraging Degree Mills in Higher Education, que busca contrarrestar la difusión de instituciones no acreditadas de educación superior que, en el mercdo internacional y en los mercados locales, operan como fabricantes de (falsos) certificados de grado.
Ver la Declaración aquí 275 KB
El Chronicle of Higher Education comenta hoy esta delcración en los siguientes términos.
June 24, 2009
Accreditation Group and Unesco Team Up to Take On Diploma Mills
The Council for Higher Education Accreditation and the United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization put out a joint statement today with suggestions for combating diploma mills around the world.
The statement is short on details, instead outlining a set of general goals. For instance, it says that higher-education leaders should confirm that providers are “in good standing with recognized accreditation and quality-assurance bodies” in other countries. But often the rub is knowing which bodies are recognized and which are bogus.
It also suggests developing “an international network for information and alerts about degree-mill activity.” But how such a network would work — and who might run it — is left to the imagination.
The problem of international diploma mills is a thorny one. Because what amounts to accreditation varies from country to country, figuring out whether a foreign institution is legitimate often isn’t a simple matter, and shutting down illegitimate operators can be next to impossible.
Even in the United States, diploma mills have moved from state to state to avoid the authorities. In recent years, though, some states have gotten tougher on diploma-mill operators. Mississippi — once known as a haven for unaccredited colleges — passed a law in 2006 that cracked down on diploma mills, and it seems to be working.
Perhaps the best list of unaccredited colleges is maintained by Oregon’s Office of Degree Authorization. —Thomas Bartlett
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Más sobre la ley brasileña de cuotas estudiantiles
En el último número del Boletín International Higher Education del Center for International Higher Education (CIHE) del Boston College, se publica un nuevo artículo de Simón Schwartzman sobre la ley de cuotas para el ingreso a la educación superior del Brasil. A continuación el texto.
Student Quotas in Brazil: The Policy Debate
Simon Schwartzman
The Brazilian Congress is discussing a bill requiring federal higher education institutions to introduce a 50 percent quota for poor, nonwhite applicants who are public-school graduates. The bill addresses that these students lack the opportunity to attend the best secondary schools, which are mostly private, and are in disadvantage regarding the entrance examinations of the best public universities in the country. This bill does not represent the first project for social inclusion in higher education in Brazil. From some years now, private higher education institutions can obtain a tax relief if they admit a certain number of students who pay no tuition or pay half the tuition rate. Many public universities have also created their own affirmative programs.
In 2009, there are about 5.8 million students in higher education in Brazil, 75 percent in private institutions. These student numbers form about 13 percent of the 18–24 age group—the net enrollment rate—(data provided by the National Household Survey of 2007). One of the main reasons for the low net enrollment is that 40 percent of the people in that age bracket have not completed secondary education. The quality of secondary schools, particularly in the public sector, is very low, and many applicants cannot pass the entrance examinations for the programs of their choice. About half the students in higher education are older and study in the evening.
Public higher education is free, and most of the best and more prestigious programs and institutions are public. The cost per student in federal higher education institutions equals around US$10,000 a year, by far the highest in Latin America. Most graduate education and research take place in a number of (but not only) public universities. Competition to enter the prestigious careers of medicine, dentistry, engineering, and law in these institutions can be fierce, with dozens of applicants per place, selected through written examinations. Expensive private secondary schools and cramming preuniversity courses prepare the students who can pay for these exams. Thus, only students from richer, better-educated families can likely get the necessary training and eventually enter these careers. For students from other social backgrounds, the alternative options are the less-competitive careers in public universities—teaching, social work, nursing, and others—or the private sector, which provides evening, nondemanding programs in administration, pedagogy, and other “soft” fields with affordable tuition fees.
Arguments for Quotas
This situation, however, is under change, with strong pressures and incentives from governments and social movements for public universities to expand and admit more students and a new trend for the creation of elite private institutions, particularly in fields such as economics, business administration, and law. Today, 35 percent of the students in public institutions have family incomes under 1.5 minimum wages (about US$300), compared with 25 percent in private institutions and 47 percent for the population as a whole. The national minimum wage (about US$200 per month) is established each year by the federal government and is mandatory for all labor contracts. Most secondary school students in Brazil (83%) attend public institutions. In higher education, however, 60 percent of the students come from private schools. These figures show that many students who would benefit from this bill are already in higher education, and many more are likely to be admitted as the system expands.
The most controversial aspect of the bill, however, is the racial component, because it is entangled with a prolonged and sometimes bitter debate about racial identity and prejudice in Brazil. The Brazilian statistical office has traditionally asked persons to classify themselves in terms of their color (white, black, yellow, and pardo—meaning to have dark skin, between white and black), with the “yellow” category being now divided into indigenous and Oriental. In the 2007 household survey, 49.4 percent considered themselves white, 42.3 percent pardos, 7.4 percent black, 0.5 percent yellow, and 0.3 percent of indigenous origin.
Given the high historical levels of miscegenation in the country, the boundaries between these categories are very fuzzy, and many whites would probably be classified as black in countries with more well-defined ethnic boundaries, such as the United States or South Africa. In spite of that, statistical analyses show consistently that pardos and blacks are economically more impaired than whites, and that blacks are worse off than pardos in terms of educational attainment. Social and racial prejudice in Brazil, however, is combined with high levels of intermarriage and conviviality between persons of various racial appearances. Education and the quality of jobs, and not race differences, explain the main social and economic differences in the country.
Supporters of race-based affirmative action in Brazil tend to lump the pardo and black categories in one group, which would include about half of the Brazilian population. As access to education has increased, the proportion of whites and nonwhites in basic and secondary education in Brazil is now similar to that in the population as a whole. In higher education, the proportion of nonwhites has grown from 22 percent in 2001 to 32 percent in 2007. In public institutions, the proportion is 38 percent and 30 percent in the private sector.
The various quota bills under discussion require that 50 percent of places in programs at public higher education institutions should be filled in by underprivileged students. None of the suggested policies, however, take into account most of these students’ inadequate academic requirements to complete the more demanding programs. If this legislation were enacted, it is likely that a large number of students would drop out, or public institutions may lower their standards, increasing the exodus of the richer and better-educated students to the private sector.
The quota bill would bring to public institutions a few hundred thousand students from a lower social background, displacing others who may likely also stand at the bottom of the entrance examination rankings. Social inequities within the higher education system would not change much, but high-quality programs and institutions can be affected by the forced admission of students unable to keep up with their standards.
Ongoing Problems
To make higher education in Brazil more equitable requires improving the quality and reach of secondary education, which would depend, in turn, on improving the equally precarious system of basic education. In the meantime, the controversies surrounding the quota bill have led to the neglect of the main issues concerning higher education in Brazil. Creating an effective differentiated system would provide alternatives for students with dissimilar backgrounds and needs. The system must protect high-quality programs from pressures to lower standards. Funding will be required for deserving students who need financial support, while tuition should be charged from those who can pay at public universities. A range of policies are necessary for public and private institutions to improve their quality and to use more effectively the public resources they receive.
Verl el Boletín completo aquí 240 KB
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Junio 22, 2009
El lento naufragio del CRUCH
Se mantiene la polémica en torno al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH) causada por el desencuentro entre sus miembros, quienes, a pesar del tono habitualmente aterciopelado de las autoridades académicas, esta vez no han podido ocultar el abismo que se ha abierto entre ellas.
Es posible que en los próximos días se tienda un tupido velo sobre el abismo, como suele hacerse en nuestro mundo universitario, pero es evidente que estamos asistiendo al lento y poco glorioso fianl del CRUCH.
-- Carta del rector de la UDEC, Sergio Lavanchy, a El Mercurio, 22 junio 2009
-- La polémica votación por Víctor Pérez que provocó la crisis en el Consejo de Rectores, reportaje, El Mercurio, 21 junio 2009
-- Conflicto en el Consejo de Rectores, El Mercurio, opinión editorial, 20 junio 2009
-- Carta del rector de la UCH Víctor Pérez, a El Mercurio, 20m junio 2009
-- Educación superior: Cruz del Sur pide más AFI y nuevo Consejo de Rectores, crónica, El Mercurio, 15 junio 2009
Lunes 22 de Junio de 2009
Sergio Lavanchy Merino
Rector Universidad de Concepción
Señor Director:
El sábado 20 de junio el rector de la Universidad de Chile, señor Víctor Pérez, refiriéndose a la entrevista que diera a "El Mercurio" el rector de la Pontificia Universidad Católica de Chile, señor Pedro Pablo Rosso, publicada el viernes 19 de junio, menciona, entre otras cosas, al acuerdo N.o 6/2008, adoptado en la sesión que el Consejo de Rectores realizó el 17 de enero de 2008, del que reproduce en parte lo siguiente: "que el Consejo de Rectores estima, desde ya, que el Estado debe tener un trato preferente para con sus universidades?", agregando que en esa sesión estaba presente, entre otros rectores, el de la Universidad de Concepción.
En las amplias discusiones que ha habido en el seno del consejo sobre este tema, que el párrafo del acuerdo transcrito por el rector Pérez no consigna, este rector en particular ha insistido en más de una oportunidad en la necesidad de especificar con mayor precisión el ambiguo concepto de "trato preferente". La respuesta la hemos conocido a través de un documento elaborado por las universidades estatales denominado "Nuevo Trato con el Estado. Fortaleciendo las Políticas de Educación Superior Estatal". De acuerdo con este documento, el "trato preferente" en lo que a financiamiento se refiere consistiría en requerir del Estado un aporte basal permanente equivalente al menos al 50% del presupuesto actual de cada universidad, en forma exclusiva para las universidades estatales, financiado anualmente por el Estado en el presupuesto de la nación.
El Consejo de Rectores nunca ha conocido ni menos tomado un acuerdo en el sentido de respaldar una política de financiamiento público excluyente, como la planteada en el documento del Nuevo Trato. Citar un acuerdo del consejo para hacer creer que algunos rectores que estuvieron en esa sesión han apoyado estos planteamientos no es un recurso que tenga validez y, por lo tanto, no es legítimo hacer uso de él. Lo que sí el Consejo de Rectores ha respaldado permanentemente es la necesidad de remover, para las universidades del Estado, las trabas burocráticas que les dificultan una gestión ágil y eficiente.
Sergio Lavanchy Merino
Rector Universidad de Concepción
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Rector de la U. de Chile fue electo en medio de disputa de los planteles estatales y los privados:
La polémica votación por Víctor Pérez que provocó la crisis en el Consejo de Rectores
El Mercurio, reportaje, 21 junio 2009
Seis rectores, incluido el de la UC, Pedro Pablo Rosso, abandonaron la sala antes de la elección en signo de protesta.
M. Gracia Dalgalarrando
La última sesión del Consejo de Rectores terminó mal. Tan mal, que la votación del 4 de junio en la que debían elegir al nuevo vicepresidente ejecutivo del organismo que agrupa a las 25 universidades tradicionales -16 estatales y 9 privadas- y que es la cara visible de la entidad, se realizó con seis representantes menos. Todos ellos (autoridades de planteles privados) se retiraron abruptamente antes de que se realizara la elección.
Finalmente, el rector de la U. de Chile, Víctor Pérez, fue ratificado con 14 votos de los 25 representantes. Resultado alejado del que obtuvo en 2007, cuando fue electo por unanimidad.
La pugna que tiene dividido al Consejo y que provocó el choque de fuerzas entre los rectores de las universidades estatales y los de planteles privados en la polémica sesión es la exigencia de las universidades estatales de un "nuevo trato" por parte del Estado. El punto de mayor conflicto es la propuesta que estas universidades presentaron en enero pasado -a la que Pérez adhirió- pidiendo que se les financie el 50% de su presupuesto.
Ante esto, las universidades privadas no tardaron en reaccionar. El rector de la Universidad Austral, Víctor Cubillos, dice que "la plata del Estado es de todos los chilenos y debería beneficiar a todo el sistema universitario, no sólo a las universidades del Estado".
Coincide con él la máxima autoridad de la U. de Concepción, Sergio Lavanchy, quien alega que "se ha hecho uso y abuso de una terminología muy ambigua que es el trato preferente". Según él, en el Consejo de Rectores hay un convencimiento de que a las universidades estatales hay que "liberarlas de restricciones de corte administrativo para que tengan una eficiente gestión". Pero, a su modo de ver, nada tendría que ver con pedir recursos adicionales.
Las instituciones estatales reclaman "falta de comprensión" de las privadas, ya que tienen más restricciones que las privadas y deben rendir cuentas a la Contraloría. El rector de la U. de la Frontera, Sergio Bravo, advierte que "es extremadamente complejo hacer buena gestión para mejorar la calidad (de la enseñanza) si estamos con las manos atadas en un mundo competitivo".
Al comenzar el año, la tensión entre los bloques ya estaba desatada y comenzaban a escucharse objeciones contra un nuevo mandato del rector de la U. de Chile como vocero del organismo. Algunos reclamaban que se había "abanderizado con una causa" (ver recuadro).
Por eso, el Consejo de Rectores decidió crear en abril una comisión que buscara una mesa directiva de consenso. Pero este comité no logró acuerdo.
Desenlace "brutal"
El 4 de junio, los rectores se reunieron en la sede de la Universidad Técnica Federico Santa María de Valparaíso.
Cuando tocaron el último punto de la tabla, sobre la elección del vicepresidente ejecutivo, el rector de la U. Católica, Pedro Pablo Rosso, le consultó a su par de la U. de Santiago, Juan Zolezzi (quien además es el presidente del Consorcio de Universidades Estatales), si en la reunión que el Consorcio había realizado el día anterior se había escogido un candidato para la vicepresidencia. "De forma muy honesta, el rector Zolezzi dijo que sí, que tenían un candidato y que era Víctor Pérez. Quedó muy a la vista que se había tomado un acuerdo. Las estatales son 16 y venía una votación en bloque", relata el rector de la U. Austral, Víctor Cubillos.
Acto seguido, los rectores de las universidades Católica de Chile, Austral, de Concepción, Católica del Norte, Católica de la Santísima Concepción y Federico Santa María, que oficiaba de dueño de casa, se retiraron de la sala. En signo de protesta, ninguno votó.
"Lo que pasó fue brutal", resume el rector de la U. Federico Santa María, José Rodríguez. Y agrega que fue "una de las horas más tristes que ha vivido el Consejo de Rectores".
El tema no está completamente zanjado. En la próxima reunión de este jueves en Antofagasta se hará oficial el nombramiento de Pérez como vicepresidente ejecutivo, y del rector de la UC de Valparaíso, Alfonso Muga, como vicepresidente ejecutivo alterno. Sigue vigente la posibilidad de nombrar tres cargos de consenso que integren la mesa directiva.
"Su gestión (de Víctor Pérez) excluyente como vicepresidente de las 25 universidades del Consejo de Rectores, lo ha llevado a una situación francamente de quiebre".
SERGIO LAVANCHY
RECTOR U. DE CONCEPCIÓN
"Lo que pasó (votación) fue brutal. Es una de las horas más tristes que ha vivido el Consejo de Rectores".
JOSÉ RODRÍGUEZ
RECTOR U.T. F. SANTA MARÍA
"Hay muy poca comprensión de las universidades privadas de la situación de las universidades estatales. En total, recibimos menos recursos del Estado que las privadas".
SERGIO BRAVO
RECTOR U. DE LA FRONTERA
Rosso (UC) y Pérez (U): críticas y mensajes cruzados
El viernes pasado estalló el conflicto. El rector de la U. Católica en entrevista con "El Mercurio" criticó al Consejo de Rectores por estar "ahogado en sus problemas" y transitar por una crisis. Según él, el organismo está "fuertemente tensionado, realmente paralizado". Pero su diagnóstico no terminó ahí. Analizó el liderazgo del rector de la U. de Chile, Víctor Pérez, como vicepresidente del Consejo de Rectores. "Dejó de representar a todas las universidades y se abanderizó con una causa que, por muy legítima que sea, no es la causa de todos", aseguró Rosso, aludiendo a la defensa de Pérez del nuevo trato del Estado con los planteles estatales.
Ayer, Pérez le contestó a su par de la UC. "El rector de la U. Católica no puede pretender que el rector de la U. de Chile, por ser vicepresidente del Consejo de Rectores, no busque mejorar la relación entre la U. de Chile y su propietario, el Estado, de igual manera que yo no podría objetar que la autoridad máxima de la U. Católica busque mejorar la relación entre su universidad y su propietario", argumentó.
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Conflicto en el Consejo de Rectores
El Mercurio, opinión editorial
20 junio, 2009
El rector de la Universidad Católica ha denunciado una paralización del Consejo de Rectores, que obedece, en su opinión, a que las universidades estatales del mismo (16 de las 25 que lo integran), en vez de velar por los intereses de todas las asociadas, han privilegiado el propio. Esto, como resultado de la propuesta conocida como "Nuevo Trato", según la cual las universidades estatales plantean que el Estado tiene un deber preferente para con ellas y exigen mayores aportes financieros; entre otros, un financiamiento basal equivalente al 50 por ciento de su presupuesto.
En realidad, el deber del Estado no es para con sus organismos, sino para con los ciudadanos. Interesa a éstos disponer de un buen sistema universitario, independientemente de la naturaleza jurídica de los planteles, y eso no se logra garantizando fondos a algunas universidades por sobre otras. En varios países europeos las universidades estatales tienen asegurado un importante financiamiento basal, pero en Estados Unidos, por ejemplo, entre las mejores universidades estatales ninguna tiene más del 14 por ciento de sus ingresos asegurados por esta vía.
Para un país con recursos escasos como el nuestro, y que además enfrenta una fuerte demanda de los mismos por los niveles escolar y preescolar, es razonable que los fondos adicionales para la investigación científica y tecnológica -en general, para la provisión de bienes públicos de calidad- se entreguen competitivamente y sujetos a evaluaciones periódicas.
Esto es indispensable, porque los planteles de educación superior son muy heterogéneos, en Chile como en el mundo entero. Muchas universidades del Consorcio de Universidades Estatales no tienen la vocación de institución compleja que sí poseen algunas privadas que integran el Consejo de Rectores, en particular las cinco que forman parte de la Red Cruz del Sur. Asegurarles a aquéllas recursos de modo no competitivo, restándoles a las universidades de dicha red posibilidades de postular a tales fondos, disminuye la calidad global de nuestro sistema universitario.
Una asignación de fondos competitiva permitiría también que las 36 universidades que no forman parte del Consejo de Rectores pudieran aspirar a ser instituciones no sólo docentes, sino también de investigación. Que estas universidades no formen parte de dicho consejo, o que éste siga teniendo una base jurídica exclusiva, no resiste análisis si el objetivo de las políticas de financiamiento es asegurar un sistema de educación superior de calidad, más que ofrecer subsidios a instituciones por el solo hecho de ser estatales, sin referencia a su calidad.
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Nuevo Trato
Víctor Pérez Vera
Rector Universidad de Chile
El Mercurio, 20 junio, 2009
Señor Director:
En la edición de ayer del diario de su digna dirección, mi amigo el rector de la Pontificia Universidad Católica señala, refiriéndose al suscrito, que "dejó de representar a todas las universidades y se abanderizó con una causa que, por muy legítima que sea, no es la causa de todos".
Entiendo que la necesidad de un "Nuevo Trato" entre las universidades estatales y su propietario, el Estado, no sea una causa de la Pontificia Universidad Católica, pero nuestra petición de ese "Nuevo Trato" no debiera sorprender a su rector, quien formó parte del Consejo Asesor Presidencial para la Educación Superior y forma parte del Consejo de Rectores.
En el Informe del Consejo Asesor, de marzo de 2008, se señala: "El Consejo recomienda de manera unánime que el Estado remueva las restricciones y mayores costos de coordinación y transacción que posean esas instituciones (universidades estatales), a fin de igualarlas, a este respecto, con las restantes entidades del sistema en la competencia por aranceles, donaciones y en la búsqueda y administración de sus recursos" (págs. 20-455). Y "El Consejo recomienda entonces que el Estado defina un conjunto de criterios que permitan identificar aquellas instituciones estatales que por razones que el Estado debe explicitar, requieran apoyos específicos, determinando, en cada caso, las condiciones a las que deben subordinarse" (págs. 21-455).
El Consejo de Rectores, en su sesión 492 del 17 de enero 2008, acordó, por unanimidad, "que el Consejo de Rectores estima, desde ya, que el Estado debe tener un trato preferente para con sus universidades (universidades estatales) sin perjuicio de los apoyos que el mismo ha brindado o podría brindar a las universidades privadas tradicionales que reciben aportes basales directos de parte del Estado". (Acuerdo N° 6/2008). Si bien el rector de la Pontificia Universidad Católica no asistió a esa reunión, sí lo hicieron los rectores de las universidades Católica de Valparaíso, de Concepción, Técnica Federico Santa María y Austral de Chile.
Los planteamientos que como rector de la Universidad de Chile he venido formulando, y con éxito, para asegurar que las universidades estatales se preserven como instituciones públicas, pluralistas, libres intelectualmente, de excelencia, inclusivas y equitativas, no me han inhibido para participar con éxito en planteamientos del Consejo de Rectores, como en el caso de los proyectos basales y en ciencia, tecnología e innovación.
El rector de la Pontificia Universidad Católica no puede pretender que el rector de la Universidad de Chile, por ser vicepresidente del Consejo de Rectores, no busque mejorar la relación entre la Universidad de Chile y su propietario, el Estado, de igual manera que yo no podría objetar que la autoridad máxima de la Pontificia Universidad Católica busque mejorar la relación entre su universidad y su propietario.
Víctor Pérez Vera
Rector Universidad de Chile
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Educación superior: Cruz del Sur pide más AFI y nuevo Consejo de Rectores
La red de universidades presentó sus propuestas a los candidatos presidenciales
Manuel Fernández Bolvarán
El Mercurio,crónica, 15 junio 2009
Sendas reuniones con los candidatos Eduardo Frei y Sebastián Piñera sostuvieron los representantes de las cinco universidades tradicionales agrupadas en la Red Cruz del Sur (U. Católica, U. Federico Santa María, U. Católica de Valparaíso, U. de Concepción y U. Austral), grupo que establecieron como referente paralelo al Consejo de Rectores.
A ambos les entregaron un documento con sus propuestas para reformar el sistema universitario chileno. La primera es modificar los sistemas de admisión, tomando en cuenta no sólo la PSU, sino también el desempeño escolar y "aspectos metacognitivos del postulante".
Además, piden doblar la inversión en educación superior en diez años "sobre bases competitivas y metas convenidas". Ello implicaría incrementar los fondos del AFI, "manteniendo su carácter de 'premio' para postulantes destacados".
También piden duplicar en cinco años los fondos de los programas de Conicyt en pro de la ciencia de base y la vinculación con el sector privado.
En asuntos institucionales, sugieren reemplazar al actual Consejo de Rectores por una Conferencia de Rectores de Universidades Chilenas, "como nuevo referente de encuentro, alineación de voluntades y análisis de políticas públicas, que agrupe a todas las universidades chilenas acreditadas".
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Un desafío para los charter schools en los EE.UU.: una efectiva autorregulación de calidad
Llamado del Ministro de Educación del Presidente Obama, Arne Duncan, a los colegios privados subvencionados de los EE.UU., para eliminar de entre ellos a los colegios de baja calidad que dañan la reputación de este sector.
Education Chief to Warn Advocates That Inferior Charter Schools Harm the Effort
By SAM DILLON
The New York Times, June 22, 2009
The Obama administration has made opening more charter schools a big part of its plans for improving the nation’s education system, but Education Secretary Arne Duncan will warn advocates of the schools on Monday that low-quality institutions are giving their movement a black eye.
“The charter movement is putting itself at risk by allowing too many second-rate and third-rate schools to exist,” Mr. Duncan says in prepared remarks that he is scheduled to deliver in Washington at the annual gathering of the National Alliance for Public Charter Schools.
In an interview, Mr. Duncan said he would use the address to praise innovations made by high-quality charter schools, urge charter leaders to become more active in weeding out bad apples in their movement and invite the leaders to help out in the administration’s broad effort to remake several thousand of the nation’s worst public schools.
Since 1991, when educators founded the first charter school in Minnesota, 4,600 have opened; they now educate some 1.4 million of the nation’s 50 million public school students, according to Education Department figures. The schools are financed with taxpayer money but operate free of many curricular requirements and other regulations that apply to traditional public schools.
Mr. Duncan’s speech will come at a pivotal moment for the charter school movement. The Obama administration has been working to persuade state legislatures to lift caps on the number of charter schools.
At the same time, the movement is smarting from the release last week of a report by Stanford University researchers that found that although some charter schools were doing an excellent job, many students in charter schools were not faring as well as students in traditional public schools.
“The charter movement is one of the most profound changes in American education, bringing tremendous new options to underserved communities,” Mr. Duncan is to say in the speech, the text of which was provided to The New York Times by his advisers.
But, the speech says, states should scrutinize plans for new charter schools to allow only high-quality ones to open. In exchange for the autonomy that states extend to charter schools, states should demand “absolute, unequivocal accountability,” the speech says, and close charter schools that fail to lift student achievement.
Mr. Duncan’s speech calls the Stanford report — which singles out Arizona, Florida, Minnesota, New Mexico, Ohio and Texas as states that have done little to hold poorly run charter schools accountable — “a wake-up call.”
