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Junio 29, 2007
Reestructuración de la enseñanza de las ingenierías en España
El diario El País de España informa en estos días que la Universidad Politécnica de Valencia prepara la primera gran reestructuración de las ingenierías en dicho país, siguiendo las líneas del acuerdo de Bolonia. Y lo hace antes de que el Gobierno concrete cómo serán las enseñanzas técnicas tras la adaptación al espacio común europeo de universidades, que convertirá todas las diplomaturas, licenciaturas, ingenierías superiores y técnicas en títulos de grado de cuatro años. Los colegios de ingenieros e ingenieros técnicos están manteniendo reuniones para acercar sus hasta ahora enquistadas posturas contrarias: los segundos quieren que el grado sirva para ejercer plenamente la profesión y los primeros creen que en algunos casos, cuatro años no son suficientes.
La pregunta es: ¿por qué en Chile no nos ponemos a discutir este tópico también?
Ver texto completo del artículo más abajo.
Recursos relacionados
Proceso de Bolonia: Trends V Report, 23 mayo 2007
Universidades: preparar el futuro empieza hoy, columna de Guy Haug, 21 mayo 2007
La integración del sistema universitario español en el Espacio Europeo de Educación Superior , sitio del Ministerio de Educación y Ciencia de España, 2007
La Politécnica de Valencia prepara la primera reestructuración de las ingenierías
El Gobierno aún no ha concretado cómo serán las enseñanzas técnicas adaptadas a Europa
IGNACIO ZAFRA - Valencia - 25/06/2007
La Universidad Politécnica de Valencia prepara la primera gran reestructuración de las ingenierías en España. Y lo hace antes de que el Gobierno concrete cómo serán las enseñanzas técnicas tras la adaptación al espacio común europeo de universidades, que convertirá todas las diplomaturas, licenciaturas, ingenierías superiores y técnicas en títulos de grado de cuatro años. Los colegios de ingenieros e ingenieros técnicos están manteniendo reuniones para acercar sus hasta ahora enquistadas posturas contrarias: los segundos quieren que el grado sirva para ejercer plenamente la profesión y los primeros creen que en algunos casos, cuatro años no son suficientes.
La solución definitiva, cuando los colegios se pongan de acuerdo y se reúnan con los rectores y el Ministerio de Educación, no puede tardar porque el tiempo apremia: los primeros títulos de grado está previsto que se ofrezcan en 2008-2009. Así que la Politécnica ha decidido no esperar y plantear ya un cambio que consiste hacer títulos de Grado más generalistas y dejar la especialización para los nuevos masters oficiales.
Su equipo de gobierno se dispone a reducir su oferta de carreras técnicas y superiores al menos en un tercio. Y, en paralelo, también será la primera universidad con la valentía de abordar la embarazosa cuestión de las titulaciones que apenas logran matricular un puñado de alumnos nuevos cada año. Dieciocho de ellas serán eliminadas en el tránsito al nuevo sistema.
La reforma del sistema académico borrará el catálogo cerrado de titulaciones y dejará que las universidades diseñen sus propias carreras. El Gobierno sólo fijará unas directrices y un mínimo de créditos comunes para cada área de conocimiento. Eso abrirá la puerta a la innovación curricular. Existe el riesgo, sin embargo, de que las facultades se limiten a reconvertir las actuales carreras en grados para ahorrarse problemas.
Juan Juliá, rector de la Politécnica, asegura que en su caso no piensan "clonarlos". El plan, a falta de la aprobación definitiva por los órganos internos, consiste en que las cuatro titulaciones de la rama de ingeniero agrónomo queden reducidas a un solo grado. Y que lo mismo ocurra con las tres de ingeniero de caminos y con las otras tres de ingeniero de telecomunicación, por poner tres casos. Y las especialidades se reconvertirán en masters oficiales o en cursos de menor duración. "Tenemos una oferta de 58 titulaciones que acabarán siendo probablemente 40 grados y una oferta de posgrados complementaria. Básicamente, no queremos salir de ninguno de los campos de conocimiento en los actuamos, sino cambiar la estructura de oferta", afirma el rector.
La reestructuración se hará también con otros criterios. "Estamos hablando de fijar un nuevo ingreso en el que 75 alumnos matriculados sería el deseable y 50 sería el mínimo. No queremos ningún título por debajo de ese listón. Eso lo tenemos absolutamente asumido".
La Universidad del campus de Vera no ha sufrido graves problemas de alumnos. Al contrario. Entre los años 2000 y 2005, mientras el conjunto de facultades españolas sufría las consecuencias de la baja natalidad de principios de los ochenta, la Politécnica ganó 600 estudiantes, hasta superar los 34.000.
Su estructura, con dos campus menores en Alcoi y Gandia y varios centros adscritos, provocaron sin embargo que en la radiografía del sistema presentada en febrero por el Atlas de la España Universitaria apareciera como una de las que más carreras insostenibles tenía: siete con menos de 10 alumnos nuevos; y una, ofertada por un centro adscrito que ya ha desaparecido, que no había logrado matricular a nadie.
Es a ese tipo de carreras al que va dirigida la reforma. "Creo que todas las universidades deberíamos hacer un ejercicio importante de responsabilidad. Porque al final nos financia la sociedad y no entiendo que estemos ofertando estudios que la sociedad no demanda. Lo cual no quiere decir que algunas muy simbólicas se mantengan, pero ésas sí que exigirían de un gran pacto para que existiera esa oferta sólo en muy pocas universidades", afirma Juliá.
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Junio 24, 2007
Políticas de educación superior: Análisis comparado de 5 tópicos
Consejo Asesor Presidencial de Educación Superior
Presentación realizada durante la audiencia del Consejo Asesor Presidencial para Educación Superior , 25 de junio 2007.
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Tópicos abordados en la Presentación
• Diferenciación
• Financiamiento
• Organización de las enseñanzas
• Universidades de clase mundial
• Internacionalización
Recursos asociados
1. Diferenciación
Diversificación y diferenciación de la educación superior chilena en un marco internacional comparado, J.J. Brunner, 28 agosto 2006
Issues in higher education policy 2006. An update on higher education policy issues in 2006 in 10 Western countries, CHEPS, junio 2007
2. Financiamiento
Mercados universitarios: Los nuevos escenarios de la educación superior, marzo 2007
Recientes publicaciones sobre finanaciamiento de la educación superior (OECD), mayo 2007
3. Organización de las enseñanzas
Proceso de Bolonia: Trends V Report, European University Association, mayo 2007
Focus on the Structure of Higher Education in Europe 2004/05: National Trends in the Bologna Process, EURYDICE, abril 2007
Reforma de la educación superior europea: el proceso de Bolonia y sus múltiples lecciones, J.J. Brunner et al, hipertexto, octubre 2005
4. Universidades de clase mundial
Berlin Principles on Ranking of Higher Education Institutions, mayo 2006 191 KB
The Academic Ranking of World Universities (ARWU), sitio
Global university rankings: where to from here?, S. Marginson, marzo 2007 357 KB
Global university rankings at the end of 2006. Is this the hierarchy we have to have? , S. Marginson, diciembre 2006 43 KB
Impact and Influence of League Tables and Ranking Systems on Institutional Decision-making , Helle Hazelkorn, diciembre 2006 188 KB
The Carnegie Classification of Institutions of Higher Education, Alexander C. McCormick, diciembre 2006 471 KB
Developing a Classification of Higher Education Institutions in Europe, Frans van Vught, diciembre 2006 30 KB
Classification of Chinese Classification of Chinese Higher Education Institutions Higher Education Institutions, Professor Nian Cai Liu, diciembre 2006 40 KB
CHE-Ranking Methodology and Presentation, Prof. Dr. Detlef Müller-Böling, Gero Federkeil, diciembre 2005 224 KB
5. Internacionalización
International Higher Education, Number 46, Winter 2007
Universidades: preparar el futuro empieza hoy, G. Haug, mayo 2007
The Internationalization of Higher Education: Motivations and Realities, P. G. Altbach and J.Knight, 2006
Internacionalización transfronteriza de la educación superior, Seminario Universidad Adolfo Ibáñez, octubre 2005
Internacionalización de la educación superior en América Latina, septiembre 2005
La internacionalización de la educación superior chilena, C. Ramjírez S., octubre 2004 144 KB
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Estándares educacionales
Columna publicada en la sección Artes y Letras del diario El Mercu7rtio, domingo 24 de junio 2007.
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Recursos asociados
Superintendencia de Educación: fiscalizar o mejorar, 17 junio 2007
Calidad de la educación, 3 junio 2007
Superintendencia de Educación II, La Segunda, 26 mayo 2007
Educación: renovada prioridad, La Tercera, 23 de mayo 2007
SIMCE: ¿qué podemos esperar?, La Tercera, 13 mayo 2007
¿Seleccionar alumnos?, Artes y Letras, El Mercurio, 13 mayo 2007
Educación y lucro, Artes y Letras, El Mercurio, 22 abril 2007
Educación: ¿son posibles los acuerdos?, 18 abril 2007
Ídolos estructurales, Artes y Letras, El Mercurio, 11 marzo 2007.
Otros recursos
Exposición ante la Comisión de Educación de la H. Cámara de Diputados sobre el Proyecto de Ley General de Educación, 21 junio 2007
Superintendencia de Educación, 25 mayo 2007
La reforma al sistema escolar: aportes para el debate. El presente volumen, de las y los autores Mariana Aylwin, Harald Beyer, José Joaquín Brunner, Abelardo Castro, Cristián Cox, Loreto Fontaine, Jorge Manzi, Alejandra Mizala, Claudio Orrego, Carlos Peña, coordinado por José Joaquín Brunner y Carlos Peña, se presente como un aporte para el debate sobre la nueva Ley General de Educación que se discute en el Parlamento. 15 mayo 2007
Estándares educacionales
José Joaquín Brunner
Entre los varios cambios propuestos por el Gobierno para mejorar la calidad de la educación, uno de los más importantes es la definición de estándares curriculares. Por eso, llama la atención el escaso impacto de este asunto en nuestro debate público.
¿De qué se trata?
De definir, a través de los estándares, aquello que los estudiantes deben saber, y saber hacer, en distintas etapas del proceso de escolarización. Los estándares determinan qué tipo de desempeño se aceptará como evidencia de que los aprendizajes esperados han sido logrados (McLeod et al 1996) Sirven, por lo mismo, para orientar el trabajo de los docentes, los estudiantes y directivos de las escuelas; informan a los padres y a la comunidad sobre los resultados que deben esperar y establecen los parámetros fundamentales en función de los cuales deberá estructurase el currículo y luego desarrollarse en la sala de clase.
Hasta hoy nuestro sistema escolar carece de estándares. Funciona, por decir así, a tientas; sin criterios explícitos que permitan conocer las metas de aprendizaje en pos de las cuales se mueven las escuelas y, por tanto, sin posibilidad de que ellas se responsabilicen por los logros de sus alumnos. Ahora el Gobierno se ha comprometido a presentar estos estándares, los que deberán ser aprobados por un organismo independiente.
¿Qué tipo de logros deberán considerar los estándares? Primero, aquellos de naturaleza cognitiva; es decir, las competencias claves en las áreas de comprensión de lectura, matemática y ciencias. Además, considerar la adquisición de valores y actitudes inherentes al ejercicio de la autonomía y responsabilidad personales y de participación en la comunidad, factores esenciales del proceso formativo.
Una vez aprobados, la evaluación de la calidad de la educación ha de hacerse en función de los estándares adoptados, tanto en términos relativos como absolutos (Griffith 2007).
La evaluación relativa de logros toma en cuenta las características socio-familiares de los alumnos y la cantidad y calidad de los recursos humanos, materiales y financieros disponibles para ayudar a los estudiantes a obtener los resultados esperados. Nada se avanzaría con definir estándares exigentes si, a la vez, no se dota a los colegios de las capacidades necesarias para hacerse cargo de dichas exigencias.
En cambio, la evaluación absoluta de logros determina en qué medida los estudiantes, independiente de sus condiciones de entorno, efectivamente alcanzan los aprendizajes postulados por los estándares. Es importante que esta última evaluación se realice mediante exámenes externos, administrados por un organismo técnico autónomo. Idealmente, estos exámenes deberían aplicarse al término de cada uno de los ciclos escolares y tener consecuencias para los alumnos. La experiencia internacional muestra el positivo impacto que producen en el desempeño de los centros educativos y sus alumnos.
En conclusión, con la definición de estándares curriculares, el sistema escolar dará un paso decisivo para mejorar la calidad de la educación. Lo importante ahora es saber quién, cómo, con quiénes y cuándo serán elaborados estos estándares; de qué manera ellos combinarán los aspectos cognitivos y valóricos y se sujetarán a las modalidades relativa y absoluta de evaluación de logros y con qué consecuencias. La tarea por delante es de enorme magnitud y trascendencia.
Términos y Condiciones de la información
© El Mercurio S.A.P
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Dupla Peña-Brunner: Juntos, ¿son dinamita en educación? Narcisismo y alto espíritu crítico en la Universidad
Entrevista publicada por el diario La Segunda, 22 junio 2007
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Noticia asociada
El Mercurio, Jueves 21 de junio de 2007
Liderará centro de educación:
J.J. Brunner llega a la U. Diego Portales
M. Gracia Dalgalarrando
Deja la U. Adolfo Ibáñez para lanzar "think tank" educativo el 1 de agosto.
Carlos Peña, rector de la Universidad Diego Portales, y José Joaquín Brunner -referentes obligados a la hora de discutir políticas de educación- se juntaron para crear su propio programa de políticas y sistemas comparados de enseñanza.
Brunner decidió alejarse de la Universidad Adolfo Ibáñez (de la cual es profesor e investigador de la Escuela de Gobierno) y aceptar la invitación de Peña a dirigir este nuevo "think tank".
"Lo que me decidió al final de dar el paso es que aquí (en la UDP) encuentro un espacio con mayor potencialidad para desarrollar este proyecto de trabajo de investigación, de análisis, de difusión en torno a políticas y sistemas comparados de educación", manifestó Brunner.
Peña explicó que la alianza significará que "José Joaquín Brunner viene a la U. Diego Portales como profesor con dedicación exclusiva al área de Ciencias Sociales", desde donde dirigirá el nuevo programa.
Dupla Peña-Brunner: Juntos, ¿son dinamita en educación? Narcisismo y alto espíritu crítico en la Universidad
Hablaron con "La Segunda" de sus respectivas trayectorias con título y sin título, del narcisismo de los académicos, del impacto del caso Cuadra en la UDP y de su nuevo emprendimiento con un potente centro de estudios de Educación en la Universidad Diego Portales.
Por Lilian Olivares
Se conocieron en algún debate universitario.
José Joaquín Brunner recuerda un encuentro en la Escuela de Derecho. Carlos Peña hace uso de su memoria privilegiada y dice que en esa ocasión discutieron sobre la muerte de las ideologías.
Con esas remenbranzas de dos intelectuales comienza el encuentro con estos influyentes académicos, donde aún no se alcanza a visualizar quién tiene mayor potencia. Juntos, ¿serán dinamita?
Es la pregunta que surge ante la alianza que acaban de sellar el rector de la Universidad Diego Portales y el investigador y ex ministro. Con "La Segunda" conversaron sobre virtudes y debilidades humanas, a las cuales ellos no escapan, y respecto del difícil mundo universitario, al que uno llegó con título y otro sin él.
La primera "bombita", en el Consejo Asesor
Se encontraron el año pasado, integrando el Consejo Asesor Presidencial de Educación que instaló Bachelet con más de 80 miembros, tras el "pingüinazo".
-El primer "feeling" debe haber sido cuando usted, rector, marcó la nota disidente en el Consejo rechazando la estatización. Luego usted, ex ministro Brunner, empezó a mandar mails con esta causa y ahí agitó las aguas. ¿Fue ésa la primera "bomba" de este dúo?
Se ríen el ex ministro Secretario General de Gobierno, José Joaquín Brunner, y el rector de la Universidad Diego Portales y polémico columnista Carlos Peña.
-Una bombita-, contesta Brünner. Y luego habla en serio, recordando ese momento en medio de la discusión en el debate del Consejo:
-Básicamente fue un esfuerzo intelectual de personas bien comprometidas con el sistema educacional, de dar un punto de vista con cierta fuerza dentro del consejo.
El mes pasado hicieron un proyecto en conjunto: "La reforma al sistema escolar: Aportes para el debate", un libro que "parieron" en tiempo récord entre 8 investigadores y académicos, cuando se discutía en el Congreso la nueva Ley General de Educación.
Entonces quedó fichada la alianza, que se concreta oficialmente a partir de agosto, cuando Brunner ingrese a la planta de la Universidad Diego Portales a cargo de un centro de estudios de la educación
"No es un requisito imprescindible tener título"-
¿Esta es la primera gran adquisición que hace?-, le preguntamos a Carlos Peña, que asumió oficialmente la rectoría de la UDP en marzo de este año.
-A ver, no es una adquisición mía.
-¿O es la primera grúa que aplica? (Brunner estaba en la Escuela de Negocios de la Universidad Adolfo Ibáñez).
-Tampoco. La incorporación de José Joaquín es fruto de una invitación que hace el Consejo de profesores de la Facultad de Ciencias Sociales.
-¿Quién lo propuso?
-Yo, desde luego, pero la decisión la adoptó la Facultad, que aceptó de manera unánime. La universidad no ha incorporado hace bastante tiempo a una persona del prestigio intelectual y de la experiencia de José Joaquín Brunner. Hablar de Ciencias Sociales en Chile, para qué decir de sociología de la cultura, no se puede hacer sin referir a la obra, muy amplia por lo demás, de Brunner.
-¿No comparte la inquietud del historiador Alfredo Jocelyn Holt, en cuanto a que el profesor Brunner no tenga título universitario?
-No, a mí me parece que su obra inhibe cualquier duda de esa índole. José Joaquín tiene una muy amplia obra intelectual, cuya valía es muy difícil poner en cuestión.
-¿Considera que no es necesario tener un título para ser un gran académico o investigador?
-Sin ninguna duda. No es un requisito imprescindible, menos en Chile, donde el campo disciplinario en Ciencias Sociales está en plena expansión. Es verdad que en el último tiempo la obtención de títulos y grados académicos se ha vuelto una condición imprescindible para acceder al campo universitario. Pero aquí y en todas partes del mundo ante intelectuales de la índole de Brunner, a nadie se le ocurriría poner eso como principio de entrada.
Por qué Brunner no se tituló
José Joaquín Brunner terminó la carrera de Derecho en la Universidad Católica, pero no sacó el título.
- ¿Por qué?
-Porque no iba a trabajar de abogado y lo sabía desde muy temprano. No sabía bien qué iba a hacer todavía.
Luego, cuenta, se quedó trabajando en la misma UC. Después fue designado profesor de la Escuela de Periodismo de la UC.
-Fue mi primer cargo académico importante. Fui elegido varias veces mejor profesor de la Escuela de Periodismo, hacía análisis de medios de comunicación de masas. Yo parece que no hubiera estudiado, pero he estudiado mucho, hasta hoy día. Salí más tarde a estudiar a Inglaterra y efectivamente tuve que interrumpir en la última etapa, cuando estaba en plena redacción de la tesis.
Era el año 75 y le ofrecieron regresar a Chile a hacerse cargo de la dirección de la Flacso, donde estuvo 10 años.
"Lo que importa en el campo intelectual es fundamentalmente la obra de la gente; no tanto cómo se formó ni dónde se formó", refuta a Jocelyn Holt. Y recuerda que ha publicado 35 o 40 libros, "y son citados", puntualiza.
Un tema "nada de vergonzante", dice el rector
El rector Carlos Peña considera importante profundizar en el tema, "que no tiene nada de vergonzante, como suele pensarse", dice. Y plantea:
-La exigencia de grados académicos en la universidad es, por supuesto, por regla general, fundamental. Las universidades miden estandarizadamente las capacidades y competencias de sus miembros mediante el otorgamiento de certificados, desde luego. Ahora, en el caso de Chile, la verdad es que esa exigencia se ha vuelto preceptiva en las ciencias básicas. O sea, obligatoria y está siendo cada vez más frecuente en otras áreas del conocimiento, dependiendo de los niveles de complejidad que van alcanzando. Pero hay áreas donde la experiencia profesional suele ser más importante que la obtención de certificados, como en Derecho y en Periodismo.
Peña: "Me gradué con un 7"
Carlos Peña sí tiene título. Estudió Derecho en la Universidad Católica.
-Y me gradué con un 7, o sea con la distinción máxima en mi tesis y en mi examen de grado.
-¿Qué tesis?
-Es que era harto mala: Miro hacia atrás y no comprendo por qué me pusieron un 7. Era sobre política laboral en una economía social de mercado. Una tesis muy conceptual.
Mediante concurso público se convirtió en profesor de Derecho en la Universidad de Chile, donde pertenece a la planta hasta ahora. Estudió también Sociología en la Católica, y no escribió la tesis. "Pero tengo más de cien artículos publicados, aunque José Joaquín me gana. Ahora mismo estoy escribiendo un paper sobre cohesión social".
Luego hizo un doctorado en Filosofía en la Chile, "del cual egresé con un 7, dicho sea de paso". Y la tesis espera entregarla dentro de un par de meses, promete.
Lo emociona la fe : Carlos Peña se define como agnóstico.
No obstante, su hijo mayor estudia Derecho en la Universidad Alberto Hurtado, y su Benjamín, de 7 años, fruto de su segundo matrimonio con una mujer no creyente, está preparándose para su Primera Comunión.
-Yo lo acompañé a recibir su primera Biblia y me emocionó que lo hiciera.
