Agosto 27, 2007
Subvención Preferencial: Oportunidad para el mejoramiento de nuestras escuelas
Este proyecto de ley, de próxima aprobación en el parlamento, trasciende con creces la sola transferencia de nuevos recursos al sistema - reconociendo el mayor costo de educar a los niños con menos oportunidades -, pues introduce un nuevo vínculo entre escuelas, sostenedores, comunidad educativa y MINEDUC, que presiona y genera condiciones para una educación de calidad para todos.
Se puede bajar aquí el texto refundido fruto de la etapa finalizada en la Comisión de Educación del Senado.
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Ad portas de la aprobación del Proyecto de Ley que crea una Subvención Escolar Preferencial, vale la pena detenerse en cuáles son las modificaciones que este proyecto introduce en el funcionamiento de nuestro sistema educativo y cuáles son las oportunidades que ofrece al mejoramiento de nuestras escuelas.
Básicamente, este proyecto inaugura una nueva manera de entender la relación entre las escuelas, sus sostenedores, el Ministerio de Educación y la Comunidad Educativa. ¿Por qué se habla de esta nueva relación?
1. Porque el Estado entrega más recursos (una subvención diferenciada) a los ninos que más lo necesitan, corrigiendo con esto uno de los problemas centrales de nuestro sistema de financiamiento, que hasta el momento no reconocía el mayor costo de educar a los niños y niñas con menos capital cultural inicial.
2. Porque la entrega de esta subvención adicional está, por primera vez, asociada a resultados y rendición de cuentas. Se entregan más recursos a cambio de que los sostenedores y escuelas impulsen procesos de mejoramiento educativo y obtengan mejores resultados de aprendizaje. Se entregan más recursos también a cambio de que quienes los reciben directamente (sostenedores) rindan cuenta sobre su uso, que en este caso debe estar completamente asociado a la inversión para el mejoramiento escolar. Así lo establece la ley.
3. Porque en este contexto, los sostenedores públicos y privados deberán poner foco en el mejoramiento de sus escuelas y responsabilizarse por los resultados obtenidos. De hecho, todas las escuelas y sostenedores que quieran recibir esta subvención, deberán presentar un Plan de Mejoramiento Educativo a 4 años.
3. Porque la ley inaugura un sistema de clasificación de las escuelas en Chile, que permitirá diferenciar los esfuerzos del Ministerio de Educación y de otros agentes que hoy apoyan para una mejor calidad de la educación. Se distingue entre escuelas autónomas, emergentes y en recuperación.
4. Porque todo lo anterior se produce respondiendo a uno de los principales desafios de nuestro sistema educativo: la igualdad de oportunidades. Esto no solo por medio de una subvención mayor para los niños y niñas más pobres, sino también a través de varias medidas que buscan garantizar mejores condiciones para el aprendizaje de los niños y niñas en los que pone foco este ley. No permitir cobros adicionales a los niños prioritarios, la no selección de alumnos en estas escuelas, la obligación de velar por la retención y atención especial a los niños y niñas que recibirán esta subvención, el apoyo especial para las escuelas que más dificultades han mostrado, son ejemplos del foco que pone la ley en generar un contexto que promueva la equidad.
Estos 4 puntos ejemplifican la importancia de esta ley. La implementación de este proyecto es una oportunidad para el mejoramiento de la educación chilena. En los distintos actores está ahora la responsabilidad de aprovecharla.
Se puede bajar aquí el texto refundido fruto de la etapa finalizada en la Comisión de Educación del Senado.
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