“Charter authorizers need to do a better job of holding schools accountable,” the speech says. (Mr. Duncan is to note exceptions like the California Charter Schools Association, which last week announced a plan to establish and enforce academic performance standards for charter schools.)
The Stanford study, by the Center for Research on Education Outcomes, used student achievement data from 15 states and the District of Columbia to gauge whether students who attended charter schools had fared better than they would if they had attended a traditional public school.
“The study reveals that a decent fraction of charter schools, 17 percent, provide superior education opportunities for their students,” the report says. “Nearly half of the charter schools nationwide have results that are no different from the local public school options, and over a third, 37 percent, deliver learning results that are significantly worse than their students would have realized had they remained in traditional public schools.”
Reports on charter schools often arouse impassioned debates, because charter schools in some cities have drawn millions of dollars in taxpayer money away from traditional public schools, and because many operate with nonunion teachers. The Stanford study was no exception; some charter school advocates asserted that it was slanted to favor traditional public schools.
Nelson Smith, president of the charter school alliance, said that the authors of the Stanford study could have phrased their findings more positively, with no loss of accuracy, but that he considered the center a “very credible outfit” and its director, Margaret Raymond, “an esteemed researcher.”
Mr. Smith praised the administration’s efforts to increase financing for charter school startups.
“To a remarkable extent, they are walking the walk,” he said. “They’ve been very clear on the need to stimulate the growth of quality charters.”
Mr. Duncan has been working to build a national effort to restructure 5,000 chronically failing public schools, which turn out middle school students who cannot read and most of the nation’s high school dropouts. In his speech, he will urge states, school districts, nonprofit groups, teachers’ unions and charter organizations “to get in the business of turning around our lowest-performing schools.”
“Over the coming years,” the speech says, “America needs to find 5,000 high-energy, hero principals to take over these struggling schools, and a quarter of a million great teachers who are willing to do the toughest work in public education.”
Mr. Smith said he believed that some charter school operators would react favorably to Mr. Duncan’s call, but only if they were given flexibility over hiring and firing teachers, structuring student learning time and other issues.
“They have to be able to maintain the integrity of the charter model,” Mr. Smith said.
Copyright 2009 The New York Times Company
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Efectividad docente: revisión de la literatura internacional
Junto con la carta que copio más abajo, PREAL circula un nuevo documento de trabajo sobre efectividad del trabajo docente: una reseña de la literatura internacional y su relevancia para mejorar la educación en América Latina.
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Nos complace compartir con ustedes PREAL Documento No 43, Efectividad del Desempeño Docente. Una reseña de la literatura internacional y su relevancia para mejorar la educación en América Latina elaborado por la experta en educación, Barbara Hunt para el Grupo de Trabajo Profesionalización Docente (GTD) de PREAL. El documento contiene una reseña de la literatura internacional reciente sobre los temas relacionados con la efectividad docente. La primera sección presenta una definición operativa de la “efectividad docente”. Sigue un panorama general de las necesidades educativas, de la situación de los docentes y de su formación en los países latinoamericanos. La tercera sección destaca distintos abordajes para definir y medir la efectividad docente, mientras que la cuarta reseña lo que dice la literatura sobre cómo mejorar la efectividad docente. La quinta sección lleva al contexto latinoamericano los hallazgos de la literatura internacional en estas materias. El documento concluye con una propuesta de definición de efectividad docente.
Esperamos que ésta publicación les resulte de interés y utilidad. Se puede encontrar el documento en la página Web de PREAL, www.preal.org, también.
We are pleased to share with you PREAL Working Paper No. 43, Teacher Effectiveness: A Review of International Literature and Its Relevance for Improving Education in Latin America (Efectividad del Desempeño Docente. Una reseña de la literatura internacional y su relevancia para mejorar la educación en América Latina). Barbara Hunt authored the publication for PREAL’s Working Group on Teacher Professionalization (GTD). This working paper is based on a review of recent international literature on issues related to teacher effectiveness. The first section offers a working definition of teacher effectiveness. It is followed by a second section on general education needs, the state of the teaching profession, and the status of teacher training in Latin America. The third section presents different approaches to defining and measuring teacher effectiveness, and the fourth reviews findings from literature on how to improve teacher effectiveness. The fifth section applies this information in the Latin American context. The paper concludes with a proposal for defining teacher effectiveness.
We hope that you find this publication both interesting and useful. This document is also available online from the PREAL website, www.preal.org.
Saludos/Regards,
Jeffrey Puryear & Marcela Gajardo
Codirectores/Co-directors, PREAL
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Editoriales universitarias entre dos fuegos: ¿cambiar o morir?
Bajo el provocativo título de "cambiar o morir", Inside Higher Ed publica hoy un interesante reportaje sobre las casas editoriales universitarias, sugiriendo que ellas se encuentran puestas entre dos fuegos: el del acelerado tránsito desde los volúmenes impresos hacia los recuros digitales on line, por una parte y, por la otra, el de la contracción de los presupuestos universitarios y, en especial, de los sellos editores de las universidades de los Estados Unidos. Ya en otra oportunidad nos habíamos referido al incierto destino de las publicaciones académicas.
Change or Die?
Inside Higher Ed, June 22, 2009
PHILADELPHIA -- It can be humbling to lead a university press these days. Sure, the decision to accept or reject a book proposal can determine the outcome of a tenure bid, a creative series can reshape thinking in a discipline, and a press director can see the first drafts of path-breaking ideas.
But to a university budget officer, none of that is terribly impressive. Garrett P. Keily, director of the University of Chicago Press, noted (both jokingly and not) that to his budget office, “the entirety of the University of Chicago Press is summarized as auxiliary revenue,” adding, “that puts you in your place.”
Keily spoke here Saturday at the annual meeting of the Association of American University Presses. The meeting came at a time when at least two university presses are facing threats of closure or budget cuts so severe that they would effectively be unable to function. For many other university presses, the situation isn’t that bad, but just about everyone here was trading stories about cuts in the number of employees, the number of titles published, the number of sales and so forth.
The challenge of changing economic conditions “continues to confront and sometimes confound presses,” said Kathleen Keane, director of the Johns Hopkins University Press and incoming president of the association. “The number of paying customers for many of our printed books and journals is declining,” she said. And the declines are taking place year after year, with no evidence of change in sight, she noted.
In sessions Saturday, some speakers focused on ways for university presses to better position themselves to survive university budget-cutting processes in these bad times. Others, however suggested new business models -- with more of an emphasis on digital and/or free content. These discussions were based on the reality that university presses aren’t just being hurt by the bad economy, but by changes in reader habits. While many here continue to discuss the primacy of the printed book, some see grave danger for university presses holding on to the print model -- with one speaker going so far as to predict a “death spiral” for presses if they don’t move within the next few years to an online, free model.
What the Libraries Want
The press directors received an overview of why they can’t count on book orders anymore from Beth Jacoby, collection development librarian at York College of Pennsylvania, a primarily undergraduate, teaching-oriented institution. She opened by talking about formats of communication that are dead (the 8-track), “on life support” (print newspapers and journals), and those that are thriving (e-journals, e-reference books, databases, etc.)
“Students will use heavily anything that can be accessed by a computer,” she said.
While faculty in some disciplines (primarily in the humanities) are still ordering print monographs, students are so committed to digital resources that they generally don’t use print resources unless forced to do so by a faculty member. Students, she said, “don’t know how to use a print phone book.” Students are so committed to the idea of easy access, she continued, that they tend not to use online resources that have extensive systems to limit use or that ask for a lot of verification.
How do these trends play out? At York, based on student requests for more computers in the library, the college got rid of 85 percent of its print reference materials (while still keeping access to equivalent reference materials in digital form). While the online reference works are used constantly, Jacoby said, hardly anyone uses the remaining print reference works.
Being Understood
If the evolution from print to online poses one set of challenges, the sagging budgets of colleges pose another. University presses’ budgets are generally small line items in large research universities. But when college presidents list the (few) things that are exempt from cuts these days, university presses aren’t on the list. With many press directors feeling that administrators don’t understand their operations, much discussion here was about how to become better known and appreciated.
Gary Dunham, director of the State University of New York Press, prepared some advice for fellow directors (read by a colleague when he had to leave the meeting early). Among his recommendations: “Don’t take relevance for granted. Know your university’s administration as well as you understand your field of acquisitions, become conversant with university’s research interests and find points of intersection.” And in a recommendation that may have been sacrilegious a few years back, but seemed understandable at the meeting: “It’s as important to sell the press as it is to sell the books.”
Along those lines, B. Bryon Price, director of the University of Oklahoma Press, talked about the importance of reaching out to faculty members -- even those whom a press may never publish. For example, he said that Oklahoma holds publishing workshops to explain the process to professors, many of whom don't know how it works. A recent workshop attracted 75 faculty members.
Officials from Pennsylvania State University Press described the benefits of a structure in which their operations are part of the library division, a setup that several other presses also have -- while many others are more autonomous. Patrick H. Alexander, associate director (who is becoming director July 1), said that the impact from being part of a library division comes in part from the different "cultures" of the typical university press and library.
Presses, he said, "look outward" and are "very much concerned about professors at other institutions, relationships with external vendors -- we work largely with people outside the institution. That is not the perspective of the university library,” he said. University presses must be constantly thinking about revenue, while libraries, he said, are focused on service. At a university press, he said, the motto must many times be "just say no," as editors turn down book proposals they can't publish and must do so all the time. The library, he said, is much more of a "yes we can" place, trying to satisfy the faculty and students of the campus.
Some of the more dramatic shifts in press policies lately have come at universities where the press is part of or becoming part of the library division. At the University of Michigan, such a shift is being made as the press prepares to shift most monograph publishing to digital. And the Michigan and Pennsylvania State directors were among those that recently issued a letter in which they endorsed "open access," in which articles are made available free and online, including federal requirements for federally supported research to be open access. The letter goes directly against the stance taken by the Association of American University Presses, which has argued that new ways must first be found to finance university presses, which fear that they might lose money if more material is available online and free.
Keane of Johns Hopkins, in her debut speech as president of the association, noted that the current debates over open access "appears to put us at an impasse with members of the library and faculty communities" and that this appearance was "unfortunate." But she didn't suggest any change in association policies.
Open Access -- Experiment or Take the Leap?
Several presenters at a session on open access took positions consistent with the association's official view -- which is that this is a time to experiment with new models, but not to require any change. And most of the models presented involved some sort of new source of revenue coming to university presses.
Stuart M. Shieber, director of the Office of Scholarly Communication and professor of computer science at Harvard University, said that the current publishing system is "not economically sustainable," but he offered a take on open access that differed from that of its most fervent supporters. Shieber said that we shouldn't be talking about how to pay for open access, since open access doesn't cost much at all. Rather, the question should be about "paying for publisher services" such as managing peer review and marketing (which apply to digital work as much as to printed editions). He said that it may be time to consider a model where libraries don't pay for subscriptions in the typical way, but pay "first copy costs" (those that still exist digitally) or that universities pay a fee for work published by their faculty members.
This would help the goal of not only providing access, but the quality of work produced by university presses, he said.
Ivy Anderson, director of collection development and management for the California Digital Library, put forth the SCOAPE3 project as "a path forward" on open access. SCOAPE3 stands for Sponsoring Consortium for Open Access Publishing in Particle Physics. In its current version, libraries are buying journal subscriptions (to support peer review and other costs) and then providing access to those who use their libraries, much like a site license. Future plans are closer to an open access model in which funding agencies and libraries would contribute to support peer review, and the articles would be free to everyone.
She said that this approach reflects what the University of California has found its faculty members want: open access that is easy and that doesn't involve them paying to publish or being told where to publish.
Several others at the meeting discussed models like SCOAPE3, in which some works in one or more disciplines are made available free, with someone paying costs. One speaker at the meeting captured the audience's attention (although, from appearances, not their hearts) by calling such efforts well-meaning, but not nearly bold or comprehensive enough.
Michael Jensen, director of strategic Web communications for the National Academies Press, noted that his publisher offers more than 4,000 books in free, digital form, "and we are not broke." Jensen -- who, when he isn't thinking about the future of scholarly publishing, is thinking about environmental issues -- said that university presses need to acknowledge "an inconvenient truth about book publishing," namely that its basic structure won't work anymore.
He alternated discussion of university presses and the environment, talking about the toxic rivers and oceans we may soon see, the civil strife and economic turmoil that will be set off as energy becomes more scarce, and the inability of university presses to reposition themselves as things get worse -- and universities make do with less. "If you think open access is scary," he told the audience, it's nothing compared to what the economy is about to do to academic publishing.
If university presses don't make "radical strategic choices" in the next two to three years, he said, they face a "death spiral."
What are those choices?
Scholarship must be "de-linked from print publication," such that books are "the exception" and no longer the norm for disseminating new scholarship. With colleges and universities unlikely to be providing major budget increases to libraries, the reality is that within a decade "we will be unlikely to be able to sell print books to to libraries at the prices we need to charge," adding that "it's crazy to think we can continue to do what we have been doing."
While stressing that he believes book publishing is essential to promote and spread great new intellectual ideas, Jensen said there is no good reason to keep print and to keep charging. Print distribution hurts the environment, he says, and charging (while failing to make university presses economically viable) limits readership.
"We've been hearing about collaboration and new models," but these ideas "are not radical enough," and it's time to move to open access, he said.
Jensen said that it's fine for university presses to charge for some things -- and that he sees their economic future based on such charges, as they relate to digital sales. In five years, he would like to see 50 percent of their budgets coming from "value added" on to digital book and journal sales, adding additional features that aren't part of the book in basic digital form; 25 percent from print-on-demand services, and 25 percent in institutional support. Jensen said that university presses are more likely to get institutional support if they go in this direction now, and show their provosts and presidents that they aren't standing in the way of open access (which helps libraries control costs) and that their scholarship is of such high value that it merits backing.
The choice, he said, is to take that leap, or to fade away. "Don't write me off as a doomer," he said. Rather, Jensen said that he wasn't accepting a marginal role for university presses but wanted them on a path of "long-term survival."
— Scott Jaschik
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Junio 19, 2009
Programa universitario de apoyo a la enseñanza de ciencia y matemáticas en los colegios de los EE.UU. recibe ambigua evaluación
El Chronicle of Higher Education informa hoy del Report Who Benefits? The Effect of STEM Faculty Engagement in MSP, que evalúa el impacto de un Programa estrella de la National Science Foundation (NSF) de los EE.UU., mediante el cual profesores de colleges universitarios ofrecen apoyo y capacitación a profesores de matemática y ciencia de colegios en los grados K-12.
Breve presentación del Proyecto
The Math and Science Partnership (MSP) program at the National Science Foundation (NSF) is a major national research and development effort that supports innovative partnerships to improve K–12 student achievement in mathematics and science.
The funded projects were designed to:
Enhance schools’ capacity to provide challenging curricula for all students and encourage more students to succeed in advanced courses in mathematics and the sciences;
Increase the number, quality, and diversity of mathematics and science teachers, especially in underserved areas;
Engage and support scientists, mathematicians, and engineers at local universities and local industries to work with K–12 educators and students;
Contribute to a greater understanding of how students effectively learn mathematics and science and how teacher preparation and professional development can be improved; and
Promote institutional and organizational change in education systems — from kindergarten through graduate school — to sustain partnerships’ promising practices and policies.
Solicitations between 2002 and 2004 funded in three cohorts of projects consist of four components:
Comprehensive partnerships implement change across the K–12 continuum in mathematics, science, or both.
Targeted partnerships focus on improved student achievement in a narrower grade range or disciplinary focus in mathematics and/or science.
Institute partnerships develop mathematics and science teachers as school- and district-based intellectual leaders and master teachers.
Research, Evaluation, and Technical Assistance (RETA) activities assist partnership awardees in the implementation and evaluation of their work.
Los resultados de este proyecto, si bien interesantes para los profesores, muestran escaso impacto en el aprendizaje de los alumnos, señala el comentario del Chronicle.
Ver el Informe completo aquí 1,0 MB
Professors' Impact in NSF Science-Education Effort Proves Difficult to Gauge
By JEFFREY BRAINARD
The Chornicle of Higher Education, June 19, 2009
A new report presents decidedly mixed news about the impact of college professors in one of the National Science Foundation’s signature, nationwide projects to improve mathematics and science education. The test scores of school students involved in the Math and Science Partnership program have risen, for example, but little evidence exists that the professors deserve the credit.
On the plus side, schoolteachers and college faculty members said their participation in the program was worthwhile and stimulating, according to the report on a study by researchers at Westat Inc., a research corporation based in Rockville, Md. But many participants also harbored doubts about whether the improvement efforts at schools and colleges would persist after NSF financing ended, even though the projects are intended to continue on their own.
The NSF started the Math and Science Partnership program, or MSP, in 2002 to test a simple notion: that college professors in math and science could help improve the mediocre performance of American students on mathematics and science tests relative to peers in other countries. The idea was that the academics could help schoolteachers improve their content knowledge and that the professors would encourage more of their college students to consider careers as schoolteachers.
To date, the NSF has financed 75 such projects involving 150 colleges, most of which are still in progress. A research university is typically the lead partner. Congress has supported the program as a way to boost the economy through technological innovation; the program’s budget this year is $61-million.
No Silver Bullet
Despite high hopes that colleges would spark change, relatively few college professors have joined the program—about 900 as of 2006, Westat found. Many tenure-track professors were not rewarded for participation because tenure-and-promotion policies at research institutions reward faculty members in the STEM fields (science, technology, engineering, and mathematics) primarily based on their scholarship. And most universities that received the program’s grants did not change their policies significantly to help the faculty members involved.
“Proponents who are looking for a silver bullet to solve STEM education woes will be slightly disappointed at the results” of the program so far, said Westat’s report, “Who Benefits? The Effect of STEM Faculty Engagement in MSP,” which was financed by the science agency. “However, for opponents who think STEM faculty are irrelevant in the picture, their criticisms are not substantiated either.”
The lack of evidence that the participating academics affected students’ test scores reflects that the professors were working directly with schoolteachers, not students, wrote the Westat authors, who were led by Xiaodong Zhang. The connection between the scores and the professors’ involvement is difficult to study rigorously even though it represents a key component of the program’s success, they wrote.
That link remains of interest to the NSF and is being studied by other scholars financed by the agency, says the program’s director, James E. Hamos. A formal evaluation of the program, by a different firm, is in progress.
The Westat report also suggests that liberal-arts colleges and regional state colleges might prove a better venue for future improvement efforts because of their commitment to teaching. And college scholars not on the tenure track may be an untapped source of participants.
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Discurso del rector Rosso de la PUC en los 121 años de esta Universidad
El rector Rosso analiza la educación superior chilena durante su cuenta anual
El rector Pedro Pablo Rosso destacó los enormes logros de esta universidad en investigación, la presencia de la UC en todos los ámbitos de la vida nacional, la necesidad de desarrollar un sistema de admisión a las universidades menos sensible al origen del postulante y subrayó también que el sistema de la educación superior chileno vive una encrucijada histórica que exige nuestra toma de posición en este debate. Los profesionales titulados en la UC Mauricio Larraín, Manuel Pellegrini y Gabriel Valdés recibieron el “Premio al ex alumno distinguido”.
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Nota de prensa más abajo.
En el día de la solemnidad litúrgica del Sagrado Corazón de Jesús, Patrono de la Universidad Católica, esta casa de estudios celebró su centésimo vigésimo primer aniversario. Las ceremonias se iniciaron con una Eucaristía presidida por el Gran Canciller, Monseñor Francisco Javier Errázuriz. Durante la Homilía. Monseñor Andrés Arteaga, Vice Gran Canciller de la UC, llamó a la comunidad universitaria a dar gracia a Dios, "ya que a la Universidad le ha ido muy bien, y de ello dará cuenta el señor Rector, sin embargo la única forma de exorcizar el orgullo y la autocomplacencia es la gratitud y el servicio". Por ello señaló- hay que dar gracias a Dios, ya que todo lo que tenemos es de Él y lo que hemos hecho es para el servicio de los demás. Posteriormente, se desarrolló un acto académico en el Salón Juan Francisco Fresno del Centro de Extensión, durante el cual el rector Pedro Pablo Rosso dio lectura a su Cuenta Anual.
Durante su discurso la autoridad universitaria destacó la calidad de los estudiantes que ingresa a la UC y que obtienen los mejores puntajes en las pruebas de selección universitaria. "Desde todo punto de vista, estos resultados son muy satisfactorios. Sin embargo no podemos desconocer la realidad social que se vincula a ellos", señaló, agregando que "una universidad católica no puede permanecer indiferente ante estas marcadas asimetrías sociales. Junto con mejorar la educación escolar pública, desafío en el que nuestra Universidad está fuertemente comprometida, es necesario revisar el proceso de selección al sistema universitario chileno, buscando criterios de evaluación menos sensibles al origen educacional del postulante". Al respecto, la Vicerrectoría Académica de la UC puso en marcha, en 2008, un proyecto para explorar nuevos criterios de selección, basado en la evaluación de diversos atributos no cognitivos del postulante.
El rector Rosso se refirió, asimismo, al sistema de educación superior chileno, expresando que él está en una encrucijada histórica. "Culmina un gobierno que, agobiado por la crisis de la educación escolar, no ha podido dedicarle a la educación superior la atención y los recursos que necesita. El Consejo de Rectores ha perdido vigencia y, tensionado por la iniciativa de un nuevo trato a las universidades del Estado, no está en condiciones de elaborar una propuesta corporativa con visión de futuro".
También hizo referencia al liderazgo de la UC en la región, el cual se ve reflejado en la cantidad de publicaciones que en ella se generan y que están indexadas por ISI. Si se considera el índice de impacto (número de citas) la UC ocupa un respetable lugar aún fuera del continente. "La constatación de este hecho es una evidencia objetiva de la calidad internacional que han alcanzado nuestras contribuciones al conocimiento", puntualizo el rector de la Universidad Católica. "En este indicador, con las de otras instituciones pertenecientes a países con gran capacidad de innovación, como Finlandia, o aquellos definidos como emergentes , de Asia y Oceanía, la UC se ubica después de Finlandia, Australia y Nueva Zelanda, esta última nos supera por escaso margen, pero sobre Corea, Taiwán y Malasia", señaló.
Por otra parte, se refirió al College UC como una de las iniciativas más importantes del período, "tanto por su envergadura y complejidad como por la innovación que representa para el sistema de educación superior de Chile y de toda la región continental. Al respecto no tenemos conocimiento de otra universidad tradicional de Latinoamerica que tenga esta oferta educativa", precisó el Rector.
Asimismo, durante la ceremonia, se entregó el grado académico de Profesor Titular a los docentes de la UC: Fernando Soler Rioseco, Horacio Torrent Schneider, Teodoro Fernández Larrañaga y Margarita Greene Zúñiga, de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos; Norbert Heuer, Reinaldo Arellano Valle y Fernando Quintana Quintana de la Facultad de Matemáticas; Alejandro Clocchiatti García, Marco Aurelio Díaz Gutiérrez y Andreas Reisenegger Von Oepen, de la Facultad de Física; Carlos Williamson Benaprés de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas; Marco Arrese Jiménez, Pablo Castro Gálvez, Francisco Mardones Santander, Ignacio Sánchez Díaz, José Luis Tapia Illanes, Sara Teresita Quiroga Gutiérrez y Ricardo Zalaquett Sepúlveda, de la Facultad de Medicina. También se otorgó el Premio "Carlos Casanueva" a la trayectoria académica, al profesor Ricardo Couyoumdjian por su aporte a la Universidad y a la Facultad de Historia Geografía y Ciencia Política; y el premio "Ex alumno distinguido" a tres profesionales titulados por la UC que junto con encarnar los valores de esta casa de estudios han hecho una contribución significativa a la sociedad chilena. Este año los agraciados fueron el abogado y empresario Mauricio Larraín Garcés, el ingeniero y entrenador de fútbol Manuel Pellegrini Ripamonti y el abogado y diplomático Gabriel Valdés Subercaseaux.
Actualmente, esta universidad se enfrenta al desafío de cultivar la llamada "tercera misión" de las universidades; es decir, no sólo educar e investigar; sino, ser un actor relevante en el desarrollo de Chile, aplicando los conocimientos de la investigación a la solución de los problemas sociales, económicos y culturales del país.
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Consejo de Rectores (CRUCH): Polémicas dentro y a su alrededor
Desde hace rato que el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH), que agrupa a las universidades estatales y a un grupo de universidades privadas confesionales y no confesionales --instituciones todas que reciben un aporte fiscal directo del Estado-- se halla sujeto a turbulencias internas y externas.
Hoy, el Rector Pedro Rosso de la PUC, en entrevista al diario El Mercurio, revela que el CRUCH está parlizado por sus querellas internas; "ahogado en sus propios propblemas" [ver texto completo más abajo].
Muestra que en el seno del CRUCH coexisten hoy diversos grupos: 1) el de las universidades estatales agrupadas en el Consorcio de Universidades Estatales (CUE), dentro del cual claramente coexisten, a su turno, tres sub-ghrupos: (i) las dos más antiguas universidades estatales de la Región Metropolitana (UCH, USACH); (ii) dos universidades estatales metropolitanas especializadas (UMCE y UTEM) y (iii) las universidades estatales regionales; 2) el grupo denominado Cruz del Sur, que agrupa a las universidades privadas subvencionadas por el Estado con mayor desarrollo de capacidades de investigación (PUC, UDEC, UAUSTRAL, UTFSM y PUCV); y 3) el grupo de las universidades privadas subsidiadas por el Estado de carácter regional, las cuales son todas católicas (UCNorte, UCMaule, UCSantísima Concepción y UCTemuco).