-¿Por qué lo emocionó?
-Porque lo vi tan entusiasmado por el acontecimiento, se había aprendido los libros de la Biblia y prácticamente podía recitar el índice. A mí me parece muy bonito, la fe me parece muy sanadora.
-¿Le habría gustado tenerla?
-Bueno, yo creo que la fe debe ser un recurso espléndido para soportar los malos momentos que trae la vida. No tener ese recurso a mí me parece lamentable, pero yo no lo tengo. Qué le voy a hacer. Creo que la fe es una experiencia que debe ser muy linda, que debe proveer de recursos para soportar el paso por este valle de lágrimas, y yo sólo puedo sentir que me falta algo cuando no la tengo.
Le produce admiración y envidia, reconoce. Y también admira al Papa:
-Me parece estupendo. Como intelectual es gigantesco. Todos sus libros están en mi escritorio y los leo. El gran intelectual europeo Jürgen Habermas era un tipo que se trabó en debate con Ratzinger cuando éste era un teólogo universitario.
Narcisismo y alto espíritu crítico en la Universidad
Les preguntamos sobre el caso Cuadra, que hace dos años revolucionó a esa universidad cuando el ex ministro de Pinochet hizo polémicas declaraciones sobre las detenciones postatentado en el Cajón del Maipo, lo que le costó su salida.
Ambos responden que ese tipo de discusiones no es raro en el mundo universitario en cualquier parte del globo.
Brunner pone como ejemplo el caso de Larry Summers, rector de la Universidad de Harvard, quien hizo un comentario público sobre la posibilidad de que las diferencias biológicas entre hombres y mujeres pudieran explicar que fuera muy pequeña la proporción de mujeres entre los científicos más destacados. Le costó la renuncia.
Claro que Peña reconoce que en Chile no había ocurrido.
-¿De qué manera marcó ese hecho a la universidad?
-Lo que se reveló en ese caso, y se ha revelado en otros, es que la conducción de las universidades reposa sobre una cuestión delicada, extremadamente frágil, que se llama legitimidad. Es una rara mezcla de autoridad intelectual, de lo que las comunidades perciben como consistencia moral de quienes las conducen, de convergencia política de quienes las lideran.
Y profundiza:
-En saber captar o capturar ese tipo de sensibilidad de las comunidades académicas está todo el secreto de la conducción universitaria. Por eso el rector no es una persona a quien la sociedad deba juzgar sólo por su eficiencia en la gestión, o sólo por sus habilitades intelectuales o por lo que parezca ser su consistencia moral, sino por una rara mezcla de todas esas cosas juntas. Y eso es lo que hace ser a las universidades instituciones tan raras. No hay otras instituciones que reúnan tanta capacidad crítica y a la vez una imagen de sus miembros tan alta. Ese narcisismo productivo mezclado con una alta capacidad crítica es lo que hace finalmente que las universidades sean tan difíciles de conducir.
Quieren influir en educación tal como lo hizo la E. de Derecho con la reforma penal
José Joaquín Brünner está entusiasmado con el nuevo Centro que creará en la UDP.
-Será núcleo muy activo, interdisciplinario, de gente que investiga y conoce bien los temas de educación, para hacer una contribución a las polííticas y al debate, particularmente desde el punto de vista de sistemas comparados de educación superior. O sea, queremos reunir una capacidad especial de mirar lo que ocurre en el mundo con la educación y transferir conocimiento, inervenir en los debates, producir documentos para las políticas. Un poco en la línea de lo que ya veníamos haciendo.
-La Diego Portales tuvo mucha influencia en la reforma procesal penal...
-Ese es un muy buen ejemplo de lo que queremos hacer.
Peña:
-Queremos tener en educación el tipo de influencia que alguna vez tuvimos en la Escuela de Derecho con la reforma procesal penal O sea, ser un grupo de personas que, por la calidad de información que maneja, por la independencia con que lleva a cabo esa reflexión, es capaz de influir y de proveer ideas en el ámbito público para mejorar la calidad de nuestras políticas.
-¿Por qué usted, Carlos Peña, aceptó ser presidente del consejo de educación superior en circunstancia que fue muy crítico de cómo operó el anterior consejo, para la enseñanza escolar?
-La verdad que en el otro consejo yo siempre sostuve que el error consistía en no advertir que el consejo asesor presidencial, me refiero al que ya cumplió su tarea, era en verdad un órgano de deliberación democrática más que un consejo de expertos. Y se le pidio a un órgano de deliberación democrático que tenía que expresar expectativas e intereses, que expresaran políticas públicas en el área escolar, cuando no correspondía.
Piensa que no ocurrirá lo mismo con el consejo que hoy preside, cuyo primer informe tiene que entregar luego.
-Lo que va a hacer más bien este consejo es identificar los principales desafíos que experimenta hoy día el sistema de educación superior, cuando 40 de cien jóvenes tienen acceso a la universidad y ya no es sólo una elite.
Términos y Condiciones de la información © Empresas El Mercurio S.A.P., editor del diario La Segunda.
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Anuncios de política educacional: Ley General de Educación - Registro de Prensa día a día
Como resultado de las propuestas del Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación, y del debate suscitado durante el desarrollo de sus labores y en torno a su propuesta, el Gobierno se comprometió a presentar en el mes de abril del presente año una serie de reformas al sistema escolar.
Este Blog reune aquí los principales anuncios, discusiones, entrevistas, opiniones y tomas de posición en torno a la política de cambios que impulsa el Gobierno, particularmente, en el caso del reemplazo de la LOCE por la Ley general de Educación.
Discurso de la Presidenta de la República al presentar la Ley General de Educación, 9 abril 2007. Ver más abajo texto completo
Presidenta de La República Firma Proyecto que Reemplaza la LOCE, MINEDUC - Noticias, 9 abril 2007
Proyecto de Ley General de Educación enviado por el Ejecutivo al Parlamento. Bajar aquí.
164 KB
Versión HTML disponible aquí
Ministerio de Educación: Cuestiones generales relativas al Proyecto de Ley General de Educación, 10 abril 2007
Discurso de S.E. la Presidenta de la República al firmar proyecto ley que crea la Superintendencia de Educacion ; Buin, Región Metropolitana, Jueves, 24 de Mayo de 2007.
Proyecto de Ley que crea loa Superintendencia de Educación, 5 junio 2007. 192 KB
Bajar versión del Proyecto también aquí. 192 KB
Comentarios personales en torno al proyecto que sustituye la LOCE, 12 abril 2007
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Antecedentes para el debate
La reforma al sistema escolar: aportes para el debate, mayo 2007. El presente volumen, de las y los autores Mariana Aylwin, Harald Beyer, José Joaquín Brunner, Abelardo Castro, Cristián Cox, Loreto Fontaine, Jorge Manzi, Alejandra Mizala, Claudio Orrego, Carlos Peña, coordinado por José Joaquín Brunner y Carlos Peña, se presente como un aporte para el debate sobre la nueva Ley General de Educación que se discute en el Parlamento.
Claves para el Debate sobre Calidad de la Educación. La organización de los sistemas escolares en el mundo contemporáneo, estudio publicado por un grupo de investigadores de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez, 2007
Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE, Biblioteca del Congreso Nacional, 108 KB
Normas jurídicas aplicables a la educación, MINEDUC -Biblioteca
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Registro de prensa: 15 abril a 30 junio 2007
En seminario internacional: Presentan estudio utilizado por el Gobierno para rediseñar marco educacional , El Mostrador, 29 junio 2007
Nuevas palabras mágicas en Educación: (I) Superintendencia, columna de opinión, Gonzalo Vial, La Segunda, 27 junio 2007
Estándares educacionales, columna de opinión, J.J. Brunner, El Mercurio 24 junio 2007
Dupla Peña-Brunner: Juntos, ¿son dinamita en educación? Narcisismo y alto espíritu crítico en la Universidad , La Segunda, 22 junio 2007
Chile - Totalitarismo educacional, columna de opinión, Alvaro Bardón, La Historia Paralela, 22 junio 2007
U.Chile: Carta del Rector Vícto Pérez a la comunidad universitaria, Radio Universidad de Chile - Diario Electrónico, 22 junio 2007
Escolares sancionados por participar en tomas , El Mercurio, 19 junio 2007
Educación y aprendizaje, carta, Samuel Bello, La Nación, 19 junio 2007
Estudiantes de Pedagogía se interiorizan de contenidos de Ley General de Educación, El Observatodo, 19 junio 2007
Superintendencia: oportunidad perdida , columna de opinión, Harald Beyer, El Mercurio, 18 junio 2007
Educación: Seremi y secundarios frente a frente, El Observatodo, 17 junio 2007
Superintendencia de Educación , columna de opinión, JJ Brunner, El Mercurio, 17 junio 2007
"Hay una distorsión muy grave en la formación de profesores" , entrevista a Oscar Garrido, El Mercurio, 17 junio 2007
Educación: Seremi y secundarios frente a frente, El Observatodo, 17 junio 2007
La Iglesia y la educación , opinión editorial, El Mercurio, 16 junio 2007
Educación, el parto de los montes , columna de opinión, Renato Hevia, El Mercurio, 16 junio 2007
Superintendencia de educación , columna de opinión, Pilar Romaguera, Subsecretaria de Educación, El Mercurio, 15 junio 2007
Ministra Provoste defiende cambios del Gobierno a sistema educacional , El Mostrador, 15 junio 2007
Iglesia dice que superintendencia es una amenaza , El Mercuriio, 14 junio 2007
Se preocupan por cambios en la LOCE, Chile.com - Orbe, 14 junio 2007
Con 28 detenidos terminan movilizaciones estudiantiles en Santiago, La Segunda, 14 junio 2007
Cerca de 500 estudiantes marcharon por la Alameda, La Nación, 14 junio 2007
Superintendencia de Educación , columna de opinión, José Antonio Viera Gallo, Ministro Secretario General de la Presidencia, El Mercurio, 13 junio 2007
Pedagogicismo, carta, Beatrice Avalos, El Mercurio, 13 junio 2007
¿Por qué una superintendencia? , columna de opinión, Juan de Dios Vial Larrain, El Mercurio, 12 junio 2007
Pedagogicismo, carta, Oscar Garrido Rojas, El Mercurio, 12 junio 2007
Educaciòn y valores, carta, Eugenio Yañez, El Mercurio, 12 junio 2007
La movilización de los "pingüinos" no logra concitar apoyo en regiones, El Mercurio, 12 junio 2007
Estudiantes secundarios postergaron paro para este jueves, Radio Universidad de Chile - Diario Electrónico, 12 junio 2007
Por una sociedad del mérito , carta, Rafael Vergara Correa, El Mercurio, 11 junio 2007
Por una sociedad del mérito, carta, Yasna Provoste, Ministra de Educación, El Mercurio, 10 junio 2007
Ante la crisis de la Educación Superior, la U. de Chile se moviliza!, Anarkismo.net, 11 junio 2007
Nueva legislación: Guía para entender la travesía de los proyectos que cambiarán la enseñanza, El Mercurio, 10 junio 2007
En materia educacional: Un año prolífico en iniciativas legales , El Mercurio, 10 junio 2007
La ley rige también para los estudiantes, opinión editorial, El Mercurio, 10 juunio 2007
Cardenal Francisco Javier Errázuriz y la arremetida de la Iglesia después de Aparecida: "Las políticas progresistas son las más retrógradas del mundo" , El Mercurio, 10 junio 2007
Pingüinos buscan unificar posturas: El paro secundario no está confirmado , El Mercurio, 10 abril 2007
Ferviente partidaria de la movilización estudiantil: Zainab Ebrahimi, surge una nueva líder del renovado movimiento de los "pingüinos" , El Mercurio, 10 junio 2007
Profesores buscan propuesta tendiente a la creación de una Carrera Docente, Login Regional, 9 junio 2007
Cada Desalojo una Nueva Okupacion, Independent Media Center, 9 junio 2007
Tomas intentan reavivar revolución pingüina, El Mercurio, 9 junio 2007
Dirigentes estudiantiles emplazan a Bachelet y llaman a paro nacional, La Nación, 9 junio 2007
A propósito de "pedagogicismo" , carta, Erica Eduardo mPalma, El Mercurio, 8 junio 2007
Estudiantes en paro emplazan a Bachelet y llaman a movilización nacional , La Segunda, 8 junio 2007
ANES llamó a todos los estudiantes del ´país a ocupar sus colegios. Con oleada de tomas, dirigentes intentan reflotar movimiento secundario, La Nación, 8 junio 2007
Educación considera “horroroso” ataque con ácido en desalojo, La Nación, 8 junio 2007
Un estudiante y cinco carabineros heridos con ácido en desalojo de colegio, La Segunda, 8 junio 2007
Secundarios ignoran advertencias de Gobierno y retoman ocupación de liceos , El Mostrador, 8 junio 2007
Totalitarismo educacional , columna de opinión, Alvaro Bardón, El Mercurio, 7 junio 2007
Pedagogicismo educacional , carta, Renato Hevia, El Mercurio, 7 junio 2007
Secundarios ya no actúan en bloque, y autoridad desaloja sus tomas rápidamente, El Mercurio, 7 junio 2007
Secundarios: Vuelven las tomas de los colegios, pero ahora con rápidos desalojos , El Mercurio, 7 junio 2007
Alumnos en toma acusan engaño, TVN - 24 Horas, 7 junio 2007
Gobierno insiste en que "no hay razones" para protesta estudiantil, Diario Electrónico - Radio Universidad de Chile, 7 junio 2007
Proyecto de superintendencia: Polémica por estándares de la educación , El Mercurio, 6 junio 2007
Nueva Superintendencia tendrá libre acceso a información de los colegios, El Mercurio, 5 junio 2007
Superintendencia prioriza iscalizar recursos, El Mercurio, 5 junio 2007
Destacan reordenamiento de sistema Educativo, El Observatodo, 5 junio 2007
Ya está en el Senado proyecto que crea la Superintendencia de Educación, Diario El Gong, 5 junio 2007
Protestas de secundarios: Bajo apoyo tuvieron tomas de liceos en Santiago y La Florida , El Mercurio, 5 junio 2007
Secundarios intentan reflotar tomas y discuten nuevo petitorio por separado, La Nación, 5 junio 2007
Delicada fiscalización educacional , opinión editorial, El Mercurio, 4 junio 2007
Discusión sobre calidad en el aula: Chile no está solo en su debate educativo; el resto de América Latina lo acompaña , El Mercurio, 4 junio 2007
La Dirinco y la Súper de Educación, columna de opinión, Pablo Barahona, La Segunda, 4 junio 2007
Calidad de la educación , columna de opinión, JJ Brunner, El Mercurio, 3 junio 2007
Jornada de análisis de los resultados del Simce de 4º básico: Más que castigos, las escuelas con mal desempeño piden más apoyo del Mineduc , El Mercurio, 3 junio 2007
La Moneda se lanza en arriesgada apuesta legislativa para superar crisis política y ordenar al oficialismo , La Segunda, 2 junio 2007
Diputado Leal (PPD) dice que movimiento estudiantil no debe bajar presión , El Mostrador, 2 de junio 2007
Vuelven las protestas y tomas en educación, La Segunda, 1 junio 2007
El complejo escenario que enfrentarán los proyectos de Educación, La Segunda, 2 junio 2007
Educación pide no "alimentar" una nueva revuelta de escolares. Provoste: "estamos en otro piso educativo", La Nación, 1 junio 2007
Mineduc difunde reforma para calidad de la educación en la Sexta Región , El Mostrtador, 1 juunio 2007
Andrés Zaldívar, a un año de los pingüinos: "Está pendiente la totalidad de los temas", Emol, 31 mayo 2007
Alianza retira indicaciones a proyecto de subvención preferencial, La Nación, 30 mayo 2007
Educación: La tensión histórica , columna de opinión, Waldo Carrasco, 30 mayo 2007
Lo lamento, pero no sirve, columna de opinión, Gonzalo Vial, La Segunda, 29 mayo 2007
Selección en educación, columna de opinión, Loreto Fontaine, El Mercurio, 29 mayo 2007
"Esta es la crisis de crecimiento más importante de la educación chilena", Universia.cl, 29 mayo 2007
El cuello de botella , columna de opinión, Juan Carlos Eichholtz, El Mercurio, 28 mayo 2007
Provoste pide apurar proyectos de educación, El Mercurio, 28 mayo 2007
Tras los anuncios del 21 de mayo: Más recursos para supervisar a alumnos y actualizarse piden los liceos técnicos , El Mercurio, 28 mayo 2007
Educación: ¿Cómo invertiría yo los US$ 650 millones?, Economía y Negocios, El Mercurio, 28 mayo 2007
Andrés Velasco, ministro de Hacienda Educación: "El gran desafío es la calidad" , El Mercurio, 27 mayo 2007
Pilar Romaguera y Carlos Peña desmenuzan los anuncios del 21 de mayo: La educación a la pizarra, La Nación 27 de mayo 2007
Fiscalización en educación, opinión editorial, El Mecurio, 26 mayo 2007
Estado docente descentralizado , columna de opinión, Rafel Luis Gumucio Rivas, PiensaChile, 26 mayo 2007
Chile: Profesores rechazaron Superintendencia para "el mercado de la educación", Radio nUniversidad de Chile, Diario Electrónico, 26 mayo 2007
Diagnóstico de la crisis educacional chilena, opinión editorial, La Firme, 26 mayo 2007
J. J. Brunner advierte los riesgos de la futura Superintendencia de Educación , reportaje-columna de opinión, La Segunda, 25 mayo 2007
Presidente del Senado, Eduardo Frei: "Sería el colmo de la Concertación tener los recursos y no resolver los problemas" , entrevista, El Mercurio, 25 mayo 2007
Gobierno firmó ayer envío del proyecto de ley al Congreso: Superintendencia controlará Simce y fiscalizará Evaluación Docente , El Mercurio, 25 mayo 2007
Presidenta firmó ayer proyecto que crea entidad que se encargará de fiscalizar calidad educativa: Superintendencia de Educación tendrá facultad para auditar y cerrar colegios, La Nación, 25 mayo 2007
Selección escolar , carta, Rodrigo Sánchez Edmonson, El Mercurio, 25 mayo 2007
Selección en la educación , carta, Harald Beyer, El Mercurio, 24 mayo 2007
Huenchumilla emplaza a autoridades nacionales por tema educacional, Diario El Gong, 24 mayo 2007
Presidenta Bachelet firma proyecto de ley que crea Superintendencia de Educación, Universia.cl, 24 mayo 2007
Nueva Superintendencia de Educación podrá intervenir colegios; hoy Bachelet firmó proyecto de ley, La Segunda, 24 mayo 2007
Superintendencia revocará reconocimiento a escuela que no cumpla estándares, La Nación, 24 mayo 2007
Bachelet: ''No estamos gastando más en educación, estamos invirtiendo'' , El Mostrador, 24 mayo 2007
Esperan que se incorporen transformaciones estructurales en educación , El Mostrador, 24 mayo 2007
Profesores critican a alcaldes por uso de recursos anunciados por Bachelet , La Nación, 24 mayo 2007
Educación: renovada prioridad, columna de opinión, JJ Brunner, La Tercera, 23 mayo 2007
Nuevos recursos en educación , opinión editorial, El Mercurio, 23 mayo 2007
Calidad o mercancía política, carta, Diego Ibáñez Langlois, El Mecurio, 23 mayo 2007
Selección en la educación , carta, Fernando Atria, El Mercurio, 23 mayo 2007
Dependiente del ministerio: Educación creará unidad especial para fiscalizar los US$ 650 millones , El Mercurio, 23 mayo 2007
Alcaldes conformes, pero con reparos , El Mercurio, 23 mayo 2007
Reflexiones sobre la ley general de Educación , columna de opinión, Loreto Egaña, La Firma, 23 mayo 2007
Teme que Recursos Se Dilapiden. Patricia Matte dijo que falta cambiar bases estructurales de los colegios municipales, Chile.com, 23 mayo 2007
Seremi de Educación: "Con verguenza debemos asumir que el 50% de los niños no sabe leer", Diario Proa Regional, 23 mayo 2007
Chile: Inequidad seguirá, pese al aumento de presupuesto en educación, según profesores, Radio Universidad de Chile, Diario Electrónico, 23 mayo 2007
Patricia Matte: “El dinero entregado por el Gobierno a educación no servirá si no se cambian bases estructurales”, La Segunda, 22 mayo 2007
Ministra Provoste destacó inversión en “conocimientos” y “en la gente”, La Segunda, 22 mayo 2007
Selección en educación I , carta, Rodrigo Cornejo Chávez, El Mercurio, 22 mayo 2007
Selección en educación II , carta, Sergio Soto Meza, El Mercurio, 22 mayo 2007
Educación municipalizada: Alcaldes dicen que anuncio es "buen piso" , El Mercurio, 22 mayo 2007
A partir de 2008: Subvención por alumno en riesgo social se duplica , El Mercurio, 22 mayo 2007
Principales medidas de su mensaje de ayer al país: Bachelet flexibiliza regla fiscal y anuncia inédito gasto en educación , El Mercurio, 22 mayo 2007
Inversión llegará a 5 mil millones de dólares en 2008. Histórico presupuesto para educación, La Nación, 21 mayo 2007
Medidas propuestas por la Presidenta Bachellet para lograr "Más y mejor educación", Blog JJ Brunner, 21 mayo 2007
Lucro con platas públicas y calidad en educación , columna de opinión, Rodrigo Roco, El Mostrador, 21 mayo 2007
Selección en la educación , carta, Haral Beyer, El Mercurio, 21 mayo 2007
Educación, lucro, alcaldes desesperados y calidad , opinión, Ernesto Tironi, El Mercurio, 20 mayo 2007
Selección en la educación, carta, Fernando Atria, El Mercurio, 20 mayo 2007
Aseguramiento de la calidad de la enseñanza: Una superintendencia autónoma y a cargo del Simce esperan los expertos , El Mercurio, 20 mayo 2007
Encuesta del Colegio de Profesores: 67% de los apoderados desaprueban el lucro , El Mercurio, 20 mayo 2007
Infundadas suspensiones de clases , opinión editorial, El Mercurio, 19 mayo 2007
Selección en la educación , carta, Harald Beyer, El Mercurio, 19 mayo 2007
Equipo que lidera la socióloga Patricia Matte está pronto a concluir su trabajo: Las propuestas alternativas que la Alianza hará al proyecto de nueva ley de educación, El Mercurio, 19 mayo 2007
Aprueban que colegios que postulen a subvención preferencial no podrán seleccionar alumnos, La Segunda, 18 mayo 2007
No se duplicará subvención escolar , El Mercurio, 18 mayo 2007
Encuesta a padres y apoderados , carta, Jesús Triguero, El Mercurio, 18 mayo 2007
Selección en la educación, carta, Fernando Atria, El Mercurio, 18 mayo 2007
Superintendencia de Educación estará a cargo de fiscalizar recursos públicos, La Nación, 18 mayo 2007
Alcalde nuevamente emplaza a Bachelet a subir subvención escolar, Noticias 123.cl, 17 mayo 2007
Municipalidades manifiestan su interés de seguir administrando la educación pública, La Segunda, 17 mayo 2007
Eufemismos y reacción al Simce , opinión editorial, El Mercurio, 16 mayo 2007
Pseudo encuesta , carta, Loreto Fontaine, El Mercurio, 16 mayo 2007
Alcaldes denuncian "sesgo" en encuesta , El Mercurio, 16 mayo 2007
Profesores recogen opinión de apoderados sobre la educación en Chile , El Mostrador, 16 mayo 2007
FIDE rechaza encuesta de profesores sobre proyecto que deroga la LOCE , El Mostrador, 16 mayo 2007
