EDUCACIÓN SUPERIOR EN IBERO AMÉRICA: INFORME 2007

I. ANTECEDENTES Y OBJETIVOS

1. Durante el año 2006 CINDA desarrolló un importante proyecto sobre la Educación Superior en Ibero América.
El informe correspondiente será publicado próximamente.

Este Informe se concibe como una contribución para el diálogo, el análisis y la proyección hacia el futuro del espacio iberoamericano de educación superior. Su propósito es reportar sobre la realidad actual de este espacio, reuniendo en un solo volumen la información más reciente disponible sobre algunas dimensiones claves de los sistemas de educación superior:

• Los desafíos de la educación superior en el espacio iberoamericano (Capítulo A)

• La plataforma institucional de los sistemas (Capítulo B)

• El acceso y las oportunidades que ofrece la educación superior (Capítulo C)

• La formación del capital humano avanzado (Capítulo D)

• El rol de la universidad en las actividades de investigación y desarrollo (Capítulo E)

• El financiamiento de la educación superior (Capítulo F)

• El gobierno y la gestión de los sistemas e instituciones (Capítulo G), y

• El aseguramiento de la calidad en el ámbito de la educación superior iberoamericana (Capítulo H)

Se incluyen en este Informe 15 países*:

• Argentina
• Bolivia
• Brasil
• Chile
• Colombia
• Costa Rica
• Ecuador
• México
• Panamá
• Perú
• República Dominicana
• Uruguay
• Venezuela
• España
• Portugal

* El estudio de Puerto Rico fue realizado en conjunto con los otros 15 mencionados. No obstante, la falta de datos comparables para este país en las fuentes estadísticas utilizadas en este Informe ha hecho imposible incorporar esos antecedentes.

En su conjunto estos países representan un 92,7% de la matrícula total de educación superior en Ibero América.

Además, con propósitos de comparación internacional, las tablas y gráficos incluyen cinco países de fuera del área iberoamericana, pertenecientes a diferentes regiones del mundo; cuatro países del grupo de alto ingreso --Australia, Canadá, Gran Bretaña y la República de Corea-- y un quinto país, Estonia, de ingreso medio alto y alta competitividad.

Para el tratamiento de cada una de las ocho dimensiones claves de los sistemas enunciados más arriba, los correspondientes capítulos del Informe presentan una breve introducción al tema y luego proporcionan un conjunto de datos estadísticos --bajo la forma de tablas y gráficos-- los cuales se acompañan con un sucinto comentario descriptivo. A continuación cada capítulo es enriquecido con antecedentes adicionales, análisis y evaluaciones extraídos de los respectivos informes nacionales. Naturalmente, aunque éstos abordan en cada capítulo un mismo tópico, ellos son de muy diversa naturaleza, respondiendo al tratamiento ofrecido por cada uno de sus autores. En cada caso, estos comentarios nacionales se han incluido en toda su extensión, con el mínimo de edición posible,
y sin atender al hecho de sus diferentes enfoques y longitudes. Se trata, en efecto, de recuperar para cada país los análisis y evaluaciones de los expertos nacionales, que enriquecen las comparaciones y dan viveza y color local al Informe.

Al final de cada capítulo se incluye un apartado con información y recursos complementarios de consulta disponibles en la Red, referidos tanto a la situación del respectivo tema en la educación superior iberoamericana como a su tratamiento en los países desarrollados.

Desde el punto de vista de su producción, este Informe fue elaborado con el auspicio de UNIVERSIA y bajo la responsabilidad del Centro Interuniversitario de Desarrollo, CINDA, institución académica internacional, formada por un grupo de universidades de América Latina y Europa, cuyo propósito es la realización de estudios, la cooperación entre las universidades miembros y la activa promoción de innovaciones institucionales.

El Comité Académico del Informe estuvo integrado por:

Iván Lavados, Director Ejecutivo de CINDA, quien lo dirigió
Jaume Pagés, Consejero Delegado de UNIVERSIA
Carlos Angulo, Rector de la Universidad de Los Andes, Colombia, y Presidente de CINDA;
Alfonso Muga, Rector de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso;
Antoni Girò, Rector de la Universidad Politécnica de Cataluña, y
José Joaquín Brunner, Profesor de la Universidad Adolfo Ibáñez, Chile, Coordinador del Informe.

El proceso de elaboración del Informe contempló las siguientes etapas y modalidades:

• Diseño de un marco temático de referencia y de categorías estadísticas para recoger, en cada uno de los países participantes, la información relevante en las ocho dimensiones incluidas en el Informe;

• Preparación de los informes nacionales por uno o más expertos de cada país;

• Reunión para analizar los resultados preliminares de los informes nacionales, celebrada en Santiago de Chile los días 11 y 12 septiembre 2006, con participación de autores de dichos informes, autoridades universitarias e investigadores de la educación superior;

• Revisión y complementación de los datos contenidos en los informes nacionales con aquellos provistos por las principales fuentes internacionales de estadísticas sobre la educación superior; en particular, el Instituto de Estadísticas de la UNESCO, el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

• Reunión de rectores de las universidades afiliadas a CINDA y un grupo de expertos, realizada en la Universidad de Santiago de Compostela el día 16 de octubre 2006, con el propósito de definir los lineamientos generales del
informe.

• Elaboración del Informe dentro de las orientaciones y a partir de los antecedentes reunidos a lo largo de las fases anteriores, a cargo de CINDA y bajo la coordinación de José Joaquín Brunner.

2. El seminario internacional tiene los siguientes objetivos:

- Difundir en la comunidad académica, en los gobiernos y en los sectores productivos de Ibero América el Informe mencionado.

- Analizar y discutir, a partir de la información entregada, las tendencias y los desafíos principales de la educación superior contemporánea.

- Sugerir orientaciones para la continuación de este esfuerzo.