Por distintas razones, todas ellas de la índole de la gestión de las universidades estatales, varias de ellas enfrentan asimismo diversos tipos de dificultades, ya sea presupuestarias --según señala el diario electrónico de la Radio de la UCH-- o bien por un mal manejo de recursos que se investiga judicialmente.
En general, las orientaciones e intereses de los distintos grupos y subgrupos señalados más arriba son diversos y, en muchos casos, contradictorios. Asimismo, la disputa entre ellos por fondos del Estado ha venido acrecentándose durante los últimos años; en especial, desde el momento que el Rector Victor Pérez (UCH) --hoy debilitado dentro de su propia Universidad y ante la opinión pública "ilustrada"-- enunció su tesis de un "nuevo trato" del Estado con las universidades estatales, tesis que viene a poner fin a la tradicional alianza entre las universidades del CRUCH.
En respuesta, las universidades privadas subsidiadas por el Estado de mayor trayectoria de investigación y prestigio decidieron crear la Red Cruz del Sur, cuyo portavoz es el Rector de la PUC.
Desde fuera, el CRUCH es percibido de manera crecientemente crítica, viéndose afectado por una errática conducción y una progresiva pérdida de reputación desde hace ya varios años.
Se denuncia su falta de representatividad, al excluir a las universidades privadas sin subsidio del Estado que se hallan acreditadas. Esto hace aparecer al CRUCH como una suerte de cartel u órgano que se ocupa solo de defender un trato privilegiado de sus miembros con el Estado. La mala conducción del CRUCH quedó patente especialmente durante el largo proceso que llevó a la sustitución de la PAA por la PSU y, en general, se manifiesta por el nulo peso del organismo en el debate de políticas públicas.
Al interior de la comunidades académicas, el CRUCH es considerado irrelevante desde ya hace tiempo, como mostró una encuesta realizada hace algunos años entre directivos universitarios.
Por último, el Informe reciente de la OCDE sobre la educación superior chilena concluye que el CRUCH debe dar paso a un nuevo organismos representativo del conjunto de las universidades acreditadas del país, enunicado a esta altura obvio pero que, igual, despertó reacciones múltiples.
La máxima autoridad de la Universidad Católica cuestiona a la entidad que agrupa a las universidades tradicionales
Rector Pedro Pablo Rosso: "El Consejo de Rectores está ahogado en sus problemas"
En el aniversario 121 de la UC, criticó la "paralización" del organismo y admitió que transita por una crisis. Además, afirmó que requiere de un "liderazgo transformador".
M. Gracia Dalgalarrando
El Mercurio, 19 junio 2009
Ni el medio siglo que lleva la Universidad Católica perteneciendo al Consejo de Rectores amilana a Pedro Pablo Rosso en su diagnóstico: la institución que agrupa a los 25 planteles tradicionales -16 estatales y 9 privados- transita por una crisis que no sólo tiene dividido a sus miembros, sino que, según el rector, incluso es vista por la sociedad como una entidad obsoleta.
Rosso defiende el rol de calidad e investigación de la nueva red universitaria Cruz del Sur -que reúne a las universidades Austral, Federico Santa María, Católica de Valparaíso, de Concepción y Católica de Chile- y cuestiona la posición de las estatales, que en aras de un "nuevo trato" exigen más recursos por parte del Estado.
-¿Cómo evalúa la inserción de Cruz del Sur en el panorama universitario?
"Creo que ha sido un paso muy positivo y necesario porque son cinco universidades que tienen muchas cosas en común, como su investigación intensiva y estudios avanzados. Compartimos una visión de los desafíos y de los problemas que tiene el sistema universitario chileno, y no nos sentíamos representados por un Consejo de Rectores que en este momento las universidades estatales dominan numéricamente. Tampoco compartimos la agenda que tienen. Lo que pretenden de un trato enteramente distinto respecto a aportes del Estado, nos parece que no corresponde".
-¿Cómo piensa usted que se van a plasmar estas dos visiones en la nueva conformación de la mesa directiva del Consejo de Rectores?
"Creo que la legitimidad de una directiva surge de la adhesión de las bases. En este momento, de parte de las universidades estatales no hay voluntad de diálogo, nosotros estuvimos tratando de acordar que hubiera una mesa directiva de consenso y eso no se logró. Acá se produjo una división entre quienes opinábamos que debía ser una mesa de consenso y la opinión de las universidades estatales, que tenían una elección decidida".
-Por mucho que las estatales sean mayoría, las privadas dentro del Consejo representan un número importante de planteles. ¿Se sintieron pasados a llevar?
"Creo que el Consorcio de Universidades Estatales probablemente no ponderó debidamente el impacto que iba a tener (dentro del Consejo) esta iniciativa del nuevo trato en los términos que lo plantearon, y por lo mismo están privilegiando el éxito de esa estrategia por sobre toda otra consideración. Cuando hay agendas que contrastan en temas tan esenciales, por supuesto que institucionalmente se producen distancias. El Consejo de Rectores está fuertemente tensionado, realmente paralizado, por este desacuerdo en torno a la necesidad de elegir una mesa directiva de consenso".
-¿En qué podría terminar este distanciamiento de los bloques?
"Cuando hay cuestionamientos tan fuertes del Consejo de Rectores, por ejemplo, el informe de la OCDE que lo considera un organismo obsoleto; cuando la propia ministra de Educación dice que el Consejo es una organización superada por los tiempos y que necesita ser ampliada; cuando la percepción general de la sociedad hacia el Consejo de Rectores es de obsolescencia, de defensa de intereses, de un organismo más reactivo que propositivo, creo que para salir de la crisis hay que poner personas nuevas, un liderazgo transformador, un proyecto de futuro y yo no veo nada de eso".
-¿Esto podría significar el quiebre entre el Consejo de Rectores y las universidades de Cruz del Sur?
"El Consejo de Rectores tiene una base jurídica y las universidades que la integran están contempladas en la normativa respectiva. No se trata de una entidad de la cual uno puede desafiliarse, estamos jurídicamente unidos. No cabe duda que ha adquirido un grado de disfuncionalidad que le impide ser la voz que debiera plantearle al país los derroteros de la educación superior. Está ahogado en sus propios problemas, y por lo tanto incapaz de tener ese rol. El Consejo tiene un capital de experiencia, en cuanto a las trayectorias de muchas universidades y pensando especialmente en la más antigua (Universidad de Chile), que no debiera desperdiciarse. Lo único que puede permitirle salvar la crisis es una directiva de consenso como una primera condición. Y después, una profunda reorganización de cómo opera: tiene que actualizarse".
PSU complementaria
El primer estudio para implementar un sistema de admisión complementaria en la UC arrojó resultados positivos. La medición efectuada en alumnos de la UC, Usach, U. de Concepción y U. Federico Santa María, además de 17 colegios, valoró positivamente la validez de los instrumentos para determinar el perfil del alumno. El rector Rosso aseguró que los resultados "demuestran que se pueden desarrollar instrumentos de evaluación de otros atributos del candidato que no sean la cantidad de conocimientos que maneja y confirma que estos atributos son menos sensibles a la experiencia educacional previa. Se observa que no hay diferencias importantes entre los estudiantes que provienen de escuelas municipales y aquellos de colegios privados".
?Pérez dejó de representar a todas las universidades?
Hace menos de un mes, el rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez, fue confirmado en el cargo como vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectores. Frente al nombramiento, la máxima autoridad de la UC afirmó que la figura del vicepresidente ejecutivo "es emblemática dentro del Consejo, tiene la vocería, representa (a las instituciones que lo conforman)".
Y agregó que, dentro del Consejo, al rector de la Universidad de Chile se le ha objetado su rol frente a la iniciativa que exige un nuevo trato del Estado con las universidades estatales. "Dejó de representar a todas las universidades y se abanderizó con una causa que, por muy legítima que sea, no es la causa de todos", esgrimió el rector Rosso.
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Junio 18, 2009
En preparación de la Conferencia Mundial sobre Educación Superior
Según expresa la UNESCO,
En la esfera de la educación superior se producen actualmente transformaciones rápidas y de gran calado: la demanda aumenta considerablemente, los prestatarios son cada vez más diversos y los estudiantes tienen más movilidad que nunca antes. Pero la financiación de los países no alcanza a satisfacer las necesidades y persisten graves desigualdades, en una época en que la enseñanza superior debe contribuir decisivamente a que podamos abordar los problemas sociales y económicos fundamentales.
Esta situación servirá de telón de fondo a la Conferencia Mundial sobre Educación Superior (CMES), que se celebrará en París (Francia) del 5 al 8 de julio.
"Trends in Global Higher Education: Analyzing an Academic Revolution", "Systems of Higher Education, Research & Innovation: Changing Dynamics" y “Higher Education at a time of transformation. New dynamics for social responsibility” son los tres informes generales encargados por la UNESCO para la CMES 2009. En conjunto, ofrecerán una panorámica oportuna del estado de la educación superior en todo el mundo. Los documentos elaborados para la Conferencia compilarán un inventario de los cambios y los nuevos desafíos surgidos desde 1998.
"Trends in Global Higher Education: Analyzing an Academic Revolution"[Las tendencias mundiales en materia de educación superior: Análisis de una revolución en la universidad]
Este informe destacará las principales tendencias en la enseñanza superior y ofrecerá una descripción sucinta de su desarrollo en el mundo, con respaldo estadístico o de gráficos, así como un análisis del tema. Las tendencias más notorias son: la masificación de la enseñanza superior; la mundialización y la internacionalización; la educación a distancia y las nuevas aplicaciones de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC); la privatización de la enseñanza superior; la circulación internacional del talento (la mundialización ha potenciado el movimiento de las personas altamente capacitadas por todo el planeta); la profesión docente en la encrucijada por lo tocante a la experiencia del alumnado; las universidades que se dedican a la investigación y el fenómeno de la “categoría mundial”; la financiación de la enseñanza superior; las garantías de calidad y los nexos entre la universidad y la empresa. El informe terminará esbozando algunas tendencias futuras en la materia.
Los autores del informe (Philip G. Altbach, Liz Reisberg y Laura E. Rumbley) trabajan en el Center for International Higher Education, del Boston College, cuya misión consiste en fomentar el conocimiento en torno a las complejas realidades de la enseñanza superior en el mundo contemporáneo. Por conducto de sus publicaciones y otras actividades, el Centro promueve la idea de que una perspectiva internacional propiciará políticas y prácticas más justas y acertadas.
El informe fue elaborado en estrecha colaboración con el Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU).
“Higher Education at a time of transformation. New dynamics for social responsibility”
Este documento es una síntesis de los tres informes sobre la educación superior en el mundo, que a su vez son parte de una colección sobre el compromiso social de las universidades. El informe, que presenta una panorámica del estado de la enseñanza superior en el mundo entero. [Más información sobre este documento abajo].
Por su parte, el Instituto Internacional para el planeamiento Educativo (IIPE) de la UNESCO contribuye a la CMES con un Legajo Especial sobre Educación Superior y Globalización, donde se aborda la situación actual y retos que la educación terciaria enfrenta en todo el mundo en seis temas principales:
•Globalización y educación superior.
•La educación superior privada.
•El aseguramiento de la calidad en la educación superior.
•Investigación y desarrollo en la educación superior.
•Gobernanza y gestión de la educación superior (comienzos de julio).
•Conclusión: perspectivas de la educación superior (mediados de julio).
Higher Education at a Time of Transformation: New Dynamics for Social Responsibility
The new publication, a synthesis drawn from the three reports Higher Education in the World, from the series the Social Commitment of Universities, will be presented next July in Paris on the occasion of the Second World Conference on Higher Education within the framework of a special GUNI session.
The Global University Network for Innovation (GUNI) will present the publication Higher Education at a Time of Transformation: New Dynamics for Social Responsibility, which answers a request from UNESCO made in the framework of the Second World Conference on Higher Education to be held in Paris on 5-8 of that same month.
This publication is a synthesis of the three reports published so far by GUNI, which explores key issues facing higher education in the twenty-first century:
- Higher Education in the World 2006: The Financing of Universities
- Higher Education in the World 2007: Accreditation for Quality Assurance: What is at Stake?
- Higher Education in the World 3. Higher Education: New Challenges and Emerging Roles for Human and Social Development
The publication analyses the current and future challenges to be faced by higher education institutions (HEIs) in the context of globalization and offers a perspective on the financing of higher education and on existing accreditation mechanisms to guarantee quality. It also examines emerging challenges and roles of higher education in relation to its contribution to human and social development.
The synthesis includes the contributions from 70 authors from 34 countries, highlights the main ideas of the global papers and the regional perspectives published in each report and includes 24 good practices, which constitute a main tool for the higher education community.
The summary of the global questions is a result of the selection of the principles ideas of each of the articles included in the original publication. That is why the main ideas are presented with the words of each author through a selection of the main issues of his/her arguments and conclusions.
Higher education, which is facing the challenge to create and distribute socially relevant knowledge and to do it with anticipation so as to play a proactive and committed role in the transformation and positive change of societies. In this sense, the publication includes an introductory piece, which, departing from a brief reference to today’s state of the world, analyzes the principal characteristics that have shaped the systems of education in the world in the last decade, states the current challenges of higher education in the world and proposes concrete measures to orientate the role and the missions of HEIs to strengthen their role as agents of social change in the globalized world.
It also states the necessity that HEIs contribute to a systematic and proactive analysis to develop critical discourses with which societies can continually reflect on its evolution for a positive social transformation. It also considers the way HEIs should strengthen their role as agents of transformation, contributing to meeting both local and global challenges and proposes that they should reorient their vision and mission towards the creation and distribution of socially relevant knowledge and a complex understanding of reality, strengthening their social responsibility contributing through knowledge, to a harmonious global development.
GUNI was created by UNESCO, the United Nations University (UNU) and the Technical University of Catalonia (UPC) after the first World Conference on Higher Education, with the mission to contribute to the strengthening of higher education’s role in society through the reform and innovation of higher education policies across the world under a vision of public service, relevance and social responsibility. This year is the tenth anniversary of both events.
Higher Education at a Time of Transformation: New Dynamics for Social Responsibility will be presented on 7 July in Paris in the framework of a special session organised by GUNI at the Second World Conference on Higher Education. The session includes an audiovisual and a debate with Ana Lúcia Gazzola, Executive Director of INHOTIM and former Executive Director of IESALC, Rajesh Tandon, founding President of the Society for Participatory Research in Asia (PRIA) and Carl Lindberg, member of the UNESCO High-Level Panel for the Decade on Education for Sustainable Development and former State Secretary of the Ministry of Education and Science of the Kingdom of Sweden.
Wednesday, May 27, 2009
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Mercados, instituciones y políticas en la educación superior chilena y otros artículos sobre la universidad en la sociedad del conocimiento
En en último número (Nº 57, enero - marzo 2009) de la revista cubana Temas - Cultura, Ideología, Sociedad, dedicado al tema Universidades y sociedad del conocimiento, se publica mi artículo Mercados, instituciones y políticas en la educación superior chilena.
Bajar artículo aquí 193 KB
Los artículos incluidos en este número de Temas son los siguientes (todos disponibles en versión PDF a través del sitio de la Revista al pinchar el título):
Educación superior y sociedad del conocimiento. Tendencias actuales
Francisco López Segrera
Pertinencia y nuevos roles de la educación superior en América Latina
Manuel Ramiro Muñoz
¿Espacios colonizados o democracias del conocimiento?
Marcela Mollis
Una nueva universidad para la sociedad del conocimiento
Axel Didriksson Takayanagui
La educación superior necesaria para el siglo XXI
Carlos Tünnermann
Mercados, instituciones y políticas en la educación superior chilena
José Joaquín Brunner
La universidad actual y sus retos
Adrián Cuevas Jiménez
Trabajo y Universidad: una nueva estrategia de inclusión social
Lisett María Gutiérrez Domínguez
¿Quo vadis, universidad? Un simposio cubano
Daniel Salas y Rachel Domínguez
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Junio 17, 2009
Investigadores: ¿funcionarios o contratados? Un debate español
La ciencia: ¿sólo en manos de funcionarios?
La reforma de la carrera de los investigadores busca otras formas de contrato para atraer a más cerebros - El nuevo modelo económico español está en juego - El proyecto levanta ampollas en un sistema sin el dinamismo del mundo anglosajón
SUSANA PÉREZ DE PABLOS
El País, 16/06/2009
Un total de 122.600 personas trabajan como investigadores en España y el 70% de la producción científica procede de los que están en universidades. España se juega con este cambio más de lo que parece: la reforma de la carrera de los investigadores condicionará el funcionamiento del modelo económico del futuro. El anteproyecto encargado por el Gobierno a un consejo asesor de expertos pretende impulsar los proyectos pero llevará a dos modelos paralelos: personal contratado en los organismos públicos y funcionarios en la universidad.
España es de los pocos países, junto con Italia, en el que sobrevive este modelo napoleónico, el de la Vieja Europa, en el que la inmensa mayoría de la actividad científica está hecha por funcionarios. Alemania ya lleva tiempo alejándose de él y Francia aún tiene un sistema similar al español, pero da mucho margen a las instituciones públicas para tomar decisiones sobre sus funcionarios. Al otro lado está la flexibilidad de los países anglosajones, con sus ventajas e inconvenientes: el proyecto de las instituciones prima sobre el de las personas.
Entre los puntos más criticados de la propuesta de la reforma que el Ministerio de Ciencia español tiene sobre la mesa están que se salta el Estatuto de los Trabajadores tres veces y establece una carrera de 12 años para los licenciados que quieran acceder a un contrato fijo. Los que trabajan en la universidad seguirán siendo funcionarios. Los que lo hacen en centros públicos de investigación (alrededor de 20.000) serán, en cambio, todos contratados. Dos modelos de carrera, de situación y de vida para un mismo oficio, el de investigador. Esto es lo que ocurrirá en España si se implanta la propuesta de carrera científica que incluye el borrador de anteproyecto que reformará la obsoleta Ley de la Ciencia (de 1986).
Los argumentos que esgrimen los que están de acuerdo con este cambio son básicamente que es una manera de activar la producción científica, de dar una carrera con normas claras a estos profesionales, de facilitar la movilidad nacional en internacional. Los que están en contra temen la inestabilidad o incluso la precariedad laboral, están en contra de la excesiva amplitud de la carrera (12 años) hasta que se llega a tener un contrato estable y critican algunas "irregularidades": el texto "se salta" el Estatuto de los Trabajadores en tres ocasiones para permitir que los investigadores estén más tiempo en prácticas y con contratos temporales.
La realidad es que los investigadores empiezan a trabajar en un equipo que no pueden dejar, aunque se les acabe la beca, porque tienen que seguir haciendo currículo ante las pocas ayudas y la mucha competencia. Muchos pasan periodos sin cobrar, pero siguen trabajando en su equipo con la incertidumbre del futuro. Pero tampoco les resulta fácil a la inmensa mayoría, si no hay más remedio, trabajar en otra cosa. La investigación es un trabajo peculiar y el currículo de los que trabajan en ella casa mal con el que buscan las empresas para otros empleos.
El Ministerio de Ciencia no quiere hablar por ahora. El cambio es delicado, legalmente complicado y afecta a otros ámbitos: se está negociando y analizando de forma minuciosa con el Ministerio de Trabajo, con los empresarios, los sindicatos y todos los sectores a los que afecta. No es un cambio menor, advierten muchas voces. La ley anterior no se ha cambiado en 20 años y ahora el país se juega su futuro más que nunca, en mitad de una crisis que ha sacado a relucir los problemas del modelo económico y productivo español. La tan anunciada sustitución del actual modelo español, basado en la construcción y el turismo, por la apuesta por la innovación empieza por este cambio legislativo. Y, aunque la situación del personal investigador ocupa sólo un capítulo de la futura ley (el título II), es una de las claves. De la situación y el trabajo de esas personas dependerá que todo el resto funcione.
"No es la primera vez que se piensa en un cambio así. Ya Federico Mayor Zaragoza, que fue ministro de Educación y Ciencia en los años ochenta pensaba que los profesores e investigadores debían de ser contratados. Pero lo que está claro es que el hecho de que sean mayoritariamente funcionarios no ha dado buenos resultados, lo que no quiere decir que valga cualquier cambio". El catedrático de Electromagnetismo y presidente de la Real Sociedad Española de Física, Antonio Fernández-Rañada, recuerda así que no es un debate ni un problema nuevo. Pero comenta a continuación que el hecho de que pueda haber dos tipos de relaciones laborales, una para la universidad y otra para los centros públicos de investigación, puede causar problemas. Explica el porqué y sitúa así uno de los problemas principales: "La realidad es que los que trabajan como contratados ahora están como locos por sacar una plaza de funcionario". Pero, por otro lado, mira con optimismo la propuesta: "Puede ser buena idea para la investigación, puede dinamizarla. Hay que incrementar la colaboración con las empresas, desarrollar más ciencia aplicada, devolver el conocimiento a la sociedad e intentar conseguir una nueva dinámica para que la universidad no se mire su propio ombligo. Se puede hacer una buena investigación en España con funcionarios, pero un cambio como el que se plantea dinamizaría todo el sistema, es una cuestión muy cultural". "En cualquier caso es mucha novedad y hay que ver cómo se regula exactamente y hay mucho riesgo de que no se haga bien", advierte Fernández-Rañada.
Los investigadores que trabajan en la universidad empiezan con becas y después suelen seguir como contratados doctores, a la espera de que saquen una plaza de funcionario para convertirse en profesores titulares. La mayoría de los expertos ven necesario que a todos los investigadores se les evalúe periódicamente. Es una de las claves del cambio. Esto lo contempla la propuesta de anteproyecto. Una vez que el investigador ha pasado los cuatro años en prácticas y tres más de contratos temporales pasaría a la etapa que el texto llama "de acceso" (que dura cinco años) y se le evaluaría cuando lleve tres años. Si el resultado es positivo, tendría derecho a un "contrato fijo".
Los investigadores no tienen ahora una carrera definida. El borrador del consejo asesor de expertos encargado por Ciencia sí crea una y establece los grados específicos por los que tendrán que pasar los investigadores durante ella. Una vez concluido el grado (que sustituye a partir del año próximo a las licenciaturas y diplomaturas), cuando los investigadores estén haciendo el doctorado tendrán contrato en prácticas durante un máximo de cuatro años (el Estatuto de los Trabajadores establece este límite en dos). Una vez que sean doctores, tendrán un contrato.
Todo esto es aplicable a quien logre ese contrato. Porque, aunque la maraña de datos y de circunstancias (hay gran diversidad de becas y contratos tanto nacionales como autonómicos y en entidades públicas y privadas) hace imposible precisar con exactitud cuántas personas han optado en España por ser investigadores. La Federación de Jóvenes Investigadores Precarios ha hecho un cálculo. Lo explica su vicepresidenta, Begoña Camblor: "Unas 8.000 personas empiezan una investigación, es decir, inician la etapa predoctoral con una ayuda pública, del Gobierno o de las comunidades autónomas. Pero en este recuento no están incluidos los que tienen becas con cargo a proyectos, los que investigan pero no hacen tesis (como los técnicos de laboratorio) o los que tienen becas financiadas por fundaciones o empresas privadas. De esos 8.000, alrededor de 2.000 consiguen una ayuda pública para la etapa posdoctoral. Éste es el primer problema, el caos, que no hay registro, no se sabe en realidad cuánta gente hay investigando que necesita una carrera y un contrato y que no hay suficientes". Esta organización pide que se garantice un contrato a todos los investigadores desde que empiezan. "Una carrera debe dar estabilidad en todas las etapas y debe estar bien definido el acceso a cada fase, que pases una evaluación pero que si la superas se te garantice la continuación, que no tengas que esperar a terminarla para saberlo", señala Camblor.
Estos investigadores están en contra de que la propuesta no sea en el marco del Estatuto de los Trabajadores. Su argumento es lógico: "No se puede contratar a ningún trabajador con una beca. Cualquier persona que empieza en un oficio tiene un contrato. ¿Por qué nosotros no? Es un trabajo como cualquier otro. Y debe regularse por la misma norma que el resto".
Nazario Martín es investigador, experto en nanotecnología y preside además la Sociedad Española de Química. "Un cambio así es importante para el investigador. No se puede pedir a una persona que dedique su vida a ello con una incertidumbre absoluta", opina Martín. Y explica que "no se va a inventar nada" porque hay ya modelos muy distintos en otros países. El de Italia, Francia y Portugal es similar al nuestro, de funcionarios que investigan, pero hay otros modelos en los que el propio responsable de la universidad hace a los profesores una oferta. "En España donde se investiga es en la universidad, los organismos públicos (OPIS) y las empresas no están implicados en ella al nivel, por ejemplo, de Estados Unidos".