Alcaldes preparan masivo cónclave en Valparaíso para esperar mensaje presidencial del 21 de Mayo: "No queremos migajas" para la educación , El Mercurio, 16 mayo, 2007
Estudiantes secundarios plantearán propuesta a la LOCE, Radio Universidad de Chile, Diario Electrónico, 16 mayo 2007
Obispo de Chillán habla sobre Ley General de Educación en Universidad Católica de Concepción, Universia.cl, 15 mayo 2007
Asociación Chilena de Municipalidades: Alcaldes denuncian intervención política en encuesta de educación , El Mercurio, 15 mayo 2007
Confech convoca a jornada de movilización nacional, Universia.cl, 15 mayo 2007
Académicos lanzan libro con análisis y propuestas de diez expertos: Carlos Peña y J.J. Brunner arman su propia ley de educación, La Nación, 14 mayo 2007
Chile: Estudiantes secundarios plantearán propuesta alternativa a la LOCE, Radio Universidad de Chile, Diario Electrónico, 14 mayo 2007
"La educación no puede seguir siendo un negocio": Seremi de educacion, Eduardo Abdala, defiende proyecto de ley que derogaria la LOCE, El Diario Austral, 14 mayo 2007
Chile: Educación escolar exige mejor investigación afirma Rector de la UCH, Radio Universidad de Chile, Diario Electrónico, 14 mayo 2007
El poder y la gloria , columna de opinión, Carlos Peña, El Mercurio, 13 mayo 2007
¿Seleccionar alumnos?, columna de opinión, JJ Brunner, El Mercurio, 13 mayo 2007
Nuevo texto sobre educación: Lecciones privadas, El Mercurio, 13 mayo 2007
Resultados entregados esta semana: El Simce reveló que muy pocas "escuelas críticas" han logrado ser efectivas, El Mercurio, 13 mayo 2007
A días de lanzar libro: Brunner en su hora más crítica contra la política educacional del Gobierno, enrevista, La Segunda 13 mayo 2007
Educación: Avances y nudos pendientes , columna de opinión, Cristián Cox, El Mercurio, 12 mayo 2007
Estatuto Docente, carta, Mario Aguilar A., El Mercurio, 13 mayo 2007
Brunner en su hora más crítica contra la política educacional del gobierno, La Segunda, 11 mayo 2007
Iglesia y educación II , carta, Fernando Atria, El Mercurio, 11 mayo 2007
Iglesia y educación I , carta, Juan Enrique Guarachi, El Mercurio, 11 mayo 2007
Calidad educacional y voluntad política, carta, Alejandro bSan Francisco, El Mercurio, 11 mayo 2007
Hora de cambios en educación , opinión editorial, El Mercurio, 10 mayo 2007
Tohá: Simce prueba la necesidad de reformar profundamente la educación , El Mostrador, 10 mayo 2007
Bachelet llama a aprobar reforma educacional tras resultados del Simce , El Mostrador, 9 mayo 2007
Profunda reflexión sobre educación , opinión editorial, El Mecurio, 8 mayo 2007
Artículo del cardenal Errázuriz , carta, Jorge Pavez, Presidente Colegio de Profesores, El Mercurio, 8 mayo 2007
La presión transversal por soluciones al déficit en educación: El ultimátum de los alcaldes al Gobierno , El Mecurio, 8 mayo 2007
El duro cuestionamiento del cardenal Errázuriz al proyecto educacional del Gobierno , documento exclusivo para el Mercurio, 6 mayo 2007
Libro sobre educación se escribe en tiempo récord , El Mercurio, 6 mayo 2007
Alcalde de Valparaíso, Aldo Cornejo, ante la falta de ayuda a la educación municipalizada:
"A fines de mayo, cientos de colegios dejarán de funcionar" , El Mercurio, 6 mayo 2007
Su peor momento a un año de la histórica revuelta estudiantil. ¿Dónde están hoy los pingüinos?, La Nación, 6 mayo 2007
Crisis de educación municipal , carta, Alacldes C. Orrego, S. Puyol y A. Undurraga, El Mercurio, 5 mayo 2007
Vicario para la Educación del Arzobispado de Santiago, Fernando Ramos: "Seleccionar estudiantes no es discriminar" , El Mercurio, 5 mayo 2007
No desaprovechemos esta oportunidad , columna de opinión, Sebastián Donoso y María Angélica Oliva, El Mostrador, 5 mayo 2007
Sistemas de medición en educación ,columna de opinión, Carolina Velasco, El Mecurio, 5 mayo 2007
, columna de opinión, Rodrigo Roco, La Nación, 4 mayo 2007
Descentralizar la educación pública , carta, Bettina Horst, El Mercurio, 4 mayo 2007
, carta, Gastón Soublete, El Mercurio, 4 mayo 2007
María Jesús Sanhueza, vocera del Movimiento Secundario: “A los estudiantes no nos unifica la Asamblea, sino nuestras demandas”, La Nación, 3 mayo 2007
Schiefelbein: “La iniciativa es dos tercios buena”, La Nación, 3 mayo 2007
José Weinstein: “Es fundamental evaluar el aprendizaje” , La Nación, 3 mayo 2007
Jorge Pavez: “Los recursos deben ir a la escuela” , La Nación, 5 mayo 2007
, carta, Senador J.A. Gomez y Jorge Pavez, Presidente Colegio Profesores, 3 mayo 2007, El Mercurio, 2007
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Superintendencia y financiamiento: Los proyectos complementarios de la Ley General de Educación, La Nación, 3 mayo 2007
El falaz temor al lucro , columna de opinión, Alvaro Fischer A., El Mercurio, 2 mayo 2007
En Universidad de La Serena dialogan sobre el proyecto de Ley General de Educación, Universia, 2 mayo 2007
Ministra Provoste llamó a aprobar idea de legislar en proyecto de Ley General de Educación, La Segunda, 2 mayo 2007
Educación: No todo se arregla con plata, columna de opinión, Waldo Carrasco, El Mostrador, 1 mayo 2007
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hHipocresía ante el dinero, carta, Juan E. Puga, El Mercurio, 30 abril 2007
Preparación para la PSU, formación valórica o educación para el trabajo: El proyecto educativo avala la promesa de calidad de los colegios , El Mercurio, 30 abril 2007
Movimiento de secundarios en su momento más crítico: Regiones asumirían mando de "pingüinos", El Mercurio, 30 abril 2007
Valoran proyecto que pretende crear Consejo Nacional de EDucación, Diario El Gong, 30 abril 2007
Fuerte quiebre al interior de la Asamblea de Estudiantes Secundarios , El Mercurio, 29 abril 2007
3 de mayo Movilización Nacional contra la "nueva" LOCE , Anarkismo, 29 abril 2007
Fin de movimiento secundario: Instituto Nacional creará asamblea paralela, La Nación, 27 abril 2007
Neoliberalismo y calidad de la educación , columna de opinión, Rafael Luis Gumucio, PiensaChile, 27 abril 2007
Obispos chilenos llaman a diálogo en torno a reforma educativa propuesta por Gobierno, EWTN - Noticias, 26 abril 2007
Valparaíso: Municipios solicitan ampliar subvenciones para educación , El Mostrador, 26 abril 2007
La selección en la educación , columna de opinión, Rodolfo Schmal, El Mostrador, 26 abril 2006
Proyecto de Ley General de Educación fue tema de debate en foro de la Universidad Católica, 26 abril 2007
Si no aumenta financiamiento: Alcaldes del PDC presagian muerte de educación municipal , El Mercurio, 26 abril 2007
Superintendencia de Educación: los modelos que mira Chile, La Nación, 26 abril 2007
Fracaso planificador: ¡otra vez! , columna de opinión, Alvaro Bardón, El Mercurio, 26 abril 2007
Consejo de Educación [Superior] tuvo su primer encuentro, Emol, 25 abril 2007
Si no hay anuncios radicales, morirá la educación pública, La Firme, 25 abril 2007
Debate en educación, opinión editorial, El Mercurio, 25 abril 2007
Enríquez-Ominami critica rechazo de la derecha a reformar la LOCE , El Mostrador, 25 abril 2007
Presidenta Bachelet almorzó con el episcopado: Obispos piden "espacio de diálogo" a la Presidenta , El Mercurio, 24 abril 2007
Secundarios divididos por nueva LOCE, La Nación, 24 abril 2007
Valores republicanos y reforma de la Educación, opinión editorial, El Mostrador, 24 abril 2007
Reforma educacional , carta, Senador Jorge Arancibia, El Mercurio, 24 abril 2007
Alcalde Saldívar afirma que solución a crisis de la educación pasa por un mayor financiamiento, El Observa Todo, IV Región, 24 abril 2007
Presidenta Bachelet almorzó con el episcopado: Obispos piden "espacio de diálogo" a la Presidenta , El Mercurio, 24 abril 2007
Los obispos de Chile quieren renovar la esperanza «en el alma de Chile», Catholic.net, 24 abril 2007
De la cobertura a la calidad, columna de opinión, Sergio Bitar, El Mercurio, 23 abril 2007
Mejorando la educación, Diaro El Gong, 23 abril 2007
Colegio Camilo Henríquez: La subvención y el lucro se llevan bien con la calidad en Maipú , El Mercurio, 23 abril 2007
Debate sobre la Ley General de Educación: Cardenal pidió dejar fuera toda ideología, El Mercurio, 23 abril 2007
LOCE: Navarro (PS) niega presiones de grupos ideológicos a Bachelet , El Mostrador, 22 abril 2007
Lucro y educación, columna de opinión, José Joaquín Brunner, El Mercurio, 22 abril 2007
Debate educacional: ¿Evidencia o dogma?, columna de opinión, Dante Contreras y Gregory Elacqua, La Tercera, 22 abril 2007
De la cuna a la escuela, Columna de opinión, Carlos Peña, El Mercurio, 22 abril 2207
Selección de alumnos, carta, Carlos Williamson, El Mercurio, 22 abril 2007
Cuatro mensajes tras una votación , Columna de opinión, Senador Andrés Allamand, El Mercurio, 22 abril 2207
Los mitos de la "libertad de educación" y la reforma del Gobierno: Más control y menos jaguar, La Nación, 22 abril 2007
Expertos chilenos en el extranjero: "La calidad no se impone por ley", El Mercurio, 22 abril 2007
Provoste valoró disposición al diálogo de los obispos, El Mercurio, 22 abril 2007
Iglesia Católica habla de “presiones y contradicciones” en nuevo proyecto sobre Educación, La Nación, 21 abril 2007
Arzobispo de Concepción, Ricardo Ezzati: "Proyecto de educación en parte es ideologizado", El Mercurio, 21 abril 2007
"Renovemos la esperanza en el alma de Chile"; Declaración al término de la 93ª Asamblea Plenaria de la Conferencia Episcopal, Zenit, 21 abril 2007
Nueva Ley General de Educación, una primera respuesta a la crisis , columna de opinión, Nicolás Grau, El Mostrador, 21 abril 2007
Buscando cambios más allá de la LOCE, La Discusión, Chillán, 20 abril 2007
Educación: Iglesia Católica acusa “contradicciones” en proyecto, La Nación, 20 abril 2007
¿Por qué no hablamos de la madre del cordero?, columna de opinión, Gonzalo Vial, La Segunda, 20 abril 2007
Selección de estudiantes, columa de opinión, Harald Beyer, El Mercurio, 19 abril 2007
Reforma a la LOCE: Cámara cita a entidades y expertos en Educación , El Mercurio, 19 abril 2007
Senador Muñoz Barra y la crisis de la educación, Diario El Gong, 19 abril 2007
Educación: ¿Son posibles los acuerdos?, columna de opinión, José Joaquín Brunner, El Mercurio, 18 abril 2007
Resucitaron los anarco-capitalistas educacionales , columna de opinión, Rafael Luis Gumucio, PiensaChile.com, 18 abril 2007
Para dónde va el fin de la LOCE, columna de opinión, Verónica Grunewald, El Morrocotudo, 18 abril 2007
Observatorio de Políticas Públicas de la U. de Chile analizó proyecto de ley general de educación", Radio Universidad de Chile, Diario Electrónico, 18 abril 2007
En Universidad de Chile analizan proyecto de Ley General de Educación que reemplazará a la LOCE, El Mercurio, 18 abril 2007
Diputado Walker: Rechazo de la Alianza a proyecto de ley de Educación no significa "fracaso", Emol, 18 abril 2007
Por anuncio de rechazo de la Alianza: Reforma a la LOCE, con oscuro pronóstico, El Mercurio, 18 abril 2007
Obispo Héctor Vargas, presidente del Área de Educación del Episcopado: "Proyecto de educación inquieta a colegios" , El Mercurio, 18 abril 2007
Ejecutivo no está dispuesto a transar artículos de Ley de Educación, La Nación, 18 abril 2007
"Gabinete paralelo" de la Alianza entra en funciones con propuesta para reformar la LOCE, La Segunda, 18 abril 2007
"Gabinete paralelo" de la Alianza entra en funciones con propuesta para reformar la LOCE, Emol, 18 abril 2007
Impacto por fin del lucro: Alianza rechaza proyecto LOCE y Ejecutivo se abre a enviar indicación , El Mercurio, 18 abril 2007
Ministra de Educación presentó proyecto de reforma a la LOCE ante comisión de la Cámara de Diputados, Universia, 18 abril, 2007
Provoste lamenta "proyecto paralelo" de Alianza para Ley de Educación, La Tercera, 17 abril 2007
DC pide no centrarse en el lucro al discutir Ley General de Educación, La Tercera, 17 abril 2007
Obispo Héctor Vargas, presidente del Área de Educación del Episcopado: "Proyecto de educación inquieta a colegios" , El Mercurio, 17 abril 2007
Obispo Presidente del Área de Educación del Episcopado: "Proyecto de educación en su globalidad es muy pobre", El Mercurio, 17 abril 2007
¿Será en broma?, columna de opinión, Pablo Barahona, La Segunda, 17 abril 2007
Debate sobre ley de educación , carta, Jorge Donoso Pacheco, El Mercurio, 17 abril 2007
¿Lucro? ¿Selección?, carta, Juan de Dios Vial Larraín, El Mercurio, 17 abril 2007
Desde Leipzig , carta, Eduardo Cano C., El Mercurio, 17 abril 2007
Walker rechaza fin del lucro y de selección por rendimiento , La Nación, 17 abril 2007
Encuesta Futuro: 60% aprueba fin del lucro en la educación, La Nación, 17 abril 2007
Fundación Futuro: El 60,2% apoya eliminar el lucro de la educación, La Segunda, 17 abril 2007
Conacep pide al Gobierno terminar con 'incertidumbre' de sostenedores , El Mostrador, 17 abril 2007
Longueira: Es "Atentado Brutal" a la Clase Media, Chile.com, 17 abril 2007
Diputado Silber garantiza transparencia en debate de ley de educación , El Mostrador, 17 abril 2007
LOCE suma apoyos y diferencias en la Concertación , La Nación, 17 abril 2997
Piden a la Alianza no hacer 'campaña del terror' contra reforma a LOCE , El Mostrador, 17 abril 2007
Navarro critica a la derecha por su postura en modificación de la LOCE, Emol, 17 abril 2007
Ex líderes secundarios rechazan Ley de Educación, La Nación, 17 abril 2007
Comienza batalla legislativa por el cambio, IPS, 17 abril 2007
Padres prefieren colegios subvencionados en vez de municipalizados , El Mostrador, 16 abril 2007
Dos ex ministros de Educación enjuician el polémico proyecto LOCE , entrevistas, Mariana Aylwin y Juan Antonio Guzmán, La Segunda, 16 abril 2007
Jaque mate a la educación, carta, María Teresa Lepely, El Mercurio, 16 abril 2007
Brunner destacó que nueva ley no mejora por sí misma la enseñanza, Radio Cooperativa, 16 abril 2007
Establecimientos emblemáticos: Liceos vaticinan la supresión de los cursos básicos , El Mercurio, 16 abril 2007
Resultados 2003-2006 de la Evaluación Docente en enseñanza básica: Trabajo coordinado entre municipios y profesores mejora desempeño en el aula El Mercurio, 16 abril 2007
PPD Respalda Fin del Lucro en Educ., Chile.com, 16 abril 2007
Gobierno hace un llamado al diálogo en discusión por la LGE, La Nación, 16 abril 2007
Las reformas parciales de la Ley de Educación y de la ley electoral binominal: Dos pasos hacia la democracia , Columna de opinión, Máximo Guerrero Ceballos, Rebelión, 16 abril 2007
Walker (DC) reitera que ''lucro'' no resuelve calidad de la educación , El Mostrador, 16 abril 2007
Acerca de la Ley Orgánica Constitucional, Diario El Gong, 16 abril 2007
"En España, los subvencionados no tienen fines de lucro", entrevista, Javier Murillo, investigador de la UNESCO, 16 abril, 2007
Prevén caída en calidad de educación básica , 16 abril 2007
Según estudio, padres valoran educación particular subvencionada por sobre la municipal, La Segunda, 16 abril 2007
Marisol Torres: “La concertación ha generado una discusión económica más que educacional”, Diario El Gong, 15 abril 2007
Diputados PS pedirán sesión especial para debatir efecto nocivo del lucro , El Mostrador, 15 abril 2007
Con el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones las cosas se hicieron bien, en el caso del Transantiago, en cambio, no fue así. Con la reforma educacional, uno de los desafíos centrales que tendrá la Superintendencia de Educación que se creará próximamente es definir y monitorear estándares de calidad. ¿Realmente sin fines de lucro? Hace poco leímos en la prensa que un connotado político había vendido su participación en una universidad privada. Las universidades privadas son corporaciones sin fines de lucro, por lo cual no tienen dueño y luego nadie puede vender su participación en una de ellas. Lo que sucede es que existen una serie de artimañas que permiten burlar el espíritu de la ley. Una posibilidad es que la universidad arriende los terrenos y edificios donde funciona a una empresa con fines de lucro. Basta que ésta cobre precios más altos de los que corresponden, para licuar las eventuales utilidades que genere la universidad. Es por eso que el Estado debe monitorear cada transacción de una corporación sin fines de lucro si desea evitar abusos. Tal como lo muestra la experiencia chilena con las universidades privadas, hacer esto en la práctica resulta imposible. Conclusión Cuando justificó el artículo de la LOCE que termina con los colegios subvencionados con fines de lucro, la Ministra de Educación afirmó que "el espíritu de esta ley es que los recursos que el Estado invierte en educación -que son de todos los chilenos y que reciben los establecimientos municipales o particulares subvencionados- se destinen sólo para el objetivo que han sido enviados, que es educación". A mi juicio, el objetivo de la ley debiera ser mejorar la calidad de la educación de todos los chilenos, especialmente de los más pobres. Centrarse en si los colegios lucran o no lucran no es relevante. Primero, porque no existe ninguna relación entre lucro y calidad de la educación. Segundo, porque en la práctica los colegios sin fines de lucro tienen a su disposición una serie de martingalas para tener utilidades. Y tercero, porque con una regulación apropiada el país se puede beneficiar de la iniciativa privada en el campo de la educación. Eduardo Engel *Basado en Bjorn Wellenius, "Extending Telecommunications Services
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La minuta acompañada contiene las siguientes secciones: -- Necesidad del cambio Disponible también para bajar aquí Recursos asociados Comentarios personales en torno al proyecto que sustituye la LOCE, junio 2007 Anuncios de política educacional: Ley General de Educación - Registro de Prensa día a día, junio 2007 Exposición ante la Comisión de Educación de la H. Cámara de Diputados De acuerdo con lo solicitado por esta Comisión, haré una breve exposición que, conjuntamente con los anexos acompañados, expresan mi visión frente al Proyecto de Ley General de Educación (LEGE) y varias materias estrechamente interrelacionadas con éste. Necesidad del cambio Primero, porque la LOCE no establece una adecuada estructura y distribución de las funciones de gobierno del sistema entre: (i) el órgano encargado de la definición e implementación de políticas, el financiamiento y el apoyo que debe prestarse a las escuelas; (ii) la autoridad nacional en el ámbito curricular y (iii) el organismo a cargo de la supervisión, evaluación y acreditación de los establecimientos escolares. Segundo, porque particularmente la instancia a la cual la LOCE encomienda el rol de autoridad curricular --esto es, el Consejo Superior de Educación-- posee una integración, y se halla dotada de atribuciones, que no corresponden a una instancia de esta naturaleza, concerniendo más bien a las de un organismo de licenciamiento de nuevas instituciones de educación superior. Tercero, porque las regulaciones para el reconocimiento oficial y la operación de los proveedores de educación obligatoria previstas en la LOCE no están bien determinadas y, en la práctica, no proporcionan un apropiado marco para su desenvolvimiento. Cuarto, porque los requisitos mínimos de egreso para la enseñanza básica y media se hallan formulados en la LOCE bajo supuestos y en un lenguaje que no corresponden a las formulaciones contemporáneas sobre cuáles son las competencias fundamentales cuyo dominio deben adquirir los alumnos. Quinto, porque la LOCE carece, además, de legitimidad de origen y, a pesar de haber sido corregida en varios aspectos desde 1990, no reúne el asentimiento de la sociedad. De hecho, nadie ha propuesto, públicamente, la necesidad o conveniencia de mantener esta ley. El Proyecto LEGE, en actual trámite parlamentario, contiene indudables avances respecto de la LOCE en varios aspectos. Pero presenta también una serie de dificultades que conviene analizar con mayor detenimiento. Principios • No se asume dentro de los principios enunciados aquel referido a la relación entre el derecho de las personas a una educación (de calidad) y la libertad de enseñanza, que es el principio estructurante de un sistema mixto como el que en Chile consagra la Constitución Política del Estado. • No se declara, en el nivel de los principios, que los sostenedores privados podrán constituirse con libertad bajo la forma jurídica que elijan, sometiéndose a los requisitos y regulaciones de la ley. • Nada se dice respecto de la igualdad de trato que debe existir entre las diferentes categorías de proveedores o sostenedores, que es uno de los supuestos básicos de un sistema mixto con libertad de enseñanza, donde los privados no son meros “cooperadores” de la función del Estado, sino parte esencial del sistema sujetos a un mismo conjunto de derechos y regulaciones. • No se enuncia el principio más importante para un sistema descentralizado, cual es el de la autonomía de gestión de que deben gozar las escuelas, sean ellas sostenidas por los municipios o los privados. • No se señala el principio primordial de un sistema que busca la calidad, cual es, que éste actuará bajo un régimen independiente de aseguramiento de la calidad administrado por una agencia (o superintendencia) de carácter independiente y de naturaleza técnica. • Tampoco se precisan, en el ámbito de los principios fundamentales, cuáles son las bases del régimen de financiamiento público del sistema; esto es, que el financiamiento ha de orientarse hacia los alumnos como titulares del derecho a la educación; que debe fijarse el monto del subsidio en relación con las características socio-económicas de los alumnos y con otros parámetros, todo esto dentro de un régimen bien definido de rendición de cuentas y supervisión. En relación a las funciones de supervisión y evaluación del sistema escolar, ellas se radican, en este Proyecto, en el Ministerio de Educación, asunto al que me refiero extensa y críticamente en un documento que se acompaña (Anexo 2). De cualquier forma, con el envío al H. Congreso Nacional del proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación, todas dichas funciones pasan a este último organismo, obligando al Poder Ejecutivo, como señala el respectivo Mensaje, a presentar un conjunto de indicaciones al Proyecto de la LEGE “de modo de evitar superposiciones de facultades o áreas difusas en la distribución de competencias”. Hasta la fecha, tales indicaciones aún no han asido presentadas. Simultáneamente, será necesario abordar, además, una modernización y puesta al día del Ministerio de Educación, resultando fundamental, como se señala en el Mensaje al Proyecto de ley que crea la Superintendencia de Educación, “el replanteamiento de las funciones que hoy cumple …(político-legislativas, técnico-pedagógicas, evaluativas, fiscalizadoras, supervisoras, inspectivas; de provisión de insumos; de apoyo; y, de estudio, información y estadísticas), [para] que éste vuelva a tomar el rol de planificador y promotor educativo que le corresponde”. Esta es una pieza fundamental de las reformas propuestas cuyo pronto diseño facilitaría la discusión de algunas materias tratadas en estas otras iniciativas legales. Proveedores En suma, carece a mi juicio de sentido una norma que presenta tan variados problemas y dificultades sin que exista antecedente alguno que avale el efecto positivo que podría tener sobre la calidad de la enseñanza y el logro de aprendizaje de los alumnos. Más aún: en un régimen como el chileno, que en variados ámbitos reconoce la activa participación de los privados en la producción y gestión de bienes públicos --y no sólo por motivos filantrópicos, hay suficiente experiencia acumulado respecto del tipo de regulaciones que deben aplicarse para asegurar transparencia, rendición de cuentas respecto del uso de los recursos fiscales y resultados de desempeño que, en este caso, deberán establecerse en función de los estándares curriculares determinados por la autoridad. Sorprende que no se use dicha experiencia para adaptarla y aplicarla en el caso de los sostenedores organizados empresarialmente para proveer educación obligatoria. Selección académica La inclusión del rendimiento escolar pasado o potencial entre los motivos constitutivos de “discriminación arbitraria” da lugar, en mi concepto, a un debate cuyas premisas se hallan mal planteadas. En efecto: • De acuerdo al propio Proyecto, el hecho de usar el “rendimiento escolar pasado o potencial” como motivo de selección no es propiamente un motivo de discriminación sino un instrumento legítimo a partir de un determinado momento en la trayectoria escolar de los alumnos. En esto difiere, sustancialmente, del uso de otros criterios como la situación económica o social del postulante o su origen étnico, y el estado civil, nivel de escolaridad o religión de los padres, todos los cuales, por ser discriminatorios, deben ser excluidos en cualquier nivel y ciclo del sistema. • De hecho, un buen número de países desarrollados utiliza la selección académica como instrumento de política educacional. En efecto, en Austria, Hungría, Japón, Corea, Holanda, Suiza, Hong Kong-China, entre otros, más del 50% de los alumnos de 15 años asiste a centros en los cuales los directores informan que el historial académico de los estudiantes constituye un prerrequisito, o al menos un requisito de alta prioridad, al momento de decidir la admisión. En cambio, en otros países, como Australia, Dinamarca, España, Finlandia, Grecia, Irlanda y Portugal esta cifra alcanza a menos del 10% de los alumnos de dicha edad. • En efecto, los países difieren entre sí según el momento a partir del cual aceptan introducir, por primera vez, la selección académica en sus sistemas educacionales. ¿A qué edad lo hacen? Alemania y Austria definen dicha edad a los 10 años; Hungría y Eslovaquia a los 11 años; Bélgica y México a los 12; Canadá a los 13; Corea e Italia a los 14; Irlanda y Portugal a los 15; Australia, España y Suecia a los 16 años. • En suma, la selección por motivos académicos no es una discriminación arbitraria sino, más bien, una opción de política escolar. ¿Conviene al sistema escolar chileno que la selección por rendimiento académico opere sin ninguna restricción? Pienso que no. En efecto, si ella se introduce demasiado temprano, sólo serviría para encubrir el capital heredado por los alumnos en el hogar. En vez del esfuerzo personal se premia entonces la cuna. ¿Cuál es el momento oportuno para hacer la primera selección académica? En mi opinión, no debiera ser antes del final del primer ciclo de la enseñanza básica. Puestas así las cosas, el debate se limita a precisar cuánto antes, o después, se está dispuesto a introducir, por primera vez, la selección por rendimiento escolar previo o potencial. • ¿Conviene a la sociedad, como propone el Proyecto de LEGE, aceptar el azar, resultado de un sorteo, como una alternativa válida frente a la selección por el rendimiento académico? Pienso que no. Sustituir el esfuerzo personal por el albur de una lotería sólo nos retrotraería al período en que la agencia humana estaba en manos de un destino ciego y fatal. No es la lección que debieran aprender las futuras generaciones. • Por lo demás, se equivocan quienes piensan que por esta vía podría garantizarse la equidad. Lo único que se lograría, en realidad, es postergar la selección, probablemente hasta el momento del ingreso a la educación superior. En estas circunstancias, según muestra la experiencia internacional, los padres con mayor poder económico refuerzan --desde temprano-- la educación escolar con una provisión privada de educación extraescolar, adelantando el recursos a un “preuniversitario” lo más posible hasta hacerlo coincidir con la enseñanza básica, de modo de así mejorar las posibilidades de sus hijos para el momento cuando en el futuro ocurra la primera selección. Otros aspectos problemáticos • En materia de deberes y derechos que surgen del proceso educativo, concuerdo con el análisis de la ex Ministra de Educación, señora Mariana Aylwin, cuando señala que las prescripciones “deben ser pocas y claras, y deben referirse a la visión general y a las metas que se esperan para la educación del país. […] No es bueno [en cambio] que desde la política educativa se determine cómo deben abordarse los procesos internos en las comunidades educativas. En el caso de las relaciones entre los actores, ello puede contribuir a que los conflictos salgan de la escuela y se prolonguen en ámbitos judiciales, entorpeciendo el clima que requiere un establecimiento escolar. Al contrario, las declaraciones de principios que contiene el proyecto en relación a derechos y deberes de los actores pueden terminar sofocando la libertad que los establecimientos requieren para buscar sus propias maneras de lograr sus resultados. En este contexto […] lo más adecuado sería establecer un artículo que indique que cada establecimiento educacional deberá contemplar en su reglamento de convivencia las orientaciones para resguardar los derechos y deberes de los alumnos, docentes, padres y asistentes de la educación”. • En cuanto a la estructura por niveles del sistema, comparto el juicio bien fundado de Cristián Cox, según el cual “La estructura por niveles del sistema escolar –ocho años de educación básica y cuatro de educación media– data de la reforma educacional de la década de los 60 y presenta rasgos de discrepancia con los requerimientos formativos actuales de adolescentes y jóvenes y con el patrón internacional predominante al respecto. […]Tres son los argumentos más generales a favor de un cambio de la estructura: especialización, intensificación y coherencia. Especialización del profesorado y de las instituciones para producir calidad; intensificación por definición de tramos más cortos en la secuencia escolar, que permite mejor definición de metas de aprendizaje terminales por nivel y mayor control sobre el ritmo de la enseñanza y el aprendizaje; y coherencia entre estructura, formación de profesores y currículo, como requisito sine qua non para la obtención de mejores resultados de aprendizaje”. Es lamentable que en este crucial aspecto el Proyecto LEGE haya decidido no innovar. • Por lo que toca a la organización de la profesión docente, si bien el Proyecto LEGE y el que crea una Superintendencia de Educación contienen diversas disposiciones que se refieren tangencialmente al punto, sin embargo la LEGE no proporciona las bases normativas de dicha organización, aspecto del cual depende muy claramente la posibilidad de materializar el mejoramiento de la calidad de la educación en Chile. Considero por lo mismo que esta omisión limita severamente lo que podemos esperar de esta ley en términos de un efectivo mejoramiento del aprendizaje de los alumnos. Consideraciones finales • Primero, dicha institucionalidad debería descansar sobre el principio de la autonomía de gestión de los centros educativos, incluyendo naturalmente la gestión de sus recursos humanos, dentro de un régimen que apoye a los colegios para desarrollar las capacidades que les permitan gestionarse autónomamente. Tengo para mí que este principio no es reconocido en este Proyecto --ni tampoco en el que crea la Superintendencia de Educación-- como una piedra angular del sistema. • Segundo, me parece a mí que en un sistema mixto de provisión de enseñanza obligatoria como tenemos en Chile, debiera otorgarse a los centros educativos amplia libertad para definir y gestionar sus proyectos educacionales, dentro de un cuadro de normas y reglas que reconozca igual trato entre sostenedores, los obligue a rendir cuentas de manera periódica y los comprometa a alcanzar los estándares determinados por la autoridad curricular. El cuadro a que me refiero está ahora compuesto a la manera de las piezas de un puzzle repartidas entre el Proyecto de reforma constitucional que establece el derecha a una educación de calidad, el Proyecto LEGE, el Proyecto que crea la Superintendencia de Educación y el Proyecto que establece una subvención preferencial, para solo nombrar los más importantes. Existe pues la urgente necesidad de coordinar este conjunto de iniciativas porque, de lo contrario, se corre el riesgo de terminar con una institucionalidad fragmentaria, contrahecha, contradictoria a veces y a veces con normas que duplican funciones, atribuciones y exigencias. • Tercero, aún falta por introducir, dentro del cuadro mencionado --ya de suyo altamente complejo-- el conjunto de medidas anunciadas por el Ejecutivo “destinadas a hacerse cargo de las dificultades que presenta la administración descentralizada de la educación pública. Ellas incluirán iniciativas que, manteniendo el principio de la descentralización, se dirigirán a fortalecer la administración territorial de la educación pública y otras, a potenciar nuevas formas de administración y gestión de los establecimientos” . En suma, estamos ante un cuadro en pleno desarrollo y todavía incompleto, lo que dificulta el análisis global de la institucionalidad propuesta pero tiene la ventaja, por otro lado, de ofrecer al H. Congreso Nacional la posibilidad, una vez que todas las piezas de este puzzle hayan sido presentadas, de simplificar y coordinar adecuadamente las normas contenidas en los diferentes cuerpos legales. Concluyo señalando, entonces, que más allá de los indudables avances que representa el Proyecto LEGE respecto de la LOCE, hay todavía un amplio espacio para introducirle mejoramientos y coordinar sus disposiciones con aquellas contenidas en las demás iniciativas legislativas en trámite o próximas a ser presentadas. Referencias Aylwin. M. (2007). “Derechos y deberes de los actores del sistema educativo en la nueva Ley General de Educación”. En Brunner, J.J. y Peña, C. (Coords.) La Reforma al Sistema Escolar: Aportes para el Debate. Santiago de Chile: Universidad Adolfo Ibáñez y Universidad Diego Portales, 2007 Bayer, H. (2007). “Algunas notas sobre selección la selección educacional”. En Brunner, J.J. y Peña, C. (Coords.) La Reforma al Sistema Escolar: Aportes para el Debate. Santiago de Chile: Universidad Adolfo Ibáñez y Universidad Diego Portales, 2007 Brunner, J.J., Elacauq, G., González, S., Montoya, A.M. y Salazar, F. (2007). Calidad de la Educación. Claves para el Debate. Santiago de Chile: Universidad Adolfo Ibáñez y RIL Editores Cox, C. (2007). “Niveles del sistema escolar y formación de profesores: fallas estructurales e implicancias de la inacción”. En Brunner, J.J. y Peña, C. (Coords.) La Reforma al Sistema Escolar: Aportes para el Debate. Santiago de Chile: Universidad Adolfo Ibáñez y Universidad Diego Portales, 2007 Fontaine, L. (2007). “Requisitos mínimos y objetivos por nivel en el nuevo PLGE”. En Brunner, J.J. y Peña, C. (Coords.) La Reforma al Sistema Escolar: Aportes para el Debate. Santiago de Chile: Universidad Adolfo Ibáñez y Universidad Diego Portales, 2007 Manzi, J. (2007). “Selección de estudiantes en el sistema escolar chileno: ¿la buena educación debe ser sólo para los mejores?”. En Brunner, J.J. y Peña, C. (Coords.) La Reforma al Sistema Escolar: Aportes para el Debate. Santiago de Chile: Universidad Adolfo Ibáñez y Universidad Diego Portales, 2007 OCDE (2005). Informe PISA – 2003. Aprender para el Mundo del Mañana. España: OCDE - Santillana Peña, C. (2007). La provisión educativa en Chile: requisitos y financiamiento”. En Brunner, J.J. y Peña, C. (Coords.) La Reforma al Sistema Escolar: Aportes para el Debate. Santiago de Chile: Universidad Adolfo Ibáñez y Universidad Diego Portales, 2007
Posted by jjbrunner at 09:05 PM
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Se trata de una visión escéptica sobre la influencia que la investigación educacional podría ejercer en el mejoramiento de la educación. Muchos de los argumentos de Wolk en torno a la investigación educacional y sus peripecias son certeros y deben preocupar a esta comunidad de especialistas. Ver texto completo más abajo Education Research Could Improve Schools, But Probably Won’t In my idealistic days 25 years ago, I believed that education research would lead us to the promised land of successful schools and high student achievement. Many folks still believe that, including the president of the United States, who insists he is determined to make education an “evidence-based field,” “a scientifically based practice.” (Despite the fact that he has long denied global warming, opposes embryonic-stem-cell research, and wants to include the teaching of “intelligent design” alongside evolution in schools.) As much as I hate to say it—and I truly hope I am wrong—I no longer believe it, and here’s why: Research is not readily accessible—either physically or intellectually—to the potential users. Summaries of major studies appear in periodicals like Education Week, but the detailed results (usually written for other researchers in academic-speak) are usually available only in separate reports or in relatively low-circulation journals that don’t reach those who most need to know. Even if research findings were widely available and written in clear prose that even a dimwit like me could understand, the reports would not be widely read. Most teachers are not consumers of research, nor are most principals or superintendents. And even if educators and policymakers did read all the studies in a timely fashion, schools and education practice would not change very much, mainly because making significant changes means altering value structures, disrupting routines, and teaching old dogs new tricks. Moreover, researchers seem to delight in neutralizing each other. That’s easier to do in social science than the physical sciences because there are so many uncontrollable variables. And the bigger the question addressed, the more vulnerable the findings. When one study claims small classes boost student achievement, another insists they do not. One study finds social promotion harmful; another says retention hurts children more. Money matters; no it does not. Vouchers work; no they do not. And on and on. This makes it easy for policymakers and practitioners to get off the hook, because they can always find research results to rebut those they don’t agree with. And it makes it tougher on foundations trying to decide where their grants will make the most positive difference. When some entrepreneurial soul proposes trying something different from what we have been doing in traditional schools for a century, naysayers immediately warn that there is not enough research to justify such an experiment and remind us that “it is immoral to use other people’s children as guinea pigs.” By some perverted logic, we are told that we do not have enough research to justify trying something, but if we do not try it, how will we ever get any data to assess whether it works? Research rarely leads to significant change because it is often expensive to apply or is a threat to the status quo. Good professional development may really improve teaching, but it can be terribly costly. Small classes may boost student achievement, but they increase costs. If a major study found that public charter schools were outperforming traditional public schools by a country mile, the teachers’ unions would still fight them to the death and use all of their influence in state legislatures to help snuff them out. In rare cases where research findings are neither too costly nor too controversial, and are therefore embraced by policymakers, they are often applied so ineptly that they are ineffective—or worse, they wind up doing more harm than good. The textbook example in recent years is the proposal of then-Gov. Gray Davis of California to extend the limited class-size-reduction measure enacted by his predecessor, former Gov. Pete Wilson, to cover all students. I have often tried to picture how the governor and his aides reached that decision. The only uncynical explanation I can come up with is that they must have been smoking something. Was there nobody in the room who raised crucial questions such as whether there were enough teachers or classrooms available, or whether this was the best use of limited resources? The federal No Child Left Behind Act is a more recent and powerful example. Based to a fair degree on research and conventional wisdom, the law’s good intentions have been undermined by its heavy-handed implementation. I have listened to the liturgy of psychometricians enough to understand why researchers rely so heavily on test results. But scores on standardized tests are not a true or reliable measure of student learning. They do not measure many of the things we hope schooling will produce in children, like good habits of mind and behavior, and they do not measure Howard Gardner’s other “intelligences,” like artistic talent, kinesthetic ability, and social skills. Finally, efforts to apply research findings are not likely to produce the desired outcomes because the educational system, like a combustion engine, will not work efficiently if any of its critical parts are broken. Most would agree, for example, that schools will not succeed without good teachers. But you need good salaries, good working conditions, and radically improved teacher-preparation programs to attract smart students and produce good teachers. You cannot get those conditions, however, without having adequate resources, altering practices in higher education, and making basic changes in the structure and operations of schools. In short, the broken components of the system have to be addressed simultaneously. Deborah J. Stipek, the dean of Stanford University’s graduate school of education, published an essay on education research in these pages several years ago that made some of the points I make here. (Scientifically Based Practice, March 23, 2005). But one statement in her essay boggled my mind. She wrote: “[B]asing decisions on research and data is a new concept. Both the desire to consult research and the skills to interpret it will need to be developed within the teaching community.” If the dean is correct, and she probably is, one wonders what educators and teacher-preparation programs have been doing for the past century. It is easier to criticize than to offer remedies, but Dean Stipek’s comment suggests at least one: Researchers could do more to create an audience for their work. The people who conduct education research and follow it are often the same people who prepare teachers in education schools and departments. What better context for preparing teachers than the most important and timely research on the field they are about to enter? What better opportunity to cultivate in aspiring teachers an interest in research? Another improvement might be more emphasis on longitudinal studies. These are expensive and time-consuming, but they also can be powerful. Researchers are still feasting off data from the National Education Longitudinal Study (NELS) and the High/Scope Perry Preschool study. Wouldn’t it be helpful to have data on what has happened to the graduates of alternative schools during the past 20 years, and to follow the graduates of charter schools for the next 20 years, instead of relying on standardized-test scores that are usually incompatible with these schools’ educational philosophies and methods? In the mid-1990s, I was a member of the National Research Council committee that produced SERP—the Strategic Education Research Partnership program. It was an attempt to deal with education’s systemic challenge. Could we identify the highest-priority questions, those whose answers would lead to better schools and improved learning, and get the education and policy community to agree? Could a carefully constructed program of strategic research priorities lead to an integrated assault on education’s systemic problems? Could government and foundations be persuaded to provide long-term funding for such an effort? If those questions were ever to be answered affirmatively, maybe education research could improve education. Maybe, if there were more of a consensus in the research community, there would be more positive outcomes, both in legislatures and in schools. Ronald A. Wolk is the chairman of the board of Editorial Projects in Education, the nonprofit corporation that publishes Education Week, and was the newspaper’s founding editor. He also is the chairman of the board of the Big Picture Company, in Providence, R.I. The views expressed here are his own.