Martín dice, como su homólogo de la Real Sociedad de Física, que "de la universidad no se echa a nadie". "Es una máxima que he visto toda mi vida". ¿Y eso es bueno? "Es malísimo como principio", responde. En el instituto de nanociencia donde él trabaja, una fundación privada financiada con fondos públicos, funcionan con contratados. A los cinco años, un comité externo hace al investigador una evaluación de su actividad. Del resultado depende si continúa. Y cree que un sistema así sería lo deseable. "Aunque en general en el ámbito de la ciencia los resultados suelen ser muy buenos, es verdad que el problema de los funcionarios es que da igual lo que hagas, da igual que uno haga una labor mejor y otro peor, y esto podría cambiarse, por ejemplo, con incentivos".
Si se implanta un modelo de contratos, Martín dice que lo importante es "que el sueldo sea digno, que no haya subempleo. Si no se juega a eso, no veo inconveniente en que se sea funcionario, si se ponen filtros de calidad cada cinco años. Éstos son necesarios y también definir muy bien los pasos para atraer a la investigación a la gente joven, que vea que tiene posibilidad de estabilizarse".
Este investigador dice que "todo cambio en la carrera en los OPIS, bien definido y con filtros, bienvenido sea". "Pero la ley no permite en la universidad este tipo de contratos, por lo que habrá dos modelos paralelos, seguirá habiendo investigadores funcionarios y no funcionarios". Y acaba con la conclusión que está en el fondo de esta reforma: "En realidad da igual si se es funcionario o no, si se te valora el trabajo que haces".
© EDICIONES EL PAÍS, S.L. - Miguel Yuste 40 - 28037 Madrid (España)
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Junio 16, 2009
El valor del trabajo (manual) y la sociedad del conocimiento
Reproduzco más abajo el comentario de Francis Fukuyama al libro SHOP CLASS AS SOULCRAFT. An Inquiry Into the Value of Work, de Matthew B. Crawford, The Penguin Press, 246 pp., publicado en el New York Times del 7 de junio pasado.
Agradezco a Jeff Puryear, Co-Director de PREAL, por haber llamado mi atención a este comentario, de especial interés para los debates sobre la sociedad del conocimiento y la dualidad trabajao intelectual / manual.
Otros escritos de Matthew Crawford disponibles en la Red
The Case for Working With Your Hands, 2009
The Limits of Neuro-Talk, 2008
Political Pseudoscience, 2007
Shop Class as Soulcraft, 2006
Science Education and Liberal Education, 2005
Matthew B. Crawford: datos biográficos
Matthew B. Crawford is a philosopher and mechanic. He has a Ph.D. in political philosophy from the University of Chicago and served as a postdoctoral fellow on its Committee on Social Thought. Currently a fellow at the University of Virginia's Institute for Advanced Studies in Culture, he owns and operates Shockoe Moto, an independent motorcycle repair shop in Richmond, Virginia.
Making Things Work
By FRANCIS FUKUYAMA
The New York Times, June 7, 2009
“Shop Class as Soulcraft” is a beautiful little book about human excellence and the way it is undervalued in contemporary America.
Matthew B. Crawford, who owns and operates a motorcycle repair shop in Richmond, Va., and serves as a fellow at the University of Virginia’s Institute for Advanced Studies in Culture, notes that all across the United States, high school shop classes teaching mechanical arts like welding, woodworking or carpentry are closing down, to free up funds for computer labs. There is a legion of experts denigrating manual trades like plumber, carpenter and electrician, warning that the United States labor force needs to be “upskilled” and retrained to face the challenges of a high-tech, global economy. Under this new ideology, everyone must attend college and prepare for life as a “symbolic analyst” or “knowledge worker,” ready to add value through mental rather than physical labor.
There are two things wrong with this notion, according to Crawford. The first is that it radically undervalues blue-collar work that involves the manipulation of things rather than ideas. Expertise with things permits human beings to have agency over their lives — that is, their ability to exert some control over the myriad faucets, outlets and engines that they depend on from day to day. Instead of being able to top up your engine oil when it is low, you wait until an “idiot light” goes on on the dashboard, and you turn your car over to a bureaucratized dealership that hooks it up to a computer and returns it to you without your having the faintest idea of what might have been wrong.
The second problem with this vision is that the postindustrial world is not in fact populated — as gurus like Richard Florida, who has popularized the idea of the “creative class,” would have it — by “bizarre mavericks operating at the bohemian fringe.” The truth about most white-collar office work, Crawford argues, is captured better by “Dilbert” and “The Office”: dull routine more alienating than the machine production denounced by Marx. Unlike the electrician who knows his work is good when you flip a switch and the lights go on, the average knowledge worker is caught in a morass of evaluations, budget projections and planning meetings. None of this bears the worker’s personal stamp; none of it can be definitively evaluated; and the kind of mastery or excellence available to the forklift driver or mechanic are elusive. Rather than achieving self-mastery by confronting a “hard discipline” like gardening or structural engineering or learning Russian, people are offered the fake autonomy of consumer choice, expressing their inner selves by sitting in front of a Harley-Davidson catalog and deciding how to trick out their bikes.
This glorification of manual labor would seem patronizing but for the author’s personal biography. Crawford grew up in a commune in the Bay Area with a theoretical physicist for a father, and worked his way through high school and college as an electrician. Along the way he picked up the ability to rebuild the engines of old Volkswagens, something that stayed with him even as he went on to get a Ph.D. in political philosophy at the University of Chicago, where he was a fellow at the Committee on Social Thought. He also worked on a white-collar assembly line, writing abstracts of articles in scientific journals that he could not understand. Straight out of graduate school Crawford got a job as the executive director of an unnamed Washington “think tank,” which he soon realized was being financed by oil companies to issue scientific studies questioning global warming. “I landed a job at the think tank because I had a prestigious education in the liberal arts, yet the job itself felt illiberal: coming up with the best arguments money could buy. This wasn’t work befitting a free man, and the tie I wore started to feel like the mark of a slave.” Rather than his fellow academics, he found himself drawn to people like Fred Cousins, owner of a Chicago area parts shop, who “gave me a succinct dissertation on the peculiar metallurgy of Honda starter motor bushings” when his motor wouldn’t start.
Crawford argues that the ideologists of the knowledge economy have posited a false dichotomy between knowing and doing. The fact of the matter is that most forms of real knowledge, including self-knowledge, come from the effort to struggle with and master the brute reality of material objects — loosening a bolt without stripping its threads, or backing a semi rig into a loading dock. All these activities, if done well, require knowledge both about the world as it is and about yourself, and your own limitations. They can’t be learned simply by following rules, as a computer does; they require intuitive knowledge that comes from long experience and repeated encounters with difficulty and failure. In this world, self- esteem cannot be faked: if you can’t get the valve cover off the engine, the customer won’t pay you.
Highly educated people with high- status jobs — investment bankers, professors, lawyers — often believe that they could do anything their less-educated brethren can, if only they put their minds to it, because cognitive ability is the only ability that counts. The truth is that some would not have the physical and cognitive ability to do skilled blue-collar work, and that others could do it only if they invested 20 years of their life in learning a trade. “Shop Class as Soulcraft” makes this quite vivid by explaining in detail what is actually involved in rebuilding a Volkswagen engine: grinding down the gasket joining the intake ports to the cylinder heads, with a file, tracing the custom-fit gasket with an X-Acto knife, removing metal on the manifolds with a pneumatic die grinder so the passageways will mate perfectly. Small signs of galling and discoloration mean excessive heat buildup, caused by a previous owner’s failure to lubricate; the slight bulging of a valve stem points to a root cause of wear that a novice mechanic would completely fail to perceive.
Crawford asserts that he is not writing a book about public policy. But he has a clear preference for a “progressive republican” order in which the moral ties binding workers to their work or entrepreneurs to their customers are not so readily sacrificed at the altar of efficiency and growth. He argues that there is something wrong with a global economy in which a Chinese worker sews together an Amish quilt with no direct connection with its final user, or understanding of its cultural meaning. Economic ties, like those between a borrower and a lender, were once underpinned by face-to-face contact and moral community; today’s mortgage broker, by contrast, is a depersonalized cog in a financial machine that actively discourages prudence and judgment.
In the end I must confess that it would have been hard for me not to like this book. While I make my living as a “symbolic knowledge worker,” I have both ridden motorcycles and made furniture — my family’s kitchen table, the beds my children slept on while growing up, as well as reproductions of Federal-style antiques whose originals I could never afford to buy. Few things I’ve created have given me nearly as much pleasure as those tangible objects that were hard to fabricate and useful to other people. I put my power tools away a few years ago, and find now that I can’t even give them away, because people are too preoccupied with updating their iPhones. Shop class, it appears, is already a distant historical memory.
Francis Fukuyama is professor of international political economy at the Johns Hopkins School of Advanced International Studies.
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Fundación Gates invierte en docentes efectivos
Del Blog de PREAL tomamos esta noticia publicada recientemente:
Nos complace compartir con ustedes un artículo de la Associated Press basado en una entrevista con el nuevo director ejecutivo de la Bill & Melinda Gates Foundation, Jeff Raikes, sobre el nuevo énfasis de la fundación en docentes efectivos. Vale la pena resaltar tres aspectos de esta noticia. Primero, el cambio de rumbo de la fundación más grande en los Estados Unidos (que previamente se había enfocado en clases pequeñas sin obtener muchos resultados) parece reforzar el creciente consenso de que los docentes son el factor más importante para mejorar el desempeño estudiantil. Segundo, es interesante que la fundación tome como medida principal de su éxito el impacto que sus intervenciones tienen en el aprendizaje, a diferencia del enfoque tradicional de las fundaciones corporativas en insumos (infraestructura, libros de texto, computadoras, etc.) Finalmente, la forma en la que la fundación llegó a su nuevo enfoque—experimentando, evaluando y ajustando su labor en base a sus resultados—propone un interesante modelo para otras fundaciones, invitándolas a tomar riesgos y aprender de sus errores.
AP | New CEO: Gates Foundation learns from experiments
Gates Foundation | Education section of annual letter
Gates Foundation | 10 minute video on effective teachers during social entrepreneurs conference
Posted by jjbrunner at 12:03 PM | Comments (0) | TrackBack
Visión 2020 de la educación superior en los EE.UU.
Los servicios de investigación del Chronicle of Higher Education dan a conocer la primera parte del estudio: The College of 2020 - Students, cuya presentación dice así:
This is the first Chronicle Research Services report in a three-part series on what higher education will look like in the year 2020. It is based on reviews of research and data on trends in higher education, interviews with experts who are shaping the future of colleges, and the results of a poll of members of a Chronicle Research Services panel of admissions officials.
To buy the full, data-rich 50-page report, see the links at the end of this Executive Summary. Later reports in this series will look at college technology and facilities in 2020, and the faculty of the future.
Bajar el Resumen Ejecutivo aquí 80 KB
Tabla de contenidos
Executive Summary 3
21st-Century Learners 7
The Pipeline 12
College Population 19
Tuition Trends 23
For-Profit Colleges 28
A Survey of Admissions Officers 32
Online Learning 37
International Enrollment 44
Adult Learners 48
Conclusion 51
Bibliography 54
The entire content in this report, including but not limited to text, design, graphics, and the selection and arrangements thereof, is copyrighted as a collective work under the United States and other copyright laws, and is the property of Chronicle Research Services. Chronicle Research Services is a division of The Chronicle of Higher Education Inc. Copyright © 2009. ALLALLALL RIGHTS RESERVEVED.
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Junio 15, 2009
Liceos Prioritarios: la dificultad de mejorar resultados
Un interesante reportaje publicado ayer domingo 15 de junio 2009 por el diario El Mercurio en su página de Educación, referido a los resultados del programa ministerial denominado Liceos Prioritarios [ver detalles se dan más abajo].
El interés del reportaje, más allá de su impacto noticioso, muestra las dificultades que encuentran los establecimientos municipales que atienden a la población más vulnerable para poder mejorar de manera significativa (y sostenida) sus resultados.
Ficha básica
Decreto Supremo de Educación N° 312 del 30 de diciembre de 2002 y sus modificaciones que determina las actividades a ejecutar por el Programa de Educación Media y los convenios individuales celebrados entre el Ministerio de Educaciones y cada Universidad que presta servicios de Asesoría a los Liceos Prioritarios.
Los convenios entre el Ministerio y la Instituciones son anuales y la estrategia de Asesoría a cada Liceo dura 3 años. De esta forma, existen 2 cohortes.: 2006, 2007.
Se seleccionaron 121 liceos considerando los siguientes criterios: Que fueran municipalizados, que tuvieran un alto IVE según estudio de la Universidad de Chile (2006), que estuvieran territorialmente concentrados y se tomo en cuanta criterios propios de cada región.
Monto total asignado al programa (en miles de $): M$ 1.243.500
Ver listado oficial de los 121 liceos includios en el programa aquí [Excel].
Fuente: Gobierno Transparente, MINEDUC - Programas de Subsidios y Otros Beneficios 230 KB
Recuros asociado
Discurso de Ministra de educación, Mónica Jimenez, Presentación Encuentro Sobre Liceos Prioritarios
16 de mayo de 2008. Bajar aquí
A continuación el reportaje de El Mercurio.
Estrategia Liceos Prioritarios ha implicado una inversión estatal de 3.248 millones de pesos: Caída en el Simce es el resultado de los dos primeros años de plan de apoyo a liceos críticos
De los 121 colegios intervenidos por universidades y centros por encargo del Mineduc, 77 han mantenido o empeorado sus puntajes en matemática.
MANUEL FERNÁNDEZ BOLVARÁN
Domingo 14 de junio de 2009
De los 121 colegios intervenidos por universidades y centros por encargo del Mineduc, 77 han mantenido o empeorado sus puntajes en matemática.
MANUEL FERNÁNDEZ BOLVARÁN
El plan era el siguiente: el Ministerio de Educación detectó 121 liceos con problemas institucionales, alta vulnerabilidad social y mal desempeño en el Simce de 2° medio y le encargó a un grupo de universidades apoyarlos por tres años. Al final de ese lapso, "los liceos habrán logrado avances significativos en sus resultados educativos y tendrán condiciones institucionales que garanticen la sustentabilidad de los logros", indica el sitio web ministerial.
Así se pensó en 2006 el plan Liceos Prioritarios. Pero tres años después, la situación no parece haber mejorado. Al contrario, si en el Simce 2006 un alumno promedio de estos colegios sacaba 221 puntos, en 2008 su desempeño cayó a 218,4. O sea, 2,7 puntos menos. Otro dato: de los 121 colegios intervenidos, 77 se han mantenido o bajado en matemática y 67 en lenguaje.
Y si el análisis considera sólo a los 47 colegios que empezaron a ser intervenidos en 2007 (el resto partió en 2008), y que este año serán "dados de alta", el resultado es aún peor: caen 3,4 puntos.
Promesas rotas
Magros resultados si se considera que a la fecha el Mineduc ha destinando 3.248 millones de pesos a este proyecto; cada institución recibe 10 millones de pesos al año por cada establecimiento asesorado.
En los liceos, la lista de quejas es extensa. En el Armando Quezada (Punta Arenas), cuentan que la asesoría de la U. del Mar fue una "pérdida de tiempo". "Las personas que vinieron a hacer un diagnóstico llegaron con muchos aires y se cultivó una odiosidad con el equipo docente. Nos mandaron un informe que se daba un montón de vueltas y no aterrizaba en algo concreto y después no hicieron nada", cuenta el director subrogante, Juan Alvarado.
La misma U. del Mar fue seleccionada para apoyar liceos de las regiones de Atacama, Valparaíso y de O'Higgins. "Debido a sus incumplimientos, conversamos con la Seremi y acordamos que no seguiríamos con ese apoyo", explica Mario Aguirre, director subrogante del Mercedes Fritis (Copiapó). Hoy, la U. del Mar no asesora a ningún colegio.
María Verónica Rodríguez, quien coordinó al equipo de Liceos Prioritarios de esa universidad, asegura que su salida de los colegios no se debió a quejas: "El Mineduc incluso nos felicitó por la calidad del trabajo. Sin embargo, nos dijeron que no podíamos seguir porque la universidad no estaba acreditada".
Volviendo a cero
Jaime Veas, jefe (s) de la División de Educación General del Mineduc, entidad a cargo del programa, aclara: "Si los liceos hubieran dicho que la asesoría era positiva y la universidad se hubiera comprometido a concluir con éxito su acreditación, podrían haber continuado".
De hecho, en la actualidad siguen trabajando con colegios tanto una universidad no acreditada (la Bolivariana) y una institución que ni siquiera es una universidad: el Centro de Investigación y Difusión Poblacional de Achupallas (Cidpa), de Valparaíso. Este último asesora a cinco liceos de la X Región; todos han bajado en el Simce.
Uno de ellos, el Punta de Rieles (Los Muermos), le pidió al Mineduc prescindir de su asistencia este año. En otro, el Benjamín Vicuña Mackenna (Puerto Montt), si bien valoran el material didáctico que reciben, reconocen problemas. "Las capacitaciones son muy esporádicas y no hay continuidad", dice la jefa técnica, Olga Cárdenas.
Raúl Irrazabal, coordinador de Liceos Prioritarios de Cidpa, admite que les "preocupan los bajos resultados", pero confía en que el foco que este año tendrán en el desarrollo de "habilidades generales" de los alumnos dará frutos: "Culminamos el trabajo en 2010, donde esperamos mostrar resultados satisfactorios".
En el liceo Claudio Matte (Talcahuano), el director, Miguel Toledo, relata sus inconvenientes: "Es el tercer año que estamos con la Universidad San Sebastián y es el tercer equipo que nos toca. Cambian a la gente, los que llegan encuentran malo lo que se hizo antes y parten de cero". Consultada al respecto, la coordinadora de Liceos Prioritarios de la U. San Sebastián, Mónica Reyes, señala que la información "detallada, precisa y objetiva" sobre el trabajo que han realizado "es de exclusivo manejo del Ministerio de Educación".
Aparte de los incumplimientos, una de las claves detrás de los bajos resultados del programa ha sido la poca química entre universidades y liceos. "Los asesores andan muy arriba, hablan de teorías, de la deconstrucción, pero eso no nos ayuda, nuestros problemas son muy concretos", dice Helmut Kaufman, director del liceo San Felipe, apoyado por la U. de Viña del Mar.
La idea de que están siendo "intervenidos" irrita a los colegios y genera resistencia contra la asesoría. Si a esto se suma que buena parte de los directores de los liceos han sido cambiados en medio del programa y que pocos municipios entregan tiempo a los profesores para trabajar con los profesionales, era difícil esperar logros mayores.
Los cambios
"Podríamos hacer más acompañamiento, pero estamos limitados a ir sólo dos veces al mes, porque los profesores, como no tienen horas extras para esto, deben dejar botados a sus cursos para trabajar con nosotros. Eso afecta la continuidad del proceso", dice Fernando Maureira, encargado de Liceos Prioritarios de la Universidad Alberto Hurtado.
Para Jaime Veas, la evaluación del programa es simple: "Es preocupante que un liceo o escuela disminuya su puntaje, eso sin duda que tenemos que mirarlo". Destaca que el proyecto ha servido para empezar a observar al "liceo en su conjunto", y asegura que de los puntos críticos han salido importantes lecciones para que el sistema de la subvención escolar preferencial funcione adecuadamente.
Por lo pronto, el trabajo con los liceos prioritarios ha sufrido cambios. Deberán crear, con sus asesoras, planes de mejoramiento con metas a cuatro años, tal como los colegios que reciben la subvención preferencial. "Les estamos abriendo un horizonte hasta 2014 para seguir en la mejora continua".
MAYORES CAÍDAS
En el Simce 2008, estos fueron los liceos prioritarios que más bajaron respecto de 2006.
Liceo Polivalente Luis Vargas Salcedo (Cerrillos), asesorado por la UMCE: -25,5 puntos.
Liceo Mercedes Fritis Mackenney (Copiapó), asesorado por la U. del Mar y ahora por la Usach: -22,5.
Liceo de San Felipe, asesorado por la U. de Viña del Mar: -22.
Liceo B. Vicuña Mackenna (Puerto Montt), asesorado por Cidpa: -18,5.
Liceo Los Héroes de la Concepción (Cerro Navia), asesorado por la U. Alberto Hurtado: -16,5.
Liceo Villa La Pintana: asesorado por la U. Academia de Humanismo Cristiano: -16.
Õ Donde el trabajo sí dio frutos
En los colegios en que el plan dio resultado se ha dado una combinación poco usual: profesores dispuestos a dejarse guiar, un director que tiene claro lo que necesita de la asesoría y una universidad capaz de adecuarse a los requerimientos de los colegios. Así lo entiende René Muñoz, director del Liceo Luis Cruz Martínez (Curicó) que, asesorado por la Universidad de Talca, subió 22,5 puntos. "Nosotros no nos sometimos a la asesoría, sino que la usamos. Le dijimos a la universidad: éste es nuestro proyecto, ustedes ayúdennos en esto", cuenta Claudio Salcedo, líder del Colegio San Gerónimo (Puente Alto), apoyado por la Universidad Católica, que subió 13 puntos.
Un tema clave sería generar confianza entre universidad y colegio. "No hay que llegar como experto a imponer, sino como un asesor que viene a generar acuerdos", plantea Evelyn Palma, coordinadora de Liceos Prioritarios del Equipo de Psicología y Educación de la U. de Chile, institución que logró subir 4,8 puntos el rendimiento de los nueve colegios que tiene a cargo.
Un caso aparte es el de la Usach. Pese a bajar los puntajes en los cuatro liceos con que partió, otros ocho han pedido trabajar con ellos. Su asesoría incluye talleres de nivelación los sábados para los alumnos de peores notas y además les entrega cupos de bachillerato y becas de estudio a los estudiantes destacados de sus liceos, sin importar su puntaje en la PSU.
© 2002 El Mercurio Online
Nivel de Enseñanza Media - Estrategia 2007 - 2010
El Nivel de Enseñanza Media de la División de Educación General diseñó las líneas a desarrollar en el periodo señalado, contemplando acciones universales para los establecimientos subvencionados en general y una nueva estrategia para aquellos que no han logrado repuntar en su rendimiento.
1. Estrategia para Establecimientos Prioritarios y Preferentes
La Coordinación Nacional del Nivel de Media del Ministerio de Educación identificó 768 establecimientos educativos que necesitan una estrategia especial para elevar sus resultados de aprendizaje. Estos liceos atienden a alumnos(as) de familias con bajos ingresos y cuyos padres tienen por lo general baja escolaridad; al mismo tiempo, han registrado muy bajo puntaje en el SIMCE y altas tasas de retiro y repitencia.
Los 768 liceos seleccionados han sido divididos en tres grupos, de acuerdo a sus características, generándose una estrategia para cada uno de ellos:
a) Liceos Prioritarios: son 120 liceos de dependencia municipal, de todas las regiones del país. Cada liceo recibirá asistencia técnica externa integral e intensiva por un período de tres años. Las instituciones asesoras trabajarán sobre tres ámbitos: la gestión directiva, gestión curricular-pedagógica y gestión de la convivencia e inclusión, mediante acciones pertinentes y diferenciadas, en función de su realidad institucional y asegurando una presencia en terreno en forma regular y permanente.
b) Liceos Preferentes: constituyen 615 liceos para los cuales se han diseñado estrategias de apoyo, permanentes e integrales, para que sean desplegadas a través del apoyo y asesoría del supervisor, en tres ambitos:
Ámbito de la Gestión Directiva
Ámbito de la Gestión Curricular y Pedagógica
Ámbito de la Ciudadanía, Inclusión y Cultura Juvenil
c) Liceos Preferentes De Administración Delegada: son 33 liceos focalizados de los 70 que tienen convenios de administración delegada con el Mineduc. Estos establecimientos deberán realizar diagnóstico y planes de mejoramiento por un período de tres años, exigencia que ha sido considerada en las futuras renovaciones de convenio, lo que significará una incorporación gradual a procesos de mejoramiento.
2. Acciones Universales para los Establecimientos de EM
La gran mayoría de los liceos continuará realizando acciones que fomenten y promuevan la calidad de la oferta educativa del país, las cuales están en el calendario escolar 2007:
Marzo: jornada de planificación
Mayo/Junio: Jornada de evaluación de los resultados SIMCE 2006 de 2do. Medio.
Diciembre: Jornada de evaluación del año escolar 2007.
Más información: http://www.mineduc.cl/index0.php?id_portal=18
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Sexto taller Internacional sobre Reformas de la Educación Superior
Se encuentra disponible en la Red el sitio del 6th International Workshop on Higher Education Reforms, que tendrá lugar en México D.F., los días 9 al 11 de noviembre de 2009.
Los temas del Taller son:
1.Theoretical perspectives on changes in markets of and the roles of the state in higher education.
2.The new regulatory frameworks and policies dealing with the private sector.
3.Relationships between the private and public sectors.
4.Diversity in structures, offers, delivery forms and quality in the private sector.
5.Educational market segmentation and differentiation of prestige, quality and clientele.
6.Market or quasi-market mechanisms in the management of higher education systems and institutions.
7.New forms of market self-regulation and network structures.
8.Autonomy of governance and finance in public and private institutions.
Ver información completa sobre llamado a presentar trabajos aquí.
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Junio 12, 2009
Revista de Investigación Educativa - México
Se halla en circulación el Nº 8 de CPU-e, Revista de Investigación Educativa, correspondiente al semestre enero-junio, 2009. Es una publicación de calidad del Instituto de Investigaciones en Educación de la Universidad Veracruzana, México.
Índice
Investigación
¿Qué demonios pasa en las aulas? La investigación cualitativa del aula (Traducción)
Antonia Candela, Elsie Rockwell y César Coll
Apertura del tercer espacio y los procesos de hibridación en las situaciones de enseñanza dentro del salón de clases
Alicia Vistrain Juárez
¿Cómo elaboran sus respuestas los niños de las escuelas de educación indígena que obtienen los más bajos resultados en las evaluaciones de lectura?
Beatriz Rodríguez Sánchez y Minerva Reséndiz García
Crítica y opinión
Entre el fracaso y la integración. Los estudiantes de nuevo ingreso en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México
Araceli Parra Guzmán, Berenice Pineda Salazar, Claudia López Ortiz y Juan Carlos López Martínez
La alfabetización socioeconómica y financiera y la educación para el consumo sotenible en México: algunas reflexiones desde la psicología y la educación
Evelyn Diez Martinez
Práctica
Aprendizaje todo el tiempo en todo lugar con el diseño e implementación de un tutorial didáctico
Norma Angélica Sandoval Delgado, María Eugenia Loeza Corichi, Francisco Javier Gómez Ordóñez, José Luis de la Torre Covarrubias, Salvador Jiménez Vallejo
Reseñas
The Presented Past: Heritage, Museums and Education, de Peter G. Stone y Brian Molyneaux (Eds.)
Fernando Calonge Reíllo
La educación de las élites. Aspiraciones, estrategias y oportunidades, de Guillermina Tiramonti y Sandra Ziegler (Coords.)
Verónica Ortiz Méndez
CPU-e, Revista de Investigación Educativa 8
enero-junio, 2008
ISSN 1870-5308, Xalapa, Ver.
Instituto de Investigaciones en Educación
Universidad Veracruzana
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Desarrollos recientes en torno a la profesión académica en el mundo
Inside Higher Ed comenta hoy el reciente informe de la Association of American Colleges and Universities (AAC&U), titulado The Future of the Professoriate: Academic Freedom, Peer Review, and Shared Governance, de Neil W. Hamilton and Jerry G. Gaff.
Este informe explora diversas dimensiones de la profesión académica que hoy se experimenta profundas transformaciones, como muestra el Boletín Nº 4 del Programa Anillo (SOC01) en Políticas de Educación Superior editado por Andrés Bernasconi.
El report de la AAC&U analiza en particular las responsabilidades públicas de una profesión sujeta al control de la revisión por pares y las fallas que esta forma de autonomía y autogobierno social paecen estar presentando en el mundo desarrollado. [Ver comentario completo de Inisde Higher Ed más abajo].
Puede complementarse la lectura de este comentario e informa con el artículo Out of the Loop, publicado tamnbién hioy en Inside Higher Ed, en el cual se da cuenta de la percepción que tienen los académicos de diferentes paíoses del mundo, en especial en EE.UU., Canadá e Inglaterra, sobre su declinante poder dentro de las universidades y su baja influencia sobre las decisiones en diversos aspectos institucionales de sus universidades.
Por su parte, Philip Altbach, en el foro que actualmente se desarrolla en la Red en preparación de la próxima Conferencia Mundial de la Educación Superior, formula la siguiente observación sobre la profesión académica en países en desarrollo:
Lis Lange makes a very important point by focusing on the qualifications of the academic profession. Globally, we are in many ways moving in a negative direction. More university teachers are part-time and have little time to devote to their teaching or their students. It is very likely (we have no firm data) that the average academic qualifications of lecturers is declining--in many developing countries, many have only a bachelors degree.
Generally, university teachers are given no preparation at all in how to teach or in assessment. In short, mass higher education has produced a cadre of increasingly poorly prepared and badly paid teachers. Without a well qualified and committed academic profession, there is no possibility at all of high quality instruction or learning.
Philip Altbach
A Crisis of Ethic Proportion
Inside Higher Ed, June 12, 2009
By Neil W. Hamilton
The financial sector catastrophe and consequent worldwide recession are a crisis of “ethic” proportion, in Vanguard founder John Bogle’s words. Higher education’s own responsibility for the failures of ethical leadership in business, the gatekeeper professions, and government should trigger a careful self-assessment. Could it be that the academic profession, whose members both educate and serve as role models in the formation years for leaders in business, government, and all the other peer review professions, is falling short in its own ethical responsibilities?
A major theme of "The Future of the Professoriate: Academic Freedom, Peer Review, and Shared Governance," the first in the Association of American Colleges and Universities' new Intentional Leadership in the New Academy series of essays, is that the academic profession has been failing for many years in its ethical duty to acculturate new entrants into the tradition and ethics of the profession. The central argument in "The Future of the Professoriate" is that members of a peer-review profession cannot aggressively justify and defend their control over professional work when they do not both understand the profession’s social contract and internalize their responsibilities under the social contract. The social contract of each peer-review profession is the tacit agreement between society and members of a profession that regulates their relationship with each other, in particular the profession’s control over professional work. Essentially, in order for the public to grant a peer-review profession more autonomy and control over the work different from the control that society and employers exercise over other occupations, the public must trust that the profession and its members will use the autonomy at least to some degree to benefit the public in the area of the profession’s responsibility, not abuse occupational control over the work merely to serve self-interest.
The simple fact is that all the data available indicate that a substantial proportion of graduate students and faculty members do not clearly understand the profession's social contract, academic freedom, shared governance, and each professor's and the faculty's specific duties that justify the profession's claims to autonomy. Osmosis-like diffusion of these concepts and duties does not work. There must be required education on professional ethics for graduate students and entering and veteran faculty just as there is for law students in all states and members of the legal profession in many states. (Academic Ethics (American Council on Education/Oryx Press, 2002) outlines the content of this education.)
The governing boards of many colleges and universities represent the public in the social contract between the public and the academic profession. "The Future of the Professoriate" argues that the boards and their senior administrative teams have faced substantial market changes in higher education in recent decades; the current budgetary disaster driven by reduced taxpayer support for public higher education and reduced endowments is among the most difficult of these market changes. While members of all peer-review professions carry an ongoing burden to justify to the public (and the boards representing the public) the profession’s occupational control over the work, carrying this burden is particularly critical during a time of rapid market change.
The report's analysis is that during this period of market change, the academic profession has been almost totally missing in action in mounting a robust public defense of both how the public benefits from the profession’s autonomy and control over its work in the form of academic freedom, peer review, and shared governance and how the profession and its members are actively fulfilling their duties under the social contract. Paradoxically, while we are educators, we are not educating. The situation is similar to the failure of the medical profession to mount a robust public defense of its autonomy during the 1980s and 1990s when the health care market changed toward managed care that dramatically reduced the medical profession’s control over its professional work.
At a significant swath of institutions, the academic profession’s defense of the social contract has focused on rights and job security. As Eliot Freidson in Professionalism: The Third Logic (University of Chicago Press, 2001) has observed, when the peer-review professions defend their social contracts, they typically rely on a rhetoric of rights, job security, and “good intentions, which [are] belied by the patently self-interested character of many of their activities. What they almost never do is spell out the principles underlying the institutions that organize and support the way they do their work and take active responsibility for [the realization of the principles].” They do not undertake responsibility for assuring the quality of their members’ work. The academic profession’s anemic defense of its social contract confirms Freidson’s observation.
The predicable result of an anemic defense of a profession’s social contract during a time of market change is that the society and employers will restructure control of the profession’s work toward the regulatory and employer control typical for other occupations -- essentially the default employment arrangements in a market economy. This is what has been happening to the academic profession. The boards at many colleges and universities have been renegotiating a sweeping change in the academic profession’s social contract over many years to reduce the profession’s autonomy and control over professional work. "The Future of the Professoriate" details how the renegotiation is most evident with the dramatic increase in contingent faculty to the point that, by 2003, 59 percent of all newly hired full-time faculty started in non-tenure-track positions.
The academic profession must not resign itself to the current trend toward contingent faculty, but it cannot reverse the trends toward a higher proportion of contingent faculty and less occupational control over professional work by employing a rhetoric of rights, job security, and good intentions. However, professors cannot defend the social contract without both having the knowledge necessary to make the defense and actively meeting their duties under the social contract. The single most important step for the profession is improving the acculturation of graduate students and veteran academics into the tradition and ethics of the profession. The best starting point at each institution may be a simple faculty self-assessment of the degree to which the faculty is helping new and veteran faculty members understand and internalize both the minimum standards of competence and ethical conduct for the profession (the ethics of duty) and the core values and ideals of the profession (the ethics of aspiration).
If the academic profession at many institutions does not undertake these responsibilities, then this crisis of ethic proportion will continue, and the trajectory for the academic profession for the next twenty years will, in all likelihood, look like the trajectory for the last thirty years. Members of the profession will continue a slow transformation toward employment as technical experts subject to the dominant market model of employer control over work.
While many in the profession believe the battle is against oppressive governing boards, administrators, and market forces, the battle is actually for the soul of the profession. Imagine a world in which each professor at an institution had fully internalized the tradition and ethics of the profession. We are educators. From a position of knowledge and moral authority, not just self-interest, we could then convince the public -- and, most importantly, the governing boards and administrative leadership who are trustees for the public good of creating and disseminating knowledge -- that academic freedom, peer review, and shared governance best serve the institution’s mission.
Neil Hamilton is professor of law and director of the Holloran Center for Ethical Leadership in the Professions at the University of St. Thomas.
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Junio 11, 2009
La investigación educacional en Chile: Una aproximación bibliométrica no convencional
En la sección Publicaciones del Centro de Políticas Comparadas de Educación de la Universidad Diego Portales se encuentra ahora el Documento de Trabajo Nº 1, La investigación educacional en Chile: Una aproximación bibliométrica no convencional, de J. J. Brunner y F. Salazar.
Bajar el documento aquí 832 KB
Abastract
En este artículo, los autores se proponen cuantificar los resultados de la investigación educacional en Chile. Con tal este propósito revisan las prácticas de medición bibliométrica en boga, basadas en la contabilidad de artículos registrados en las bases de Thomson-ISI, y describen sus efectos sobre la organización del trabajo científico, la reputación de los investigadores, su carrera académica y la asignación de fondos nacionales a la investigación. Tan poderosos son dichos efectos que los autores sugieren podría hablarse de un proceso de ISIficación de la producción científica, también en Chile. Luego los autores muestran las fallas y falencias que presenta este tipo convencional de medición en el caso de las ciencias sociales, las humanidades y la investigación educacional, y revisan la literatura que aborda estos déficit y algunas de las alternativas de medición que se proponen. Por último, los autores realizan un ejercicio empírico de cuantificación de la producción en el caso de la investigación educacional en Chile, usando la tecnología del Google Scholar on Google Académico e índices de medición de nueva generación, en particular el Índice h, según los datos obtenidos durante Marzo 2008.
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Junio 10, 2009
Preguntas y breves respuestas sobre el término del paro de profesores
Preguntas de un medio de prensa y mis breves respuestas sobre el término del paro de profesores:
1. ¿Fue un buen acuerdo el que se logró entre los profesores, alcaldes y Gobierno?
El paro fue negativo para los alumnos. Desde este punto de vista, el acuerdo que pone fin al paro será tan bueno como buena sea la capacidad de los profesores y los colegios para efectivamente recuperar el tiempo perdido y así reestablecer la continuidad de los procesos de enseñanza y aprendizaje. De lo contrario, como suele ocurrir, los más perjudicados serán los estudiantes de los sectores vulnerables.
2. ¿El Gobierno le debió haber pagado la subvención escolar a los municipios por los días de paro?
La subvención debería pagarse únicamente en función de la asistencia de los alumnos y por tanto, en este caso, en relación a horas efectivamente recuperadas por los colegios. Los Municipios y el Mineduc tienen la responsabilidad de supervisar las horas recuperadas y su efectividad en el plan docente del año.
3. ¿Esta situación no sienta un precedente futuro de que los profesores pueden dejar sin clases a los alumnos más de un mes y además de no ser castigados son compensados?
Lo importante ahora es no dar una señal equívoca y defender el derecho de la parte más débil: los alumnos. Los profesores se han comprometido a recuperar las clases perdidas. Los colegios deberían suscribir este compromiso con su sostenedor y éste --junto al Ministerio-- velar por el cumpliento de aquel. Si no se cumple fielmente el compromiso, deben aplicarse los correctivos y sanciones que corresponda.
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Boletín de Políticas de Educación Superior - PPES
Se encuentra en circulación el Boletín de Políticas de Educación Superior - PPES Nº 4, del Programa Anillo en Políticas de Educación Superior, esfuerzo asociativo de las Universidades Diego Portales, Alberto Hurtado, de Talca y Nacional Andrés Bello.
El presente número, editado por Andrés Bernasconi, está dedicado al tema de la gestión del personal académico y responde a las siguientes preguntas:
¿Qué desafíos enfrentan hoy las políticas de educación superior y cuáles son sus tópicos y áreas prioritarias?
¿Qué orientaciones y procedimientos emplean de preferencia las políticas?
¿Cómo se estructuran los mercados y qué papel juegan las regulaciones públicas?
¿Cuáles políticas se emplean para el financiamiento de la educación terciaria?
¿Cómo se adapta el gobierno de las instituciones?
¿Cuáles lecciones pueden resultar de interés en Chile?
Ver números anteriores:
Nº 1 Qué desafíos enfrentan hoy las políticas de educación superior
Nº 2 Los desafíos de la equidad para el acceso a la educación superior
Nº 3 Financiamiento de las universidades mediante el uso de convenios de desempeño
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Más sobre el fin de universidad como la conocemos
A propósito del artículo El fin de la universidad como la conocemos: una visión desde EE.UU. publicado en abril pasado por Mark C. Taylor en el New York Times , el Chronicle of Higher Education dio a conocer, un mes después, un extracto de las respuestas más interesantes suscitadas por la polémica columna de opinión de Taylor.
A continuación la compliación del Chronicle hecha por Evan R. Goldstein.
Reimagining the University
By EVAN R. GOLDSTEIN
"Graduate education is the Detroit of higher learning," Mark C. Taylor declares in a hotly debated op-ed column published last month in The New York Times. The "mass-production university model," Taylor continues, is not only obsolete — graduate students are being groomed for jobs that no longer exist — but it also contributes to the intellectual Balkanization of academe. "As departments fragment, research and publication become more and more about less and less. Each academic becomes the trustee not of a branch of the sciences, but of limited knowledge that all too often is irrelevant for genuinely important problems," writes Taylor, a professor of religion at Columbia University. Attempts at reform are stymied by the selfregulating nature of universities.
To remedy such ills, Taylor proposes a sweeping overhaul of American higher education: Abolish permanent departments in favor of "problem-focused programs" that study issues like mind, body, media, and water; use technology to increase collaboration among institutions. When the departments remain, their expertise should be parceled out in a more cost-effective manner. He explains: "Let one college have a strong department in French, for example, and the other a strong department in German; through teleconferencing and the Internet both subjects can be taught at both places with half the staff." Most controversial, Taylor suggests imposing mandatory retirement and replacing tenure with seven-year renewable contracts that "would enable colleges and universities to reward researchers, scholars, and teachers who continue to evolve and remain productive while also making room for young people with new ideas and skills."
Taylor's grim diagnosis and far-reaching prescriptions have provoked a lively discussion online.
David A. Bell, professor of the humanities, the Johns Hopkins University: American universities obviously face serious challenges — all the more since the recession began. But to collapse all of those challenges into one single, facile analogy to Detroit does no one any good, except the yahoos on the right who delight in dismissing academia not simply as trivial and obsolescent, but as morally corrupting and unpatriotic. These critics would love not simply to restructure the humanities, but get rid of them altogether. Let's not make their work easier for them. (The New Republic online)
Marc Bousquet, associate professor of cultural studies and writing with new media at Santa Clara University: Reality? Annual income for many adjuncts is about $5,000 dollars a year. On pay that can be lower than a grand per class.
They're on food stamps.
But sure, you're right. The problem is that we need to end tenure. When we end tenure, the market will ensure that these folks are paid fairly, that persons with Ph.D.'s will be able to work for those wages.
Oh, crap, wait. As anyone actually paying attention has observed, we've ALREADY ended tenure. With the overwhelming majority of faculty off the tenure track, and most of teaching work being done by them, by students, and by professional staff, tenured appointments are basically the privilege of a) a retiring generation b) grant-getters and c) the candidate pool for administration.
How's that working out? Well, gee, we're graduating a very poor percentage of students. Various literacies are kinda low. We don't have a racially diverse faculty, and women, especially women with children, are far more likely to have the low-paying low-status faculty jobs.
Nice! Let's get more of that! (Brainstorm, The Chronicle Review online)
Taylor Carman, associate professor of philosophy, Barnard College: Scholars in the United States have grown accustomed to the crass anti-intellectualism of some of their critics outside the academy. It is alarming and embarrassing to hear the same rhetoric within the ranks of my own institution. Mr. Taylor's absurd and dangerous proposals to abolish departments and tenure would risk trading serious — and sometimes, yes, specialized and unpopular — scholarship for fashionable but intellectually shallow and incoherent commodities. (Letter to the editor, The New York Times)
Erin O'Connor, research fellow, American Council of Trustees and Alumni: What's great about this op-ed ... is that Taylor is going public with this stuff. He won't make any friends by doing it, and there will be dismissive squawking from the usual quarters. ...
I know it's hard for the folks who have tenure — or who hope to have tenure — to wrap their minds around the utterly vestigial character of an institution that has outlasted whatever limited purpose it might once have served to protect academic freedom in a different era, under different circumstances. But the time has really come for the people who are invested in tenure to conduct the thought experiment proposed by Taylor and others. If they can do that, they will have a fighting chance of preserving academic freedom and self-governance by other means — and potentially of being part of a long overdue revitalization of the academy. If they don't, they will continue to be a shrinking, defensive, increasingly indefensible group with diminishing claims to authority, respect, autonomy, and, yes, academic freedom. (Critical Mass)
Christopher M. Kelty, associate professor, University of California at Los Angeles Center for Society and Genetics: I really want to agree with Taylor. I just took a very good job in exactly the kind of entity Taylor is suggesting we develop to replace departments and transform academia (the Center for Society and Genetics at UCLA), and I think it is the bees' knees. I absolutely agree that we should have more such centers, focused on timely problems, bringing experts together from multiple disciplines. But we can't do it overnight: that "from multiple disciplines" part? It kind of needs to continue for a while for these centers to make sense. What's more, the only way the center I'm part of could have recruited me or anyone else it employs was by constituting itself as a department, with that same stability and autonomy that current departments have. (Savage Minds)
Timothy Burke, professor of history, Swarthmore College: The useful functions of departments, especially at small institutions, are easily distributed to larger administrative units or completely decentralized to individual faculty. Mostly they're just barriers, both to teaching and to generative conversation. (Easily Distracted)
Anthony Grafton, professor of history, Princeton University: We do need more and more effective ways to find each other across department boundaries, as faculty and students. ... But I also believe, from experience, that collaboration works best when the collaborators have strong bases in disciplines to work from, and that universities need to provide meeting places for people who are already oriented in a body of knowledge and practice, not programs on Water. (comment, Easily Distracted)
SOURCES CITED IN THIS COLUMN
Brainstorm, The Chronicle Review online
Critical Mass
comment, Easily Distracted
The New Republic online
Letter to the editor, The New York Times
Savage Minds
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Junio 09, 2009
Consejos para rectores atrapados en situaciones de crisis: el caso dem los EE.UU.
Diversas crisis afectan a líderes ejecutivos de universidades y colleges en los EE.UU. causadas por un mal manejo de situaciones anómalas y las consiguientes críticas de las comunidades académicas y los medios de comunicación a las actuaciones de los ejecutivos institucionales.
Según el análisis de Inside Higher Ed, las recomendaciones que cabe hacer a los ejecutivos universitarios atrapados en estas situaciones son las siguientes [ver texto completo más abajo]:
-- Don’t Surprise Your Board – Unless You Have To
-- Avoid Rolling Disclosure
-- Make Friends Before You Need Them
-- Establish Clear Rules Upfront
-- 'Take Nothing for Granted'
-- Anticipate, Anticipate, Anticipate
-- Surviving Isn’t Always Best
Survival Tactics
Inside Higer Ed
June 9, 2009
It's looking like a hot, sticky and scandalous summer is in store for higher education. In recent weeks, controversies of varied size have embroiled college chiefs at the University of Illinois, the University of Nevada at Las Vegas and North Carolina State University, where Chancellor James L. Oblinger resigned Monday.
While the details are different, the stories of growing turmoil at these three institutions are veritable case studies in college crisis -- highlighting the pitfalls of political deals and the perils of poor communication. Oblinger could not appease critics who cried foul over the university’s hiring of Mary Easley, the wife of former Gov. Mike Easley. Easley was fired from North Carolina State Monday, just as newly released records showed that her powerful husband helped orchestrate her hiring.
David Ashley at UNLV and B. Joseph White at Illinois still have their jobs, but the heat is turning up on both of them. Ashley has taken criticism for his communication style -- not to mention his wife’s harsh treatment of staff -- and a university regent recently said “Nobody’s really happy with David right now.” As for White, a Chicago Tribune exposé about the influence lawmakers and other powerful figures have on admissions at Illinois has prompted at least one legislator to call for the president’s resignation.
So how do presidents successfully navigate through these sorts of troubled waters, or -- better yet -- avoid such controversies altogether? Here’s what college presidents and other higher education experts have to say:
Don’t Surprise Your Board – Unless You Have To
If presidents are looking to avoid trouble, they’d be well advised to keep the board in the loop. So says E. Gordon Gee, who after decades in executive administration -- and a fair share of controversy to boot -- now heads Ohio State University for the second time in his career.
“Sometime or other everyone is going to know what you’ve done, so the No. 1 issue is communication,” Gee said.
Anyone who has followed Gee’s career, however, will know he’s broken his own rules before. Such was the case when Gee made the controversial decision to disband Vanderbilt University’s athletics department. Knowing the board would balk at the proposal, Gee told the public before he told trustees, gaining what he called a “strategic” advantage in the political process. He got to frame the story as one about athletic reform, and reluctant board members went along with it as editorial boards applauded the move, Gee recalls.
Of course, Gee says you can only get away with rope-a-doping your board a couple of times before they’ll send you packing.
“You have two strikes,” he said.
Avoid Rolling Disclosure
Nothing gives a controversy legs like dribbling out uncomfortable facts over a period of days or weeks. Indeed, Oblinger’s downfall at North Carolina State is no doubt partially attributable to the perception that the university was slow to tell the full truth. Mike Easley’s involvement was a late breaking news nugget, and one that would have been particularly difficult to defend. The university had also been less than forthright about a severance package for Provost Larry Nielsen, who resigned in connection with the Easley scandal.
“Rolling disclosure is a killer,” says John V. Lombardi, president of the Louisiana State University system. “Sometimes you’re persuaded to believe that you have a controversy and it’s got eight parts, and you say ‘If I talk about Part One it will go away.’ In today’s world no one can get away with Part One.… Pretty soon you’ve got eight stories and you still haven’t solved the problem.”
Make Friends Before You Need Them
The time to get to know your chief of police is not at 4 a.m. when a dormitory catches fire or your football team gets in a bar fight. Forging relationships of trust with community leaders, law enforcement, big donors, beat reporters and other stakeholders should be Job One for a new president, according to Stephen Joel Trachtenberg, president emeritus of George Washington University.
“You want to have a bank account of friendships and relationships that you can draw on,” he says. “If people know you and they know you’re a stand-up guy, they’re a lot more forgiving than if they always thought you were a little sneaky.”
For Trachtenberg, who is white, making inroads into Washington’s majority black community was an important step.
“I made it my business when I came to Washington to go every Sunday to a different black church,” he says. “So subsequently, when there were issues about race relations, I had friends.”
Establish Clear Rules Upfront
Whether it’s an admissions scandal or a controversial hire, it’s too late to define acceptable practices once the story breaks. Robert Atwell, president emeritus of the American Council on Education, says it’s wise for presidents to quickly and clearly define areas that are simply outside of their purview.
“One of the things a president coming into one of those [selective] institutions should say is ‘I don’t mess with admissions. I don’t do admissions. Admissions are going to be done by the professionals and not by me,’ ” says Atwell, who was president of Pitzer College in the 1970s. “And they could go on and say ‘We don’t do political favors’ … but you know the pressures are there.”
Setting clear policy, however, doesn’t mean there will be easy answers. Presidents can stay out of admissions, but that doesn’t mean that potential donors, for instance, won’t come asking for favors. So should presidents risk losing a major gift to preserve the integrity of the admissions process?
“Both are problems,” Atwell says. “There is no answer to that question that gets you home free. You’re going to take heat either way on those kinds of things. It’s very important for a president to be sure that his board or her board will stand behind them. Setting rules in advance is a good idea.”
'Take Nothing for Granted'
Presidents are often hired to solve problems, so it’s no wonder they spend most of their time looking into what’s not working on campus. It’s dangerous, however, for presidents to ignore the things they think are running smoothly, according to Jay Hershenson, senior vice chancellor for university relations at the City University of New York system. A donor who's happy one day can be alienated the next. A strong program can lose a few key players and be in trouble.
“Taking nothing for granted means that [presidents shouldn’t] only pay attention to the trouble spots,” says Hershenson, who has worked for six CUNY chancellors since the mid-1970s. “Pay attention to your supporters, to your allies, to your donors, to those who have the best interests of the institution at heart. Do not only pay attention to where the squeaky wheel makes noise.”