Posted by jjbrunner at 03:56 PM
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Disponible para bajar aquí El estudio incluye a Alemania, Australia, Austria, Finlandia, Flandes, Francia, Holanda, Portugal, Reino Unido y Suecia. Cubre los siguientes aspectos: estructura educacional, política de investigación, financiamiento de los sistemas y las instituciones, gobierno y calidad. Declaración de Caracas sobre la Educación Superior, 3 junio 2007 Educación Superior Internacional Comparada (Escenarios, Temas y Problemas), libro de Francisco López Segrera, 30 mayo 2007 Proceso de Bolonia: Trends V Report, 23 mayo 2007 Recientes publicaciones sobre finanaciamiento de la educación superior (OECD), 19 mayo 2007 Prometeo de visita en América Latina, J.J. Brunner, para la Festschrift en homenaje a Guay Neave, 21 abril 2007 Mercados universitarios: Los nuevos escenarios de la educación superior, J.J. Brunner y D. Uribe (libro en prensa), 12 marzo 2007 Nota de introducción Higher education systems increasingly are open to influences from outside the system. Describing higher education systems in a highly dynamic context therefore requires a regular updating of the information presented. The annual CHEPS International Higher Education Monitor1 (IHEM) update report provides insights into the latest developments in the higher education infrastructure, higher education finance, governance and quality assurance in the countries that the IHEM covers. In the first and main part of the report, the issues most pertinent in public debates and policies are identified and discussed. Information is collected from written and electronic sources as well as through consultation of national experts. The second part of the report is a comparative reflection. In this part, the issues are identified that are common in a number of national systems or even in most systems. Although no additional country information is presented in this section, the comparative analysis also builds on insights obtained from relevant CHEPS research projects. The cross-national presentation of issues in some cases thus can cast a different light on the national issues. 1 The CHEPS ‘International Higher Education Monitor’ (IHEM) is an ongoing research project aimed at
Posted by jjbrunner at 02:27 PM
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Ver extractos del evento en video. El libro de Andrés Guiloff y Daniel Farcas es como una gran caja de herramientas con muchos y variados instrumentos que sirven para caracterizar y entender mejor a las nuevas generaciones de niños, jóvenes y alumnos que han nacido y están creciendo en la sociedad de redes y de la información. Se trata de un libro que nos pone al día y nos ofrece un estado de situación del encuentro que a comienzos del siglo XXI se está produciendo entre la educación, las TI y las nuevas generaciones de estudiantes criadas en la era Internet. El libro nos habla también de las resistencias que existen para una más rápida difusión y más profunda utilización de las NTIC por parte de las instituciones educativas. Aquí los intelectuales, los profesores y los administradores educacionales salen --en general-- mal parados… Concentraré mis observaciones en esta parte, que es la antitesis, digamos así, de la tesis llena de optimismo que podemos hallar al fondo de esta caja de herramientas que nos ofrecen Andrés y Daniel. Recursos complementarios ¿Sociedades movilizadas hacia las TICs?, abril 2007 RELPE: Red Latinoamericana de portales educativos, marzo 2007 La Web 2.0, enero 2007 La investigación inglesa sobre educación y uso de nuevas tecnologías, noviembre 2006 Formación docente y las tecnologías de información y comunicación, noviembre 2006 Un estado del arte sobre el debate de la brecha digital y su impacto en la educación (2000-2005), julio 2006 NOTAS DE APOYO PARA LA PRESENTACIÓN José Joaquín Brunner SON GENERACIONES, SEGÚN LA DESCRIPCIÓN DE LOS AUTORES, QUE: (p. 51 y 40) • Definen la tecnología de manera amplia y se hallan familiarizadas con su uso EN BREVE, SON GENERACIONES QUE SE GUIRÍAN POR UN CONJUNTO DE NUEVOS PRINCIPIOS, VALORANDO ANTE TODO (p. 54): • La interacción HAY HERRAMIENTAS EN ESTE LIBRO, ASIMISMO, PARA SEGUIR Y ENTENDER: EN SUMA, SE TRATA DE UN LIBRO QUE NOS PONE AL DÍA Y NOS OFRECE UN ESTADO DE SITUACIÓN DEL ENCUENTRO QUE A COMIENZOS DEL SIGLO XXI SE ESTÁ PRODUCIENDO ENTRE LA EDUCACIÓN, LAS TI Y LAS NUEVAS GENERACIONES DE ESTUDIANTES CRIADAS EN LA ERA INTERNET. EL LIBRO NOS HABLA TAMBIÉN DE LAS RESISTENCIAS QUE EXISTEN PARA UNA MÁS RÁPIDA DIFUSIÓN Y MÁS PROFUNDA UTILIZACIÓN DE LAS NTIC POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. AQUÍ LOS INTELECTUALES, LOS PROFESORES Y LOS ADMINISTRADORES EDUCACIONALES SALEN --EN GENERAL-- MAL PARADOS… CONCENTRARÉ MIS OBSERVACIONES EN ESTA PARTE, QUE ES LA ANTITESIS, DIGAMOS ASÍ, DE LA TESIS LLENA DE OPTIMISMO QUE PODEMOS HALLAR AL FONDO DE ESTA CAJA DE HERRAMIENTAS QUE NOS OFRECEN ANDRÉS Y DANIEL. EN EFECTO, ¿DÓNDE ESTÁN LOS OBSTÁCULOS, LAS RESISTENCIAS Y LOS LÍMITES PARA LA ADOPCIÓN DE LAS NTIC POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES ESCOLARES Y DE EDUCACIÓN SUPERIOR? PRIMERO QUE TODO, CREO QUE ES DE SUYO EVIDENTE QUE EN CHILE ESTAMOS LEJOS TODAVÍA DE TENER UNA GENERACIÓN.NET HOMOGENEA Y PUJANTE EN CUANTO A SUS DEMANDAS DE “SOLTAR LAS AMARRAS” Y NAVEGAR HACIA UN “NUEVO MUNDO”. MÁS BIEN, LA MAYORÍA ESTÁ ANCLADA AL LADO DE ALLÁ DE LAS BRECHAS QUE DIVIDEN A NUESTRA SOCIEDAD: BRECHAS DE ORIGEN SOICO-FAMILIAR Y LOS HOGARES; DE SOCIALIZACIÓN TEMPRANA Y ENTORNOS COMUNITARIOS; DE TRAYECTORIAS ESCOLARAS Y LOGROS DE APRENDIZAJE; DE ACCESO A, Y EXPERIENCIA EN, LAS REDES DIGITALES; EN FIN, DE PARTICIPACIÓN EN LAS CAPACIDADES QUE PERMITEN APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES DE LA REVOLUCIÓN DIGITAL. ESTO, A PESAR DE QUE SE OBSERVAN IMPORTANTES AVANCES, COMO MUESTRAN ALGUNOS DATOS DEL IDG (FUNDACIÓN CHILE, VTR Y ADIMARC) Y DE LA ENCUESTA QUE EL MINEDUC ENCARGÓ A LA EMPRESA COLLECT, SEGÚN LOS CUALES: • 75% de mlos alumnos busca información para trabajos escolares A NIVEL DE LAS ESCUELAS SUBSISTEN SIN EMBARGO PROBLEMAS Y PREGUNTAS REFERIDAS A LAS CARACTERÍSTICAS ÓPTIMAS DE LA INFRAESTRUCTURA DIGITAL Y A LA CALIDAD DE LAS CONEXIONES Y, SOBRE TODO, RESPECTO DE LAS PRÁCTICAS DE USO EN AMBAS DIMENSIONES EN LA SALA DE CLASE. ¿POR QUÉ LA ESCUELA RESULTA TAN RESISTENTE, Y MANTIENE INALTERADAS SUS TECNOLOGÍAS DE BASE DESDE YA HACE TANTO TIEMPO, DIGAMOS DESDE LAS PRIMERAS ESCUELAS CATEDRALICIAS DE LA EDAD MEDIA? DE SEGURO, ESTO TIENE QUE VER CON EL HECHO DE QUE ESTAS TECNOLOGÍAS TRADICIONALES HAN DEMOSTRADO SER --DÍGASE LO QUE SE DIGA-- TREMENDAMENTE POTENETES Y EFICACES PARA ESCOLARIZAR A PORPORCIONES CADA VEZ MÁS AMPLIAS DE LAS NUEVAS GENERACIONES, EN CASI TODOS LOS PAÍSES DEL MUNDO. POR OTRO LADO, LA ESCUELA ES, SIN DUDA, UNA ESTRUCTURA DE ORDEN Y EXPERIENCIA QUE TIENE UN FILÓN FUERTEMENTE CONSERVADOR DE SUS PRÁCTICAS HEREDADAS Y, POR LO MISMO, ES RESISTENTE A LAS INNOVACIONES. EN GENERAL, COMO SOSTIENE EL CLÁSICO MODELO DE ADOPCIÓN DE LAS INNOVACIONES DE ROGERS, LAS ORGANIZACIONES INCORPORAN INNOVACIONES DE BASE TECNOLÓGICA SOLO SI ELLAS REPRESENTAN UNA CLARA VENTAJA Y SON COMPATIBLES CON LOS VALORES Y PRÁCTICAS DE LA ORGANIZACIÓN Y SUS PROFESIONALES. AL PRINCIPIO, POR TANTO, SÓLO UNA PEQUEÑA FRACCIÓN ASUME LA INNOVACIÓN Y LA IMPULSA (ROGERS ESTIMA QUE ESTOS INNOVADORES DE PUNTA SON DEL ORDEN DEL 2% DEL PERSONAL DE UNA ORGANIZACIÓN); LUEGO SIGUEN LOS LLAMADOS “ADOPTADORES TEMPRANOS”, QUE SON UNA FRANJA MÁS AMPLIA (DEL ORDEN DE UN 14%) Y SÓLO MÁS TARDE SE VAN SUMANDO OTROS HASTA CONFORMAR UNA MAYORÍA. AL OTRO LADO DE LA INNOVACIÓN PERMANECE UN 50% QUE SOLO SE UNE MUCHO MÁS ADELANTE O, SIMPLEMENTE, SE RESISTE HASTA EL FINAL. TODO ESTO TIENE EXPLICACIONES PLAUSIBLES; NO SE DEBE A UN PARTICULAR CONSERVANTISMO DE LOS DOCENTES Y DIRECTIVOS ESCOLARES. COMO MUESTRA UN RECIENTE ESTUDIO BRITÁNICO LOS PROFESORES ENFRENTAN BARRERAS EXTERNAS E INTERNAS QUE LES DIFICULTAN LA ADOPCIÓN DE ESTE TIPO DE INNOVACIONES: BARRERAS EXTERNAS BARRERAS INTERNAS LA ADQUISICIÓN DE NUEVAS COMPETENCIAS, A LAS QUE SE VEN OBLIGADOS LOS DOCENTES, SON ADEMÁS VARIADAS Y COMPLEJAS. EN EFECTO: EN EL NIVEL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, SE PRESENTAN TAMBIÉN PROBLEMAS EN CUANTO A LA ORIENTACIÓN, INCENTIVOS Y APOYO PARA IMPUSLAR LAS INNOVACIONES: • Se requiere una estrategia nacional (y a nivel de las regiones, provincias y comunas) para introducir y difundir las innovaciones en las escuelas ESTOS OBJETIVOS PUEDEN SER VARIADOS Y NO SIEMPRE APARECEN CLARAMENTE DEFINIDOS NI SON CONSISTENTES ENTRE SÍ. POR EJEMPLO, LOS PAÍSES, LOS SISTEMAS O LAS ESCUELAS PUEDEN BUSCAR, A TRAVÉS DE LA INCORPRACIÓN DE LAS NTIC Y LAS INNOVACIONES QUE DE ELLA FLUYEN: DEPENDIENDO DE CUÁLES SEAN LOS OBJETIVOS BUSCADOS, LUEGO PODRÁN EVALUARSE LOS RESULTADOS Y EL IMPACTO DE LAS INNOVACIONES ADOPTADAS. TODOS SABEMOS QUE EN ESTE TERRENO --EL DE LA EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DEL USO DE LAS NTIC POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS-- EXISTEN GRANDES AMBIGUEDADES E INCERTIDUMBRES. POR LO PRONTO, PORQUE NO ES CLARO DE QUÉ EFECTOS HABLAMOS: Ver el Gráfico aquí. LOS EFECTOS “GENERALES” QUE PRODUCE EL USO EDUCACIONAL DE LAS NTIC HAN SIDO POSITIVAMENTE EVALUADOS POR UN RECIENTE ESTUDIO DE BECTA (2007). EN EFECTO, DIVERSOS ESTUDIOS MOSTRARÍAN: DIFERENTES SON LAS CONCLUSIONES A QUE SE ARRIBA EN CUANTO A LOS EFECTOS ESPECÍFICOS DE LA REVOLUCIÓN DIGITAL SOBRE EL RENDIMIENTO DE LOS ALUMNOS EN EL APRENDIZAJE DE LAS COMPETENCIAS CLAVES, AQUELLAS QUE MIDE EL PISA. DOS BREVES CITAS SIRVEN PARA ILUSTRAR ESTE PUNTO: “Al momento presente, la evidencia sobre efectos es algo inconsistente, aunque parece ser que, en determinados contextos, con algunos alumnos, en ciertas disciplinas, el rendimiento ha mejorado” “Si los logros de aprendizaje pueden medirse, relacionarlos al uso de TI (o a cualquier otro factor singular) es un una empresa casi imposible. De modo que buscar evidencia sostenible sobre efectos de las TI en el logro educacional es probablemente un desafío desesperado” CONCLUYO SEÑALANDO QUE EL LIBRO QUE HOY SE PRESENTA AYUDA A MANTENER Y A ESTIMULAR LA ESPERANZA EN MEDIO DE ESTAS INCERTIDUMBRES, PROPORCIONANDO UN RICO MATERIAL PARA ENTENDER LAS OPORTUNIDADES QUE CREA --PARA NUESTRA EDUCACIÓN-- LA REVOLUCIÓN DIGITAL QUE APENAS ESTÁ COMENZANDO. GRACIAS TAMBIÉN POR ESTO A ANDRÉS GILOFF Y DANIEL FARCAS.
Posted by jjbrunner at 06:48 PM
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El sitio AtinaArica ofrece tres apasionantes video-entrevistas realizadas por los científicos chilenos Francisco Varela (dos) y Humberto Maturana.
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La prensa de los Estados Unidos de América comenta en estos días, desde variadas perspectivas y con diferentes énfasis, el estudio que viene de publicar el Center on Education Policy , titulado Answering the Question That Matters Most: Has Student Achievement Increased Since No Child Left Behind? Bajar texto completo aquí. Las conclusiones reportan progreso en el desempeño de los alumnos en una mayoría de los estados y escasos avances en reducir la brecha entre alumnos de diferente origen socio-económico, como expresa el reportaje del Diario The Washinton Post cuyo texto se acompaña más abajo. Asimismo, el estudio señala la dificultad que entraña el separar el efecto que pudiera haber tenido la NCLB respecto del efecto de los múltiples y variados otros mproigramas que loos estados han estado aplicando para mejorar la calidad de la educación en sus colegios. Las principales conclusiones del estudios son las siguientes: 1. In most states with three or more years of comparable test data, student achievement in reading and math has gone up since 2002, the year NCLB was enacted. 2. There is more evidence of achievement gaps between groups of students narrowing since 2002 than of gaps widening. Still, the magnitude of the gaps is often substantial. 3. In 9 of the 13 states with sufficient data to determine pre- and post-NCLB trends, average yearly gains in test scores were greater after NCLB took effect than before. 4. It is very difficult, if not impossible, to determine the extent to which these trends in test results have occurred because of NCLB. Since 2002, states, school districts, and schools have simultaneously implemented many different but interconnected policies to raise achievement. 5. Although NCLB emphasizes public reporting of state test data, the data necessary to reach definitive conclusions about achievement were sometimes hard to find or unavailable, or had holes or discrepancies. More attention should be given to issues of the quality and transparency of state test data. El reportaje del Washington Post agrega los siguientes antecedentes de resumen: The study examined the percentage of students whose scores were rated as proficient or higher, a frequently reported measure, and a less-common statistical tool, known as "effect size," to help gauge average student performance. Conclusions were drawn from states that administered comparable tests for at least three years. Gaps in the data meant that not all states were included in evaluations of certain subjects and grade levels. The study found that gains tended to be larger in math than in reading and larger at the elementary level than in middle and high school. In elementary school math, 37 out of 41 states with adequate data showed significant gains. In middle school reading, such increases were found in 20 out of 39 states, and in high school reading, in 16 out of 37. The study also found that 14 of 38 states with sufficient data showed shrinking gaps in reading scores between black and white students and that there was no evidence of a widening achievement gap in that subject in other states. The researchers cautioned that the gaps remain enormous, with black students scoring as many as 30 percentage points, on average, behind white students in some states. Ver texto completo del reportaje más abajo. Asimismo, ver más abajo el comunicado de prensa del Center on Education Policy entregado al momento de darse a conocer el estudio. Recursos asociados Informe de la Comisión No Child Left Behind, 14 febrero 2007 Scores Up Since 'No Child' Was Signed By Amit R. Paley The nation's students have performed significantly better on state reading and math tests since President Bush signed his landmark education initiative into law five years ago, according to a major independent study released yesterday. The study's authors warned that it is difficult to say whether or how much the No Child Left Behind law is driving the achievement gains. But Republican and Democratic supporters of the law said the findings indicate that it has been a success. Some said the findings bolster the odds that Congress will renew the controversial law this year. "This study confirms that No Child Left Behind has struck a chord of success with our nation's schools and students," U.S. Education Secretary Margaret Spellings said in a statement. "We know the law is working, so now is the time to reauthorize." The report, which experts called the most comprehensive analysis of test data from all 50 states since 2002, concluded that the achievement gap between black and white students is shrinking in many states and that the pace of student gains increased after the law was enacted. The findings were particularly significant because of their source: the nonpartisan Center on Education Policy, which in recent years has issued several reports that have found fault with aspects of the law's implementation. Jack Jennings, president of the District-based center and a former Democratic congressional aide, said a decade of school improvement efforts at local, state and national levels has contributed to achievement gains. "No Child Left Behind, though, is clearly part of the mix of reforms whose fruit we are now seeing," he said. Some skeptics said the study overstated the extent of academic gains. Others said the law should not be credited for the positive results. "There are a lot of problems with No Child Left Behind that we need to fix because they work against some of the progress that is being noted in this study," said Edward J. McElroy, president of the American Federation of Teachers, a 1.3 million-member union. The law requires all public school students to be tested in reading and math every year from grades 3 through 8 and once in high school, and it prescribes a series of sanctions on schools that do not make adequate progress. States and the District are allowed to design their own tests and set their own standards. President Bush and senior Democratic lawmakers are seeking to renew No Child Left Behind this year, despite mounting attacks on the law from the political left and right. Some conservative Republicans call the law an unnecessary expansion of federal government, and some liberal Democrats complain it has placed too much emphasis on high-stakes tests and discouraged creativity. Key lawmakers worry that if the law is not reauthorized by year's end, it will become next to impossible to do so until a new president takes office in 2009. One crucial sign of progress or stalemate is whether the congressional education committees approve a bill before the August recess. Rep. Dale E. Kildee (D-Mich.), chairman of the House subcommittee that oversees elementary and secondary education, plans to review the center's study with Jennings in a hearing tomorrow. "I think the study certainly will be helpful for winning reauthorization of No Child Left Behind," Kildee said. "Passing a major education bill is difficult, but I think the energy is there, and this study will contribute to the will to get something done." Researchers for the nearly $1 million study -- titled "Answering the Question That Matters Most: Has Student Achievement Increased Since No Child Left Behind?" -- spent 18 months gathering data from the states, much of which was verified and brought together for the first time. They said D.C. public schools did not cooperate. The study examined the percentage of students whose scores were rated as proficient or higher, a frequently reported measure, and a less-common statistical tool, known as "effect size," to help gauge average student performance. Conclusions were drawn from states that administered comparable tests for at least three years. Gaps in the data meant that not all states were included in evaluations of certain subjects and grade levels. The study found that gains tended to be larger in math than in reading and larger at the elementary level than in middle and high school. In elementary school math, 37 out of 41 states with adequate data showed significant gains. In middle school reading, such increases were found in 20 out of 39 states, and in high school reading, in 16 out of 37. The study also found that 14 of 38 states with sufficient data showed shrinking gaps in reading scores between black and white students and that there was no evidence of a widening achievement gap in that subject in other states. The researchers cautioned that the gaps remain enormous, with black students scoring as many as 30 percentage points, on average, behind white students in some states. The analysis also found that test-score gains accelerated after enactment of No Child Left Behind in nine of the 13 states with sufficient data. In the Washington region, the study confirmed previous reports of increases in reading and math scores in Maryland and Virginia. Virginia was one of the few states where gains slowed after 2002. Andrew J. Rotherham, a member of the state Board of Education, said Virginia had made major progress before the law took effect. Some scholars criticized the report's methodology. Bruce Fuller, a professor of education and public policy at the University of California at Berkeley, said it made little sense to draw conclusions when so few states have adequate data. He also said the researchers overstated small gains and did not adequately address states that he said have been dumbing down standards. "These big-hearted analysts, to amend an adage, look at a glass that's nine-tenths' empty and celebrate that it's one-tenth full," Fuller wrote in an e-mail. Chester E. Finn Jr., president of the District-based Thomas B. Fordham Foundation and who has criticized the law's implementation, said the study showed that academic performance is moving in the right direction even though much remains to done. "It's not champagne time," Finn said. "But it's not sackcloth and ashes time, either." © 2007 The Washington Post Company ----------------------------------------------------------------------------------------------- Comunicado de Prensa Student Achievement in Reading and Mathematics Has Increased Overall Since Passage of the No Child Left Behind Act Report Finds More Evidence of Achievement Gaps Narrowing Than Widening Since 2002 WASHINGTON – June 5, 2007 – Student achievement in reading and math has increased since the No Child Left Behind Act was enacted in 2002, according to the most comprehensive and thorough study to date of the results of state tests administered as part of the landmark federal education law. In addition, the number of states in which achievement gaps among groups of students have narrowed far exceeds the number of states in which gaps widened since 2002, according to Answering the Question that Matters Most: Has Student Achievement Increased Since No Child Left Behind?, a report from the Washington, D.C.-based Center on Education Policy (CEP). The study is unique as it includes verified data from all 50 states – much of which is available for the first time in the report – and investigates achievement trends both before and after the passage of NCLB. The report also limits its analysis to testing data that is comparable from year-to-year, eliminating data in grades and subjects where states have made significant changes to their assessment systems. The report also uses two methods for evaluating achievement, including the percentage of students considered proficient – the primary measure of adequate yearly progress under NCLB – and effect sizes, a measure based on average test scores that addresses some of the limitations of the percentage proficient measure. Using either method, the report finds that the number of states showing achievement gains since 2002 is far greater than the number showing a decline. In addition, yearly gains are generally greater after 2002 in states where comparable data prior to 2002 was available. However, the report notes that the gains cannot be attributed directly to No Child Left Behind, as considerable federal, state and local reform efforts have all been underway prior to and since 2002. “American educators and students were asked to raise academic achievement, and they have done so,” said Jack Jennings, president & CEO of the independent, private nonprofit Center on Education Policy. “The weight of evidence indicates that state test scores in reading and mathematics have increased overall since No Child Left Behind was enacted. However, there should be no rush to judgment as there may be many factors contributing to the increased achievement.” The study identified several possible reasons for the results, including increased learning, teaching to the test, more lenient tests, scoring or data analyses, and changes in the populations tested. “Any or all of these factors in combination could be contributing to these trends,” the report indicates. Biggest Gains at the Elementary Level Reading performance has also increased since 2002, especially at the elementary level. Of the 25 states with sufficient trend data for elementary reading, 14 states made gains based on both performance measures. When looking only at the percentage proficient, 29 states experienced moderate-to-large gains, while only two states experienced declines. Additional findings from the report include the following: § Average yearly gains in test scores were greater after 2002 than before in nine of 13 states with sufficient data to determine achievement trends before and after NCLB. Four other states experienced slower rates of increase since 2002. However, the report warns that because such a limited number of states had both pre-and post-NCLB data, it is difficult to say whether this trend is truly representative of the national picture. § There is more evidence of achievement gaps narrowing than widening since 2002, though gaps remain substantial. In 14 states the gaps between White and African American students have narrowed in reading at all three grade spans, while no state had reading gaps that widened at all grade spans. White-Hispanic gaps narrowed at all three grade levels in reading in 13 of the 40 states with sufficient data. § Data required to perform rigorous analyses of achievement trends are not available in many states. While NCLB requires states to report a massive amount of test data used to gauge school effectiveness, mandatory data was sometimes incomplete. CEP found that complete data on the percentage of students proficient were available on the Web in just 25 states. Further, data on the numbers of students tested were available for students in general in 44 states and for subgroups of students in 43 states. CEP analyzed up to 16,000 data points in each state for the report. “The ever-changing nature of test results that are continuously modified due to revisions, appeals, corrections, rescoring, and other administrative issues makes an accurate and complete picture of NCLB a moving target,” said Jennings. “There is a clear need for more transparency in test data.” The report is the first of a three-phase study of student achievement and represents a continuation of a broader national study of federal, state, and local implementation of NCLB that CEP has been conducting since 2002. Throughout 2007, CEP will release additional new research on the implementation of the No Child Left Behind Act.