Anticipate, Anticipate, Anticipate
The most perilous controversies in higher education often involve a president who gets caught off guard. Preparing for controversy before it happens is a key tactic to presidential survival, Lombardi says.
“A lot of it has to do with anticipating the landmines,” he says. “These cases are not unusual -- these things everybody is getting all cranked up about.… We’re all under pressure to do things for important people. We’re all under pressure to satisfy constituencies.”
By understanding that the rich and powerful will try to punch favors, for instance, a president can develop strategies for satisfying those people without sacrificing a predetermined ethical standard, Lombardi says. Oftentimes this means giving a person only part of what they want.
“You try to find alternative ways to accomplish what the goal is,” he says.
Surviving Isn’t Always Best
Some of the most respected college presidents haven’t survived at all. While there are a handful of tactics that can help presidents persevere through a scandal, sometimes they can’t do so if they hope to keep their integrity intact. Atwell recalls a few of higher education's profiles in courage, counting Myles Brand among them.
As Indiana University's president, Brand made the controversial decision to fire the head basketball coach Bobby Knight, a Hoosier legend known as much for his violent temper as his unprecedented winning record. Brand stayed on as president for a couple of years after the firing, but he sacrificed a great deal of support from fans and alumni who were infuriated by the decision. Even though Knight had many critics, the easiest way to maintain local support would have been keeping him on, Atwell suggests. Brand did otherwise.
“He had to put himself on the line and he did, and he’s one of my heroes in this business for having done the right thing,” Atwell said.
Sometimes even the most ethically bound presidents can’t avoid controversy, according to Sheldon Steinbach, former vice president and general counsel at the American Council on Education.
“You can do all you can to prevent X, Y and Z, and sometimes it just doesn’t work,” says Steinbach, now senior counsel with Dow Lohnes, in Washington. “That doesn’t mean you don’t try, because what’s your alternative?”
— Jack Stripling
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Lecciones del paro de profesores
Columna publicada en el diario La Tercera, 9 junio 2009.
Lecciones del paro de profesores
El paro confirma la crisis de gestión del sector municipal de la educación. Es quizá la causa principal de la progresiva caída en la atracción de este sector y su consiguiente menor participación en la matrícula total.
José Joaquín Brunner
Concluido el paro de profesores municipales, es hora de balances y de sacar lecciones. La paralización de los colegios -que duró 19 días a nivel nacional y un máximo de alrededor de 50 días en algunas comunas de la Región de Valparaíso- fue consecuencia, esta vez, del incumplimiento por parte de los municipios del pago oportuno de un bono adeudado a los maestros. Enseguida, de una falta de diligencia y adecuada supervisión del Ministerio de Educación el cual, habiendo transferido a los municipios los recursos para el pago del bono, sin embargo no censuró ni corrigió su aplicación para otros fines. Por último, de la prolongación del paro -sin motivo justificado ni ventajas adicionales- por parte del Colegio de Profesores, el cual ratificó que frente al derecho de los alumnos y sus familias otorga primacía, en cambio, a sus propios intereses corporativos.
Los principales perjudicados, en efecto, son los estudiantes, que ven afectada la continuidad de sus estudios y pierden además un número significativo de horas de clases. La oferta del magisterio de recuperar clases en horarios especiales y durante vacaciones es apenas un parche pedagógico, cuando no un justificativo para eludir sanciones y evitar que caigan los ingresos de la subvención por la menor asistencia. En ausencia de supervisión y control, es probable que estas clases recuperativas no vayan más allá de la mala conciencia docente y las buenas intenciones de algunos profesores.
En perspectiva amplia, el paro confirma la crisis de gestión del sector municipal de la educación. Es quizá la causa principal de la progresiva caída en la atracción de este sector y su consiguiente menor participación en la matrícula total. De hecho, durante el paro se incrementó la migración de alumnos desde este sector a los colegios privados subvencionados.
Entre sus varios antecedentes, tal crisis tiene una razón de fondo: el hecho de que el personal docente se halla sustraído a la conducción y evaluación de los directores de escuela, al mismo tiempo que los colegios dependen para los asuntos pedagógicos del Ministerio de Educación, que no tiene los recursos y capacidades para supervisarlos y apoyarlos, y para los asuntos administrativos de los municipios, que carecen de los medios para cumplir esta función. A su turno, estas contradicciones se agudizan por las rigideces e insuficiencias del estatuto docente, por un lado, y, por el otro, por la centralización de la negociación con los profesores a nivel nacional, que debilita aún más a las instancias comunales y convierte a la directiva del gremio en el único interlocutor del gobierno.
En conclusión, la principal lección del paro ha de ser la necesidad de abordar una completa reforma de las relaciones pedagógicas, técnicas, administrativas y laborales del personal docente municipal, incluyendo la revisión de su estatuto. Todo esto en el marco de una mayor autonomía de los colegios municipales, una expansión y reforzamiento de las facultades de sus directivos, un mayor gasto en remuneraciones e incentivos para los profesores, una descentralización de la negociación colectiva a nivel comunal y un mejoramiento de las capacidades humanas y técnicas de los municipios y corporaciones municipales para la gestión de sus escuelas.
Los candidatos a llegar a La Moneda deberían desde ya señalar cómo piensan abordar estos cambios. Si ellos no se implementan durante el próximo período presidencial, la educación municipal continuará deteriorándose.
Más columnas de opinión del autor
Repercusiones en la prensa: el fin del paro docente: Ver abajo.
¿Recuperar clases? ¿Estatizar?, El Mercurio, opinión editorial, 9 junio 2009
La otra crisis que reflotó paro de docentes, La Nación, 9 junio 2009
Recuperar horas los sábados y ocupar parte de las vacaciones de invierno son algunas soluciones que se estudian, El Mercurio, 9 junio 2009
Diputado Carlos Montes propone agenda para el fortalecimiento de la educación pública, La Segunda, 8 junio 2009
Para mayor inormación sobre las secuelas del fin del paro en los medios de comunicación, pinchar aquí.
¿Recuperar clases? ¿Estatizar?
El Mercurio, opinión editorial, 9 junio 2009
Hace algunos años, cuando se dieron a conocer los resultados de la primera prueba Timss (Trends in International Mathematics and Science Study) en que participó Chile, un aspecto que sorprendió mucho fue que, en comparación con otros países, era relativamente alta la proporción de clases que en el nuestro se interrumpía por factores externos: el 33 por ciento de ellas lo era a menudo o casi siempre. Y, entre los países participantes en dicha prueba, Chile era de los más rezagados en la enseñanza de matemáticas: el 72 por ciento de los alumnos estaba estudiando principalmente números en sus lecciones de 8° básico. En los demás países, el promedio en esta materia alcanzaba sólo a 14 por ciento; en la mayoría, los alumnos de ese grado estaban abordando principalmente álgebra, geometría o una combinación de ambas materias. Por cierto, estos promedios esconden grandes diferencias dentro del país, pero ayudan a entender nuestros mediocres resultados en educación, y también las grandes brechas en desempeño entre los distintos establecimientos.
Esos antecedentes deben considerarse después de un paro que dejó sin clases durante tres semanas (siete en la V Región) a los estudiantes de la educación municipalizada. Se ha anunciado que se recuperarán las clases, y el Ministerio de Educación ha planteado que fiscalizará que esto se cumpla, pero, en verdad, tiene capacidades muy limitadas para ello. De hecho, no hay registro de que en anteriores suspensiones de clases, aquellas perdidas se hayan recuperado adecuadamente. En parte, eso ocurre porque tales interrupciones difieren entre los colegios, pero también por falta de un procedimiento adecuado para verificar las recuperaciones. En esta labor, los mejores contralores son los padres y apoderados. Los planteles deberían emitir periódicamente informes públicos sobre las clases realizadas y las perdidas; evacuados ellos, los establecimientos deberían informar de inmediato sobre un plan concreto de recuperación. Así, los padres podrían supervisar el cumplimiento y, de no ocurrir éste, reclamar a las instancias apropiadas para que se corrija tal anomalía. Sólo por esta vía podría el ministerio del ramo tener más posibilidades de asegurar que se cumplan los horarios establecidos.
En esta labor, los municipios, responsables de la gestión de la educación estatal, tienen una tarea insustituible. Los alcaldes son los representantes más cercanos de la ciudadanía y no pueden abdicar de la responsabilidad que les cabe en la recuperación de clases. Son ellos los que, mediante las corporaciones y departamentos de administración de la educación municipal, deberían velar por que esos planes se elaboren y cumplan. Al ministerio cabe prestar un apoyo subsidiario en este asunto.
Hace pocos años, a propósito del debate sobre el cambio en la prueba de admisión a las universidades, dicho ministerio investigó el grado en que los establecimientos municipales cubrían el currículo nacional. Los resultados no fueron satisfactorios y evidenciaron que las horas de clases en Chile se aprovechan muy deficientemente. Si a esto se suman los cientos de horas perdidas por diversas razones, el panorama es desolador para un país que necesita mejorar la calidad de su educación. La discusión nacional en esta materia suele dar por sentado que se cumplen adecuadamente las horas lectivas contempladas en los planes educacionales, pero la realidad es muy distinta. Si no es posible asegurar algo tan básico como que las clases programadas para el año escolar se realicen aceptablemente, mal podrán rendir frutos las políticas y los recursos destinados a mejorar la educación.
Todo lo anterior lleva también a advertir cuán profundamente equivocado es el nuevo paro iniciado precisamente ayer por los alumnos del Instituto Nacional -apenas terminado el de profesores-, llamando a sus pares a hacer otro tanto en todo el país. Demandan ellos estatizar la educación pública, esto es, recentralizarla en el Gobierno, en vez de las municipalidades. Es absolutamente predecible que, en tal caso, los mismos vicios que hoy aquejan a dicha educación no sólo no se corregirían, sino que se multiplicarían. Semejante remedio sería aún peor que la enfermedad que buscan superar.
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Los que claman por el fin de la educación municipalizada
La otra crisis que reflotó paro de docentes
Por Beatriz Michell / La Nación, 9 junio 2009
Ayer los profesores volvieron a clases tras negociar con los alcaldes y el gobierno el pago del bono SAE. Pero otro problema quedó sin zanjar: los alumnos del Instituto Nacional volvieron a levantar la voz por la educación pública y la estatización de los colegios. Un debate que tiene para rato y que puede sumar más liceos.
Se acabó el terremoto que generaron los profesores por la deuda del bono con cargo a la Subvención Adicional Especial (SAE) y comenzaron las réplicas. A las ocho de la mañana de ayer más de un millón de estudiantes estaban volviendo a sus aulas a estudiar, pero en el Instituto Nacional el objetivo era distinto. El viernes, los jóvenes citaron a un consejo de cursos (Codecu) a primera hora de ayer, en el que decidieron tomarse el colegio alrededor de las 10:30.
Con las horas, se transformó en una "ocupación" a la que podían entrar docentes, rector y alumnos, pero que mantenía las rejas tapadas con sillas y algunos lienzos. Hoy, cerca del mediodía, los alumnos realizarán una votación universal para decidir si se toman el plantel. Los resultados estarán en la tarde, y si la mayoría de los estudiantes opta por ese tipo de movilización, el rector Jorge Toro anunció que presentará su renuncia.
Otros liceos emblemáticos, que han dado su apoyo "moral" a los institutanos, realizarán votaciones y asambleas durante hoy y mañana para definir si se suman a las movilizaciones. Entre ellos, el Internado Nacional Barros Arana, el Confederación Suiza y el Liceo de Aplicación.
"Ellos saben que las puertas del ministerio están abiertas para los que tengan algún punto de discrepancia. Hay un proyecto de ley y ellos pueden ser escuchados por los parlamentarios. Si queremos defender la educación pública no es por las tomas, no es por los paros. La solución es el diálogo", respondió la ministra Mónica Jiménez.
CLASES PERDIDAS
Los docentes, que comenzaron un paro nacional el 28 de mayo, firmaron un acuerdo con alcaldes y gobierno el domingo en la mañana. El documento establece un pago en junio de este año de 300 mil pesos a los docentes que cumplan con una carga horaria menor a veinte horas, y de 500 mil pesos a aquellos cuya carga horaria sea superior a las veinte horas. El saldo que no esté cubierto con esto -según los dictámenes de la Contraloría y de la Dirección del Trabajo- se cancelará antes del 5 de enero del 2010 con cargo a la Ley de Presupuesto.
Ahora, municipios trabajan en generar planes para recuperar las clases perdidas. Así podrán recibir las subvenciones y no descontarle a los docentes los días que estuvieron en paro. "La recuperación se está viendo municipio por municipio, colegio por colegio. Los alcaldes deben conversar con los directores, llegar a un acuerdo y nosotros firmaremos", dijo la ministra Jiménez.
El experto en educación, José Joaquín Brunner, dijo que en la actualidad los municipios no pueden hacerse cargo de la educación municipal. "No están en condiciones porque los recursos que reciben y las facultades que tienen municipios y directores de los establecimientos están completamente mal definidas en la legislación, por lo cual la educación municipal se ve enfrentada a crecientes problemas", sostuvo a La Nación.
Añadió que se debería aplicar una política como la contenida en la Ley de Subvención Educacional Preferencial, la que aumenta todavía más aquellos recursos para los establecimientos municipales o particulares subvencionados que reciban una cantidad significativa de alumnos vulnerables.
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Hasta dos meses de clases se perdieron por la paralización de los profesores:
Alcaldes y colegios evalúan cuatro medidas para no perder año escolar tras paro docente
Recuperar horas los sábados y ocupar parte de las vacaciones de invierno son algunas soluciones que se estudian.
R. SILVA, B. ÁLVAREZ y CORRESPONSALES
El Mercurio, 9 junio 2009
Realizar clases los días sábados y ocupar al menos una de las semanas de las vacaciones de invierno son las medidas fundamentales que alcaldes, directores municipales de educación y de los liceos estudian para recuperar las horas que no se cumplieron, debido al paro nacional de profesores que concluyó el domingo.
Sobre esa base se podrían agregar otras soluciones que también se están considerando, como extender la jornada diaria de clases o bien el año escolar hasta fines de diciembre.
Esto dependerá de cada establecimiento ya que, por ejemplo, no se podrá alargar el día en los planteles donde funciona la jornada escolar completa, ni tampoco será posible usar días de diciembre para los alumnos que este año deben rendir la PSU.
La solución (ver recuadro) se está construyendo caso a caso y deberá estar lista dentro de esta semana, según explicó el presidente de la comisión de educación de la Asociación Chilena de Municipios (AChM) y alcalde de Santiago, Pablo Zalaquett.
"Estimamos que sobre el 50% de los colegios del país tendrá que aplicar las dos medidas básicas", afirmó Zalaquett.
No obstante, según fuentes municipales, las clases en días sábados no son muy efectivas porque la asistencia de los alumnos es muy baja. Así al menos lo demostraron las experiencias de recuperación de clases en años anteriores.
Subvención
Ayer la ministra de Educación, Mónica Jiménez, visitó en La Granja uno de los liceos que retomó las clases y reafirmó que "si hay una recuperación (de clases) real y eficaz no habrá ningún descuento de subvención, pero para eso debemos tener la certeza de que estamos haciendo una recuperación efectiva".
Por su parte, el presidente de la Asociación Regional de Alcaldes de Valparaíso, Eduardo Cerda, dijo que en esa zona todas las comunas están complicadas con la recuperación de clases ya que alcanzaron a estar casi dos meses paralizados.
En tanto, la directiva nacional de los profesores sostuvo que están dispuestos a asumir todas las medidas que sean necesarias para cumplir íntegramente con los contenidos de este año.
Sin embargo, 115 docentes de Taltal (Región de Antofagasta) mantienen el paro pese al acuerdo que el domingo firmaron el Mineduc, los alcaldes y el Colegio de Profesores. En el resto del país volvieron las clases.
"Los cuartos medios de este año son la 'generación perdida', porque desde 2006 han tenido paros cada año. Temo que vamos a tener un declive importante en los resultados municipales en la próxima PSU".
PABLO ZALAQUETT
Alcalde de Santiago y dirigente nacional de los ediles.
Õ En Valparaíso firman acuerdo con alcalde y retoman las clases
Tras una prolongada asamblea, los profesores de colegios municipalizados de Valparaíso ratificaron el acuerdo logrado por sus dirigentes con el alcalde de Valparaíso, Jorge Castro, para el pago de los bonos de Subvención Adicional Especial, SAE, adeudados durante los años 2007 y 2008.
Tras tomar la decisión, aceptada por el 90% de los profesores, participaron de reuniones en cada colegio para reiniciar las clases a partir de hoy.
Los profesores porteños negociaron directamente con el alcalde luego que, según dijeron sus dirigentes, el consejo nacional de los docentes no hiciera valer el acuerdo de exigir un trato especial para los educadores de la V Región, donde se originó el paro.
Guido Reyes, presidente comunal del gremio, indicó que acordaron con el alcalde pagar el 20 de junio el bono del año 2007, para lo cual se considerarán $16.600 valor/hora. "Los profesores que tienen 44 horas semanales recibirán unos 730 mil pesos", dijo Reyes. El acuerdo señala que el 50% del bono del 2008 se pagará en octubre y el resto en enero del 2010.
Respecto de la recuperación de las clases, el gerente de la Corporación Municipal de Educación, Rodrigo Jarufe, indicó que ya se entregó un plan a la seremi de Educación, el que considera ocupar una semana de las vacaciones de invierno, extender la jornada en diciembre y agregar clases los días sábado.
Jarufe indicó que, en todo caso, el programa de recuperación será consensuado también con los apoderados y con el Ministerio de Educación, y habrá un seguimiento para que sea realmente efectivo.
El gerente agregó que se está estudiando un plan de contingencia especial para los alumnos de 4° Medio, ya que ellos deben rendir la PSU en el mes de diciembre.
Por su parte, el director de la Escuela Heraná Olguín, del cerro Placeres, Hernán Zúñiga, aseguró que la recuperación se hará respetando todos los estándares de calidad.
"Nosotros no somos partidarios de agregar clases los días sábado, porque altera la relación familiar del fin de semana y porque agrega un gasto de locomoción a los alumnos. Preferimos ocupar las vacaciones de invierno, extender la jornada diaria y el año lectivo en diciembre", indicó.
Zúñiga explicó que para los octavos básicos, cuyos alumnos terminan la Enseñanza Básica y postulan a la Educación Media, se está estudiando un plan especial, más intensivo, parecido a lo que se hará con los cuartos medios en los liceos.
46 días duró el paro en Valparaíso.
27 mil estudiantes se vieron afectados.
1.539 profesores exigían bonos adeudados.
>> Instituto Nacional y Confederación Suiza
A la sorpresiva toma de ayer en el Instituto Nacional, le siguió la de los alumnos del liceo Confederación Suiza. Ambos colegios se encuentran en una ocupación indefinida para exigir que la educación pública deje de ser administrada por los municipios y pase a manos directas del Estado. El presidente del centro de alumnos de la Confederación Suiza, Ignacio Bravo, agregó a esta demanda, la renuncia de la ministra de Educación, Mónica Jímenez.
Hoy a las 11 horas alumnos del Liceo N°1 de Niñas, Liceo de Aplicación, la Confederación Suiza y del Instituto Nacional se reunirán en la sede de este último colegio para reflexionar acerca del futuro de la movilización, afirmó Bravo.
El rector del establecimiento, Jorge Toro, afirmó que la toma del Instituto Nacional fue incitada por un "grupo minoritario" de estudiantes y que si se aprueba su continuación, él presentará su renuncia.
"Este procedimiento no fue democrático. Fue un gesto de agresión simbólico por parte de un grupo minoritario de alumnos, porque las actividades en el colegio siguieron funcionando...Para ver morir a un colegio, mejor doy un paso al lado. ¡Qué saco con hacer algo si esto es una situación totalmente absurda!", afirmó el rector, quien fue increpado por apoderados molestos con que sus hijos sigan perdiendo clases.
El presidente del centro de alumnos, Nicolás Menares, desmintió que la decisión de la toma haya sido minoritaria, y afirmó que fue una "ocupación cultural" que no perjudicó las actividades. "No tenemos ocupado el colegio indebidamente". Los alumnos con clases en la tarde pudieron ingresar; se entregaron los almuerzos Junaeb; pero sólo algunos cursos tuvieron clases, debido a las asambleas de reflexión de docentes y apoderados.
El alcalde Pablo Zalaquett ordenó el desalojo del colegio, pero luego de altercados con Carabineros, el rector y el centro de alumnos negociaron para que la policía no terminara la ocupación.
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Diputado Carlos Montes propone agenda para el fortalecimiento de la educación pública
La Segunda Online, 8 de Junio de 2009
El parlamentario PS dijo que el largo proceso de movilizaciones reveló el difícil momento de la educación pública, por tanto llamó a impulsar un debate nacional sobre el tema.
Tras la firma del acuerdo entre el Colegio de Profesores y el Ejecutivo para el pago del bono SAE que permitió hoy el retorno a clases a más de un millón de estudiantes, el diputado Carlos Montes (PS) llamó a impulsar un debate nacional sobre el fortalecimiento a la educación pública y a implementar una agenda de medidas con el mismo fin.
En este sentido, el parlamentario socialista dijo que el largo proceso de movilizaciones reveló las deficiencias del sistema y sirvió a los sectores empeñados en terminar con la educación pública.
La agenda planteada por el diputado PS considera: duplicar la subvención preferencial, introduciendo mayores elementos de focalización como disminuir el número de alumnos por curso; la cantidad de estudiantes por escuela; las horas de aula de los maestros e incorporar profesores auxiliares o de reforzamiento. Asimismo, se propone crear un Fondo Regional de Nivelación Financiera, equivalente al financiamiento compartido, que disminuya la brecha en el gasto promedio por alumno.
En el ámbito administrativo se plantea la creación de Corporaciones Locales, comunales o regionales, con participación del Ministerio de Educación y mayor capacidad técnica.
La propuesta también considera crear la figura de administradores para los establecimientos de más de 500 alumnos, con el objeto de concentrar la labor del director en la gestión docente.
Trabajo en aula
La propuesta dada a conocer por el diputado Montes apunta en gran medida a potenciar el trabajo en el aula. En ese marco, propone un Plan de Reforzamiento del Trabajo de Aula, que en líneas generales contempla: volcar los recursos humanos y técnicos del Ministerio de Educación y de las instancias intermedias (Seremis y Direcciones Provinciales) hacia las aulas; exigir mayor compromiso de los equipos directivos en el proceso educativo, el que debería expresarse en una cantidad mínima de horas aula; implementar un plan inmediato de perfeccionamiento docente.
También se propone establecer mecanismos que motiven el esfuerzo de los estudiantes, revalorizando sus logros académicos y donde se favorezcan las conductas de reconocimiento y respeto al maestro.
En el ámbito cultural y social, Montes sostiene que es indispensable aprovechar la escuela para impulsar la formación integral de los alumnos. En este sentido, llamó a poner énfasis en el desarrollo deportivo; potenciar las actividades artístico-culturales; mejorar el apoyo social a los alumnos más vulnerables; favorecer el conocimiento del medio y el desarrollo de la sociabilidad, a través de giras de estudio y visitas guiadas a lugares de interés, entre otros.
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Junio 08, 2009
Entrevista sobre educación
Publicada en noviembre pasado, la revista del Centro de Investigación Social de Un Techo para Chile me entrevista "sobre la calidad de la educación, sobre las escuelas efectivas y cómo ve[o] el panorama educacional dentro de los próximos años en el país".
Entrevista, pp. 23 a 28 ver aquí 1,5 MB
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¿Cuánto importan la duración del año escolar y la jornada diaria de los alumnos en la escuela?
A propósito de la importancia que tienen la permanecia y el trabajo escolares de los alumnos durante el mayor tiempo posible del año, el Washington Post publicó ayer el artículo Year-Round School? My Kids Love It. Yours Will, Too, donde destaca la política del Presidente Obama y su Ministro de Educación por extender la jornada escolar.
Es un artículo que interesa de manera especial en estos días en que debatimos sobre los daños que causan las paralizaciones de la actividad escolar debido a paros del magisterio. [Ver más abajo]
En la misma línea ver el artículo aparecido en el diario Chicago Tribune del 6 de junio 2009.
Year-Round School? My Kids Love It. Yours Will, Too
By Brigid Schulte
Sunday, June 7, 2009
My second-grade daughter went to school the other day and made potions in her Harry Potter class. My son's class of fourth- and fifth-graders wrote movie scripts, filmed them and learned how to edit them on the computer.
At their Alexandria public school, my kids have learned how to sail, designed entire cities in cardboard, built skyscrapers with toothpicks and marshmallows, performed in a musical and built and set off rockets on the front lawn. They've created passports and had them stamped after "visiting" countries around the world. They've learned CPR, calligraphy, Japanese, rollerblading and how to make art like Andy Warhol and Jackson Pollock. My daughter was in kindergarten when she came home bubbling about Picasso's Rose period. In Spanish.
My children attend a year-round school. And these are the kinds of hands-on, big-project classes that are taught during "intersessions," or short breaks throughout the year that take the place of the long, lazy, Huck Finn summers that most Americans have come to think of as an inalienable right of childhood.
Far from grousing about missing out on the months-long summer break that will start in a few weeks, my kids love year-round school. My daughter had no idea that she was learning chemistry when her Harry Potter class made butter beer and chocolate frogs. My son developed a much better grasp of plot and character when he had to create both on film. I love their so-called modified calendar, too. And so, most of all, do the lower-income parents who've watched their kids thrive on it.
And now, it could be coming your way.
Both President Obama and Education Secretary Arne Duncan have called the traditional school day and school year outdated and inadequate for the demands of 21st-century life. Students in countries that routinely outscore the United States on international tests go to school for as many as 230 days each year, 50 more than kids typically attend here. "Go ahead and boo me," Duncan said in April to Denver students. "I think schools should be open six, seven days a week, eleven, twelve months a year."
Obama's recently passed $100 billion stimulus plan for education includes innovation grants and $5 billion for incentives to transform a public education system that produces too many high-school dropouts and too many failing urban schools. And the administration has made clear that it's ready to give high priority to proposals to extend the school day and year.
Though different schools and districts have different schedules, our modified calendar works like this: The first day back to school typically falls in the first week of August. The children attend regular classes for nine weeks. Then they have a two-week break, or intersession, in October, when they can choose either to attend fun, creative classes or to go on vacation. Then they have nine more weeks of school, winter break, and then a week of intersession in January. Nine more weeks of school, then a two-week intersession that bumps up against spring break. The school year ends in June, at the same time as schools on the traditional calendar. But summer break lasts five or six weeks, rather than the traditional 10.
If students choose to pursue the intersession classes, by the time they've gone from kindergarten through fifth grade, they'll have attended what amounts to an additional year of school. And this isn't just the same test-prep, paper-and-pencil, drill-and-kill stuff that so much public education has become. Done right, intersessions are a time to open minds and discover passions. At our school, students have learned karate, ballet, photography, cooking and a host of other things. Children needing extra help are invited to attend half-day remedial classes. But these are remedial classes with a twist. Like Math You Can Eat. My son learned fractions using brownies. Students learning English hone language skills in Books Come Alive by reading such classic stories as Goldilocks, writing their own scripts and acting them out.
Still, when Mount Vernon Community School first considered the idea of going to a modified calendar a few years ago, it was a battle royale. Some middle-class parents argued that it was important for children to lie on their backs and watch the clouds for hours over a long summer break. That a year-round calendar was just another way to institutionalize our kids in the often dull busy-work of school.
I worried, too. But honestly, my children weren't idling their summer days away like ol' Huck on the Mississippi. A 10-week summer meant that my husband and I staggered our work schedules, shoved our kids in camps, set up carpools, cobbled together babysitters and imposed on neighbors and friends whenever one piece of our elaborately jury-rigged schedule fell apart. And because 71 percent of women with children under 18 work outside the home, I would imagine that most families experience summer much the same way.
But many middle-class parents left our school rather than lose a long summer. The ones who stayed, albeit uneasily at first, were in for a pleasant surprise. We found that intersession classes gave our children the kind of engaging school experience we had always wanted for them. The lower-income and immigrant parents, who had voted overwhelmingly to support the modified calendar, were convinced from the start that it would help their children academically and give them opportunities they could never provide. One of the most popular intersession classes recently taught children how to swim.
The majority of students in our school speak Spanish at home and have parents who work most of the day -- and sometimes the night. Summer break, for these children, was long, hot, bleak and boring. They start kindergarten far behind their middle-class peers, and after every summer fall farther and farther behind -- even those who are bused to dull remedial summer school. Karl Alexander, a sociology professor at Johns Hopkins University, studied 800 students for more than 20 years in Baltimore's elementary schools. He found that by ninth grade, low-income students had fallen 3 1/2 grade levels behind their middle-class peers. And most of that gap was attributable to learning lost over the long traditional summer.
What these children needed was more time to learn and less time to forget. And they needed more exposure to the world beyond their apartment walls, the TV and the 24-Hour Express Minimart. I saw that vividly when I chaperoned an intersession trip of first graders to the National Gallery of Art. As the children gazed up at the giant Calder mobile, the teachers asked who had never been to a museum before. More than half the hands shot up.
The atmosphere at school during intersessions even feels different. Teachers can experiment and get to know the students better in a more relaxed setting. "Problem" students, they find, are not problems when they're deeply absorbed in a task they like. Luisa Tio, an artist who regularly teaches intersession classes, was warned about one child. Instead, he was a model student. "He was able to create these incredibly detailed portraits," she told me. "Sometimes children need to learn in different ways."
Most importantly, teachers say, they are able to intervene throughout the year and help struggling students right when they need it.
But changing what has become a sacrosanct school calendar and messing with the cultural touchstone of summer will not be easy. It's expensive to pay teachers for intersessions and to keep buses, cafeterias and maintenance staff running five or six extra weeks. With school budgets already squeezed in the economic downturn, some districts are turning modified calendar schools back to the traditional calendar. "It had nothing to do with academics," said Eileen Cox, the spokeswoman for one such district, Virginia Beach. "It was all about the budget."
It's also controversial. Entire Web sites and organized parent groups, along with the International Association of Amusement Parks and Attractions, are mobilized to fight modified calendars. Some states protect long summers by law. Virginia has what some school officials privately call the "King's Dominion Rule." It is one of six states that mandate that the school year start after Labor Day. Schools wanting to start earlier, like my kids', have to apply for waivers.
And the research on whether modified calendars lift academic achievement is muddy at best. Some schools show great improvement, others little or none. Even researchers who've found that modified calendars significantly benefit students learning English say it's a hard sell. "We know that there's really no basis for the current calendar other than tradition," said Elena Silva, a researcher with Education Sector, a Washington think tank. It wasn't until World War II that the current 180-day school calendar became standard. Before that, some rural districts opened schools only in summer and winter. And some urban districts were in session all year long. "Summer is a sacred cow," said Silva. "But it doesn't have to be a 10-week cow. It could be a five-week cow."
Done well, a modified calendar offers the possibility of transforming schools and the way children learn. One night in early January a few years ago, my son, who struggles in a regimented setting, lamented that school would be starting the next day.
"But you've been at school all week," I said. He'd been solving riddles in Code Breakers to hone his problem-solving skills and making volcanos explode with baking soda and vinegar in a science lab.
"That wasn't school," he said. "That was intersession."
So let's give students more time in school. But let's give them time with great teachers using more time in rich and exciting ways. The world is changing. Let's let Huck Finn go and not stand in the way.
schulteb@washpost.com
Brigid Schulte is a reporter on The Post's Metro staff. She will be online to discuss this essay Monday at 11 a.m. ET. Submit your questions and comments before or during the discussion.
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Kids, knock off early!
chicagotribune.com
June 6, 2009
Kate Walsh, president of the National Council on Teacher Quality, published a report two years ago with a succinct and simple message: Kids don't spend enough time in school. They don't have enough hours in the classroom to learn what they need to know.
The Chicago Public Schools earned special mention in Walsh's study, and for exactly the wrong reason. Chicago had the shortest school day and the shortest school year of the 26 education systems that Walsh studied.
Chicago students spent roughly 270 fewer hours in school each year than students in New York City. Over six years, CPS students were shortchanged by more than a year and a half of classroom instruction.
Chicago's schedule resulted "in dramatic deficits in student opportunity to learn," she reported.
We mention this because Chicago plans to triple the number of year-round elementary schools in the city next fall. Students in 132 schools will start going to classes in the first week of August, about a month before students on the traditional schedule.
Sounds good. But year-round school doesn't actually provide students any more instructional time than schools on a traditional calendar. It keeps kids in class during the summer, but gives them breaks at other times.
There are advantages to year-round schools. Students who don't have a long, yawning summer off may retain more of what they learn. Chicago's year-round schools have exceeded the district's overall performance on state tests the last two years.
But a year-round calendar should not be mistaken for evidence that kids are spending more time in instruction.
More time in the classroom? That's not going to happen soon. The Chicago Teachers Union has scuttled attempts by school officials to negotiate a longer school day. You want us to spend more time with our students? Then pay us more, union leaders say.
Chicago leads the pack in fewest hours of instruction. But teaching jobs here pay pretty well. Chicago Public School teachers are among the highest-paid teachers in the region. The average full-time Chicago teacher earned $74,844 in 2007-08, according to the State Board of Education's most recent teacher salary study. That's almost 20 percent higher than the statewide average of $62,848. The minimum starting salary for a CPS teacher with a bachelor's degree is $46,761 this year. In Elmhurst: $43,432. Chicago will have to wait for its next contract negotiation to try to get its kids more time in the classroom. The current contract runs through 2012. For now, the best it can do is the shift to year-round schools.
Ron Huberman, the chief executive of the public schools, promises there's more to come. "This is a first step. We can get this now," he said. "A longer school year, a longer school day, is where we have to end up."
Until then, Chicago will be the leader -- in sending kids home early.
Copyright © 2009, Chicago Tribune
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Novedades relacionadas con la Universidad de Integración Latinoamericana (UNILA)
Se acompaña a continuación el Boletín de la Universidad Federal de Integración Latinoamericana (UNILA) que da cuenta de la inauguración del Portal del Conocimiento. Este monumento, de autoría del artista plástico argentino Alfi Vivern, representa la luz del saber y es un homenaje que Itaipú Binacional dedica a la futura Universidad. Está localizado delante del terreno en el cual se construirá el campus de la UNILA.
Bajar Boletín 750 KB
Adicionalmente, ver Noticias UNILA.
Información previa sobre UNILA en este Blog
-- Universidad Federal de Integración Latinoamericana (UNILA): Recientes avances, 2 noviembre 2009
-- Universidad de Integración Latinoamericana (UNILA): Boletín Informativo N° 1, 22 agosto 2009
-- UNILA - Universidad Federal de la Integración Latinoamericana: Preguntas y respuestas, 3 agosto 2008
-- Simón Schwartzman sobre la Universidad Federal de Integración Latinoamericana (UNILA), 15 junio 2008
-- En qué está el Proyecto que instituye la Universidad Federal de la Integración Latinoamericana (UNILA), 13 junio 2008
-- Universidad Federal de Integración Latino Americana: Reflexiones de Ingrid Sarti, 4 mayo 2008
-- Nace la Universidad Federal de Integración Latino Americana (UNILA) en Brasil, 20 marzo 2008
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Junio 07, 2009
Libros para niños y la importancia de la lectura familiar
Notas de base preparadas (y luego no usadas) para mi participación en el lanzamiento de dos libros de niños publicados por Ediciones B, Grupo Z, escritos por Victoria Hurtado, y presentados durante la Feria Internacional del Libro Infantil y Juvenil, Parque Bustamante, Santiago, 7 de junio 2009.
Los libros El Pingüino Adivino y El Zancudo Vegetariano son textos para niños modernos, o mejor, contemporáneos.
Giran en torno a valores como:
- Aceptación de las diferencias entre sujetos y la diversidad
- Búsqueda y construcción de identidades
- Culturas plurales, abiertas
- Valores de tolerancia y colaboración;
- Valor de las obras de arte y de la propia lectura
Y, además, son textos publicados en dos idiomas (español e inglés), quizá uno de sus aportes más interesantes, dado la necesidad y el interés que empieza a existir en Chile por el aprendizaje de un segundo idioma; en particular el inglés.
Adicionalmente son libros maravillosamente bien presentados:
- Textos cristalinos, simples pero profundos
- Imágenes estupendas, atractivas y entretenidas
- Traducción precisa y clara.
Hay por lo mismo mucho de que felicitar a los autores.
Son en realidad libros muy distintos de aquellos con los cuales yo, cuando niño, fui introducido exitosamente a la lectura y el mundo de los textos escritos… mundo del que no he podido aún salir…
Aquellos eran libros de la tradición cultural alemana --como Max und Moritz (1865) y Der Struwwelpeter (1845)--, surgidos ambos de un mundo más bien rural, autoritario, preocupado del orden y las jerarquías, donde los niños protagonistas eran retratados como propensos al desorden y la desobediencia y por lo mismo aparecían en pugna con el orden paterno y sujetos a continuas demandas de buen comportamiento y al sistemático ejercicio de la autoridad y las sanciones... Un mundo de imágenes barrocas, a veces góticas en su crueladad, en general vinculadas emocionalmente al miedo y ariculadas, seguramente, bajo el lema "con sangre la letra entra"...
Como sea, sabemos hoy que los libros para niñas y niños –para leer en casa o en los jardines infantiles—son esenciales para el desarrollo de las competencias más esenciales que luego servirán a las personas a lo largo de su vida.
En efecto, desarrollo habilidades para el lenguaje oral constituye un proceso natural. Se adquieren esas habilidades escuchando a otros, imitando, observando la comunicación, pero sobre todo por propio desarrollo interno de nuestras capacidades de lenguaje y para hablar y comunicarnos.
En cambio, es distinto en el caso de la lectura y la escritura, LITERACY… En estos casos, las habilidades requeridas se desarrollan por enseñanza informal al comienzo y luego formal en la escuela.
La adquisición de estas habilidades suponen una suerte de “piso” o basamento, unas destrezas que suelen llamarse destrezas fundantes, cuya etapa clave de adquisición se ubica entre los 0 días y los cinco años; o sea, ANTES DEL INGRESO AL COLEGIO
Entre los factores que inciden en desarrollo de estas destrezas fundantes o literacy emergente suelen mencionarse:
- Habilidad de lenguaje oral: hablar, escuchar, desarrollo de vocabulario y comprensión de conversaciones, historias…
- Identificación de letras: conocimiento de su nombre y correspondientes sonidos
- Conciencia o sensibilidad fonológica: identificación y uso de sonidos
- Entendimiento de convenciones básicas: lectura izquierda/derecha, arriba/abajo, página anterior/posterior
- Presencia entornos que promuevan lectura: libros en casa, lectura compartida con familiares, lugar para leer; lectura fuera de casa, signos en las calles; bibliotecas para niños…
Un bajo rendimiento o desarrollo de habilidades fundantes resulta luego en logros insatisfactorios de literacy en el colegio, déficit que a su turno --está bien mostrado por la literatura especializada-- se asocia con mayor riesgo deserción, tasas más altas de embarazo temprano, menor auto-estima y, más adelante, mayor exposición al desempleo y mayor dificultad para mantener puesto de trabajo.
También sabemos bien, por las pruebas nacionales tipo SIMCE y las pruebas internacionales, que los resultados o logros escolares en comprensión lectora, como muestra la prueba Pisa tomada a alumnos de 15 años en alrededor de 60 países, son bajos y deficientes en Chile, aunque no –como suele exageradamente decirse—“los más malos” del mundo”.
En efecto, en nuestro país hay un 37% de alumnos que a los 15 años no han alcanzado las com petencias mínimas de comprensión lectora que la prueba Pisa supone debeb alcanzarse a esa edad. Un 28% adicional se sitúa justo por encima de este umbral. En el caso de Argentina la situación es peor; las cifras respectivas son 58% y 22%. Portugal, entre los países desarrollados el que marcja a la cola, muestra cifras que, en los nivelñes correspondientes, son de 25% y 26%. Y Finlandia, uno de los países líderes en Pisa, ofrece guarismos notoriamente mejores: 5% y 16% respectivamente.
En la adquisición de las habilidades fundantes o literacy emergente hay actores claves, contextos que estimulan esa adquisición y productores y proveedores de medios o recursos que favorecen el cultivo de estas habilidades.
ACTORES: familiares (padres; madre especialmente, hermanos, abuelos), otros adultos cuidan niños, profesionales “tías” en jardines infantiles.
Investigación muestra que niños expuestos a lectura desde muy temprano tienen:
- Mejor desarrollo de habilidades fundantes
- Vocabulario más amplio
- Crecimiento más rápido de su vocabulario
- Mayor desarrollo competencias cognitivas
CONTEXTOS favorables:
- Disponibilidad de libros para niños, materiales de juego alfabéticos, lápices, papel
- Adultos que motivan y acompañan en el hogar, jardín infantil, la calle, frente a la TV
- Participación en entorno ricos en conversación
PRODUCTORES y PROVEEDORES de medios para EL cultivo de esas habilidades emergentes de lectura:
- Autores, diseñadores, traductores de libros para niños
- Productores de programas de TV
- Fundaciones y empresas que facilitan desarrollo bibliotecas para niños
- Políticas que favorecen contextos y apoyan actores.
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O desrespeito à diferença: una visión desde Brasil sobre el respeto a la diversidad en las escuelas
Columna de opinión de Jorge Wertheim, sociólogo, director ejecutivo de RITLA (Rede de Informação Tecnológica Latino-Americana), ex Representante de Unesco en Brasil , y de Miriam Abramovay, socióloga, maestra en sociología de la educación en la PUC-SP, investigadora sobre asuntos de violencia escolar.
O desrespeito à diferença
Folha de S. Paulo/SP
Domingo, 07 de junho de 2009
JORGE WERTHEIN e MIRIAM ABRAMOVAY
AS CIÊNCIAS biológicas, humanas e sociais avançam, e seus estudos fornecem, cada vez mais, elementos para derrubar mitos, tabus e preconceitos. Mesmo quando não apresentam resultados conclusivos, elas apontam para concepções e percepções mais razoáveis que as do senso comum, muitas vezes carregado de equívocos.
No caso da homossexualidade, a biologia e a psicologia indicam, há muito, que não se trata de doença física, tampouco mental, como se tentou demonstrar durante anos. A sociologia e a antropologia, por sua vez, já demonstraram que as identidades sexuais são construções humanas, e sua aceitação e rejeição variam conforme tempo e espaço, ou seja, são relativas.
Curiosamente, essas ideias parecem não ter ainda penetrado suficientemente no seio da maioria das sociedades. O desvio de um padrão de comportamento sexual continua provocando estigma e discriminação.
Mais uma pesquisa demonstra que as ciências têm passos mais céleres do que a sociedade em geral.
Lançado há poucos dias em Brasília, sob os auspícios da Secretaria da Educação do Distrito Federal e da Ritla (Rede de Informação Tecnológica Latino-Americana), o estudo "Revelando Tramas, Descobrindo Segredos: Violência e Convivência nas Escolas" apresenta dados e depoimentos que explicitam, uma vez mais, a homofobia no ambiente escolar.
As autoras da pesquisa não têm dúvidas -até porque já realizaram estudos semelhantes em outros Estados- de que o problema afeta escolas de todo o país. Trata-se, portanto, de um fenômeno nacional e, certamente, internacional, como o comprovam outros tantos estudos, depoimentos e denúncias mundo afora.
Para ter uma ideia, a recente pesquisa revela que os homossexuais são o grupo que sofre mais discriminação nas escolas de Brasília: 63,1% dos entrevistados (em uma amostra de 10 mil estudantes e de 1.500 professores) alegam já ter visto pessoas que são (ou são tidas como) homossexuais sofrerem preconceito.
Mais da metade dos professores também afirmam já ter presenciado cenas discriminatórias contra homossexuais nas escolas.
O dado torna-se mais chocante quando 44,4% dos meninos e 15% das meninas afirmam que não gostariam de ter colega homossexual na sala de aula. É muito. E é grave.
Cumpre reconhecer que o Brasil tem discutido a questão da homofobia. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidência da República lançou, no último dia 14 de maio, o "Plano Nacional de Promoção da Cidadania e dos Direitos Humanos de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais", que contém 50 diretrizes e ações necessárias para garantir a igualdade de direitos e o pleno exercício da cidadania a esse segmento da sociedade brasileira. No entanto, a escola avança de forma muito mais lenta, como se observa na recente pesquisa. Apelidos grotescos, maus-tratos, ofensas e ameaças são constantes, implicando sofrimentos maiores.
A pesquisa mostra também que, quando o tema é ser ou parecer homossexual, a violência é banalizada, naturalizada, não é vista como um grave problema, mas como brincadeira. Não há a percepção do desrespeito.
As consequências da discriminação e do preconceito podem ser decisivas no desempenho escolar e para a autoestima dos estudantes. Sabe-se que eles perdem o interesse pela escola, como foi verificado na pesquisa, ou são transferidos constantemente de sala, de colégio, e a reprovação e o abandono escolar acabam sendo uma constante.
A homofobia nas escolas, aliás, merece atenção especial no contexto de uma questão mais ampla, que a abrange: a das violências no ambiente escolar. Esse problema não tem recebido, ainda, a atenção devida por parte das autoridades responsáveis pela implementação de políticas públicas (a preocupação recente do governo do DF é uma das poucas exceções), e os educadores em geral mostram-se espantados e assustados.
Urge que pais, professores, estudantes e funcionários das instituições de ensino organizem-se para construir ferramentas e estratégias pedagógicas de enfrentamento da homofobia no ambiente escolar, bem como das demais formas de estigma, preconceito e discriminação. Afinal, não há como negar o problema.
É preciso que a sociedade avance e torne seu comportamento adequado ao que há de mais atual nas ciências biológicas, humanas e sociais.
JORGE WERTHEIN, sociólogo, mestre em comunicação e doutor em educação pela Universidade Stanford (EUA), é diretor-executivo da Ritla (Rede de Informação Tecnológica Latino-Americana). Foi representante da Unesco no Brasil.
MIRIAM ABRAMOVAY, socióloga, mestre em sociologia da educação pela PUC-SP, pesquisa violência nas escolas.
Os artigos publicados com assinatura não traduzem a opinião do jornal. Sua publicação obedece ao propósito de estimular o debate dos problemas brasileiros e mundiais e de refletir as diversas tendências do pensamento contemporâneo.
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Junio 04, 2009
El debate sobre préstamos estudiantiles en EE.UU.
La discusión sobre el presupuesto 2010 para la educación superior en los EE.UU. se centra sobre la propuesta del Gobierno de Obama de reducir los créditos estudiantiles financiados --con un fuerte subsidio público-- por la banca privada y, en cambio, extender los préstamos directamente subsidiados por el Estado federal a los alumnos.
Ver más abajo dos artículos sobre le tema aparecidos en The Chroncile of Higher Education; uno hoy y el otro a comienzos de esta semana.
Recursos asociados
Apples and Oranges on Student Loans, Inside Higher Ed, June 4, 2009
Simplification Is ... Complicated, Inside Higher Ed, May 27, 2009
Counterpoint: Why We Choose Direct Lending, Inside Higher Ed, May 27, 2009
The Future of Student Loans, Inside Higher Ed, May 22, 2009
Arne Duncan, Free Marketeer, Inside Higher Ed, May 21, 2009
On Students Loans, The New York Times - Topic, April 17, 2009
Plan to Change Student Lending Sets Up a Fight, The New York Times, April 12, 2009
Obama's Budget Blockbuster, Inside HigherEd, February 27, 2009
Drilling Down on the Budget - Student Loans, The New York Times, February 26, 2009
Department of Education: 2010 Budget Proposal [pdf]
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Appropriators Question Duncan About Proposals on Pell Grants and Loans
By SARA HEBEL
Washington
The Chroncile of Higher Education, June 4, 2009
Appropriators in Congress questioned Education Secretary Arne Duncan on Wednesday about the administration’s budget priorities, pressing him to defend the White House's proposals to overhaul the federal student-loan system and make Pell Grants an entitlement.
The education secretary received a mostly warm reception as he testified separately before the Democratic-led appropriations subcommittees of the U.S. Senate and House of Representatives that oversee education spending. President Obama's plan [ver más abajo]for the 2010 fiscal year calls for providing the Education Department a total of $46.7-billion, about 3 percent more than the agency currently receives.
Mr. Duncan reiterated his arguments for ending the bank-based, guaranteed-student-loan program and switching all federal loans to direct lending. He touted the plan as one that would make the student-loan program "more efficient" to operate and that would generate at least $4-billion a year that the federal government could use to expand the Pell Grant program “without going back to taxpayers and asking them for an additional dollar.”
The education secretary also repeated several times that the department is placing an emphasis on giving money to programs, states, and institutions that do a good job of helping students complete degrees. “The goal is not just access,” he said. “It’s attainment.”
Questions About Lending
In the Senate hearing, Mr. Duncan fielded a series of pointed questions about the plan to move to 100-percent direct lending. Sen. Arlen Specter, a Democrat from Pennsylvania, asked whether the $500-million the president has requested to support the federal student-loan program would be enough to pay for the kinds of borrower services, like financial-literacy programs, that private and nonprofit lenders have provided under the current system.
Mr. Specter also wanted to know what would happen to the jobs of the many people employed by nonprofit lenders like the one in his home state, the Pennsylvania Higher Education Assistance Agency.
Mr. Duncan responded that the department wants to enhance the services borrowers receive. He called the $500-million "a starting point" but one that he considers a "significant investment" toward that end.
He also told Mr. Specter that private-sector companies and agencies would do all of the servicing of the student loans issued under the president's plan. Mr. Duncan argued that those entities would benefit from having an increased market share of the loan-servicing business. "I am hoping job loss will be minimal," he added.
Sen. Tom Harkin, a Democrat from Iowa and the subcommittee's chairman, had a different concern. He asked Mr. Duncan how the department would select the lenders it would use to service federal loans. A company like Sallie Mae, the nation's largest student lender, would have an advantage over others because its size would allow it to undercut everyone else on how much it would charge for loan servicing, Mr. Harkin argued.
The education secretary assured him that the department would consider other factors, too, when making its choices. “It’s got to be cost and the ability to help these students,” Mr. Duncan said.