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Columna de opinión publicada en el diario El Mercurio del día domingo 17 junio 2007. Texto enlazado aquí y transcrito completo más abajo. Recursos y columnas de opinión asociados Anuncios de política educacional: Ley General de Educación - Registro de Prensa día a día, junio 2007 Comentarios personales en torno al proyecto que sustituye la LOCE, junio 2007 Calidad de la educación, 3 junio 2007 Superintendencia de Educación II, La Segunda, 26 mayo 2007 Educación: renovada prioridad, La Tercera, 23 de mayo 2007 SIMCE: ¿qué podemos esperar?, La Tercera, 13 mayo 2007 ¿Seleccionar alumnos?, Artes y Letras, El Mercurio, 13 mayo 2007 Educación y lucro, Artes y Letras, El Mercurio, 22 abril 2007 Educación: ¿son posibles los acuerdos?, 18 abril 2007 Ídolos estructurales, Artes y Letras, El Mercurio, 11 marzo 2007. Superintendencia de Educación: fiscalizar o mejorar El proyecto que crea la Superintendencia de Educación busca establecer mecanismos de aseguramiento que protejan el derecho a una educación parvularia, básica y media de calidad. Inobjetable motivación. Ante sabidas fallas del mercado educacional, plantea regular la prestación de dicho servicio, generar indicadores de calidad, transparentar resultados y el uso de los recursos e introducir los incentivos adecuados. Propósitos, todos ellos, de indudable valor. Sin embargo, ni la motivación enunciada ni los propósitos perseguidos se avienen con los arreglos dispuestos por este proyecto de ley. Por lo pronto, la superintendencia se concibe, en lo esencial, como una instancia fiscalizadora, no como un órgano encargado de promover el mejoramiento de las escuelas a través de un apropiado régimen de incentivos. De hecho, se la faculta para fiscalizar un amplio radio de situaciones: cumplimiento de los estándares educativos; uso de los recursos públicos traspasados a los sostenedores; que las personas e instituciones cumplan con las leyes, reglamentos e instrucciones que ella imparta, y satisfagan los requisitos para mantener el reconocimiento oficial como establecimiento educacional. En el ejercicio de estas atribuciones, la superintendencia puede ordenar auditorías de gestión financiera; entrar libremente a los establecimientos y dependencias administrativas del sostenedor a objeto de realizar sus funciones; acceder a cualquier documento o antecedente que estime necesario para fines de fiscalización, y examinar todas las operaciones, bienes, cuentas y archivos de las personas o entidades fiscalizadas. Las mismas facultades tiene la superintendencia ante terceros que administren o presten servicios a los establecimientos educacionales. También puede citar a declarar a los sostenedores, representantes, administradores y dependientes de las instituciones fiscalizadas respecto de cualquier hecho que considere necesario para cumplir sus funciones. Por su lado, los sostenedores subvencionados deberán rendir cuenta de la gestión educativa y financiera de sus establecimientos según el calendario y formatos determinados por la superintendencia. Éstos podrán incluir aspectos tales como el balance y estado de resultados financieros; la inversión en infraestructura y materiales pedagógicos; operaciones con personas o entidades relacionadas; cumplimiento continuo de los requisitos de reconocimiento oficial, y logros en distintos ámbitos educativos y los procesos destinados a conseguirlos. A su turno, tan espaciosas facultades se acompañan con amplios poderes de sanción, pues la superintendencia puede aplicar -según sea la gravedad y naturaleza de las infracciones- amonestaciones, multas, inhabilitación temporal o perpetua de la calidad de sostenedor o para ejercer cualquier actividad relacionada con la administración de establecimientos educacionales, y la revocación del reconocimiento oficial. Dentro de este cuadro de fiscalización en 360 grados, el proyecto encarga a la superintendencia algunas funciones propias del aseguramiento de calidad, como la evaluación -también llevada al extremo de comprender insumos, procesos y resultados y aplicarse separadamente a los colegios, sus sostenedores, personal directivo, alumnos y profesores- y el minucioso examen de las rendiciones de cuenta presentadas por los establecimientos. En suma, estamos frente a un meticuloso, profundo, detallado, intenso y costoso sistema de control de los proveedores subvencionados de educación obligatoria. La idea pareciera ser que la calidad educacional pueda mejorarse por medio de la vigilancia y el castigo. Es una visión panóptica de la sociedad, como la llamaba Foucault. Para que las cosas funcionen, hay que someterlas a una inspección integral y minuciosa. ¿Podrá mejorarse la calidad de la educación por esta vía? Difícilmente. Vigilar y fiscalizar miles de colegios en 360 grados es una tarea impracticable. Evaluar comprensivamente a cada uno, por añadidura, requeriría desplegar un aparato y esfuerzos burocráticos de una magnitud tal, que jamás podrían justificarse por su impacto, el cual será, en el mejor de los casos, marginal. En efecto, cada centro educativo es un microcosmos dotado de identidad, con proyecto propio, una peculiar cultura institucional, y con alumnos y profesores entrelazados en un orden pedagógico distintivo dentro de un particular entorno local. Para funcionar mejor y mejorar sus resultados, los colegios necesitan, ante todo, una inversión sustancialmente mayor por alumno, contar con profesores bien formados y capacitados, apoyo de las familias y una planificación y gestión efectivas del trabajo de aula. Requieren, además, un régimen de aseguramiento de calidad que contribuya a desarrollar sus capacidades propias, refuerce su autonomía de gestión y les proporcione procedimientos razonables de supervisión, evaluación y acreditación. Tal régimen no debiera imponer ni exagerados costos de transacción ni resultar tan exhaustivo que asfixie. Cabe esperar que, durante su tramitación parlamentaria, el proyecto pueda ser conducido en esta otra dirección. Términos y Condiciones de la información
Posted by jjbrunner at 11:18 AM
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Ver más abajo el boletín de prensa que informa sobre este Seminario. Publicaciones del IIPE - Buenos Aires UNICEF Argentina y el Instituto Internacional de Planeamiento Educativo (IIPE- UNESCO) concluyeron el Seminario Internacional “Cómo las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) transforman las escuelas”. Participaron más de 450 personas, entre ellas especialistas internacionales, ministros y funcionarios nacionales y provinciales, directivos y docentes de Argentina, Chile, Brasil, México, Paraguay y Uruguay. Margarita Poggi, Directora de IIPE/UNESCO, señaló que el Seminario contribuyó al debate y la reflexión sobre la inclusión de las TIC en el ámbito educativo, tanto en su perspectiva política como pedagógica. Por su parte, la Representante de UNICEF en Argentina, Gladys Acosta Vargas, explicó que “el efectivo cumplimiento del derecho a la educación puede fortalecerse sustancialmente con los avances tecnológicos, a través de entornos de aprendizaje formal, no formal e informal que una estructura de red, como la de Internet, facilita". Sin embargo, destacó que esto no puede debilitar a la escuela, que constituye la institución donde los niños, niñas y adolescentes deben estar, no solo para acceder a información y conocimientos sino para garantizar los procesos de socialización, inclusión y formación de ciudadanía entre otros valores prioritarios. Las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación están dando lugar a profundas transformaciones socioculturales que afectan tanto a las sociedades y a sus gobiernos, como a sus industrias, sus comunidades y sus individuos. Frente al escenario mundial de concentración y exclusión, es vital que estas nuevas tecnologías, y las oportunidades que ellas crean, puedan ser usadas para cruzar la brecha entre los “incluidos” y los “excluidos” de manera tal que todos puedan tener acceso al crecimiento y al desarrollo sustentables. Así es como la incorporación de las TIC en la sociedad en general, y en la educación en particular, se encuentra ligada con políticas de equidad y debe ser cuidadosa y estratégicamente planificada. Pedro Hepp, Doctor en Ciencias de la Computación y Director de la Fundación País Digital, enfatizó el papel que las TIC cumplen en América Latina para reducir la brecha en la distribución y acceso al conocimiento: "A mayor pobreza, mayor impacto positivo de las tecnologías en la escuela". Nicholas Burbules, Doctor en Filosofía de la Educación de la Universidad de Stanford y profesor de la Universidad de Illinois, remarcó el carácter ubicuo de la tecnología, así como también los riesgos y promesas asociados comúnmente a ellas. “Resulta poco efectivo prohibir la utilización de celulares en las escuelas, representa un desafío incorporarlos como herramienta de la educación. Las TIC contribuyen a romper las barreras del aula y a posicionar a la escuela como nodo de las interacciones entre los jóvenes y la tecnología” afirmó Burbules. La recientemente promulgada Ley de Educación Nacional de la Argentina dimensiona la importancia de este proceso al incluir el desarrollo de competencias para el manejo de las TIC como uno de los objetivos de la política educativa nacional, y al abordarlo con mayor profundidad en sus Títulos VII, Educación, nuevas tecnologías y medios de educación, y VIII, Educación a distancia. Desde esta perspectiva, las TIC representan algo más que un mero instrumento para mejorar la educación de hoy. Se trata más bien de pensarlas como una oportunidad para resolver las deudas del pasado y, de manera simultánea, responder a los requerimientos del futuro. Durante el Seminario, los participantes coincidieron en afirmar que los dos grupos de actores sustantivos para encarar en forma efectiva la cuestión de la inclusión de las TIC en los sistemas educativos son los funcionarios y decisores políticos por un lado y por otro, los equipos directivos, docentes y alumnos de las escuelas. Los expertos Internacionales que participaron del Seminario fueron: José Joaquín Brunner (Chile): Sociólogo, profesor investigador de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez y Director Adjunto del Programa de Educación de la Fundación Chile; Nicholas Burbules (Estados Unidos): Doctor en Filosofía de la Educación de la Universidad de Stanford, profesor en el departamento de Estudios en Política educativa en la Universidad de Illinois, Urbana/Champaign y forma parte de la Unidad de Crítica y Teoría interpretativa en la misma universidad; Pedro Hepp (Chile): Doctor en Ciencias de la Computación, profesor titular de Informática educativa en la Universidad de La Frontera, director del Proyecto Red de Telecentros de La Araucanía y director de la Fundación País Digital; Elena Martín (España): Doctora en Psicología por la Universidad Complutense de Madrid, profesora titular en la Facultad de Psicología de la Universidad Autónoma de Madrid y miembro del Equipo técnico del Instituto de Evaluación y Asesoramiento de Centros Docentes (IDEA); Jerome Morrisey (Irlanda): Director del Centro Nacional de Tecnología de la Educación (NTCE) de Irlanda, organismo responsable de la implementación de las TIC en el sector educativo. Para mayor información: UNICEF Argentina: Paula Chinellato. Oficial de Prensa e Información. Tel: 5093 7100 - i.144. Cel.:155 737-3809/ pchinellato@unicef.org Página web del Seminario: http://www.iipebairesvirtual.org.ar/seminario/index.htm UNICEF Argentina
Posted by jjbrunner at 05:59 PM
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Ver más abajo la presentación de este libro por sus autores y sus sugerencias para enfrentar enfrentar la corrupción y el fraude en la educación superior. Libro se halla disponible (sin costo) en la sección Publicaciones recientes del IIEP. Libro completo disponible para bajar aquí Enfrentar el fraude en la educación superior: una prioridad Las oportunidades de fraude y corrupción en la educación superior son bien conocidas: manipulación de las normas de admisión, copia en los exámenes, falsificación de resultados de la investigación, etc. Las tendencias recientes contribuyen a la renovación de tales prácticas. El proyecto Ética y corrupción en la educación del IIPE analiza esta cuestión. El mercado global de la educación superior ha cambiado radicalmente. El número de estudiantes universitarios en el mundo pasó de cerca de 68 millones en 1991 a 13 millones en 2004. Frente a esta explosión de la demanda, la oferta de educación superior se ha diversificado mucho, con la creación de instituciones privadas, campus extramuros, universidades abiertas, etc. Más de 2,5 millones de estudiantes estudiaba en el extranjero en 2004 y hoy representan una fuente de ingresos importante en países como Alemania, Australia, Francia, Japón, el Reino Unido, Rusia y los Estados Unidos. Todas estas tendencias contribuyen a generar nuevas oportunidades de corrupción. Fraude académico En Nepal, la Comisión de Investigación de Abusos de Autoridad informó que varias decenas de miles de funcionarios detentan diplomas. La llegada de la Internet ha contribuido a expandir en gran escala el problema de “instituciones fantasma” o incluso de “fábricas de diplomas”. Según un estudio realizado por la Agencia Nacional Sueca para la Enseñanza Superior, el número de “universidades fantasma” habría pasado de 200 en 2000 a más de 800 el año 2006. Distorsión de la acreditación Una encuesta realizada en Ucrania reveló que gracias a pagos por debajo de la mesa, universidades públicas y privadas pudieron obtener indebidamente su acreditación. Más aún, han surgido falsos organismos de acreditación que funcionan fuera de todo marco legal. Corrupción transfronteriza Enfrentar el problema • reformar los procedimientos de admisión en las universidades según criterios más transparentes (gracias a la organización de un examen único, administrado por una entidad autónoma, como en Kirguistán); • recurrir a las nuevas tecnologías para detectar el fraude y administrar mejor los exámenes; • asegurar la autonomía y la neutralidad de los órganos de control de las universidades (incluyendo el control de la calidad); • favorecer la formulación participativa de códigos de conducta; • facilitar el acceso del gran público a información fiable y transparente, etc. Varias de estas pistas se exploran en un documento del IIPE elaborado para el informe anual de la Red Global de Innovación Universitaria (GUNI) y en la reciente publicación del IIPE: Corrupt schools, corrupt universities: What can be done? Jacques Hallak y Muriel Poisson Tomado de la Carta Informativa del IIPE, Vol. XXV, N° 1, Enero-Marzo de 2007.
Posted by jjbrunner at 05:20 PM
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Tal como los informes de progreso educativo anteriores, este documento sigue el modelo de las boletines de calificaciones escolares, o report cards, lo que permite que el público tenga una visión panorámica del estado actual de la educación en un formato de fácil comprensión. Muestra al público no especializado en el tema cuáles han sido los avances en la educación, en qué aspectos ha habido estancamiento o retroceso y ofrece recomendaciones para mejorar la situación. Documento en versión PDF disponible aquí 937 KB Ver presentación más abajo. Presentación La Comisión Centroamericana para la Reforma Educativa fue creada en 1999, como iniciativa del Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina – PREAL, con el propósito de convocar a distinguidas personalidades del mundo empresarial, educativo, político y académico, unidas por su interés común de contribuir al mejoramiento de la educación en Centroamérica y la República Dominicana. A comienzos de 2000 la Comisión publicó un informe titulado Mañana es muy tarde, en el cual se mostró el grave retraso educativo de la región. Ante esta situación, se formularon cuatro recomendaciones para superarlo. En 2003 la Comisión publicó un nuevo informe, titulado Es hora de actuar, en el que se analizaron los avances con respecto a estas cuatro recomendaciones. Allí se muestra que si bien aumentó el número de niños, niñas y jóvenes matriculados y los recursos nacionales dedicados a la educación, los esfuerzos seguían siendo insuficientes porque los aprendizajes presentaban muchas deficiencias y los grupos más pobres continuaban en situación de desventaja. Tal como los informes de progreso educativo anteriores, este documento sigue el modelo de las boletines de calificaciones escolares, o report cards, lo que permite que el público tenga una visión panorámica del estado actual de la educación en un formato de fácil comprensión. Muestra al público no especializado en el tema cuáles han sido los avances en la educación, en qué aspectos ha habido estancamiento o retroceso y ofrece recomendaciones para mejorar la situación. PREAL también elabora informes de progreso educativo que abarcan a todo el continente latinoamericano, así como informes nacionales para dar seguimiento a las cuatro recomendaciones en cada país. Éstos se están utilizando ampliamente como una herramienta de rendición de cuentas. El presente análisis del progreso educativo de Centroamérica y la República Dominicana se hizo a partir de la mejor información estadística disponible hasta julio de 2006 en bases de datos internacionales. Nuestro objetivo central ha sido registrar y analizar los resultados de los sistemas educativos en la región, porque consideramos que la rendición de cuentas y la transparencia son esenciales para mejorar la educación que reciben nuestros niños, niñas y jóvenes. Además, el desarrollo humano, la identidad cultural, la justicia social y la competitividad de nuestra región en el ámbito internacional dependen de que cada una de nuestras naciones comprenda cuáles son los resultados alcanzados por sus estudiantes, y de qué manera pueden lograr un cambio educativo eficaz y sostenible. Al igual que los informes anteriores, éste cuenta con el consenso de los miembros de la Comisión Centroamericana para la Reforma Educativa de PREAL. Esperamos que este tercer documento contribuya al fortalecimiento de las reformas educativas que nuestras naciones están reclamando, puesto que una buena educación para todos es esencial para garantizar un mejor futuro, con más y mejores oportunidades.