Opposition to Pell Proposal
Appropriators in both chambers told Mr. Duncan they had concerns about the president's proposal to make financing of the Pell Grant program mandatory.
Under the plan, Congress would retain a role in setting annual spending levels for the need-based grants, but legislators wouldn’t have as much discretion as they do now. The president proposes to automatically increase the maximum Pell award each year by a rate equal to that of the Consumer Price Index plus a percentage point, rather than allowing appropriators to continue to set the maximum amount each year. Congress, though, could choose to provide additional Pell aid if it wanted.
Mr. Harkin was the first to question the idea on Wednesday. "There may be a little bit of concern on this committee and others" about the plan, he told Mr. Duncan.
The education secretary said the plan would help ease the minds of families and students who worry about whether they can afford college. By automatically increasing Pell Grants each year, Mr. Duncan said, students would be able to know at a young age that the aid will be available for them.
Mr. Harkin suggested that there might be other ways to provide early assurances and incentives, such as by guaranteeing aid to students who keep their grades above a certain level. But the senator said he was open to discussing the administration’s idea further, adding that he doesn’t have a “closed mind” on the topic.
Hours later, in the House subcommittee's hearing, Rep. David R. Obey, a Democrat from Wisconsin and the panel's chairman, said he was "dubious about the wisdom" of creating a new entitlement program "in the midst of trying to convince people that we're financially responsible."
"We're all friends here, but I have to be honest and lay out my misgivings," he told Mr. Duncan.
He warned that indexing the maximum award to a measure of inflation could "have a perverse reverse effect by putting a ceiling on the maximum award."
The education secretary responded that he appreciated Congress's "commitment" to the Pell program but added that "even with your dedication, the maximum grant has not kept up with the average cost of attending college."
Later, Rep. Dennis R. Rehberg, a Republican from Montana, suggested that the president spend the increased money on the TRIO college-preparatory program, rather than Pell Grants, arguing that it would be a "more holistic approach to helping students move forward so they can compete when they get to college."
Improvements Sought for Job Training
On another topic discussed in the Senate hearing, Sen. Patty Murray, a Democrat from Washington, applauded the goal President Obama set in his speech to a joint session of Congress this year to have all Americans complete at least one year of postsecondary training.
But she told Mr. Duncan that she wants to make sure the career-oriented training students receive in high schools and colleges aligns with business needs. She said she often hears complaints from businesses in her state that the skills students come to them with don’t match with job requirements. She asked whether the Education Department would encourage local partnerships among employers, schools, and colleges to improve job training.
Mr. Duncan told Ms. Murray that he shares her concerns. Employers, he said, do need to be involved in shaping the curriculum in high schools and community colleges. “We have to tie education to the real world,” he said.
Kelly Field contributed to this article.
Copyright © 2009 by The Chronicle of Higher Education |
President’s Budget Would End Bank-Based Student Lending and Significantly Expand Pell Grants
By KELLY FIELD
Washington
The Chroncile of Higher Education, June 4, 2009
To the dismay of lenders and the delight of students, President Obama on Thursday unveiled a budget blueprint that would abolish the bank-based student-loan program and use the savings to raise the maximum Pell Grant and make it an entitlement.
The preliminary budget for the 2010 fiscal year, which administration officials say they will flesh out in April, would also provide a $5-billion increase for Perkins Loans, making an estimated 2.7 million more students eligible for the aid and reducing borrowers' reliance on private loans.
The plan would make permanent a pair of tuition and research tax credits and create a $2.5-billion grant program aimed at helping states improve college-completion rates. The program is part of Mr. Obama's goal, which he outlined in a speech to Congress Tuesday, for the nation to have the world's highest proportion of college graduates by 2020.
While the budget outline does not detail spending levels for most education programs, Education Department officials promised that there would be no cuts to student aid in the 2010 fiscal year.
In a conference call with reporters on Thursday, Secretary of Education Arne Duncan defended the president's plan to do away with the bank-based Federal Family Education Loan program, or FFEL, saying that the program is on the way out anyway. The department estimates that switching 100 percent to the alternative direct-lending program will save the government $4-billion.
The FFEL program "has basically been on life support," Mr. Duncan said, referring to the rescue plan adopted by Congress last year and subsequent government steps to prop up the system. "Rather than continuing to subsidize banks, we want to help more students get access to more aid," he said, by putting the savings in the Pell Grant program.
Making Pell Predictable
The Pell Grant program, which provides need-based aid to low-income students, already operates as a quasi-entitlement, in that all students who qualify for a grant receive one. However, the maximum award is set through the annual appropriations process, and spending levels are based on projections made far in advance of when students receive the awards. When money is tight, or the political climate unfavorable, the maximum award stagnates, and occasionally shrinks; when student demand exceeds expectations, as it has in recent years, the program runs shortfalls that must be covered in the following years' budgets.
Under Mr. Obama's plan, Pell Grants would become a true entitlement, with the maximum award indexed to the rate of inflation. After increasing by $200, to $5,500, in the 2010 fiscal year, the maximum award would grow at an annual rate of the Consumer Price Index plus one percentage point.
By making spending on Pell Grants mandatory, and tying the maximum award to the price index, the president's budget would eliminate much of the uncertainty surrounding award levels and stop the cycle of shortfalls. It would also end the erosion of the grant's purchasing power and ensure that the maximum award would not drop by $1,000 in a couple of years, when an infusion of mandatory money provided by Congress last year will run out.
Student groups, who have long called for converting Pell Grants into an entitlement program, applauded the plan.
"Making the Pell Grant reliable for students and families is by far and away the single most significant policy the president could undertake to communicate to students and families that he understands their struggles to finance colleges," said Rich Williams, a higher-education associate for the U.S. Public Interest Research Group. "Now they can count on a certain level of aid from year to year."
Lenders Nervous
Student-loan companies were disappointed, but not surprised, by Mr. Obama's call for the elimination of the bank-based FFEL program; the president made similar calls as a candidate on the campaign trail. But the lenders question his claim that it will save the government $4-billion, and they continue to argue that banks provide superior service to students.
"During an economic crisis, more borrowers need the benefit of default-aversion services provided by lenders and guarantors," said Marcia Sullivan, director of government relations for the Consumer Bankers Association. "It doesn't make sense to switch to a program that gives these benefits short shrift."
Share prices of student-loan companies plunged after Mr. Obama released the budget, with Sallie Mae's stock sinking 41 percent in afternoon trading and closing at $5.80, down about 31 percent for the day. Shares of Nelnet Inc. dropped even more steeply, falling 54 percent to close at $4.91.
More than 1,600 colleges now participate in the federal direct-loan program, and almost 4,500 institutions take part in the FFEL program. Education Department officials say banks will continue to have a role in the student-loan system, as loan servicers. They argue that a shift to all direct lending will simply change the way banks are reimbursed, replacing politically set subsidies with competitively awarded contracts.
"We're using the private sector, and using it well," said Robert M. Shireman, a higher-education consultant to Mr. Duncan.
But lenders say they hope to work with the administration to remake the student-loan system without ending the bank-based program.
"I think we can come up with a really good loan program that saves the taxpayers money and provides the services in delinquency and default prevention that are needed now more than ever because the economy is shaken," said Brett E. Lief, president of the National Council of Higher Education Loan Programs.
Mr. Lief and other lenders will have a lot of convincing to do. Many Democrats, including the chairmen of the House and Senate education committees, support a switch to 100-percent direct lending, and Mr. Shireman was involved in the program's creation during the Clinton administration. The lenders' allies will include Republicans like Howard P. (Buck) McKeon, of California, the education committee's top Republican, who says a "government takeover" of the student-loan program will rob students of options and benefits.
At least one major lender is already positioning itself for a role in the new world order. Shortly after the budget was released, Sallie Mae issued a news release saying that the company is "the largest and lowest-cost provider of student-loan services."
"We are committed to delivering and servicing federal student loans, regardless of their funding source," the statement concludes.
Perkins Instead of Private Loans
The president's plan would also take a bite out of the burgeoning private-loan sector, by expanding the Perkins Loan program from $1-billion to $6-billion. Private loans, which many students need to pay education costs beyond what they can borrow through the federal system, generally are more costly than federal loans.
The Perkins Loan program provides low-interest annual loans of up to $4,000 for undergraduates and $6,000 for graduate students with financial need.
The proposal would shift responsibility for servicing the loans from colleges to the federal government and change the way Perkins dollars are distributed, replacing a formula that has given a disproportionate share of the money to colleges that joined the program at its inception with one that would reward colleges that control costs and expand need-based aid.
To hold down the cost of the expansion, the president's plan would eliminate the federal subsidy that allows borrowers to avoid accruing interest on their Perkins Loans while they are enrolled in college. The program's interest rate and loan limits would not change.
Finally, the budget would make permanent a tuition tax credit and a research-and-development tax credit for businesses included in the recently signed economic-stimulus bill. That measure raised the tuition credit from $1,800 to $2,500 and expanded it to cover course materials and textbooks. It also made people who do not pay taxes eligible for a refund worth up to 40 percent of the maximum credit, or $1,000.
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Junio 03, 2009
Estándares comunes en Estados Unidos: lo impensable se acerca...
Así parte este artículo del Washington Post publicado el 1 de junio 2009:
Forty-six states and the District of Columbia today will announce an effort to craft a single vision for what children should learn each year from kindergarten through high school graduation, an unprecedented step toward a uniform definition of success in American schools. A continuación el texto completo.
46 States, D.C. Plan to Draft Common Education Standards
By Maria Glod
Washington Post Staff Writer
Monday, June 1, 2009
Forty-six states and the District of Columbia today will announce an effort to craft a single vision for what children should learn each year from kindergarten through high school graduation, an unprecedented step toward a uniform definition of success in American schools.
The push for common reading and math standards marks a turning point in a movement to judge U.S. children using one yardstick that reflects expectations set for students in countries around the world at a time of global competition. Today, each state decides what to teach in third-grade reading, fifth-grade math and every other class. Critics think some set a bar so that students can pass tests but, ultimately, are ill-prepared.
Led by the National Governors Association and the Council of Chief State School Officers, the states, including Maryland and Virginia, are aiming to define a framework of content and skills that meet an overarching goal. When students get their high school diplomas, the coalition says, they should be ready to tackle college or a job. The benchmarks would be "internationally competitive."
Once the organizers of the effort agree to a proposal, each state would decide individually whether to adopt it.
The nearly complete support of governors for the effort -- leaders in Texas, Alaska, Missouri and South Carolina are the only ones that have not signed on -- is key. Many Republicans oppose nationally mandated standards, saying schools should not be controlled by Washington. But there is broad support for a voluntary effort that bubbles up from the states.
"This is the beginning of a new day for education in our country," U.S. Education Secretary Arne Duncan said. "A lot of hard work is ahead of us. But this is a huge step in a direction that would have been unimaginable just a year or two ago."
Duncan has said that today's patchwork system amounts to "lying to children and their parents, because states have dumbed down their standards." He and other critics say that disparity becomes clear in places where students earn high marks on state tests but fall short on national exams.
In Mississippi, for instance, 90 percent of fourth-graders passed the state reading exam in 2007, according to U.S. Department of Education data. But only 51 percent had at least "basic" or "partial mastery" on the test known as the Nation's Report Card.
In Maryland, 86 percent of fourth-graders passed the reading test, while 69 percent earned a basic score or better on the national test, according to federal data. And in Virginia, about 87 percent of fourth-graders passed the state test, while 74 percent reached at least a basic score on the national exam.
Gene Wilhoit, executive director of the Council of Chief State School Officers, said the new expectations would be "higher, clearer and fewer."
There would be political pressure for states to show their children aren't at the bottom of the pack. But Wilhoit said the shift also would help improve schools. Companies and researchers could more easily create textbooks and professional training that meshed with the curriculum coast to coast. States under financial strain could pitch in scarce resources.
Margaret Spellings, who was education secretary under President George W. Bush, said in a recent interview that she supports states coming together to raise the bar for students. But she worries that the effort could distract attention from students who are failing today.
"We have a speedometer, and it says we're going too slow," Spellings said. "Should we get a more precise speedometer? Sure. But the most important thing is speeding up."
The governors and schools chiefs have set an ambitious agenda. By July, groups of experts already at work are expected to unveil "readiness standards" for high school graduates in reading and math, Wilhoit said. Then, with each grade considered a steppingstone toward that goal, they will set out the skills students must master each year to stay on track.
There will be no prescription for how teachers get there, avoiding nettlesome discussions about whether phonics or whole language is a better method of teaching reading; whether students should be drilled in math facts; or whether eighth-graders should read "The Great Gatsby" or "To Kill a Mockingbird."
Education experts say there will still be plenty to argue about.
"All the groups, the math educators and the English professors and the liberals and the conservatives will want to weigh in," said Michael J. Petrilli, vice president for national programs and policy at the nonprofit Thomas B. Fordham Institution. "There are fundamental disagreements in our society about what kids should learn."
For now, the organizers are keeping secret the names of experts who are combing education research and putting together the standards, to protect them from being bombarded by reporters and interest groups. Later, a separate national "validation" panel, made of up of experts nominated by the states, will review the proposal.
Even if the project sails through with few fights, students wouldn't see the results immediately, because states would have to determine whether to adopt the standards.
Duncan and others also said that even the highest goals lose their punch if there's not an accurate way to gauge whether students measure up. That means revamping state tests -- a cumbersome and expensive process. So far, the states have committed only to working to develop the standards.
"If you agree to common standards but you don't agree to tests, it's like buying a car without a motor," said Jack Jennings, president of the D.C.-based Center on Education Policy. "It's buying the outside without getting the thing to work."
© 2009 The Washington Post Company
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¿Blackboard o blogs para organizar los cursos universitarios?
Colleges Consider Using Blogs Instead of Blackboard
Professors at CUNY debate the pros and cons after enduring technical problems with the course-management system
By JEFFREY R. YOUNG
New York
The Chronicle of Higher Education, 1 june 2009
Jim Groom sounded like a preacher at a religious revival when he spoke to professors and administrators at the City University of New York last month. "For the love of God, open up, CUNY," he said, raising his voice and his arms. "It's time!" But his topic was technology, not theology.
Mr. Groom is an instructional technologist at the University of Mary Washington, and he was the keynote speaker at an event here on how to better run CUNY's online classrooms. The meeting's focus was an idea that is catching on at a handful of colleges and universities around the country: Instead of using a course-management system to distribute materials and run class discussions, why not use free blogging software — the same kind that popular gadflies use for entertainment sites?
The approach can save colleges money, for one thing. And true believers like Mr. Groom argue that by using blogs, professors can open their students' work to the public, not just to those in the class who have a login and password to a campus course-management system. Open-source blog software, supporters say, also gives professors more ability to customize their online classrooms than most commercial course-management software does.
Organizers originally expected around 20 people to show up to the daylong meeting, which included technology demonstrations and discussions. But they ended up having to book an overflow room to accommodate the more than 120 attendees.
Blackboard Inc., whose course-management system is used throughout CUNY's campuses, has become particularly unpopular there this semester after a series of technical problems. In March the Blackboard software was offline for three days, making it impossible for students or professors to access material for many courses.
"When Blackboard is down, it's like the door to the college is nailed shut," said Joseph Ugoretz, director of technology and learning at CUNY's Macaulay Honors College, explaining that some professors use the software to administer quizzes and teach online.
Those problems have caused many here to consider alternatives. At one point during the CUNY meeting, Mr. Ugoretz said the blog software the university is experimenting with, called WordPress, could be a "Blackboard killer."
But despite a slew of jokes about Blackboard throughout the day, many attendees admitted that when the course-management system works, it offers easy-to-use features that students and professors have come to rely on. Even those speakers who encouraged professors to use blogs instead of Blackboard said that universities should probably support both.
Doing Something 'For Real'
To demonstrate how a blog might be used in a course, Zoë Sheehan-Saldaña, an assistant professor of art at CUNY's Baruch College, showed off the blog for her course "Designing With Computer Animation." Students posted their assignments on the blog so that other students — and people outside the class — could see them. Students were encouraged to post comments on one another's work as well.
Although new versions of Blackboard include a bloglike feature, Ms. Sheehan-Saldaña said there are benefits in teaching students to create blogs using systems they might encounter in future jobs.
"It looks like a real Web site," she said, noting that the course blog has a look and feel similar to those of other blogs. "For students to have a sense that they're doing something 'for real' is very powerful."
Mr. Groom, in his talk, described a project he runs at Mary Washington in which professors create blogs for dozens of courses using WordPress. Attendees expressed interest in the approach but wondered how widely it would catch on.
Setting up a course blog would be more work for professors, said Stephen Powers, an assistant professor of education at Bronx Community College. "Blackboard has a fairly short learning curve," he said.
Mr. Powers uses Blackboard for his courses and generally likes it. "I'm not against it," he said. "I just want it to work."
Albert Robinson, instructional-technology coordinator at Bronx Community College, said blog software could eventually replace the need for Blackboard there, but he didn't see that happening anytime soon.
William Bernhardt, an associate professor of English who teaches online courses at the College of Staten Island, said the university system needed to offer something easy to use, like Blackboard, to most professors, who don't have time to devote to technology. CUNY should also help professors who do want to try blog tools for their courses, he said: "I think people who are here today are ones who want to go further."
Some professors asked whether it was possible to run a blog that only students could see, noting that they had concerns about making course activities public.
In an interview, Mr. Groom said some people at Mary Washington had worried at first about opening up their online classrooms. Some feared that students might post crude comments on course blogs.
"A lot of people said it is going to maybe detract from the institution's public profile because people are going to say things, and there's going to be some sort of scandal," he said. "But it has done nothing but reinforce what we're doing as important — and get us press from people like The Chronicle."
Looking at Alternatives
Manfred Kuechler, a sociology professor at CUNY's Hunter College who serves on a technology committee for the university system, said he was optimistic that the technical difficulties with Blackboard had been resolved.
The problems arose this academic year, he said, when the university moved to a centralized Blackboard system for all of its campuses rather than continue to let each campus operate its own. Consequently the software had to serve some 200,000 students, with 6.5 million files.
"Blackboard was supposed to run a stress test last summer and last fall to find out how a system could work of that magnitude," said Mr. Kuechler. "They never delivered on that stress test, and that forced us, in a way, to go to that system and keep our fingers crossed."
He said that CUNY had since changed the way it manages the servers, and that Blackboard officials were now doing more to help out.
Blackboard's growing size, however, is prompting campus technology officials to look at alternatives.
The company recently purchased a rival, Angel Learning, and now sells software to the vast majority of colleges who use course-management systems. The U.S. Department of Justice started an antitrust investigation last month into the impact of the deal on competition.
Mr. Groom argues that the need for course-management systems. or CMS's, may soon diminish, once professors switch to using blogs and other tools.
"I think the model for the CMS is outdated given the new Web, and I think that's one of the problems," he said. "It can serve certain functions well, but it's hard for proprietary CMS's, whatever they are, to keep up with the how the Web is changing."
Blackboard is trying to keep up.
Michael L. Chasen, the company's chief executive, has told The Chronicle that the latest version of the software integrates some Web 2.0 tools and still offers plenty of features that blogging packages can't match, like online gradebooks.
http://chronicle.com
Section: Information Technology
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Opiniones recogidas en el diario El Universo sobre el proceso de evaluación docente impulsado por el Gobierno del Ecuador
Opinones pesonales sobre el proceso de evaluación docente impulsado por Gobierno del Ecuador y el conflicto en torno a él: diario El Universo, Ecuador, 2 de junio 2009.
Mayor información sobre el proceso de evaluación docente: ver aquí en el sitio del Ministerio de Educación de Ecuador.
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Rol del conocimiento y la participación en las políticas de educación
Presentación que acompañó a mi intervención en el acto de lanzamiento de Educiudadanía, red de monitoreo del Plan Decenal de Educación del Ecuador, iniciativa respaldada por Grupo Faro, Diagonal - Capítulo Ecuador, Universidad Católica de Guayaquil, CARE-Ecuador y Save the Children. Educiudadanía es financiada por la Comisión Europea, a través de recursos no reembolsables.
"Rol del conocimiento y la participación en las políticas de educación": Bajar aquí 1,1 MB
Entrevista a Juan Samaniego, Co-director de Educiudadanía, 2 junio 2009.
Entrevista a Orazio Bellettini, Director de Grupo faro, sobre la iniciativa Educiudadanía, 31 mayo 2009.
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Junio 01, 2009
Premio "Personalidades Distinguidas 2009"
Otorgado por la Universidad del Pacífico como informamos días atrás. He aquí el comunicado de la Universidad publicado en Universia, 1 de junio 2009.
Universidad del Pacífico entrega tradicional Premio Personalidades Distinguidas 2009
Universidad del Pacífico
Los galardonados este año fueron José Joaquín Brunner Ried, Andrés Concha Rojas, Felipe Cruzat Solar (Q.E.P.D.), Carlos Figueroa Serrano, Mariano Fontecilla Varas, Cristián Labbé Galilea, Humberto Maturana Romesín y Francisco Brugnoli Bailoni.
Revisa las actividades universitarias en la Agenda Universia
La Universidad del Pacífico, acreditada ante la CNA, hizo entrega de su tradicional Premio Personalidades Distinguidas, durante una ceremonia en Casa Central.
El galardón, que destaca a personas e instituciones notables y ejemplares por su integridad moral, capacidad de servicio, contribución al desarrollo cultural, social, económico y político, premio a José Joaquín Brunner Ried, por su destacada trayectoria profesional y aporte al quehacer académico y educacional de nuestro país; Andrés Concha Rojas, por su destacada gestión emprendedora y profesional, en el mundo empresarial; Felipe Cruzat Solar (Q.E.P.D.) por ser ejemplo de vida cristiana, a través de su mensaje de fe y esperanza; Carlos Figueroa Serrano, por su amplia trayectoria profesional en el ámbito político y su destacada gestión diplomática; Mariano Fontecilla De Santiago Concha, por su destacada trayectoria internacional y gran aporte al mundo diplomático; Cristián Labbé Galilea, por su valioso aporte a la gestión pública y servicio a la comunidad; Humberto Maturana Romesín, por su destacada vocación investigadora y gran aporte a las ciencias y desarrollo del conocimiento y Francisco Brugnoli Bailoni, por su contribución a la creatividad e innovación dentro del mundo de las artes visuales.
A la ceremonia asistieron autoridades universitarias, encabezada por el rector Julio Ortúzar Prado, familiares y amigos de los premiados.
Durante ésta, la máxima autoridad universitaria recalcó que este premio, instaurado hace 30 años en la Casa de Estudios, representa un reconocimiento a los valores que dan sustento a la Institución y que se refieren al respeto a la vida, el sagrado sentido de familia, el espíritu de servicio, el respeto a las ideas e ideologías, el respeto a las religiones, a las razas y a las etnias, el sentido de un trabajo honesto que signifique servicio a los demás, servicio a la patria y servicio a Dios; que se ven reflejados en los homenajeados que deben ser verdaderos referentes para las jóvenes generaciones.
A nombre de los premiados, el connotado profesor e investigador en Educación, José Joaquín Brunner, agradeció el premio, junto con valorar la tradición universitaria que inspira este gesto. “En efecto, la universidad da testimonio de su compromiso con la comunidad también cuando juzga la trayectoria y los méritos de quienes somos parte de ella y periódicamente resalta a algunos que considera merecedores de una mención especial. En ese acto reconoce el pluralismo propio de una comunidad democrática, al celebrar, como ocurre en esta ocasión, a personas de muy diversos origen, biografía, visión de mundo, disciplinas y oficios, posición ante la historia y sentido del país y su futuro. En el reconocimiento de esta diversidad se funda asimismo, interiormente, la libertad de la institución universitaria para definir su misión, para enseñar e investigar, y para cultivar los ideales y valores que proclama como propios en medio de la sociedad”, destacó, ofreciendo al final unas palabras hacia su amigo Carlos Figueroa Serrano, “quien lo merece, creo yo, como el primero entre nosotros. De él aprendí sobre las responsabilidades del servicio público y el ejercicio de las funciones de poder más que de cien lecciones y textos eruditos”.
Edición: Universia / RR
Fuente: Universidad del Pacífico
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Educación superior en América Latina: Elementos para un enfoque comparativo
Presentación de base empleada para la conferencia Educación superior en América Latina: Elementos para un enfoque comparativo, dictada el día lunes 1 de junio en el Auditorio de la Facultad de Filosofía de la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil, Ecuador.
Bajar la Presentación aquí 1,72 MB
Recursos asociados
Políticas de educación superior: Tendencias Internacionales, 25 mayo 2009
La productividad de las universidades de investigación en EE.UU. y Europa, 23 mayo 2009
Preguntas y respuestas breves sobre la educación superior en Chile, 13 mayo 2009
Informe sobre la profesión académica en los Estados Unidos 1997-2007, 13 mayo 2009
Autonomía y Gobierno de las Universidades, 28 abril 2009
El fin de la universidad como la conocemos: una visión desde EE.UU., 27 abril 2009
Boletín: La Cuestión Universitaria, Nº 5, dedicado al tema de Bolonia, 18 abril 2009
La universidad, sus derechos e incierto futuro, 25 marzo 2009
La escena zombi de la educación superior latinoamericana, 12 febrero 2009
Mercados universitarios: El nuevo escenario de la educación superior, libro de J. J. Brunner y D. Uribe (versión completa disponible en PDF)
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