Posted by jjbrunner at 07:53 PM
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Se trata, como señala el peródico británico, de un estudio pionero en su clase, que emplea una muestra de 15.500 niñas y niños de diferente origen social y étnico y, mediante una serie de test especializados, identifica su desarrollo en una escala de reconocimiento de vocabulario, figuras y símbolos. Bajar el estudio completo del Instituto de Educación de Londres aquí John Carvel, social affairs editor By the age of three, children from disadvantaged families are already lagging a full year behind their middle-class contemporaries in social and educational development, pioneering research by a London university reveals today. The results are likely to disappoint ministers committed to improving the life chances of disadvantaged children, notably through the Sure Start programme to develop potential in pre-school years. In a series of vocabulary tests, the three-year-old sons and daughters of graduate parents were found to be 10 months ahead of those from families with few educational qualifications; they were 12 months ahead in their understanding of colours, letters, numbers, sizes and shapes. Researchers from the Centre for Longitudinal Studies at the Institute of Education in the University of London found girls were three months ahead of boys on both measures. Less predictably, Scottish children were three months ahead of the UK average in language development and two months ahead in "school readiness". Mothers in Scotland were more likely than those in the three other countries to have jobs and set clear rules governing the child's behaviour. Similarly, Scottish fathers were more likely to read to their children, perhaps assisting early years development. The programme - called the millennium cohort study - began tracking the children soon after they were born, recording the circumstances of pregnancy and birth, parental background and progress in the early months of life. Professor Heather Joshi, director of the programme, said previous research had showed that children from deprived homes were less educationally advanced at five and seven years old. The millennium study was the first using a big national sample to measure the attainment gap at three. The results will be used in the government's evaluation of the Sure Start programme to establish whether it is helping working class children narrow the gap. Prof Joshi said: "Children from poorer homes are less likely to have working mothers and so they do not get so much out-of-home childcare." She could not tell how much wider the attainment gap might have been without Sure Start. She added: "These children are on a marathon. They should not be written off if they come through their early years and are not ahead in the race. The families into which they were born did not provide a level starting point. They are not leaping out of their diverse backgrounds unmarked by their early experiences." The survey found Bangladeshi children were about a year behind their white contemporaries in "school readiness" tests. Pakistani children did slightly better. A quarter of black children from African and Caribbean backgrounds were delayed in their development, compared with 4% of white children. These results may have been linked to family income. Two-thirds of the Bangladeshi and Pakistani three-year-olds were from families living below the poverty line, compared with 42% of black children and less than 25% of white and Indian children. Across all ethnic minority communities, 72% of children with single mothers were growing up in poverty. The study set the poverty threshold at 60% of national average family income. A Department for Education spokesman said last night: "Closing attainment gaps between different groups of children is a massive priority for us. We are working hard to provide support such as catch-up lessons, one-to-one tuition and wraparound support for children and families - for example the Sure Start programme."
Posted by jjbrunner at 03:40 PM
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II CONGRESO NACIONAL - I ENCUENTRO LATINOAMERICANO de ESTUDIOS COMPARADOS en EDUCACIÓN "Hacia una educación de calidad para todos. Desafíos para la perspectiva comparada" La Sociedad Argentina de Estudios Comparados en Educación tiene el agrado de invitar a Ud. a participar en el II Congreso Nacional y I Encuentro Latinoamericano de Estudios Comparados en Educación, a realizarse entre el 14 y el 16 de junio próximos, en el Centro Cultural Borges, Viamonte 525, Ciudad de Buenos Aires. Este II Congreso Nacional será también marco de encuentro de los diversos países de Latinoamérica, lo que enriquecerá la discusión académica, ampliándola al contexto regional, y permitirá tomar contacto con la producción de estudios comparados que se estén desarrollando en universidades e instituciones académicas de otros países de América Latina. Durante el Congreso se presentarán más de 90 trabajos producidos por alrededor de 150 colegas de 11 países. Asimismo, el II Congreso Nacional y el I Encuentro Latinoamericano servirán de ámbito preparatorio del XIII Congreso Mundial de Educación Comparada, que se llevará a cabo en Sarajevo, Bosnia Herzegovina, en setiembre del próximo año, con el tema principal de "Vivir Juntos: Educación y Diálogo Intercultural", convocado por la WCCES. Otro hecho significativo es que participarán de estas reuniones académicas, como expositores, entre otros destacados especialistas, el Dr. Mark Bray, Presidente del Consejo Mundial de Sociedades de Educación Comparada (WCCES) y actual director del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación de la UNESCO (IIPE-Paris), el Dr. Giovanni Pampanini, Vicepresidente de la Asociación Mundial, los doctores Erwin Epstein (EE.UU.), Javier M. Valle (UAM-España), Javier Murillo (OREALC/UNESCO), Denise Vaillant (PREAL), Dalila A. de Oliveira (CLACSO-Brasil) y Romualdo Portela de Oliveira (USP-Brasil), además de distinguidos colegas argentinos. Portal Educ.ar, 10 junio 2007 Ahora Educación, 10 junio 2007 Sociedades de Educación Comparada World Council of Comparative Education Societies Objetivos y Estatuto de SAECE Nuestros Objetivos son: a) Promover, fomentar y difundir el desarrollo de investigación y estudios comparados en el área de la educación y la cultura. b) Difundir los trabajos de interés académico entre la comunidad educativa de todos los niveles y entre otros sectores de la sociedad. c) Desarrollar un ámbito de cooperación, cordialidad y solidaridad entre los asociados, tendiente al mejoramiento intelectual y académico de los mismos. d) Dedicar preferentemente atención a la formación y capacitación de especialista y docentes de la educación superior y de otros niveles del sistema educativo. e) Realizar actos, congresos, seminarios, cursos, jornadas y todo tipo de encuentros académicos, profesionales y educativos para plasmar los objetivos de esta sociedad. f) Promover la publicación de boletines, revistas y libros relacionadas con las áreas académicas y profesionales de la sociedad. g) Difundir las actividades de la sociedad en el país y en el exterior a través de todos los medios disponibles. h) Realizar convenios con otras entidades educativas públicas y privadas; nacionales y extranjeras.
Posted by jjbrunner at 01:14 AM
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Sesión 1: Planteamiento del curso y bases económicasd de la globalización Sesión 2: Globalización de la sociedad civil, la política y la cultura Sesión 3-1: Modernización de la sociedad chilena durante el siglo XX Sesión 3-2: Modernización de la sociedad chilena acelerada por los procesos de globalización Sesión 4: Gobierno y gestión pública en el nuevo escenario La reforma al sistema escolar: aportes para el debate, libro coordinado por J.J. Brunner y C. Peña, 2007 Claves para el Debate sobre Calidad de la Educación. La organización de los sistemas escolares en el mundo contemporáneo, libro de J.J. Brunner, G. Elacqua, S. GTonzlález, AM. Montoya y F. Salazar, 2007 Capital Humano en Chile, libro de J.J. Brunner y G. Elacucqua, 2005 Hacia una estrategia de desarrollo basada en capacidades tecnológicas, J.J. Brunner, capítulo publicado en el libro Construir el Futuro. Aproximaciones a Proyectos de País; Vol. 1, editado por Tomás Moulian. Editorial LOM, Santiago de Chile, diciembre 2002 Brunner vs Moulian. Izquierda y Capitalismo en 14 Rounds, libro, 2002 Globalización Cultural y Postmodernidad, libro J.J. Brunner, 1998
Posted by jjbrunner at 07:31 PM
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Los representantes de los Consejos Nacionales de Rectores, Redes Universitarias y entidades vinculadas a la Educación Superior de América Latina y el Caribe, reunidos en la ciudad de Caracas, en la sede del IESALC, los días 3 y 4 de Mayo de 2007, con motivo de su participación en el Segundo Encuentro de Consejos de Rectores, Redes Universitarias y entidades vinculadas a la Educación Superior de América Latina y el Caribe, evento promovido por el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) y la Vice-Presidencia para América Latina y el Caribe de la Comisión Internacional para la preparación de la II Conferencia Mundial de Educación Superior, y que contó con el apoyo del Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior de la República Bolivariana de Venezuela, el Ministerio de Educación del Brasil, y la Agencia Española de Cooperación Internacional, suscribieron la siguiente Declaración. DECLARACIÓN DE CARACAS EN EL MARCO DEL II ENCUENTRO DE CONSEJOS DE RECTORES, REDES UNIVERSITARIAS Y ENTIDADES VINCULADAS A LA EDUCACIÓN SUPERIOR DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Los abajo firmantes, representantes de los Consejos Nacionales de Rectores, Redes Universitarias y entidades vinculadas a la Educación Superior de América Latina y el Caribe, reunidos en la ciudad de Caracas, en la sede del IESALC, los días 3 y 4 de Mayo de 2007, con motivo de su participación en el Segundo Encuentro de Consejos de Rectores, Redes Universitarias y entidades vinculadas a la Educación Superior de América Latina y el Caribe, evento promovido por el Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe (IESALC) y la Vice-Presidencia para América Latina y el Caribe de la Comisión Internacional para la preparación de la II Conferencia Mundial de Educación Superior, y que contó con el apoyo del Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior de la República Bolivariana de Venezuela, el Ministerio de Educación del Brasil, y la Agencia Española de Cooperación Internacional, resuelven unánimemente: 1 Apoyar el desarrollo de los proyectos del IESALC, a saber, Mapa de la Educación Superior, Tendencias de la Educación Superior, el Estudio Comparativo de los Sistemas de Evaluación de Postgrados en América Latina y el Caribe, y el Estudio sobre las Redes y Asociaciones de Educación Superior de América Latina y el Caribe; 2 Participar en la realización de dichos proyectos con el objeto de contar a la brevedad con instrumentos, estudios y propuestas imprescindibles para la integración de la Educación Superior en la Región; 3 Reconocer el valor de estos proyectos para contribuir a sistematizar la información y analizar las variables y los indicadores claves para el debate en la Conferencia Regional que se llevará a cabo en el año 2008, en Cartagena de Indias (Colombia), como preparación de la II Conferencia Mundial de Educación Superior acordada por la UNESCO; 4 Contribuir a la obtención de recursos y a la más amplia difusión y compromiso para hacer realidad esta Conferencia Regional, dada su condición de escenario del más alto nivel e importancia que consolidará la posición de América Latina y el Caribe con miras a la II Conferencia Mundial de Educación Superior; 5 Exhortar a los respectivos gobiernos y más importantes actores sociales de nuestros países a contribuir de forma sustantiva para garantizar el éxito de la Conferencia Regional, así como a incorporar en las políticas públicas educativas los resultados de la misma. Caracas, 4 de Mayo de 2007 Recursos asociados Educación Superior Internacional Comparada (Escenarios, Temas y Problemas), Francisco López Segrera, 30 mayo 2007 Mapa Comparativo de Educación Superior en América Latina y el Caribe, IESALC, mayo 2007 Tendencias de la Educación Superior en América Latina , IESALC, mayo 2007 Taller: Tendencias Internacionales y Transformaciones en las Instituciones de Educación Superior, 1 mayo 2007 Préstamos estudiantiles como instrumento de una estrategia de reforma de la educación superior, UNIVERSIA - Banco Mundial, 24 marzo 2007 INFORME CYD 2006: La contribución de las universidades españolas al desarrollo, 12 marzo 2007 Mercados universitarios: Los nuevos escenarios de la educación superior, 12 marzo 2007 IESALC: Informe sobre la Educación Superior en América Latina y el Caribe 2000 - 2005, 12 julio 2006
Posted by jjbrunner at 05:58 PM
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Columna de opinión publicada en la sección Artes y Letras del diario El Mercurio, 3 junio 2007. Otras columnas asociadas al tema Superintendencia de Educación II, La Segunda, 26 mayo 2007 Educación: renovada prioridad, La Tercera, 23 de mayo 2007 SIMCE: ¿qué podemos esperar?, La Tercera, 13 mayo 2007 ¿Seleccionar alumnos?, Artes y Letras, El Mercurio, 13 mayo 2007 Educación y lucro, Artes y Letras, El Mercurio, 22 abril 2007 Educación: ¿son posibles los acuerdos?, 18 abril 2007 Ídolos estructurales, Artes y Letras, El Mercurio, 11 marzo 2007. Ver texto completo más abajo Superintendencia de Educación, 25 mayo 2007 La reforma al sistema escolar: aportes para el debate. El presente volumen, de las y los autores Mariana Aylwin, Harald Beyer, José Joaquín Brunner, Abelardo Castro, Cristián Cox, Loreto Fontaine, Jorge Manzi, Alejandra Mizala, Claudio Orrego, Carlos Peña, coordinado por José Joaquín Brunner y Carlos Peña, se presente como un aporte para el debate sobre la nueva Ley General de Educación que se discute en el Parlamento. 15 mayo 2007 Calidad de la educación En el debate sobre legislación educacional suelen confundirse dos aspectos distintos relacionados con el mejoramiento de la calidad de los colegios. En efecto, se entrelazan, como si fueran uno, los aspectos referidos a la rendición de cuentas con aquellos propios del aseguramiento de la calidad. En ambos la legislación vigente es débil y necesita modificarse. ¿Cómo? Por lo pronto, debería reconocerse el principio fundamental de la autonomía de gestión de los centros educativos, incluidos los de administración municipal. En seguida, todos los sostenedores, por igual, deberían quedar sujetos a una regla de transparencia y rendir cuentas de los resultados de su gestión, de su desempeño y balance de ingresos y gastos. En este aspecto cabe, asimismo, una fiscalización dirigida a verificar el cumplimiento de las normas y la consistencia de la información entregada al público. Algo distinto es el régimen de aseguramiento de la calidad, cuyo objetivo es el mejoramiento continuo de los resultados de aprendizaje que logran los alumnos considerando su origen socio-económico y capital cultural. Cada centro educativo, dentro de su esfera de autonomía, debe determinar su misión, objetivos y metas y adoptar los arreglos docentes necesarios para desarrollar el currículo nacional y alcanzar los estándares fijados por la autoridad. El régimen de aseguramiento, a su turno, debe evaluar y apoyar a las escuelas; no puede concebirse, en cambio, como un mecanismo de vigilancia e intromisión en la vida interna de las instituciones escolares. Debería promover las capacidades necesarias para que cada colegio pueda gestionar la calidad; no imponerle esquemas externos de control que, al revés, inhiben el desarrollo de estas capacidades. De allí también que se justifique, bajo esta idea, aplicar la regla: a mayor solidez institucional y calidad de los resultados de aprendizaje, menor carga evaluativa. Al contrario, se distorsionan los principios del aseguramiento de calidad cada vez que se confunde la evaluación con la fiscalización y se pretende utilizar a esta última para fines de mejoramiento. La calidad no nace de la sospecha burocrática sino de la confianza en las escuelas. No se puede mejorar una actividad tan compleja como la enseñanza y el aprendizaje de niños y jóvenes en un ambiente donde los centros educativos -directivos, profesores y alumnos- son tratados continuamente como instituciones propensas al fraude y la desidia. Todo lo contrario: para promover su mejoramiento, hay que ofrecerles apoyo oportuno, financiar adecuadamente sus costes y reconocer su esfuerzo y progresos. La evaluación debe servir para eso; para identificar fortalezas y desarrollarlas y para detectar debilidades y superarlas. Su propósito no puede ser tender un velo de sospecha sobre el sistema y procurar, desde fuera, administrar la calidad de los centros educativos mediante dispositivos de fiscalización y minuciosos controles de insumos y procesos. La alternativa que enfrentamos es bien tajante: o permitimos que los colegios se desarrollen autónomamente y creen, con los apoyos necesarios, sus propias capacidades de gestión de la calidad, o bien continuará reproduciéndose en el sistema una cultura de la dependencia escolar y de aparente conformidad con las reglamentaciones, pero de escaso potencial para ofrecer una educación de calidad.
Posted by jjbrunner at 10:40 AM
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En su primera etapa 2007-2012 su primera línea de acción creará 28 nuevas instituciones de educación superior: 11 universidades especializadas, 13 universidades estadales regionales y 4 institutos universitarios. Explicó el presidente Chávez que estas 11 universidades especializadas serán en las siguientes áreas Ciencias de la Salud, Ciencias Básicas, de las Artes, Hidrocarburos, de la Seguridad, Idiomas, la Universidad del Sur, de la Economía y las Ciencias Fiscales, Turismo, de las Ciencias Telemáticas e Informáticas y de las Ciencias Agrícolas. Afirmó que las 13 universidades estadales regionales estarán ubicadas en los estados Anzoátegui, Aragua, Bolívar, Carabobo, Distrito Capital (Catia y Petare), Lara, Mérida, Miranda, Táchira, Zulia, Cojedes, Portuguesa y Apurey los 4 institutos universitarios estarán ubicados en los estados Nueva Esparta, Monagas, Valles del Tuy estado Miranda y Aragua. Agregó que se transformarán en un lapso de un año a los 29 institutos y colegios universitarios oficiales para ampliar la oferta académica y su cobertura al nivel de Universidades Politécnicas. Por otra parte, el presidente Chávez anunció la una nueva figura, para continuar en la municipalización de la educación superior, la de los “complejos universitarios socialistas Alma Mater”. En la misma ocasión, el presidente de Venezuela anunció que antes de terminar el presente año estará terminada, además de la Reforma Constitucional, la nueva ley de universidades. Para hacer realidad la nueva Ley de Educación Superior el jefe de estado indicó que declarará en sesión permanente al Gabinete Habilitante, a fin de contar con ese texto jurídico antes de 2008. Habrá que revisar lo que falte del proyecto de ley para enviarlo a la Asamblea Nacional, la cual debe declarar urgencia legislativa porque el caso lo requiere, insistió el mandatario. El anunció del presidente Chávez tuvo lugar durante lo que él llamó acto de la unidad de los estudiantes universitarios de Venezuela en torno al proyecto revolucionario, celebrado este jueves en el capitalino teatro Teresa Carreño. Chávez alertó que "nuestros adversarios, esas corrientes apátridas subordinadas al imperialismo norteamericano (por Estados Unidos) harán todo lo imposible por impedir la transformación de la educación superior en Venezuela". Por eso necesitamos hoy más que nunca un verdadero movimiento estudiantil revolucionario, convocó el presidente. Interpreto que a partir de hoy se inicia una nueva era en la historia del movimiento estudiantil venezolano, así yo me lo explico, sentenció. Chávez comentó al estudiantado que tanto él como el gobierno los acompañarán a dar esa batalla por la trasformación integral de la universidad en Venezuela. Tal empeño requerirá acciones jurídicas, éticas, políticas y económicas, argumentó. Los estudiantes están y seguirán estando en la revolución venezolana, cada vez con un papel más determinante, apuntó Chávez al explicar la importancia del acto celebrado bajo la premisa de "Universidades Autónomas rumbo al socialismo". Más información En su primera etapa 2007-2012 su primera línea de acción creará 28 nuevas instituciones de educación superior: 11 universidades especializadas, 13 universidades estadales regionales y 4 institutos universitarios. Explicó el presidente Chávez que estas 11 universidades especializadas serán en las siguientes áreas Ciencias de la Salud, Ciencias Básicas, de las Artes, Hidrocarburos, de la Seguridad, Idiomas, la Universidad del Sur, de la Economía y las Ciencias Fiscales, Turismo, de las Ciencias Telemáticas e Informáticas y de las Ciencias Agrícolas. Afirmó que las 13 universidades estadales regionales estarán ubicadas en los estados Anzoátegui, Aragua, Bolívar, Carabobo, Distrito Capital (Catia y Petare), Lara, Mérida, Miranda, Táchira, Zulia, Cojedes, Portuguesa y Apurey los 4 institutos universitarios estarán ubicados en los estados Nueva Esparta, Monagas, Valles del Tuy estado Miranda y Aragua. Agregó que se transformarán en un lapso de un año a los 29 institutos y colegios universitarios oficiales para ampliar la oferta académica y su cobertura al nivel de Universidades Politécnicas. Por otra parte, el presidente Chávez anunció una nueva figura, para continuar en la municipalización de la educación superior, la de los “complejos universitarios socialistas Alma Mater” En presencia de los estudiantes universitarios el Mandatario Nacional informó la cancelación de la deuda social haciendo los siguientes anuncios: Se terminan de cancelar las prestaciones sociales de todo el personal del sistema de educación superior, jubilados hasta el 31 de diciembre de 2006 para lo cual el ejecutivo cuenta con un presupuesto de 200 mil millones de bolívares. Serán cancelados los intereses por prestaciones sociales del personal jubilado "comprendidos entre 1994 hasta 1997 ese periodo con fecha actualizada hasta el 31 de diciembre de 2006 y los intereses comprendidos 1998 a 2001 con fecha de corte a al 31 de diciembre de 2001" siguiendo el siguiente cronograma: Junio 2007 se le cancelarán a 3 mil 184 jubilados Para un total de 15 mil 673 Jubilados, cancelado una deuda total de 1,4 billones de bolívares De igual forma explicó el incremento en la tabla salarial 2006 a 2007 (Homologación) del personal obrero, administrativo y docente universitario: Personal obrero 34 por ciento de incremento salarial Personal Administrativo en varias escalas de clasificación: Personal docente en varias escalas de clasificación: Por otra parte, el Presidente Hugo Chávez anunció para el sector estudiantil lo siguiente: A partir del 20.08 se elimina la prueba de aptitud académica y las pruebas internas de las universidades, las cuales clasificó de “fuente de corruptelas e instrumento de inclusión” y anuncio que estas serán sustituida por un sistema unificado de ingreso. Explicó que pronto se entregarán 200 autobuses para organizar uno servicios de transporte manejados por los mismos estudiantes. Una inversión global para rehabilitación y ampliación de comedores universitarios y nuevas edificaciones con una inversión de 26 mil 400 millones, estudios de televisión para la Universidad Bolivariana y la entrega de 1800 computadoras para colegios universitarios y universidades experimentales. Homologación de todas las becas universitarias a 200 mil bolívares y la integración de10 mil nuevos becados y becadas del sistema universitario autónomo. Durante un encuentro con representantes de universidades autónomas rumbo al socialismo, presidido por el presidente de la República, Hugo Chávez Frías, el titular de Educación Superior se refirió al papel que debe desempeñar la nueva universidad de la Revolución bolivariana. «La universidad debe ser abierta al pueblo, arraigada a las comunidades, estrechamente ligada a la producción socialista y al desarrollo endógeno», aseveró. En la sala Ríos Reyna del Teatro Teresa Carreño, Luis Acuña manifestó que la educación es un hecho humano inalienable que ha sido norte del Gobierno revolucionario. Asimismo, detalló algunos de los logros de la Revolución en materia de la universalización de la educación superior. Por ello, destacó que de 668 mil 109 estudiantes inscritos en el 1998 se pasó a un millón 637 mil 166 en el 2006. Con respecto a la inversión en educación superior, mencionó que en 1998 fue de 720 millardos de bolívares y para este año 2007 ascendió a 9,04 billones de bolívares. «En la actualidad tenemos en nuestras instituciones de educación superior y en la Misión Sucre tres veces más estudiantes que los que tuvimos en 1998. Hoy el pueblo está ingresando cada vez más a la educación superior, porque ha pasado a ser una educación inclusiva», resaltó Acuña. Igualmente, se pronunció sobre el reto que adelanta su despacho, relacionado con la nueva universidad, la cual «hay que sacarla de los muros de los campos universitarios para sembrarla en las ciudades y pueblos de nuestro territorio en lo que hemos llamado la municipalización de la educación superior». «Estamos asumiendo el compromiso de hacer la universidad un espacio abiertos a todos, un alma mater combativa, transformadora y socialista. A esa lucha les invitamos a todos», acotó. El ministro culminó destacando el rol de los jóvenes venezolanos, «siempre de la mano del pueblo en las luchas por la transformación social, muestra de lo cual son los estudiantes del 28 y la huelga universitaria de 1957, factor clave para el derrocamiento de la dictadura». Durante el acto también estuvieron presentes el ministro del Poder Popular para la Educación, Adán Chávez; el titular del despacho de Ciencia y Tecnología, Héctor Navarro; el viceministro de Políticas Estudiantiles, Enry Gómez; y el director de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (Opsu), Antonio Castellón.
Posted by jjbrunner at 04:57 PM
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Department of Economics, Yale University
to Rural Areas---The Chilean Experience", Public Policy for the
Private Sector, Febrero 1997.Junio 21, 2007
Exposición ante la Comisión de Educación de la H. Cámara de Diputados sobre el Proyecto de Ley General de Educación
Texto (ver más abajo completo) presentado ante la Comisión de Educación de la H. Cámara de Diputados con ocasión de la audiencia sobre el Proyecto de Ley General de Educación del día 21 de junio de 2007.
-- Principios
-- Gobierno del sistema
-- Proveedores
-- Selección académica
-- Otros aspectos problemáticos
-- Consideraciones finales
-- Referencias. 
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José Joaquín Brunner
Valparaíso, 21 de junio 2007
¿Es necesario sustituir la LOCE y dictar una nueva LEGE? En mi juicio, sí lo es.
En el plano de los principios que inspiran el articulado y servirán para su correcta interpretación, existen imprecisiones, ambigüedades y vacíos que es necesario corregir. Me referiré aquí sólo a estos últimos, los vacíos, acompañando en anexo un análisis más exhaustivo (Anexo 1).
Gobierno del sistema
En el plano de la distribución de roles y funciones de conducción del sistema escolar, el Proyecto crea un nuevo organismo al cual encomienda las funciones de autoridad curricular --i.e., el Consejo Nacional de Educación. Subsiste en este organismo sin embargo, probablemente como una herencia no cuestionada de la LOCE, la mezcla de atribuciones referidas al sistema escolar y de educación superior, mezcla que, en mi opinión, no conviene ni a uno ni a otro.
La principal modificación que introduce el Proyecto en el ámbito de los proveedores es la obligación que tendrían los sostenedores privados de constituirse exclusivamente como Corporaciones y Fundaciones cuyo objeto social único sea la educación. Esta disposición tiene a mi juicio escaso sentido en nuestro sistema y poca o ninguna relevancia para el fin buscado, que es el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes de los alumnos. Resumo aquí los argumentos que a este respecto he explicitado más extensamente en otras partes (y que se acompañan como Anexo 3) :
• Nada indica que la naturaleza jurídica del sostenedor posea un impacto --ni siquiera en el margen-- sobre el desempeño académico de los establecimientos .
• Tampoco existe evidencia alguna, que yo no conozca, sobre la efectiva rentabilidad que obtienen los sostenedores y que pudieran justificar una especial preocupación con su fin lucrativo.
• En cambio, la información disponible muestra que la prohibición propuesta afectaría a cerca de 2.300 establecimientos (23% del total de ellos) en 231 comunas a lo largo del país, y a cerca de uno de cada 4 alumnos matriculados en los niveles de la enseñanza básica y media.
• Esta norma prohibitiva reduciría drásticamente la diversidad del sistema --y, con ello, una de las formas de pluralismo en la sociedad, e introduce un cambio en las reglas del juego que en Chile son parte de una tradición secular y propia (y peculiar también, es cierto) del sistema escolar mixto que se ha venido desarrollando ininterrumpidamente desde los orígenes de la República
• Adicionalmente, la experiencia muestra --y todos lo reconocen-- que normas prohibitivas como ésta son difíciles de controlar en la práctica y, muchas veces, son objeto de estratagemas que se emplean para sortearlas y que dejan en mal pie al organismo encargado de velar por su cumplimiento.
• Por último, la obligación establecida para los proveedores privados de constituirse como Corporaciones y Fundaciones favorecería netamente a aquellos sostenedores que poseen redes suficientemente amplias de capital social como para sostener estas entidades, reduciéndose con ello aún más la diversidad del sistema.
También se ha discutido intensamente sobre la prohibición de emplear, en los procesos de selección de alumnos, criterios tales como la situación económica o social del postulante, su rendimiento escolar pasado o potencial, el estado civil, escolaridad o religión de los padres, origen étnico del postulante, ni otro criterio que permita la discriminación arbitraria de éste. Al efecto, el Proyecto LEGE establece que “los establecimientos educacionales que reciban subvenciones y/o aportes del Estado deberán aceptar a todos los alumnos que postulen al primer y segundo nivel de transición de la educación parvularia y desde 1º hasta 8º año de la educación general básica, dentro de las capacidades autorizadas que tenga el establecimiento”.
No puedo extenderme aquí mucho más respecto de otros aspectos del Proyecto que, creo, necesitan también una mayor reflexión y afinamiento. Los menciono nada más, con una brevísima nota de opinión, de manera que queden registrados al tenor de mi exposición:
Concluyo esta sumaria exposición con tres consideraciones de orden general que, a mi juicio, son esenciales para el debate sobre la institucionalidad de un sistema escolar que busca --a través del mejoramiento de la calidad-- alcanzar una mayor equidad en la distribución de las oportunidades formativas en beneficio de todos los niños y jóvenes de nuestra sociedad.
Junio 20, 2007
Education Research Could Improve Schools, But Probably Won’t
En el último número de la Revista Education Week, aparecida hoy, se publica el artículo Education Research Could Improve Schools, But Probably Won’t, de Ronald A. Wolk, Presidente del Consejo de Editorial Projects in Education, organismo sin fines de lucro que edita la revista Education Weekly.
By Ronald A. Wolk
I find much education research suspect because it depends so heavily on the flawed measure of standardized-test scores. In most important studies I have seen over the years, the research findings are based solely on student test scores. The limitations in the metric devalue the findings.
Vol. 26, Issue 42, Pages 38-39
Issues in higher education policy 2006. An update on higher education policy issues in 2006 in 10 Western countries
Un grupo de investigadores del Center for Higher Education Policty Studies (CHEPS) de la Universidad de Twente --integrado por Frans Kaiser, Jasmin Beverwijk, Adrie Dassen, Jarno Deen, Ben Jongbloed, Marc Kaulisch, Andrea Kottmann, Liudvika Leisyte, Hans Vossensteyn, Egbert de Weert-- ha publicado su más reciente estudio Issues in higher education policy 2006. An update on higher education policy issues in 2006 in 10 Western countries. 
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Recursos asociados
the monitoring of higher education systems and higher education policies in ten (Western) European
countries and Australia. A major part of the project is commissioned by the Dutch Ministry of
Education, Science and Culture. IHEM consists of in-depth country reports, (describing national
systems and policies), thematic reports (providing in-depth comparative analyses of major issues in
higher education research), trend reports (identifying changes in quantitative aspects) and a database
with quantitative and qualitative information on the higher education systems. For further information
see http://www.utwente.nl/cheps/higher_education_monitor/Junio 18, 2007
Generación.net: con ocasión del lanzamiento de un libro de Andrés Guiloff y Daniel Farcas.
Notas para la presentación del libro Generación.net. : Choque Cultural en la Sala de Clases, de Andrés Guiloff y Daniel Farcas, Rector y Prorrector Académico, respectivamenhte, de la Universidad UNIACC.
Santiago, 19 junio 2007
EL LIBRO DE ANDRÉS GUILOFF Y DANIEL FARCAS ES COMO UNA GRAN CAJA DE HERRAMIENTAS CON MUCHOS Y VARIADOS INSTRUMENTOS QUE SIRVEN PARA CARACTERIZAR Y ENTENDER MEJOR A LAS NUEVAS GENERACIONES DE NIÑOS, JÓVENES Y ALUMNOS QUE HAN NACIDO Y ESTÁN CRECIENDO EN LA SOCIEDAD DE REDES Y DE LA INFORMACIÓN.
• Emplean los dispositivos digitales y aplicaciones para satisfacer sus necesidades y ampliar sus oportunidades
• Tienen capacidad para leer imágenes visuales
• Poseen especiales habilidades visuo-espaciales
• Prefieren el descubrimiento inductivo en vez de ser meros receptores de conocimiento
• Cambian su foco de atención rápidamente respecto de cosas que no les interesan
• Son también de respuesta rápida y se adaptan por eso mejor al cambio
• La exploración
• La relevancia práctica de los medios a su alcance
• Los formatos multimedia, y
• Los sitios en la web como fuente de instrucción.
• La evolución del e-learning y de diversas formas de educación a distancia
• La educación y el aprendizaje a lo largo de la vida
• El rol que juegan o pueden jugar las NTIC en la educación superior, y
• Las experiencias de la propia UNIACC en este ámbito, como una universidad con un sello particular en las comunicaciones.
• 72% colabora con otros alumnos
• 70% hace actividades que conllevan investigación
• 64% utiliza software para reforzar los contenidos de clase
• 59% desarrolla actividades que involucran resolver problemas
• 56% entrega resultados en formato digital
• 48% utiliza herramientas de presentación
• 40% publica resultados en formato digital
• 29% se comunica por correo electrónico con estudiantes de otros establecimientos nacionales o extranjeros
• 21% crea páginas web
ES PROBABLE QUE EN LA MAYORÍA DE NUESTROS COLEGIOS PREDOMINEN AÚN, SIN CONTRAPESO, LAS TECNOLOGÍAS TRADICIONALES DE AULA.
• Reducido acceso a recursos
• Falta de tiempo
• Falta de entrenamiento efectivo
• Problemas técnicos
• Falta de confianza
• Resistencia al cambio y negativismo
• No percepción de beneficios
• Deben adquirir diferentes tipos de competencias:
– Técnicas
– Pedagógicas
– De integración curricular
• Es necesario por tanto que las instituciones formadoras de los maestros se hagan cargo de la formación inicial de estas diferentes competencias
• El sistema y las escuelas tienen que proporcionar oportunidades cada vez más sofisticadas de capacitación en servicio
• Los administradores escolares tienen que tener en cuenta las diferencias que existen entre distintos grupos de profesores según las categorías que se desprenden del modelo de Rogers y, además,
• Tomar en cuenta la fase específica en que la escuela se encuentra dentro del proceso de adopción de las innovaciones.
• Es imprescindible que en cada uno de estos niveles exista una masa crítica, por pequeña que sea, de innovadores;
• La institucionalidad escolar tiene que crear y cultivar un clima favorable a la innovación y apoyar y estimular a los innovadores y los adoptadores tempranos; y
• Tiene que existir claridad --a nivel del sistema y de las escuelas-- respecto de los objetivos buscados con estas innovaciones.
• Mejorar el status y la competitividad de un establecimiento
• Elevar el rendimiento de los alumnos en la adquisición de las competencias claves
• Motivar a los estudiantes de las nuevas generaciones
• Fomentar el aprendizaje independiente
• Preparar de manera más pertinente a los jóvenes para el mundo laboral
• Desarrollar sus competencias en el uso TI
• Ofrecer una plataforma de apoyo para el trabajo de los docentes
• Aumentar la eficiencia y calidad de la gestión escolar y/o de la comunicación con las familias
• Formar a los alumnos para el ejercicio de la ciudadanía en la sociedad de redes, etc.
• Que se está produciendo una expansión y enriquecimiento de la base tecnológica de los colegios
• Que allí donde se integran varias tecnologías, surgen también aproximaciones innovativas a la enseñanza y el aprendizaje
• Que hay positivos efectos “intermedios”, sobre la motivación de los alumnos, su compromiso con el estudio, el desarrollo de aprendizajes independientes, etc.
• Que se facilita la preparación de las clases para los docentes
• Que efectivamente se desarrollan habilidades en cuanto al uso de las TI por parte de los alumnos
• Que se favorece y estimula la comunicación con otras escuelas y con la comunidad
• Que hay interesantes experiencias de mejoramiento de la gestión escolar: administración, registros (asistencia, notas), planillas, reportes
• Que la sola iniciación de estas innovaciones lleva las escuelas a reflexionar sobre cómo y qué se debe estudiar y dónde conviene hacerlo.
Fuente: BECTA, “The impact of ICT in schools – a landscape review”, 2007
Fuente: Baron y Bruillard, “The New Millenium Learners”, 2007Junio 17, 2007
Francisco Varela y Humberto Maturana: entrevistas
Biografías de nuestros científicos en la Wikepedia¿Mejoran los resultados de aprendizaje en los Estados Unidos?
1,3 MB
Este estudio, de gran escala, busca determinar si la aplicación de las medidas contempladas en el programa No Child Left Behind NCLB) de la administración Bush ha mejorado los resultados de aprendizaje y reducido las brechas entre diferentes gtrupos de alumnos.
Study's Authors Unsure Whether to Credit Law for Gains
Washington Post Staff Writer
Wednesday, June 6, 2007; A01
Using the percentage of students reaching proficiency and effect sizes, the report finds that the biggest improvements since 2002 were seen in elementary level math, where 22 of 25 states with comparable data demonstrated moderate-to-large gains on both measures, and no state showed a moderate-to-large decline. When looking at only at the percentage of students scoring proficient, 37 of 41 states with trend data in elementary math showed moderate-to-large gains.
Superintendencia de Educación: fiscalizar o mejorar
José Joaquín Brunner
© El Mercurio S.A.P
Junio 16, 2007
Materiales: Seminario Internacional "Cómo las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) transforman las escuelas"
Se encuentran disponibles los materiales presentados durante el Seminario Internacional "Cómo las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) transforman las escuelas", organizado por UNICEF Argentina y el IIPE - UNESCO Buenos Aires, que se llevó a cabo los días 25 y 26 de abril pasado y que contó con la participación de especialistas internacionales, ministros y funcionarios nacionales y provinciales, directivos y docentes de Argentina, Chile, Brasil, México, Paraguay y Uruguay.
Junin 1940. Ciudad de Buenos Aires
Paula Chinellato. Oficial de Prensa e Información
11 5093 7100 - i.144 / pchinellato@unicef.orgCorrupción en los sistemas educativos. ¿qué hacer?
Bajo el título Corrupt schools, corrupt universities. What can be done?, Jacques Hallak y Muriel Poisson abordan en un libro del International Institute for Educational Planning de la UNESCO, uno de los temas emergentes más importantes y polémicos en el mundo educacional. 
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Las principales oportunidades de fraude académico se dan en conexión con la admisión en la universidad, los exámenes y la obtención del diploma. Según una encuesta efectuada en Europa sudoriental, 30 a 60% de los estudiantes denuncian el pago de sobornos para acceder a la universidad de su elección. Entre 60 y 80% tienen conocimiento de prácticas fraudulentas en los exámenes.
En teoría, el aseguramiento de la calidad y la acreditación de las instituciones de educación superior debería contribuir a sanear este nivel. Sin embargo, hoy se asiste a veces a la manipulación de las normas mismas de la acreditación. En algunos casos, los procesos de acreditación no se basan en criterios claros y transparentes. En otros, el órgano encargado no es neutro: la decisión de acreditar o no a una institución pone en juego conflictos de interés. En otros casos, finalmente, la acreditación se puede obtener gracias al pago de sobornos.
En el campo de la educación transfronteriza, los desafíos también son múltiples:
algunos estudiantes, por ejemplo, hacen falsas declaraciones sobre sus diplomas previos, etc., para responder a los criterios de admisión. En otros, las instituciones obtienen una franquicia gracias al pago de sobornos. O también las instituciones que disponen de una franquicia suavizan las reglas de admisión y evaluación de los estudiantes para asegurar una “clientela” estable, corriendo el riesgo de cerrar los ojos sobre el plagio o el fraude en los exámenes, como lo denuncian regularmente los medios de comunicación.
Para enfrentar estos desafíos, se pueden considerar varias estrategias de acción :
m.poisson@iiep.unesco.org
Junio 14, 2007
Mucho por Hacer: Informe de Progreso Educativo de Centro América y la República Dominicana.
Mucho por Hacer: Informe de Progreso Educativo de Centro América y la República Dominicana es el tercer informe de la Comisión Centroamericana para la Reforma Educativa y el Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y el Caribe (PREAL).
Junio 12, 2007
Brecha social afecta educacionalmente a los niños ya a los tres años
El diario inglés The Guardian informa en su edición del día 11 de junio 2007 sobre un reciente estudio dado a conocer por el Instituto de Educación de la Universidade de Londres --Class divide hits learning by age of three--, el cual muestra que ya a los tres años los hijos de familias en desventaja socio-económica y cultural se hallan rezagados en un año respecto de los niños provenientes de framilias de clase media.
Ver el texto del reportaje del diario The Guardian más abajo. 
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Disadvantaged children lagging a full year behind before they start school
Monday June 11, 2007
The Guardian
A "generation Blair" project, tracking the progress of 15,500 boys and girls born between 2000 and 2002, found a divided nation in which a child's start in life was still determined by the class, education, marital status and ethnic background of the parents.
But the research could not establish how much more stark the divisions might have been without Sure Start's introduction in 1998.Junio 10, 2007
Primer Encuentro Latinoamericano de Estudios Comparados en Educación
Buenos Aires, 14 al 16 de junio de 2007
Información adicional
Junio 09, 2007
Curso: Nuevo Escenarios de la Gestión Pública
Curso dictado en el marco del Programa de Maestría en Gerencia y Políticas Púiblicas de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez los días 8 y 9 junio 2007.
3,6 MB4,0 MB745 KB1,9 MB3,2 MB
Materiales asociadosJunio 03, 2007
Declaración de Caracas sobre la Educación Superior
Calidad de la educación
Otros recursos
Términos y Condiciones de la información
© El Mercurio S.A.P
Junio 01, 2007
Gobierno del Presidente Chávez anuncia nuevas institituciones de educación superior
El Presidente Hugo Chávez anunció el 24 de mayo 2007, en un acto con los estudiantes de las Universidades Autónomas de Venezuela en el Teatro Teresa Carreño, el lanzamiento de la Misión “Alma Mater”, la cual tendrá como objetivo "rescatar la verdadera autonomía universitaria". Así informan los medios oficiales venezolanos, de donde han sido extraidas también las siguientes informaciones.
Ver noticia completa más abajo
El presidente Chávez anunció en el acto con los estudiantes de las Universidades Autónomas de Venezuela desde el Teatro Teresa Carreño el lanzamiento de la misión “Alma Mater”la cual tendrá como objetivo "rescatar la verdadera autonomía universitaria".
Julio se le cancelarán a 3 mil 802 jubilados
Agosto se le cancelarán a 4262 jubilados
Septiembre se le cancelarán a 4125 jubilados
Apoyo 302 un aumento del 32 por ciento
Técnicos 301, 302 un aumento del 32 por ciento
Técnicos 303, 304 un aumento del 31 por ciento
Técnicos 305, 306 un aumento del 30 por ciento
Administrativo profesional un aumento del 30 por ciento
Instructor un aumento del 32 por ciento
Asistente un aumento del 31 por ciento
Agregado un aumento del 30 por ciento
Asociado un aumento del 29 por ciento
Titular un aumento del 28 por ciento
Por su parte el Ministro Acuña, Secretario de Estado en la cartera de Educación, instó a construir Patria desde la universidad revolucionaria y A construir la Patria desde la universidad combativa, transformadora, revolucionaria y socialista instó este jueves el titular del Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior (MES), Luis Acuña.